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举证期限与证据交换制度适用之我见 笔者认为上述认识失之偏颇灵活运用举证期限制度与证据交换制度对提高审判效率、降低法官裁判风险（错案追究）有利而无弊 证据规定对有关举证期限的规定主要是第三十三条：“举证期限可以由双方当事人协商一致并经人民法院认可人民法院指定举证期限的指定的期限不得少于三十日”同时第八十一条规定：“人民法院适用简易程序审理案件不受本解释第三十二条、第三十三条、第七十九条规定的限制” 有关交换证据的内容规定在第三十七条、第三十八条：“经当事人申请人民法院可以组织当事人开庭审理前交换证据人民法院对证据较多或者复杂疑难的案件应当组织当事人在答辩期届满后开庭审理前交换证据”、“交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可也可以由人民法院指定人民法院组织当事人交换证据的交换证据之日举证期限届满当事人申请延期举证经人民法院准许的证据交换日应相应顺延” 结合上述规定笔者结合审判实践在采用不同程序审理案件时采取了不同的方式 一、适用简易程序审理的案件 除双方当事人自行协商设定的举证期限之外对双方未协商举证期限的简易程序案件在送达受理、应诉通知书的同时送达举证通知书与开庭传票在举证通知中注明举证期限及逾期举证的法律后果开庭时间一般定在举证期限届满的第二日开庭时间、举证期限可视具体情况而定一般对争议不大的案件被告在答辩期间届满前提交答辩意见的案件可在三日后开庭限定举证期限三日一般有可能提出管辖异议的案件或未提出答辩意见的案件举证期限同答辩期限、开庭时间可在第十六日对简易程序案件一般不需交换证据除非当事人提出交换证据申请 上述作法的依据是证据规定第八十一条规定简易程序审理的案件不受第三十三条规定的“指定举证期限不少于三十日”规定的限制简易程序案件的审理适用举证期限的条文中使用了“应当”而适用交换证据的条文中使用了“可以”条件是当事人申请和人民法院认为证据较多、复杂疑难的案件因此审理简易程序案件必须适用举证期限而证据交换并非必须 二、适用普通程序的案件 首先明确一点适用普通程序审理案件适用举证期限由人民法院指定的不能少于三十日我的作法是首先在送达受理、应诉通知书时通知双方到院调解调解时由双方协商举证期限或者在送达时确定举证期限三十日答辩期满后即组织开庭如双方明确表示无证据向法院提交即径行判决此种作法的依据是：当事人举证属于当事人的诉讼权利其明确表示无证据应视为对该项权利的放弃不必要等到举证期限届满再一种作法就是严格按照规定确定举证期限三十日在第三十日举行证据交换 综上所述应用简易程序审理案件适用举证期限、证据交换制度与证据规定施行以前相比对审理周期并无较大影响应用普通程序审理的案件虽指定期限较以往答辩期有所延长但可以采取当事人协商等方式补缺正确适用举证期限制度、证据交换制度一方面能够尽早的固定证据、固定诉讼请求与争议焦点另一方面
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