（环境与资源保护法学专业论文）环境概念的法学分析.pdf

内容摘要 伴随着近代文明的出现，环境问题接踵而至，是人类文明发展以 来的巨大症结，而巨大的问号也表明着转身的空间和反思的可能。而 且自环境法诞生以来，对基本概念的研究不乏其人，但争论也从未停 息。基于此，本文选取了“环境”这一基石概念，系统论述了此一概 ， 念在环境法学上的缘起、现今国内外规范性法律文件和学理研究成果 及其困境，并有针对性的从现实和长远两个方面提出了完善建议。 本文从环境概念源流含义的考察开始讨论，分析了环境概念缘起 的两个层次及环境科学和生态科学两种相互冲突的观点对环境概念 形成的巨大影响，并指出由于人类的主体性束缚而不可避免的信仰环 境科学，造成现今环境概念在研究和使用中的困境。文章第二部分具 体论述了现今环境概念在国内外法律文件和学理上的不同内容，正是 由于环境法内容所具有的广义与狭义之分而产生了对环境概念理解 的争议。另外，对环境概念理解的分歧也存在于与此概念相关的其他 范畴上，因此，文章第三部分对关联环境概念的含义进行了考察。本 文对环境概念的重新界定试图从法学的角度，另外伦理学在这方面的 嗅觉和反应度要比法律来得快，因此，本文在论述时亦与生态伦理的 发展相结合，发掘环境概念背后所体现的理念的转变，以期对未来环 境概念的理解与廓清有所裨益。 关键词：环境法环境自然自然资源生态 a b s t r a c t w i mt h ea p p e a r 锄c eo fm em o d e mc i v i l i z a t i o i l ，m e 饥v i r o m n e n t a lp r o b l 锄c o m e s o m e r 锄o t l l 既t l l i si sm e 锄。册o l l s 咖【s m c cm eh u m a nd e 、r e l o p m e i l to f c i l i z a t i o ma n dt l l ee i l o n n o l l sq u c s t i o nm a r ks h o w sm ep o s s i b i l i t ) ro fs p a c e 觚d i n t r o s p e c t i o n 劬m i n gr o u n d a r l ds i n c em e 铋访r 0 埘m e n t a ll a ww 硒b o m ，m e r ci s1 1 0 l a g ko fs u c hp e o p l et 0s t i l d yo nm eb a s i cc o n c e p t i o n ，b u tt l l ed i s p u t n e v e rs t o p b e c a u s eo ft l l i s ，t h i st e x ts e l e c t sn l i sf o u n d a t i o ns t o n ec o n c 印t0 f e i l v i r o m n 就l t 件， s y s t e m l ye x p o u n d sm es o u r c eo ft b i sc o n c e p t ，t l l es c i c er e s e 卸c hr e s u l t s 觚dm e i r p 川i c 锄e n ti i lt l l er e g u l a t 0 巧l e g a lf i l eb o t l la th o m ea 1 1 da b r o a da n ds t i l d ya r 鸭a i l d p o i n t e dt h es u g g e s t i o no fi m p r o v i n g 丘o mt w or e s p e c t so fr e a l i s t i c 锄dl o n 哥t e 肌 t h i st e x ti n v e s t i g a t e s 舶mm es o u r c eo ft l l ec o n c 印to fe n v 曲m n e n t ，a na _ l y z e s 铆o l e v e lo fm es o u r c eo fe n r o 埘f i l a l t ，a n dm et r e m e n d o u si n n u e n c ef b mt h ed i 行醯t v i e wo ft h ee n v i r o n m t a ls c i 锄c ea 1 1 de c o l o 西c a ls c i e n c e ，p o i n t s0 u tm eu n a v o i d a b l e 筋mo ne i l v i r o n m 铋t a ls c i e i l c eb e c a 吣eo fh u m a ne n t i t yc o n s t r a i n t ，锄dc a u s et l l e p r e d i c 锄e n ti ns t u d y i n ga i l du s eo fe n v i r o n m e i l t a lc o n c 印tn o w t h es e c o n dp a r to f “sa r t i c l ee x p o u l l d st 1 1 ed i 胁e n tc o n t e n t so fm el e g a l 丘l ea th o m ea i l da _ b r o a da n d s t t l d ya r e a ，i tl e a d st ot l l ed i s p u t eb e c a t l s eo ft l l eb r o a ds e n s ea 1 1 dn a 玎o ws e i l s eo fm e 锄们r o n m e l l t a ll a w h la d d i t i o n ，m ed i 伍静e n tu n d e r s t o o dt 0t h ee i l v i r o n m t a lc o n c 印t e x i s t so nt h eo t h e rc a t e g o r i e sr e l a t c dt om i sc o n c e p tt o o ，s o ，m er e a lm em e a m n go f m er e l a t e de 1 1 v i r o m e l l t a lc o n c 印ti n v e s t i g a t e di i lm et l l i r dp a no fa i t i c l e t l l i st e x t a t t 锄p t st od e f i n et h ec o n c 印to fe i l v i r o n m e l l ti nt e n n so fl a ws c i e n c e ，i na d d i t i o nt l l e s e i l s eo fs m e l l i nt h i sr e s p e c to f 础i c s ，w i mr e f l e c t i n gd e g r e ec o m i n gf 弧t e rm a nt l l e la _ w ，s o ，廿1 i st e x ta l s oc o m b i n e s ，h i l ee x p o u i l d i n gm ef a c tw i md e v e l o p m e n to f e c o l o 西c a le l i c s ，e x p l o r em e 协m s i t i o no fi d e a sr e n e c t e db e m n de n v i r o 眦e l l t a l c o n c 印t ，i i l l eh o p eo ft l l eu n d e r s t a l l d i n go fe n 、，i r o n m e l l t a lc o n c 印to fm t u r ea l l dw i d e 锄dc l e a ra 1 1 db e n e 丘c i a l k e y w o r d s ： e n v i r o n m e n t a l1 a we n v i r o 胁e i l t n a t u 】mr e s o u r c 韶 e c o l o g y n a t l l r e 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文 中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同 事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 0 论文作者：么赵堑 2oo8 年、月旷日 学位论文使用授权说明： 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书 馆、中国学术期刊网( 光盘版) 电子杂志社有权保留 本人所送交学位论文的复印件或电子文档，可以采用 影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档 的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保 密论文外，允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分 内容的公布( 包括) 授权河海大学研究生院办理。 论文作者：蕉圭垄f 2oo8 年月们 河海大学硕上学位论文环境概念的法学分析 绪论 ( 一) 环境概念的研究现状与其存在的基本问题 1 环境概念的研究现状 对于环境法学基本概念的研究，目前国内还处于一个起步阶段。即使是专门 性的环境法律文件中也只有环境保护法对其明确作了界定，其他单行法规均 没有给出一个清晰的定义。学者对环境概念的研究也多见诸于教科书中的基础概 念部分，同时与其他概念进行比较，专门的论文和专著很难觅到。 从国内现有的研究成果来看，对于环境概念的来源，比较一致的看法是环境 法上环境概念来源于环境科学上环境的概念，有小部分台湾学者主张环境法上环 境概念来源于生态学上的环境概念。但即使是比较一致的源头定义一一环境科学 上环境的定义也尚未达成一致看法，对于其是否包含社会因素仍有争议。但环境 科学上的环境概念仅限于人类环境这一点却无可置疑，它承认人类在环境中处于 中心的地位，因为法律是人类的法律，它在环境保护领域罩的根本任务是规范人 类对于环境的行为。基于人类环境的范围限制，学者们开始讨论环境法上环境概 念的具体表述和定位。 但人类环境具体包含什么内容又有两种意见：一是环境是以人类为中心的物 质因素，人工建造的环境要素，归根到底也是物质性的。二是环境是以人类为中 心的，影响人类生存和发展的自然要素和人工要素的总和。这里的人工要素为融 进人们文化享受的物质性环境，而非纯物质性环境。两者一致的观点是纯粹精神 性的环境被排除在环境概念之外。在现今诸多学者的视野中，无论环境中是否包 含精神性要素，对环境的理解均以人类利益为中心，所谓的环境只是人类环境。 然而，随着传统伦理观念被注入新的内容，渐渐有学者以生态中心主义作为立法 理念来对环境进行定位，提出生态环境的新概念。但生态环境概念只是哲学基础 有所改变( 生态中心) ，虽提出此伦理观并反映于概念中，但最终还是回到人类 利益之上。而且立法理念与立法现实之间毕竟有相当距离需要跨越，伦理基础只 是环境立法的理念，若将其运用到法律中，还要考虑立法的实证需要。基于现实 中仍无法摆脱人类利益的桎梏，所以，此概念在提出生态中心后，才迫于现实的 障碍而转向人类利益，词语拼接的痕迹很难抹掉。 河海大学硕士学位论文 环境概念的法学分析 在国外环境法律方面，很多国家根据立法需要在环境法律中提出了环境的定 义，但是这些定义之间的差别很大，无论表述方式和依据的立法思想均有很大的 不同。相当部分国家的环境法以人类利益为中心，环境是为人类利益服务的自然 因素和人工因素。但随着生态科学和现代环境伦理学的发展，环境法领域里开始 吸收其最新研究成果，比如环境各要素间的相互联系、相互依存性以及环境整体 的系统性等特征，并反映在其环境法律文件中。然而随着环境法领域里逐渐兴起 并得到承认的生态中心主义指导思想，国际性法律文件首开先河，承认了“自然 的内在价值”，将人作为生态系统的普通一员，环境的概念也将不仅仅以人类为 中心，这种宣示性的规定也将为未来的立法改革提供方向。 综合国内外对环境概念的论述，可以看出，其一，环境的概念包括环境的自 然因素和环境的社会因素两方面。有的定义仅列举自然因素如大气、土地、水、 生物等。有的定义除列举自然因素外，还列举了社会因素，如人类的社会、经济、 文化条件等；其二，环境的概念承认自然与人类之间的相互作用，即自然对于人 类的重要意义和人类对于自然的重大影响。首先，它承认自然是人类的生存和发 展的基本物质基础，因而或明细地或笼统地举出各种自然因素，使其成为法所指 向和保护的客体；其次，它既承认自然对于人类社会各方面的决定性作用，又承 认人类的活动、愿望和需求对于自然的无以伦比的影响，因而将人类的社会、经 济、文化条件纳入法所调整的范围。 2 环境概念研究的基本问题 现有的环境概念研究成果表明，目前在法学中不存在统一的、基本被学界普 遍接受的环境定义。究其原因，其一是人类的科学尚未发展成熟，受其自身知识 背景、理论研究深度的束缚；其二是国内立法和国际立法活动的实用性所致。立 法者所追求的，是为达到特定的立法目的而规定实用有效的法律调整手段。法律 对环境概念的定义，服从于法律的立法宗旨。在一定的情况下，立法者可能有意 选择不完全的环境定义或者回避环境定义。 现行法律依循传统的“以人为本”的指导思想，法律的主体不言而喻是人类 本身，主体以外的可被人类利用和驾驭的物质皆为客体。环境各要素，由于其存 在的被动性而成为被人类利用的客体，进而仅仅成为人类生存和发展的资源宝库 和工具，环境是且仅仅是为了人类的生存和发展而存在对人类的生存和发展无 2 河海大学硕士学位论文 环境概念的法学分析 益的因素不成其为环境。此种观点属于典型的近代人类中心主义，带有狭隘的种 族区分和种族偏见倾向，目光短浅，只看重眼前利益而忽视长远利益和整体利益。 立法宗旨一般限于保护国民的健康和发展经济，对于整体生态系统的维护很少甚 至完全没有纳入立法的目的范围，如若这种观念继续存在而没有任何改进和发 展，其将继续误导以后的环境法制，环境问题亦将无法根除。 ( 二) 环境概念法学研究的意义 1 环境概念法学研究的理论意义 概念的研究是法学研究的起点，在法学研究中占有举足轻重的作用。不同学 科之间的沟通、对话、合作在很大程度上是借助于概念进行的。我国法学之所以 与其他学科之间缺乏有效的沟通，一个重要的原因恐怕就是我们提炼和传播法学 概念不够。在法学研究中，很多意见对立的场合，争论的原因和焦点往往是由概 念的歧义引起的。学术辩论的一个起码规则是，辩论双方要明确自己所使用的概 念的确切含义，要弄清楚对方的观点与概念。如果辩论双方都不明确表示自己的 观点，都只采用自己的概念，不考虑对方的概念，或者参与争论的双方虽然使用 的是同一词语，其负载的意义和包容的信息却很不相同，甚至代表截然不同的观 念，那么这样的辩论根本不是真正的交锋，也永远不会有统一的结论和有益的成 果。相反如果参与讨论的双方能明确自身和对方所使用概念的确切含义，能在同 一语境下使用词语，确定要回答的是什么问题，有些分歧或矛盾是可以避免的或 得到澄清与解决的。同样，在环境法的争论中，很多学者在使用环境这一概念时 所指的含义并不相同，从而导致一些不必要的矛盾。 另一方面，在探究词( 概念) 的意义时，就词论词的做法也不足为训。因为 在各类型的社会情境之间或社会关系之间，有许多重大的差别通常并不是直接显 现出来，通过考察相应词语的标准用法，考察这些词语如何取决于具体的社会联 系，就可以最清晰的把握这些重大差别，通过对词的深化认识去加深我们对现象 的理解。 环境的概念是环境法学的基础性概念，法律上环境的定位最终决定着环境法 的发展趋势和方向。随着环境法的发展，各种不同的新的法学概念和法律术语正 在不断形成。由于环境法与作为媒介因素的“环境密切相关，所以环境法上的 。【英】哈特：法律的概念，张文显等译，中国大百科全书 h 版社1 9 9 6 年版，序言第l 页。 3 河海大学硕上学位论文 环境概念的法学分析 各种新概念的出现必然要以环境作为基础，如环境权、环境行为、环境责任、环 境法律关系等都是与“环境”一词密不可分。而我国现今的环境法学无论立法还 是理论上对“环境”的概念均莫衷一是，导致这一词语使用的混乱状况。因此， 对法律上环境定义科学与否关系到整个环境法学理论体系的总体建构。 2 环境概念法学研究的实践意义 范畴的形成是实践的结果，范畴的发展体现人们对客观世界的认识日益深 化。实践作为范畴的载体和基础，还对范畴起检验的作用。实践对范畴的检验作 用是双重的，既可以确证，又可以否证。确证可以使范畴达到一定条件下的普遍 性、特殊性、个别性三个环节的辩证统一，并不断地充实其内容，而否证则可 以清除虚假范畴或范畴问的虚假联系、有助于确定范畴使用的范围，使范畴精确 化、具体化。 概念的研究意义还表现在其与实践的互动性影响，一方面，对概 念的研究可以提炼出理论成果以指导实践；另一方面，先行启动的实践活动可以 总结出凝练的概念，进而促进理论的发展。而法学的发展，总是伴随着概念的形 成和讨论。环境概念问题不仅是一个理论问题，也是一个具有实际意义的问题。 环境法中“环境”概念既是环境法的基石，也是环境法学研究环境法的逻辑起点。 法律对环境概念的界定科学与否，不仅关系到环境法体系的构建和完善，也影响 到司法机关对环境法的适用和对公民权利的维护。 一方面，法律对环境概念的界定影响法律的适用范围和法律的适用。如1 9 4 6 年的国际捕鲸公约由于没有对公约使用的“鲸”( 鲸目中包括鲸科和海豚科) 一词作清楚的界定，导致成员国对国际捕鲸委员会管理同属鲸目的海豚的权力的 怀疑。另一方面，也应看到，在有的情况下，法定环境定义的存在并不必然解决 实际生活中与环境定义有关的模糊问题。因为作为一种文字上的启示，定义是利 用一个独立的词来给出语言上的界说，它主要是一个标明界限或使一种事物与其 他事物区分开来的问题。我们承认定义的界定有时是有明确的标准，但也有引起 争议的边际情况。圆比如1 9 9 0 年澳大利亚昆土兰州的“女王诉墨菲案竹中，争议 因在一片滨海土地上产卵的海龟是否属于该地环境的一部分而引起。昆士兰州的 有关法律虽有关于环境的定义，但该定义不可能详细到足以防止此类问题出现的 程度。该案从土地法院经土地上诉法院和州最高法院一直打到澳大利亚高等法 峨史握：法哲学范畴研究( 修订版) ，中国政法大学 版社2 0 0 1 年版。第3 页。 叮英】哈特：法律的概念，强文监等译，中国大百科牟书i l ；版社1 9 9 6 年版第4 、1 4 页 4 河海大学硕上学位论文环境概念的法学分析 院，最后以认定海龟属于该地环境的之一部分而告终。 ( 三) 环境概念法学研究方法概略 任何科学研究都离不开一定的方法。研究方法是由研究对象所决定的。本文 的研究对象是法学基本概念，是为了认识作为客体的客观世界和事物，揭示其本 质并阐明其一般规律。对于法学概念来说，研究方法中最基本的是语义分析方法， 同时，历史分析方法、价值分析方法和比较分析方法也是必不可少的基本方法。 1 语义分析方法 2 0 世纪5 0 年代初，语言学哲学盛行不久，法理学教授哈特就把它引入法学 研究，并创立了语义分析法学。因为几乎每一个法学词语都没有确定的、一成不 变的意义，而是有条件的、相对的意义，是依其被使用的环境、条件和方式有着 不同的理解，只有弄清这些语境，才能确定它们的意义。 语义分析的方法是以分析语言的要素、结构，考察词语、概念的语源、语 境和语脉，来确认、选择、给定语义或意义。因为实际上语言也是思想和文化传 统，是文化的组成部分、标志和象征。只有把语言放进特定的思想文化传统中， 与构成文化总体的认知系统、评价系统结合起来，对之进行多维的系统的分析， 才能真正解决语言的内涵和意义，澄清语言混乱所引起的思维混乱。本文在对“环 境”及相关概念进行分析时，注重从词语的形成、起源，即辞源学的意义上展开 阐述，考察了词语本身所包含的文化内涵和底蕴，直至上升到词语的上位概 念一一伦理和理念，在此基础上论述“环境”概念的意义演变。 2 历史分析方法 法学概念作为理论思维的成果和工具，它们的形成有一个历史过程，是历 史的产品。因而要想深刻而准确的把握它们，并在此基础上予以丰富和发展，就 必须运用历史考察的方法，考察它们是怎么样提出来的，先前的学者们有哪些重 要的关键性论述，它们在演变过程中经历了哪些阶段，当代不同的国家是怎么样 界定和解释它们的。这就不仅能使法学范畴研究具有纵横交融、血肉联系、生动 具体的效果，而且能够发现不同时代、不同国家法律文化的历史继承性，既有利 于扬弃人类以往的法律思想，又有利于克服法学认识的主观随意性。 本文对于 国王曦：国际环境法，法律出版社1 9 9 9 年版，第8 页。 张文显：法哲学范畴研究( 修订版) ，中国政法大学出版社2 0 0 1 年版，第2 0 页。 5 河海大学硕上学位论文 环境概念的法学分析 各种新概念的出现必然要以环境作为基础，如环境权、环境行为、环境责任、环 境法律关系等都是与“环境”一词密不可分。而我国现今的环境法学无论立法还 是理论上对“环境”的概念均莫衷一是，导致这一词语使用的混乱状况。因此， 对法律上环境定义科学与否关系到整个环境法学理论体系的总体建构。 2 环境概念法学研究的实践意义 范畴的形成是实践的结果，范畴的发展体现人们对客观世界的认识日益深 化。实践作为范畴的载体和基础，还对范畴起检验的作用。实践对范畴的检验作 用是双重的，既可以确证，又可以否证。确证可以使范畴达到一定条件下的普遍 性、特殊性、个别性三个环节的辩证统一，并不断地充实其内容，而否证则可 以清除虚假范畴或范畴问的虚假联系、有助于确定范畴使用的范围，使范畴精确 化、具体化。 概念的研究意义还表现在其与实践的互动性影响，一方面，对概 念的研究可以提炼出理论成果以指导实践；另一方面，先行启动的实践活动可以 总结出凝练的概念，进而促进理论的发展。而法学的发展，总是伴随着概念的形 成和讨论。环境概念问题不仅是一个理论问题，也是一个具有实际意义的问题。 环境法中“环境”概念既是环境法的基石，也是环境法学研究环境法的逻辑起点。 法律对环境概念的界定科学与否，不仅关系到环境法体系的构建和完善，也影响 到司法机关对环境法的适用和对公民权利的维护。 一方面，法律对环境概念的界定影响法律的适用范围和法律的适用。如1 9 4 6 年的国际捕鲸公约由于没有对公约使用的“鲸”( 鲸目中包括鲸科和海豚科) 一词作清楚的界定，导致成员国对国际捕鲸委员会管理同属鲸目的海豚的权力的 怀疑。另一方面，也应看到，在有的情况下，法定环境定义的存在并不必然解决 实际生活中与环境定义有关的模糊问题。因为作为一种文字上的启示，定义是利 用一个独立的词来给出语言上的界说，它主要是一个标明界限或使一种事物与其 他事物区分开来的问题。我们承认定义的界定有时是有明确的标准，但也有引起 争议的边际情况。圆比如1 9 9 0 年澳大利亚昆土兰州的“女王诉墨菲案竹中，争议 因在一片滨海土地上产卵的海龟是否属于该地环境的一部分而引起。昆士兰州的 有关法律虽有关于环境的定义，但该定义不可能详细到足以防止此类问题出现的 程度。该案从土地法院经土地上诉法院和州最高法院一直打到澳大利亚高等法 峨史握：法哲学范畴研究( 修订版) ，中国政法大学 版社2 0 0 1 年版。第3 页。 叮英】哈特：法律的概念，强文监等译，中国大百科牟书i l ；版社1 9 9 6 年版第4 、1 4 页 4 河海大学硕上学位论文环境概念的法学分析 院，最后以认定海龟属于该地环境的之一部分而告终。 ( 三) 环境概念法学研究方法概略 任何科学研究都离不开一定的方法。研究方法是由研究对象所决定的。本文 的研究对象是法学基本概念，是为了认识作为客体的客观世界和事物，揭示其本 质并阐明其一般规律。对于法学概念来说，研究方法中最基本的是语义分析方法， 同时，历史分析方法、价值分析方法和比较分析方法也是必不可少的基本方法。 1 语义分析方法 2 0 世纪5 0 年代初，语言学哲学盛行不久，法理学教授哈特就把它引入法学 研究，并创立了语义分析法学。因为几乎每一个法学词语都没有确定的、一成不 变的意义，而是有条件的、相对的意义，是依其被使用的环境、条件和方式有着 不同的理解，只有弄清这些语境，才能确定它们的意义。 语义分析的方法是以分析语言的要素、结构，考察词语、概念的语源、语 境和语脉，来确认、选择、给定语义或意义。因为实际上语言也是思想和文化传 统，是文化的组成部分、标志和象征。只有把语言放进特定的思想文化传统中， 与构成文化总体的认知系统、评价系统结合起来，对之进行多维的系统的分析， 才能真正解决语言的内涵和意义，澄清语言混乱所引起的思维混乱。本文在对“环 境”及相关概念进行分析时，注重从词语的形成、起源，即辞源学的意义上展开 阐述，考察了词语本身所包含的文化内涵和底蕴，直至上升到词语的上位概 念一一伦理和理念，在此基础上论述“环境”概念的意义演变。 2 历史分析方法 法学概念作为理论思维的成果和工具，它们的形成有一个历史过程，是历 史的产品。因而要想深刻而准确的把握它们，并在此基础上予以丰富和发展，就 必须运用历史考察的方法，考察它们是怎么样提出来的，先前的学者们有哪些重 要的关键性论述，它们在演变过程中经历了哪些阶段，当代不同的国家是怎么样 界定和解释它们的。这就不仅能使法学范畴研究具有纵横交融、血肉联系、生动 具体的效果，而且能够发现不同时代、不同国家法律文化的历史继承性，既有利 于扬弃人类以往的法律思想，又有利于克服法学认识的主观随意性。 本文对于 国王曦：国际环境法，法律出版社1 9 9 9 年版，第8 页。 张文显：法哲学范畴研究( 修订版) ，中国政法大学出版社2 0 0 1 年版，第2 0 页。 5 河海大学硕士学位论文环境概念的法学分析 不同国家的不同历史时期的环境概念进行分析，探寻其发展变化的规律，以明确 过程性的环境概念，发现各不同时期立法的优劣，为以后环境概念的界定提供借 鉴意义。 3 价值分析方法 法学家们在提出或阐释法学概念时，都是渗透着一定的价值取向和价值观 念。头脑中价值真空或价值中立的法学家是不存在的，在法学家的论著中法学概 念也就必然内含某种价值因素。所吐，法学研究不能离开价值分析的方法。本文 对不同“环境”概念的分析正是基于各自的指导思想一一不同的价值理念，通过 对其不同价值取向的研究而得出内涵、外延各有差异的环境概念。 4 比较分析方法 比较思维经成为人们从事科学研究的基本方法和重要手段，就在“从特殊 到特殊 的逻辑思维过程中，为寻求事物的相似与差异这_ 基本特征发生重大思 维作用，产生着一定“特殊”逻辑功能。借助对中外和国与国之问以及同一国家 ( 或不同国家) 不同时代( 或不同民族) 之间的环境法的比较研究，即横向的比 较方法和纵向的比较方法( 历史比较的方法) 。 本文对“环境”概念的比较分析，包括我国不同的部门法对环境概念不同界 定的比较；不同国家与国际性组织对环境概念进行界定的比较与环境法学与环境 科学、生态学上环境概念的比较分析。 一、环境概念源流含义的考察 ( 一) 环境概念的历史演变与其分析 1 环境概念的内涵演变 在现代日常用语中，“环境”一词的使用频率很高。当荫到“环境优美的公 园斗时，一般指向的公园的自然风景；当我们说“这里的卫生环境不太好，不适 合老年人生活”时，所指的是当地的卫生条件；当我们说“这里的居住环境很优 越”时，所指的含义很广泛，可以是自然风景、人文气息、社会风气等等。“环 境一词向来极具有多义性，而若从较广义之角度来理解，则环境可以指对某一 特定之生命单位具有影响力之外在生存条件的整体。例如具有生命之个体或是生 。肖剑鸣；比较环境法 中国检察h ；版桂2 0 0 1 年版第3 页 6 河海人学硕上学位论文 环境概念的法学分析 命群体彼此之间之关联性及其存在之空间整体。 在现代汉语中，“环境”一词因为它的兼收并蓄，具有无限扩张的内涵与解 释，因而在日常用语中可以收放自如的使用。然而，这一普遍使用的词语在古汉 语中并没有如此广泛的内涵。 汉代许慎在说文解字中对“环字解释如下：环：壁肉好若一谓之环。 ( 亦见释器，古者还人以环，亦瑞玉也。郑注经解日：环取其无穷止，肉上旧衍 也字。从王寰声【无宝盖】，户关切，十四部。) 环引申为围绕无端之义，古只 用还。境：土部，疆也。从土竟罄。经典通用竞。居领切。 古籍中对“环境 一词的使用有如下几处。 全唐文卷七十一令镇州行营兵马各守疆界诏中日：“然国家之本， 爱人为先，纵能翦平，岂免伤杀。今但环境设备，使之不能侵轶，须以岁月，自 当诛除，此所谓不战之功，不劳而定也。 全唐文卷七十五讨郑注优赏军士德音日：“应州县百姓，陷在暴虐， 莫保性命，诚可哀矜。诸军环境，不得妄加杀戮，并焚毁庐舍，掠夺资产，及有 拘执，以为俘囚。 元史 明】宋濂列传第三十余阙日：“于时南北音问隔绝，兵食俱乏， 抵官十日而寇至，拒却之。乃集有司与诸将议屯田战守计，环境筑堡寨，选精甲 外捍，而耕稼于中。 明史 清 张廷玉等列传第一百四日：“夫士风高下，关乎气运，说者 谓嘉靖至今，士风三变。一变环境严嵩之黩贿，而士化为贪。再变于张居正之专 擅，而士竟于险。至于今，外逃贪黩之名，而顽夫债帅多出门下；阳避专擅之迹， 而芒刃斧斤倒持手中。 由此可以看出，古代汉语字词两分，语不连用，各有所指。环境一词，一般 在动宾结构中出现，指人生活的地域，或环绕一定范围的区域( 地理概念) 。经 过历朝演变，一直没有改变过基本用法，与今天的以人为核心的参考系的标准不 同。但在现代汉语中环境的概念却发生了很大变化，若以人本身为标准，大致可 以将环境分为两种，即人以外的客观环境和人脑中想象的主观环境。 2 环境概念的语义分析 国陈慈阳：环境法总论，中国政法大学出版社2 0 0 3 年版，第5 页 7 河海丈学硕士学位论文 环境概念的法学分析 ( 1 ) 客观环境概念 现代汉语中，环境的基本含义有两个要素：一是环绕，或一定中心的周围； 二是情况或条件。在现代汉语词典中，对环境的解释有两层意思：一是指周 围的地方；一是指周围的情况和条件。这里所说的“周围的地方”一般指客观 存在、肉眼可以识别的物体，可以是自然物，如山川、河流、草地、空气、阳光、 动植物等，也可以是人工塑造物，如文化遗产、乡村、城市、水库、建筑物等。 权威的汉语词典里，对环境的界定也只是限定了它的周边而没有限定它的中心， 由此，若没有可以推翻的反证，我们可得出这样一个结论：环境的中心事物可以 是任何存在物种，它可以是生物( 包括人类) ，也可以是非生物。可见，汉语词 典里对环境的界定是开放式的，具有任意可变的中心。 英语中“e n 啊r o n m 锄t ”来自法语单词“e n v i r o n ”或“e n v i r o n n e r ”，意思是“附 近”、“到处”、“周围”、“包围”，这两个词又依次来自古法语“v i r c r 和“v i r o n ” 前缀e n 】，意思是“圆周、“到处”、“周围”、“乡村、“巡回”。诃源学家据此 推断，至少在英语用法里环境是指生物体( 包括人类) 同周围事物和状况的总体。 由此简单的词源追溯可得出两个有说服力的观点：一、环境一词被界定为一种总 体性，是包围我们每个人和我们全体的一切事物，这种联系相当牢固不容易分开。 如果将世界的一部分划分为两个区域，一个内部，一个外部，环境在外部。二、 “包围”表明一种过程的演绎，暗指某些类型的行动或相互作用，至少可推出周 围事物是积极的，相互作用的，不是一种无活力的现象，受冲击时会反过来影响 生物体。英语中“环境”一词除具有“包围 的含义外，也侧重于把它界定为 一种总体性，而这种总体中包括人类，另外，将“环境”解释为外部区域，也更 多的看重其客观属性。 牛津英语词典中对“环境 也作了类似的解释，即：“一个人或一个社 区能够在其中生活、工作、发展等的氛围或条件，尤其是指自然条件，或者是指 某件事情存在着或正在起着作用，影响动植物生活的外在条件。再者，与生命之 可能性维度相关的自然条件。这一定义中的关键词是“条件”，其意思是指“作 为使其他某种东西得以实现其自身或被授予某种权利的前提而存在的一种东 西如果我们把“其他某种东西得以实现其自身”定位为人类的物质生产过程， 毋中国社会科学院语言研究所词典编辑室：现代汉语词典，商务印书馆1 9 9 8 年版，第5 5 0 页。 气荛】威廉p 坎宁安：夔国环境百科全书，张坤民译，湖南科学技术出版社2 0 0 3 年版，第2 0 6 页。 8 河海大学硕士学位论文环境概念的法学分析 那么很显然环境就是那种作为前提而存在的必须之物。人类是依赖于“对生命构 成影响的外在条件 ，即环境的“自然 的。对环境的上述定义是静态的，事实 上，环境本身总在变化之中。当我们为了物质生产的需要而从环境中不断索取资 源的时候，我们事实上也在改变环境。没有任何一种物质包括我们人类在内，能 够只利用环境而不改变环境。 ( 2 ) 主观环境概念 美国韦氏新大学词典( 第9 版) 则在“环境的第二词义里，列举了a 、 b 两项词义。a 项词义是“作用于生物或生物社会并最终决定其形式和生存的物 质的、化学的和生物的因素( 如气候、土壤和生命体) ”。b 项词义是“影响个人 或社会生活的社会和文化条件的总和。这里的b 项词义为社会环境。所谓社 会环境是指人类的社会制度等上层建筑条件，包括社会的经济基础、城乡结构以 及同各种社会制度相适应的政治、经济、法律、宗教、艺术、哲学的观念和机构 等。 它并不是由自然生成，客观存在于自然界中，而是人类由自己的思想创造 出来的，是一种精神性的感知。主观环境所指更为宽泛，可以是社会环境( 社会 风气、人的精神面貌等) 、投资环境( 当地的企业文化、交通设施、原材料供应、 劳动力价值等) 、学习环境( 学习气氛、教学设施、教师素质等) 等，不胜枚举。 人类对环境一词主观含义的无限延伸，从一个侧面反应出人类活动的创造性，将 一个只表达一定范围自然区域的词语扩展为涵盖广阔精神空间的用语，体现人类 高度的智慧，主观环境也相应的可成为“智力圈”的一个缩影。因此，对于主 观环境，由于它会因人的认知、经验、性格等产生分歧，更无法对它有一个准确 的描述。 由此可见，环境是一个内涵不确定的词语，具有很大的伸缩性，因此，这一 概念很难定义，既难以确定它的含义，又不好限定它的范围：它可以大至整个生 物圈的全部区域，小至单个生物或有机体的栖息地或存在场所。在字典中它的定 呷荚1 詹姆斯奥康纳：自然的理由一一生态学马克思主义研究，唐正东、臧佩洪译，南京大学出版社2 0 0 3 年版，第3 9 页。 酋韦氏新大学词典( 第9 版) ，美国马氍安韦们斯特公司1 9 8 5 年版，第4 1 6 页。 钱易、唐孝炎主编：环境保护与可持续发展( 国家教育部“高等教育面向2 l 世纪教学内容和课程体系 改革计划”课程) ，高等教育： j 版社2 0 0 0 年版，第l 页。 o 。智力豳”概念最早是由苏联著名学者b h 韦尔纳茨摹于4 0 年代在自然科学中提出“智力髑”源于 拉丁文“v o o s ”一词，意为理性、理智、智慧。韦尔纳茨基提 i j 这一概念，本身就带有鲜明的社会色彩， 反映了人类凭借自身的智力和高度发达的科学技术，通过对自然的利用达到自我需求的满足，使人类的理 性极度膨胀，生物圈由此转变为智力圈，即自然界和社会之问通过人类的活动相互作用的领域。 9 河海大学硕t 学位论文环境概念的法学分析 义也繁简不_ ，各具侧重，从“周围的地方、环绕所管辖的地区、周围的自然条 件和社会条件 到“作用于生物或生物社会并最终决定其形式和生存的物质的、 化学的和生物的因素( 如气候、土壤和生命体) ，再到“所谓环境，首先应 是与空间相关联的概念，而人为其中最重要之形成要素。所以环境首要应是所谓 人类之环境，其是指由与人类相关并影响其精神、科技、经济以及社会等条 件与彼此间之关联性的外在现象所共同组成者 ， 或者简单到“环绕任何事物的 物体和区域。 一般来讲，环境是相对于主体而言的客体，环境与其主体相互依存，在这 个意义上二者本没有主客之分。人们只是为了叙说、思考和研究的方便，才以某 者为主体，某者为环境。环境一词的含义具有两个最鲜明的特征，一是中心的确 定，一是周围的限定。但由于它是一个开放式、兼具发散性的词汇，人们可根据 自己的需要和理解来赋予它不同的内容，由不同的中心而指向不同的内涵。例如， 当中心是一个具体的生活区域时，它指向的城市环境或乡村环境；当中心是特定 的学生或教师时，它指向的是教学环境或学习环境；当中心是一个地区的发展前 景或可得利润时，它指向的是投资环境等等。就环绕中心事物的物质、空间、状 况、条件的不同，环境一词而具有广泛而丰富的概念。在很多情况下，环绕中心 事物的，又往往是上述物质、空间、条件、状况、影响或势力的混合体，即不仅 有物质的存在，兼具精神的内涵。另一方面，由于人们的主观认知和感觉不同， 环境的理解有很大的任意性。 ( 二) 自然学科中环境概念的分析 1 环境科学中环境概念的分析 环境科学是在环境问题逐渐呈现并日益严重的过程中产生和发展起来的一 门综合学科。它综合运用生物学、化学、医学、物理学、土壤学、地理学和一些 工程技术学等学科的研究成就，从人类与自然的关系出发，以解决人为因素所造 成的环境问题为核心任务，以防治污染为基本目标。2 0 世纪7 0 年代，在环境问 题研究中，人们逐渐认识到：不能把环境问题简单的分解成某些单一学科的问题 加以解决。实际上，环境问题具有综合性。这个时期，各分支环境学科之间出现 m 罗竹风：汉语大词典，汉语大词典出版社1 9 9 7 年版，第2 4 1 7 页。 。陈慈阳：环境法总论，中国政法大学出版社2 0 0 3 年版，第8 页。 。袖珍牛津英语词典，英国牛津大学出版社1 9 9 1 年版，第5 2 3 页。 l o 河海大学硕士学位论文 环境概念的法学分析 了相互借鉴、相互渗透的倾向，其研究领域也扩展到自然和资源的保护、维护 生态平衡以及协调人类活动同整个生命维持系统的关系等。“环境科学发展到今 天，其研究内容不再仅仅是排放污染物所引起的人类健康问题，而是包括自然保 护和生态系统的平衡，以及维持人类生存发展的资源开发利用等问题。 这表明 环境科学的发展有与生态学趋同之势。环境科学的产生是以环境污染为主的环境 问题，而且是人类活动造成的次生环境问题为直接原因的，只是在2 0 世纪7 0 年代以后，环境科学的一些学说才将自然资源的保护与可持续利用以及生物多样 性保护等问题纳入环境科学的研究领域，而对传统环境科学的人类中心学说也有 了不同的理解和诠释。但如果考虑到当今的环境科学依然是以人为原因引起的环 境问题为主要研究对象，则可以认为环境科学的人类中心属性基本上并未改变。 环境科学中的环境以人类为中心( 通常称为人类环境) ，在这一点上科学家 的认识是一致的。但围绕人类的哪些情况或条件才是环境的内容，在这一点上， 学者们的理解仍有分歧。一般认为环境是围绕着人群的空间，及其中可以直接、 间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。另一种看法认为，环境除自然 因素外，还应包括有关的社会因素。即有学者所认为的，在环境科学中环境一 般是指围绕着生物圈的空间和其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自 然因素和社会因素的总和。 无论环境科学中的环境是否包含社会因素，其中心是为了保证人类的生存和 发展已确定无疑，此处环境概念的中心只是人类。即使其研究领域已扩展到自然 保护和生态系统的平衡，但研究的最终目的仍是为了人的利益，至多增加了一层 生态保护的美丽外衣。环境科学产生的根源即是为了应付日益严重的环境污染， 给人类提供一个适宜生存的地球。根植于内心的价值理念，塑造了现实的环境概 念。 2 生态科学中环境概念的分析 “生态学( e c o l o g y ) 一词，其中e c o - 源于希腊词根“o i k o s ( 原意为房子、 o 林培英、杨国栋、潘淑敏：环境问题案例教程，中国环境科学出版社2 0 0 2 年版，第1 l 页 宙孙承咏：环境学导论，中国人民人学j l j 版社1 9 9 4 年版，第1 l 页 周珂：生态环境法论，法律 i ；版社2 0 0 1 年版，第l o 页。 。中国大百科全书环境科学卷，中国大百科全书i i l 版社1 9 8 3 年版，第1 5 4 页 西江伟钰：国际环境保护法学，中国环境科学i l j 版社1 9 9 3 年版，第1 页 河海大学硕士学位论文环境概念的法学分析 房屋、家务) ，而一l o g ) r 与l o 西c 均源于希腊语“l o g o s ( 原意为词、话语，引申 义为学科或讨论) 。“生态学”一词从字面上表示出来的最初的和最基本的涵义 是指研究生物栖息环境( 住处) 的科学。 “生态学一词最初是由德国著名的自然科学家埃海克尔( h a e c k e l ) 于1 8 6 6 年在其普通形态学一书的序言中首次提出的，后将生态学定义为：研究有机 体与其周围的环境非生物环境和生物环境之间的相互关系的科学。这一定 义的提出引起了极大的争议，人们试图对生态学更为准确地进行定义，但在生态 学的研究对象问题上，学者们始终未能超出生物与环境以及生物与生物之间的相 互关系、相互作用这一范畴。 生态学是一门综合性很强的科学，现代生态学是在1 9 世纪末2 0 世纪初开始 确立的，直到1 9 6 5 年之前，生态学仍然是生物学的一个分支。2 0 世纪6 0 年代 以后，人口、环境、资源等问题成了威胁人类生存和持续发展的重大问题，人类 面临着严峻的生态危机。当卡逊( r c a r s o n ) 出版寂静的春天( 1 9 6 2 ) 一书