公共场所抽检计划.doc

公共场所抽检计划 xx年职业卫生重点监督检查计划 一、检查对象和内容 （一）用人单位职业健康监护开展情况。 以金属矿山、非金属矿山存在粉尘，金属冶炼、电池制造与回收存在铅、镉，箱包制造、制鞋行业存在有机溶剂职业病危害的中小企业为重点，加大对用人单位的监督检查。 重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌证人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。 （二）建设项目职业病危害评价情况。 重点检查xx年度（xx年10月1日至xx年9月30日）建设单位按照职业病防治法规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。 （三）职业卫生技术机构工作开展情况。 按照属地管理原则，对本辖区内建设项目职业病危害评 价机构（甲级、乙级）、化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行全面监督检查，对职业病危害因素检测与评价机构进行抽查。重点检查辖区内各级各类职业卫生技术机构是否按照资质范围开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。 二、工作要求 （一）各地要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，根据国家xx年职业卫生重点监督检查计划，结合本地职业病危害实际和行业特点，制定具体的实施方案，保障工作经费，加强人员培训，认真组织实施。对xx年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。 （二）各地在开展重点监督检查工作中，要严格依据法律法规、标准和程序进行。同时，要加强对用人单位职业病防治工作的指导，积极宣传贯彻职业病防治的有关法律法规、标准和防治知识。 （三）各地对于发现的违法行为，要依法严肃处理，并向社会公布，重大案件及时向卫生部报告。 （四）各省级卫生行政部门要认真收集、本地区查处的典型和重大案件，于xx年11月30日前将本辖区监督检查工作的书面总结、汇总表以及处罚的企业/单位名单、 典型案件材料一并上报卫生部监督局（含电子版）。 联系人：房元萍电话真电子邮箱：gong_weichu163. 附表：1.xx年用人单位职业病防治工作基本情况汇总表 2.xx年用人单位职业健康监护重点监督检查情况汇总表 3.xx年建设项目职业卫生审核、审查、竣工验收重点监督检查情况汇总表 4-1.xx年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况汇总表 4-2.xx年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况一览表 5.xx年职业卫生技术机构监督检查情况汇总表6.xx年用人单位职业卫生监督检查表（供参考）7.xx年职业卫生技术机构检查表（供参考） 附表1 xx年用人单位职业病防治工作基本情况汇总表 单位（盖章）： 填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）： 4 附表2 xx年用人单位职业健康监护重点监督检查情况汇总表 单位（盖章）： 填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）： 5 xx年公共场所工作计划 公共场所卫生监督工作要按照公共场所卫生管理条例及实施细则、全国卫生监督机构工作规范以创省卫生城市为动力，以“五小”行业整治为载体，认真做好公共场所卫生监督工作，强化卫生管理，提高卫生管理水平。 一、工作背景 1.公共场所面广量大，种类繁多，经过努力，过道“五小”行业专项整治工作，推动公共场所卫生监督工作，公共场所卫生管理水平深刻了进一步提高. 2.存在问题：在取得成绩的同时，公共卫生监督还存在一些不足，如未能及时总结推广先进的监督管理经验，加之公共场所卫生法律法规相对滞后，在日新月异的今天，社会不断的进步，新型的公共场所类型不断出现，越来越不能适应公共场所卫生监督工作的需要，如何监督管理公共场所是我们要认真思考的问题。 二、工作目标 1.依照卫生监督工作规范，认真开展公共场所卫生监督工作，建立公共场所卫生档案和本底资料，为开展公共场所卫生监督工作建立基础资料。 2.通过“五小”行业专项整治工作推动公共场所卫生创建工作，做好长效管理。 3.继续组织进行业务知识培训，进一步提高自身业务素质和政策水平。 4.定期式不定期组织公共场所的检查。 5.对照公共场所卫生管理条例和实施细则，进一步规范公共场所行业的“硬件设施、软件资料、卫生管理、公共用具、提高核、发证质量”. 6.加大公共场所监督力度，公共场所监督覆盖率100%。 7.加强对公共场所从业人员的管理力度，从业人员体检率达95%以上，病调离率100%，从业人员培训率100%。 8.加大公共场所的监管执法力度，经常地采取多种不同的形式大力开展公共场所卫生检查，以提高经营者的卫生法律意识和卫生管理水平。 9.制定公共场所卫生突发事件应急预案，确保公共场所不发生重大卫生安全事件。 xx年度公共场所工作总结 为进一步加强我县公共场所卫生监督工作，根据省公共场所抽检计划，结合我县迎省卫复核的实际情况，我科有序地开展了各类公共场所卫生监督检查工作，现将卫生监督工作总结如下： 一、公共场所监督情况 1.按照公共场所卫生管理条例实施细则的规定和县创卫办的工作要求，积极开展对公共场所的卫生进行监管，以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量分级管理，扩大量化管理实施，截至10月份，我科对全县公共场所151家单位进行了监督检查和量化分级工作，其中住宿业60家，美容美发业20家，足浴业10家，商场书店7家，文化娱乐业15家，游泳场馆2家，医院候诊室、车站候车室共37家，共审办、换公共场所卫生许可证家，其中新办证家，换证家，持证率100%，共监督检查362户次，监督频率达到每户2次以上，监督覆盖率为100%。 2.培训工作，为提高公共场所单位从业人员的卫生意识，今年9月初在卫生计生局2楼会议室举办公共场所卫生知识培训，参加培训的公共场所单位共有家，培训人数人，主要培训了公共场所卫生知识，要求及规范，同时也阐述了迎省卫复核的工作要求和“五小”行业的卫生规范， 为及时落实培训效果，培训后再一次对公共场所的重点单位及“五小”行业进行检查，发现各单位的从业人员健康体检、卫生制度的健全、消毒记录的规范等，取得了很好的培训效果。 二、以量化分级工作为动力，有效规范监督对象管理，量化分级是推进规范化管理的有效措施，我县需纳入量化分级评定的各类公共场所共151户，目前已完成评审认定公共场所经营单位151家，覆盖率100%，其中A级单位家，B级单位家，C级单位家，在量化分级管理工作中，我们将经常性卫生监督和动态卫生监管工作结合起来，综合评价公共场所的卫生状况，把信誉度等级和监督频次相结合，根据量化评分结算，及时公示和更换监督单位卫生信誉等级，通过量化分级，提高监督对象单位整改积级性、引导行业自律，切实规范公共卫生秩序。 三、卫生监督信息工作。为加强公共场所经营单位的透明度，让消费者及时了解卫生监督信息，更好地保护自我健康，维护消费权益，我所特制定了公共场所卫生监督信息公示栏，将经营单位的许可信息、卫生管理人员、从业人员健康培训信息、卫生监督检查情况、投诉电话等向公众公示，让消费者及时、便捷地了解经营单位卫生监督情况，做到明白消费、投诉有门，实现和谐创建文明城市的目的。 四、目前存在问题 1.部分公共场所经营单位经营者转让频繁，从业人员流动性大，业主法律意识淡薄，以致于部分从业人员不能持有效健康证明上岗。 2.公共场所集中空调通风系统无监测资料，无法开展卫生学评价，严重影响此项工作开展。 公共场所卫生监督规范 5.1公共场所卫生许可 5.1.1依据 公共场所卫生管理条例 公共场所卫生管理条例实施细则 5.1.2职责 5.1.2.1省级卫生监督机构 ?组织拟订全省公共场所卫生许可发证发放与管理的要求；?负责管辖范围内新建、改建、扩建公共场所进行预防性审查；?负责直管公共场所单位卫生许可发证发放与管理工作；?对地（市）级卫生监督机构卫生许可发证发放与管理工作进 行指导； ?组织建立全省公共场所卫生许可档案。 5.1.2.2地（市）级卫生监督机构 ?负责管辖范围内直管公共场所单位卫生许可发证发放与管理 工作； ?负责管辖范围内新建、改建、扩建公共场所进行预防性审查；?对县级卫生监督机构卫生许可发证发放与管理工作进行指 导； ?组织建立本地区公共场所卫生许可档案。 5.1.2.3县级卫生监督机构 ?负责管辖范围内公共场所单位卫生许可发证发放与管理工 作； ?组织建立本地区公共场所卫生许可档案。 5.1.3工作要求 5.1.3.1卫生许可证发放 （1）按照公共场所卫生管理条例和公共场所卫生管理条例实施细则的 规定，对下列单位进行卫生许可审核，符合要求的，发给卫生许可证。?宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；?公共浴室、理发店、美容店； ?影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；?体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； ?展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； ?商场（店）、书店； ?候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 （2）卫生许可证的复核和变更 ?卫生许可证每二年复核一次，经审核、监测合格的，加盖“审 核章”； ?对变更单位字号、法定代表人（负责人）、经营范围的公共 场所，经审核合格的，变更卫生许可证。 5.1.3.2许可要求 （1）公共场所许可通用要求 ?选址符合城市总体规划和功能分区要求，附近无污染源，通 风日照良好； ?内部布局合理，具有足够的符合场所性质的卫生设施和消毒 设施； ?二次供水系统符合卫生要求； ?具有通风换气设施，新风量应满足有关卫生标准的规定；?微小气候、空气、采光、照明、噪声等卫生指标经监测符合 卫生标准； （2）各类公共场所许可要求 a、旅店业 ?设置清洗消毒专间，配置专用清洗消毒工具； ?客房的通风、采光和照明良好； ?旅店上、下水的设置及安装合理； ?锅炉、通风机、制冷机等房间的设置消烟、除尘、消音、防 震设施。 b、文化娱乐场所 ?具有客流疏散通道及缓冲空间； ?空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； ?座位设计、灯光设计和地面坡度应符合场所功能；?禁烟场所宜设置吸烟专间； c、公共浴室 ?浴室需具备相应的更衣、淋浴等辅助房间； ?地面防滑、防渗； ?桑拿浴室必须配备浴池水净化消毒设施； ?浴室必须设置通风换气装置； d、游泳场（馆） ?平面流程布局合理，保证游客按照更衣室、厕所、淋浴室、 游泳池的先后次序进入游泳池； ?必须设置淋浴装置和强制性浸脚消毒池； ?必须设置池水净化消毒设备； ?游泳池边设置防污水流设施； e、体育馆 ?具有客流疏散通道及缓冲空间； ?空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； f、美容理发店 ?具有毛巾、刀具、胡刷洗涤消毒设施； ?烫发间设置单独排气设备； ?地面应易于冲洗、不起灰； g、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆 ?应有机械通风装置； ?馆内禁止吸烟； ?图书馆阅览室禁止复印； ?具备良好的采光照明； h、公共交通 ?具有客流疏散通道及缓冲空间； ?空调系统和内、外环境的防噪声措施齐全； ?座位设计、灯光设计和地面坡度应符合场所功能；?禁烟场所宜设置吸烟专间； 5.1.3.3卫生许可文书 ?在进行卫生许可审核的同时，制作相关的卫生许可文书。 5.1.4评价与考核 5.1.4.1评价 ?工作计划的完成及规范要求、标准的执行情况； ?审核的程序是否合法、正确； ?卫生许可文书、档案的完整、准确 5.1.4.2考核 ?省级卫生监督机构每年对所有地（市）级卫生监督机构公共 场所卫生许可工作考核一次，并抽查部分管理相对人； ?地（市）级卫生监督机构每年对县级卫生监督机构公共场所 卫生许可工作考核一次，并抽查部分管理相对人。 5.2公共场所卫生监督 5.2.1依据 公共场所卫生管理条例 公共场所卫生管理条例实施细则 GB9663-1996旅店业卫生标准 GB9664-1996文化娱乐场所卫生标准 GB9665-1996公共浴室卫生标准 GB9666-1996理发店、美容店卫生标准 GB9667-1996游泳场所卫生标准 GB9668-1996体育馆卫生标准 GB9669-1996图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准 GB9670-1996商场（店）、书店卫生标准 GB9671-1996医院候诊室卫生标准 GB9672-1996公共交通等候室卫生标准 GB9673-1996公共交通工具卫生标准 GB16153-1996饭店（餐厅）卫生标准 5.2.2职责 5.2.2.1省级卫生监督机构 ?组织拟订全省公共场所卫生监督工作计划； ?负责直管公共场所卫生监督工作； ?组织开展全省性公共场所卫生监督执法活动； ?对地（市）级卫生监督机构公共场所卫生监督工作进行指导；?对违反公共场所卫生法规规章的案件进行调查取证，并提出 行政处罚意见。 5.2.2.2地（市）级卫生监督机构 ?负责直管公共场所卫生监督工作； ?组织开展全地区公共场所卫生监督执法活动； ?对县级卫生监督机构公共场所卫生监督工作进行指导；?对违反公共场所卫生法规规章的案件进行调查取证，并提出 行政处罚意见。 5.2.2.3县级卫生监督机构 ?负责管辖范围内公共场所卫生监督工作； ?对违反公共场所卫生法规规章的案件进行调查取证，并提出 行政处罚意见。 5.2.3工作要求 5.2.3.1经常性卫生监督的监督频次 根据省级卫生行政部门制订的监督覆盖频率，对直管单位要进行全覆盖，加强对公共浴室、美容理发店、游泳池、中小旅店等重点场所的监督频度。 5.2.3.2经常性卫生监督的通用要求 ?检查公共场所经营单位是否获得“卫生许可证”以及“许可 内容”和“卫生许可证”是否在有效期内； ?检查从业人员有无有效的培训和健康合格证明，同时检查从 业人员个人卫生和操作卫生状况； ?检查公共用具是否按规定进行消毒以及消毒后用品是否采取 有效的保洁措施； 5.2.3.3各类场所经常性卫生监督重点 ?旅店业：室内环境整洁；顾客用具清洗、消毒效果；卧具更 换情况；卫生间清洗消毒效果；通风和排气情况。 ?文化娱乐场所：禁止吸烟措施的落实；空调系统通风换气情 况；动态噪声控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；厕所的保洁。?公共浴室：顾客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗换与消 毒情况；浴池水的净化情况；禁止性病、皮肤病患者入浴的措施。 ?游泳场（馆）：池水净化、消毒设备使用情况；池水消毒、 净化效果；禁止出租游泳衣裤；游客下池前强制淋浴、浸脚消毒情况。?体育场（馆）：馆内环境整洁状况；机械通风或自然换气情 况；馆内禁止吸烟措施的落实；卫生间保洁情况。 ?美容、理发店：理发、美容工具以及毛巾消毒效果；染发、 烫发间机械通风情况；地面保洁情况。 ?图书馆、博物馆、美术馆、展览馆：室内环境整洁；机械通 风或自然换气情况；室内禁止吸烟措施的落实；噪声控制的效果；公共卫生间的保洁、排气情况。 ?公共交通：机械通风或自然换气情况；公用茶具清洗、消毒 效果；卫生间保洁措施；卧具洗换情况。 5.2.3.4卫生监督文书 按照监督工作要求和程序，制作卫生监督文书。 5.2.3.5行政处罚 对监督检查中发现的违法行为，应按公共场所卫生管理条例和公共场所卫生管理条例实施细则的规定进行立案、调查取证、提出行政处罚意见。 5.2.3.6监督档案 建立公共场所卫生监督档案 5.2.4评价与考核 5.2.4.1评价 ?监督频次数和覆盖率符合卫生行政部门下达的计划要求；?监督文书书写规范； ?行政处罚案件的合法性、正确性 ?违法案件查处的及时性和有效性； ?档案的完整性； ?监督报表上报的及时性、正确性、完整性； 5.2.4.2考核 ?省级卫生监督机构每年对所有地（市）级卫生监督机构公共 场所卫生