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农民增收工作情况汇报 xx市促进农民增收工作情况汇报 xx市农村工作领导小组办公室 （xx年7月） 近年来，我市认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省相关决策部署，适时召开促进农民增收工作会议，制定出台了关于落实关键举措促进农民增收的意见等政策性文件，并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”，形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。xx年，全市农民人均纯收入突破4000元大关，达到4186元，增长19.6%，其中工资性收入增加331元，增长22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增加177元，增长10.5%。xx区、xx县、xx县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年，全市农民人均现金收入2663元，比上年同期增长16%。我们的主要做法是： 一、深入调查分析，明晰思路目标 在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6-7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方，农民收入水平高。四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹，将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。根据中央和省委的部署要求，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路（“三业并举”即提升农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓关键；“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入；“举措到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增收致富的载体；“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制，科学促进农民增收）。制定了xxxx年农民增收规划，提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增15%以上，力争xx年，全市农民人均纯收入比xx年翻一番，总体上达到或接近全国平 均水平的“三步走”目标。 二、坚持“三业并举”，拓宽增收路径 在增收途径上，我们坚持“三业并举”： 一是提升农业打基础。主要是发展现代农业，调整优化农业结构，加快实施“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群，推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产93.41万吨，平均亩产318.7公斤，较去年分别增产4%和4.8%。其中小麦总产92.34万吨，平均亩产319.3公斤，较去年分别增产4和4.8%。 二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济，像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌一样做劳务品牌，出台一系列就业扶持政策，支持农民技能培训，扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84万人，占年任务的88.4%，其中劳务输出61.2万人，新增转移农村劳动力4.8万人，占年任务80%，劳务输出技能培训9.1万人，占年任务的67%。 三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持，推动创业，催生“小老板”，止目前，止目前，全市个体私营企业达到7万多户。一季度创业培训3127人，发放小额担保贷款3565万元。同时，加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局；积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入，实现农民增收“四轮齐动”。 三、实施到户工程，创新增收方法 我们根据农户的实际情况，坚持按照“逐户填卡，因户施策，举措到户，分类指导，配套服务”的要求，科学筛选增收路径，分类指导，因户施策，在去年在晋星村试点的基础上，今年在全市1729个村全面实施了农民增收举措到户工程。 一是填好一张表。即xx市农民增收举措到户工程明细卡。明细卡主要有四项内容：劳动资源，包括家庭人口，劳动力，青壮年及其技能，工作地点等；家庭经营资源，包括承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设备，种养殖场、企业、门店、摊点、农家乐等经营性项目；收入情况，包括家庭收入构成，上年度家庭实际收入和人均纯收入，本年度家庭预计实际收入和人均纯收入；增收措施。通过填表，弄清楚农户家庭的基本情 况和资源。目前，全市共填写农户增收台账和增收明细卡80万份。 二是实行科学分类指导。根据对全市68.4万农户的调查分析，按收入情况划分成5种农户：创业型。全市66739户。他们有生意、有企业，积极引导支持他们克服小富即安、小成即满的思想，大胆进行“二次创业”，继续把生意做大做强，并带动乡亲邻里增收致富。劳务型。全市260890户。他们一般家庭主要劳动力常年在城镇就业，辅助劳动力在农村从事农业生产经营，家庭收入主要靠城镇，而养老托幼靠农村。切实维护好他们的实际利益，帮助其解决家庭实际困难，增强增收能力。尤其对有创业愿望和条件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”转变，由农民向市民转变。种养型。全市195837户。他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采取发展专业合作社、产业化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。兼业型。全市105782户。他们兼营多业，主业不突出，收入多样化，家庭有富余劳动力。通过加强技能培训和就业指导，加快推进富余劳动力向非农产业转移。贫困型。全市55356户。主要是农村贫困户和五保户。在实施“10万贫困户增收行动计划”的同时，根据这些农户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。目前，全市已制定增收帮扶措施243万条，印发惠农政策宣传资料102万份。 三是做到措施到户。根据农户的类型、劳动力就业状况、收入结构，明确增收方向和途径，采取相应的措施和扶持政策等。各级的政策措施具体到农户，一一列明（大体16项27条），并向农户告知县乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等执行机构的联系人、联系方式。 四、打造载体，加快增收步伐 促进农民增收，既要有目标、有思路、有举措，更要有切合可行的载体来推进。我们结合实际，积极探索，打造出了具有xx特色的五大助农增收工作载体。 一是开展晋星创建，加快新农村建设。xx年，我们把中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针具体化，实施新农村建设星级管理，坚持“三强化”（强化目标引领、强化项目支撑、强化机制保障），狠抓制订标准、评星定等、晋星计划、晋星创建、考评激励五个关键环节，达到“四推进”（推进农民增收年年有新突破、农村基础设施年年有新改善、农村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。 止xx年全市五星、四星村累计分别达到101个和306个。在总结经验的基础上，我们把今年确定为晋星创建“深化年”和“提高年”，部署开展创建四星级乡镇活动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进农民增收等良好风气。列入市上计划的30个五星村、100个四星村和17个四星级乡镇创建工作进展顺利。 二是开展“争先进位”，促进县域经济发展。以“三化三集中”为主线，着力加强县域经济，出台了发展壮大县域经济和开展县乡村争先进位活动的意见，比拼争先、加快发展的激励机制得到进一步完善。全市12个现代农业科技园区建设进展顺利，12个省级重点镇建设全面启动，9个省级重点县域工业园全部成立投资开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。xx年，全市城镇人口达到154万，城镇化率达到41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展情况作出综合评价，并对xx年全市所有乡村经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区树立了赶超目标。已评定出xx区xx镇、xx县xx镇、xx县xxx镇等10个十强乡镇，xx区xx镇xx村、xx区xx镇xxx村、xxx区xx镇xx等100个百强村。同时，指导县区积极发展县域工业，大力推进县城和重点镇建设，积极争创“十强乡镇”、“百强村”，县域经济发展取得新成效。 三是推进“项目到村”，夯实农村发展基础。针对以前涉农项目实施分散、效果不明显的问题，我们调研形成了了实施“项目到村”工程的一整套思路和办法，通过实施“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强项目在新农村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市农村，形成完善的村庄基础设施和公共服务体系，建立城乡一体化发展新机制。去年以来，我们按照“渠道不乱、统筹安排、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，出全市到村项目三大类23项，编制印发了到村项目明白卡和项目简介，狠抓项目、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施等五个环节，统筹规划安排到村项目，尽可能多地争取上级项目、资金支持，整合财政资金和涉农项目，推动基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，社会事业向农村侧重，公共财政向农村倾斜，着力建立城乡公共产品和公共服务共建共享新机制。今年全市计划实施到村项目560个，已开工建设项目324个，完成投资8000多万元，农村基础服务设施进一步完善，农民群众生活幸福指数大幅提升。 四是推行“乡村在线”，缩小城乡“数字鸿沟”。积极调研探索大学生村官在农村工作中的特长和优势，形成了挖掘大学生村官潜力，建立全市“乡村在线”数字网站，加快推进农村信息化工作的思路。认真总结岐山县“乡村在线”工作试点经验，提出了全市实施“乡村在线”工程的指导意见。7月9日，我们召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作 作出全面安排部署，并对大学生村官就实施“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站维护等进行业务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实施，各项工作正在有力有序进行。五是落实“三带三进三促”，形成助农工作合力。在总结领导联点、部门包抓农民增收工作经验的基础上，根据省委提出的在县以下党政机关实行“三三制”的要求，我们在全市党政机关、企业和大专院校干部中广泛开展“三带三进三促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定），建立起了领导联点、部门包抓、干部驻村、企业帮扶的工作制度，形成了“四位一体”、联动各方、合力助推新农村建设的长效机制。市级130个工作组，由30名市级领导带队，94个党政机关、26户企业和10所大专院校熟悉农村工作或有一定基层工作经验的2000多名干部参与，联点包抓130个新农村建设晋星村；县区1/3的干部进村开展帮扶工作。这一活动的深入开展，有力地促进工作落实，密切了党群干群关系，形成了助农增收的强大合力。 五、建立健全机制，确保持续增收 主要建立完善了以下几个机制： 一是领导责任机制。明确县区党政主要领导是促进农民增收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区全部由专职副书记分管农村工作。坚持召开季度农民增收形势分析会，定期召开县区委书记、县区长专题会议，分析形势，研究措施，改进工作。各县区按照“配硬部长，配齐人员，保障经费，改善条件”的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。二是投入保障机制。在足额落实原有各类支农资金的基础上，市财政每年拿出4000万元专项资金用于促进农民增收、新农村建设和专项奖励，并按每个村200元、每户1元的标准，为12个县区委农工部补助工作经费，要求配齐配强工作力量，各县区农工部人员、经费和影响力显著增强，“三农”投入力度也相应得到进一步加大。 三是考核激励机制。把农民增收作为年度目标责任考核的一项重要内容，坚持经常性检查与集中检查相结合，按季度评估、公布各县区农民增收情况。在今年全市农村工作会上，我们拿出1097万元，重奖农民增收、新农村建设和农业重点工作先进县区、市级部门、乡镇和村，较好地激发了全市各级促进农民增收的积极性和自觉性。市委、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入县区和镇村检查县域经济、农民增收和新农村建设工作，有力地推进了工作落实。 xx年XX镇农民增收情况汇报 为贯彻落实县委、县政府关于促进农民增收的工作要求，高起点、可持续统筹解决我镇农民增收难题。一年来，我镇以大力发展热带高效农业和林下特色养殖业等，拓宽农民增收渠道，延长农民增收链条，努力促进XX的农业增效、农民增收和农村繁荣。 一、基本情况 XX镇位于县城东南部，距县城23公里，东与XX镇为邻，南和XX乡相连，西与东方市交界，北与XX镇接壤。XX镇辖内9个村委会，32个自然村，全镇167平方公里，总户数3391户，总人口16744人，总耕地面积21353亩，xx年人均收入1375元，xx年人均收入1507元，xx年人均收入1657元，xx年人均纯收入2657元，是典型山区农业小镇。二、高度重视，提高认识，迅速把全镇干部群众的思想统一到镇委的决策部署上来 县委实施关于促进农民三年增收的实施意见后，我镇高度重视，认真研究，及早部署，迅速把全镇干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。 （一）迅速行动，及早研究部署农民增收工作。县委十届八次全会以来，我镇立刻召开了镇班子领导扩大会议，专题研究我镇贯彻落实关于促进农民增收的实施意见精神，力争xx年实现全镇农民人均纯收入有较大的提升。我镇迅速成立了以书记为组长，镇长、分管领导为副组长的领导机构，组织协调调查、规划和实施工作。我镇还多次召集镇、1 村领导干部座谈会，广泛听取意见和建议。及时召开党委班子会议，讨论和具体部署了加快推进农民持续稳定较快增收、力争xx年实现全镇农民增收的各项工作。 （二）认真部署，全力推进农民持续增收。为确保xx年实现全镇农民增收工作的顺利推进，根据XX实际，我镇将促进农民增收工作分成种植业、水产畜牧养殖业、劳务经济、农民专业合作组织建设、土地出让或入股五大板块。同时，结合各村特点和工作实际，把工作目标层层分解，把目标任务具体分解到各村、进一步明确目标和责任，形成了全镇上下全力以赴促进农民增收的良好势头。 三、突出重点，强化措施，着力促进农民持续稳定较快增收。xx年以来，我镇不断加强农业基础地位，认真落实各项强农惠农政策，加大农业政策、资金、科技支持力度，加快农业基础设施建设，进一步调优农业产业结构，不断壮大优势产业，大力发展特色产业，持续保持农业和农村经济良好发展势头。xx年人均纯收入2657元，人均增收1990.7元，全面实现了农民增收任务. （一）施惠于民，狠抓惠农政策落实促增收。近年来，我镇全面贯彻省、县关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策，认真落实粮食直补、农资综合直补、粮食和畜禽良种补贴、农机具购置补贴等政策，坚持做到各项政策不打折不走样，真正使各项政策不缩水、各项资金不改变用途，确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民在享受改革发展成果中实现增收。 （二）优化结构，狠抓特色优势产业促增收。xx年以来，我镇始终把橡胶种植及管理放在首位，进一步扩建XX村、XX村、XX村的生猪、山鸡、优质水产等养殖基地，着2 力引导农民利用冬春闲置农田发展冬季瓜菜。抓好农民专业合作社发展，提高农业竞争力，带动群众发家致富。xx年来，全年种植水稻1.11万亩，年产量3330吨，新增橡胶开割面积2000亩，产量660吨，收入1320万元，人均增收806元，香蕉种植面积达1.6万亩，其中农户种植1300亩，甘蔗种植面积1.2万亩，产量5.5万吨，冬季瓜菜种植1455亩，三鸟类出栏量2.84万羽，生猪出栏量15000头，羊出栏量1200头，牛出栏量350头，水产品产量50吨。xx年农林牧渔新增加农民收入1060元，第三产业人均新增收120元。 （三）强化培训，狠抓农村劳动力转移促增收。xx年以来，我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓，加大农民培训力度，不断提高农村劳动力综合素质，大力拓宽农村劳动力转移就业途径，鼓励劳务输出和农民进城就业和创业，不断壮大劳务经济，促进农民增收。xx年，我镇培训农村劳动力2000多人次，向县外输出劳动力600多人次，本地就业1400多人次，通过实施职业技能培训200人。农科局、畜牧局等涉农部门大力开展科技下乡活动，共培训农民3000人。xx年，全年外出务工工资性收入人均新增收444.2元。 （四）多措并举，引进外商投资开发促增收。xx年以来，我镇有效整合土地资源，实行综合开发，以土地转让或入股等方式，引进东方旺盛农业开发有限公司等近30家企业及个人进行香蕉及瓜菜种植。据统计，我镇已向外发包土地近1万亩，土地租金达600万元，农民人均增收366.5元。 （五）加大投入，狠抓农村基础设施建设促增收。xx年以来，我镇多方筹措资金，加大投入，加快建设进度，不断完成农村道路、水利等基础设施，为促进农民增收奠定基3 础。xx年以来，实施农村饮水工程建设，水库除险加固工程、灌溉设施工程，改善农田灌溉面积5000多亩。 四、认清形势，理清思路，扎扎实实解决好今后工作中重点难点问题。 虽然我们在加快经济发展中，促进农民增收方面，做了一些工作，也取得一些成效，但仍存在一些矛盾和不足，特别是与建设新农村相差较远。主要表现在：一是农村生产力水平低，传统农业生产方式仍占主要地位。二是农业生产条件差，难以满足社会经济发展的需求。三是农业发展资金不足，严重制约农业生产力的发展。四是农业合作社发展缓慢，辐射带动作用小，难以带动相关产业的发展。 在今后的工作中，我们将紧紧围绕农民三年增收目标，坚持以社会主义新农村建设统揽农村和农业工作，加大对政策、资金、科技的投入力度，不断健全和完善服务体系，促进农村各项工作的顺利开展。 一是做好农业发展规划。认真做好村庄农业发展的长远规划，做到规划一步到位，建设分步实施，不断健全和完善我镇农业发展制度。 二是做好招商引资。根据我镇发展的需求，有针对性的招开发商，采用开发商出钱、出技术、找销路，农民出劳力，以土地出让或入股的方式，逐步培育我镇成为香蕉种植大镇，多渠道促进农民增收、农业增效。 三是加强农民培训。加强对农民的教育培训，建立多层次，多形式的科技培训，积极配合县相关部门做好农业科技学习培训，提高农民的种养管理水平。力争xx年橡胶新开割面积达3000亩，使橡胶逐步成为我镇农民收入的主要支柱产业。 4 四是培育龙头企业。在加大财政投入同时，强化对公司、合作社的支持，大力培育和引进规模大、带动性强的企业，分担和带动我镇农业的发展，尤其是解决我镇冬季瓜菜产销问题。 5 xxxxx年促农增收工作情况汇报 为贯彻落实县委、县人民政府关于促进农民增收的工作要求，高起点、可持续统筹解决我镇农民增收难题。今年以来，我镇以“农业增效，农民增收、农村繁荣”为促进农民增收工作的出发点，大力发展烤烟、甘蔗、水果和林下养殖等产业，拓宽农民增收渠道，延长农民增收链条，整体上有效地促进农民增收，取得良好成效，现将工作汇报如下： 一、基本情况 xxx全镇辖xx个行政村，xx个自然屯，xx个村民小组，总人口xx万人，总面积xxx平方公里，其中耕地面积xx万亩。xx年全镇农业总产值完成xx万元，同比增长xx%；农民人均纯收入xx元，同比增长xx%。 二、主要措施 （一）加强领导，统一思想，加大促农增收工作力度为深入贯彻落实科学发展观，根据中共xx市委关于加快促农增收的决定精神和我县有关促农增收的实施意见，我镇早研究，早部署，迅速把全镇干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。我镇通过召开促农增收动员会等形式，进一步提高全镇干部职工促进农民增收工作重大意义的认识，把推进该项工作摆到重要议事日程，成立了促进农民增收工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席担任副组长，明确责任，完善工作落实机制，着力研究并督促落实好相关工作，建立了完善的目标责任制度，把促进农民增收工作分解落实到班子成员和相关责任人，注 重实效，并建立促农增收工作队考勤机制和每周一例会汇报制度，建立年终考核激励机制，确保各项工作落实到位。形成了全镇上下以促进农民增收为工作主要目标的良好势头。 （二）突出重点，巩固扩大优势产业，保证农民持续稳定较快增收 今年以来，我镇不断加强农业基础地位，进一步调优农业产业结构，不断壮大优势产业，大力发展特色产业，持续保持农业和农村经济良好发展势头。预计xx年全镇农民人均纯收入将达到xxx元，人均同比增收xxx元。 1、做大做强烤烟和甘蔗产业。今年我镇发展烤烟xx亩，预计产量在xx担以上，产值xx万元以上，仅此一项，实现农民人均增收xx元。发展种植甘蔗xx亩，其中今年新植xx亩，预计榨季原料蔗入厂xx万吨，实现产值xx万元，种蔗户均收入达xx元。 2、大力发展林下养鸡产业。在xx村xx屯、xx屯、xx屯和xx村建设xx个林下养鸡集中区，建鸡舍xx万平方米，发展林下养鸡规模户xx户xx棚，年饲养林下鸡xx万羽，截至今年7月底，出栏肉鸡xx万羽，实现产值xx万元。 （三）发挥资源优势，进一步拓宽促农增收渠道 1、发展水果种植。今年在xx村、xx村、xx村等种植优质脐橙xx亩，其中建设脐橙规模种植示范园一个，规划面积为xx亩，今年为示范园发展规划的第一期，种植面积达xx亩，并以此为带动载体，辐射带动全镇xx个行政村发展种植，力争到xx年全镇累计完成脐橙种植面积达到xx亩，成为全镇的又一支柱产业。 2、建设蛋鸡养殖项目。争取县有关部门投入扶持，今年内在xxx屯等建成蛋鸡规模养殖示范区，力争全镇蛋鸡养殖达到xx万羽以上，实现年产值xx万元以上。 （四）加强监管，把惠农政策落到实处，实现农民有效增收 今年，我镇全面贯彻市、县关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策，认真落实粮食直补、农资综合直补、粮食和畜禽良种补贴、农机具购置补贴等政策，坚持做到各项政策不打折不走样，真正使各项政策不缩水、各项资金不改变用途，确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民在享受改革发展成果中实现增收。 （五）加强鼓励指导，推进农村富余劳动力有效转移，实现农民异地劳务增收 今年以来，我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓，加大农民培训力度，不断提高农村劳动力综合素质，大力拓宽农村劳动力转移就业途径，鼓励劳务输出和农民进城就业和创业，不