公共政策复习题.doc

_一、 简答题：1、 影响决策者行为的价值观包括哪些方面？1、政治价值观。决策者评价政策方案的标准 受其所在政党或政治团体及 其服务对象的影响。政策常被视为发展和实现政党或利 益团体目标的手段， 政治上有利是决策的基础原则。 2、组织价值观。各种组织机 构包括政府部门都试图运用奖惩手段使成 员接受其确定的价值观并照此行事。 3、 个人价值观。保护个人在金钱和物质方面的利益，维护个人的社会声 望和历史地位， 这些考虑也可能起到决策准则的作用。 4、公众价值观。我们不能否认决策者在很 多时候是从公众利益出发进行 决策的，他们还是有公众意识的，决策时并没有丢掉 自己的良心。 5、意识形态价值观。所谓意识形态是指一整套逻辑上相联系的价值 观和 信念。它提供了一幅抽象化和简单化的关于世界的图画，并对人们的行动具 有 指导作用。2、 简述基本政策的特征。 基本政策是相对具体政策的主导性政策，它确定具体政策的所应采取的态度、所应依据的假设、以及所应遵循的原则。基本政策具有如下特征：层次性：一般来讲，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布；广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域，其影响面是非常大的；稳定性：从时间上看，基本政策具有稳定性和持续性特征，除非发生非常重大的政治变动，基本政策在相当长的一段时期内一般不会发生实质性变化；权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求，不能与之发生冲突。二、 论述题：试述公共政策的特征。1、政治性2、价值选择性：例如房产政策3、层次性：高层次、低层次4、阶段性：政策制定、执行、反馈等5、功能多样性：导向、调控、分配功能6、合法性：政治系统/具体公共政策7、权威性：以强制力为保障8、普遍性：普遍适用性9、稳定性：相对稳定性/政策立法试述公共政策的类型。公共政策分类的三个纬度：纵向纬度总政策、基本政策和具体政策；中央政策、地方政策和基层政策；全局政策和局部政策等。横向纬度经济政策,政治政策,社会政策,文化政策时间纬度长期政策,中期政策,短期政策一般分类方法1、 元政策元政策是关于政策的政策。主要是指那些指导和规范政府政策行为的理念和方法2、 基本政策基本政策是相对具体政策的主导性政策，它确定具体政策的所应采取的态度、所应依据的假设、以及所应遵循的原则。3、 具体政策广义的具体政策是指除基本政策以外的所有公共政策，包括实质性政策、战略与策略、规则与程序等；狭义的具体政策则单指实质性政策，它主要涉及政府的财政预算和发展计划，以及政府各个部门（如经济、社会、外交等）的相关政策.其他分类方法1、单目标政策与多目标政策： 根据政策目标的多寡，政策可以分为单目标政策与多目标政策。2、程序性政策与非程序性政策：根据政策问题的重复程度不同，政策可以分为程序性政策和非程序性政策。3、激进型政策与保守型政策：根据后来政策与先前政策的一致性程度，政策可以分为激进型政策与保守型政策。4、初始政策与反馈政策：根据政策活动的阶段性特征，政策可以分为初始政策和反馈政策。4、 实质性政策与象征性政策三、 简答题1、目标群体之所以能够接受和服从某项政策，其一般原因是什么？（第二章P29）2、简述政策环境的构成要素。（第二章P30）四、论述题：1、 试述社会问题及其含义。（第二章P21）案例一、我国取消市话费、手机入网费（第二章P40）第三章政策模型及相关理论第四章政策制定第五章政策执行第六章政策评估第七章政策终结政策的起源政策是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是随着阶级和国家的出现而形成的社会政治现象。公共政策的含义社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达的形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型的规划、具体行动计划及相关策略等。其内涵包括：1、制定政策的主体社会公共权威。2、公共政策的目标有服务于统治阶级和公共服务的两重性。3、公共政策的过程，具有阶段性。4、公共政策是一个体系。5、公共政策具有一定的功能。6、公共政策是一种行为准则或规范。社会问题 一个社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况不理想或不可取，应该引起全社会关注并设法加以改变。社会问题的类型1、过失性社会问题这类社会问题产生于偏