出口信用保险在转移信用风险的作用.doc

出口信用保险在转移信用风险的作用（短期出口） 随着全球经济一体化进程的加快，国际贸易的风险规模也随之加大。出口信用保险在为国际贸易提供风险保障方面的作用日渐突出。本文拟围绕短期出口信用保险在转移信用风险的作用这一主题从以下几个方面对相关内容做一理论探讨。一、 出口信用保险及短期出口信用保险的概念界定出口信用保险是指以出口中国外买方按期支付货款的信用作为保险标的，或以海外投资中借款人按期还贷的信用作为保险标的的保险，由债权人（出口商或贷款银行）为了保证自己的债权利益向保险公司投保，保险人对被保险人（债权人）因国外买方或借款人到期不能履行清偿债务而造成的相关损失负经济赔偿责任。出口信用保险是各国政府为提高国际竞争力，以国家财力为后盾，为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中的合法权利提供风险保障的一项特殊政策性支持措施。它是政府对市场经济的一种间接调控手段和补充。它通过官方的出口信用机构承保企业对外经济交往中的商业信用风险和政治风险，补偿企业收汇损失，保障企业经营的稳定性，使企业以更灵活的贸易手段参与国际竞争，不断开拓新客户、开发新市场。出口信用保险具有政策性比较强、风险大、盈利可能性比较小的特点。根据买方提供信用期限长短的不同，可将出口信用保险分为短期出口信用保险和中长期出口信用保险。短期出口信用保险是指承包期不超过180天，出口货物一半是大批量、重复性的初级产品和消费性工业产品出口风险的一种风险。短期出口信用保险是目前各国出口信用保险机构使用最广泛、承包量最大，而且比较规范的出口信用保险种类。二、短期出口信用保险的作用在国际市场竞争日趋激烈的今天,投保短期出口信用保险对企业有诸多益处。首先,企业可以采取灵活多样的贸易结算方式,提高竞争能力,扩大出口规模。举一实例：南方某技术进出口股份有限公司，九十年代初，年该公司出口额仅为几百万美元，但由于他们在外贸出口业务上一开始就借力出口信用保险，顺利闯过了两次电机出口到美国的收汇风险，获得了出口信用保险提供的欠款赔付，大约为310多万美元。由于借助了信用出口保险的帮助，公司很快发展成为该省第一大出口公司，国际贸易蒸蒸日上；其次,企业投保出口信用保险后,收汇有安全保障,银行也愿意提供资金融通,便利企业获得出口融资；再次,企业通过投保信用险,可以了解买家信用情况,加强应收账款管理,提高风险管理水平;最后,企业运用出口信用保险这一损失补偿机制,可以更加稳健地经营。这样,企业通过少量的、固定的保费财务支出,便可构筑以出口信用保险为支撑的抵御风险的防洪堤,扫除企业的后顾之忧，增强了企业的能动性、创造性。三、我国发展出口信用保险业务出现的问题令人遗憾的是，尽管出口信用保险有如此的功效和浓重的政府支持色彩，但真正懂得其技巧，并借之提升海外竞争力的企业却屈指可数。有数据统计，2000年，我国出口信用保险承保的出口额仅占当年出口额的1%，投保企业不足出口企业总数的8%。这与我国作为一个贸易大国的地位很不相称。其中原因主要是由于我国实施出口信用保险时间不长，对比发达国家对出口信用保险的运作及管理，我国出口信用保险在管理体制、运作方式到具体的操作手段都存在不少问题。归纳起来主要有： 1.管理机制不健全。我国的出口信用保险主要是由财政部单一部门主导和管理。迄今我国仍未建立透明的预算管理机制。2.风险资本金严重匮乏。2002年我国出口贸易额为3255.7亿美元，目前在我国经批准同意的风险资本金仅为40亿元，如按扩大比1：22计算，我国承保机构的最高承保水平不足3%，远远达不到世界平均12%的水平。这严重限制了我国出口信用保险业务规模的扩大。 3.出口信用保险缺乏法律保障。我国对外贸易法和保险法均未对出口信用保险做出明确规定。如对出口担保政策、保险政策、保险费率、承包范围、责任、经费率、除外责任、损失界定等均未做出明确的规定。 4.我国出口企业对出口信用保险认识有待进一步加强。我国国有外贸公司由于改革滞后，普遍存在负债率高、效益不佳、机制不活、人才流失等问题，致使其竞争力下降。因此对出口信用保险明显重视不够，企业普遍认为保险会加大成本费用的观念。四、对完善出口信用保险业务的几点建议1.建立和健全出口信用保险法规，完善管理决策机制。在对外贸易法和保险法下，建立出口信用保险法律规范，理顺管理协调机制，完善监督评估办法，扩大政策覆盖面，可以借鉴发达国家的经验，规范出口信用保险的宗旨、经营原则、管理方式，各参与方的权利及义务，出口信用保险是依托于国家财政，同时体现国家的外交、外贸、产业及金融等国际政治经济战略目标的综合性政策业务，必须建立和实施各主管部门共同参与的决策管理体制。2.加大财政扶持出口信用保险业务的力度。我国应把出口信用保险机构的经费收入、合理赔付和索赔收入等纳入国家预算，并进行年度审核。加大财政支持力度，才能使出口信用保险业务的承办机构在增设保险品种，特别是中长期险种以及增加对发展中国家的国别限额分配的比重上有更大的回旋余地，可以有效解决防范风险和开拓市场的矛盾，如我国大型机电成套设备出口市场集中在发展中国家，这些国家风险性高，偿付能力有限。出口信贷和出口信用保险相结合，一方面可以提高我国机电产品的市场竞争力；另一方面也降低了出口信贷的风险。 综上所