某市某区一期路网工程监理大纲.doc

某市某区一期路网工程一标监理大纲 本公司有幸参加某市某区一期路网工程一标工程施工监理投标，在此我们根据国家、省、市有关规范、规定及贵公司提供的招标文件等有关资料编制了以下监理大纲，并以此作为本次投标的组成文件之一。我们迫切希望能承担这项大型工程的监理任务，如果业主选择了我们，我们除了配备最强的监理班子外，待施工时我们将进一步编制本工程详细的监理规划、监理细则作为施工过程中监理工作的指导性文件。 一、工程概况：工程名称：某市某区一期路网工程一标工程地址：某区工程内容：？路（约长4.4km，路幅宽40米，含景观桥2座，中小桥8座） ？路（约长2.8km，路幅宽45米，含景观桥2座，中小桥2座） ？路（约长1.8km，路幅宽24米，中小桥3座）工程总投资：约53000万元。 二、监理工作目标在整个监理过程中，根据建设单位的要求及所确定的范围，我方以国家的法律、法规、技术标准、规范及设计文件为依据，拟对工程施工过程实施全方面的、专业齐全的、全环节、全天候的工程建设监理。充分运用合同管理、信息管理和全面的组织协调等手段，严格控制工程质量、工期和投资，确保安全生产，加强文明施工，监理服务工作真正做到科学、独立、公正，使本工程达到优质工程的目标。工程竣工投入使用后，我单位将继续做好保修期的监理工作，每半年回访一次，并指定专人负责保修期限的监理工作，在工程完工后，我们将以后负责保修期监理的人员姓名、电话留给业主，保证随叫随到。使监理工作真正做到善始善终、圆满完成。为业主提供优质、高效的服务。为此我们确定了如下详细监理工作目标：1、投资控制目标：审核工程预算，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中对各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算值不突破投资计划。2、进度控制目标：通过编制工程总进度计划和承建商提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是对施工阶段各个工序的进度跟踪管理、统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，确保实际施工天数不突破合同工期。3、质量控制目标：通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，协助承建商确保工程的施工质量达到优良。4、服务目标：确保总监工程师及各专业主要监理工程师进驻施工现场，原则上中途不更换。对于业主提出的不适合现场监理工作的人员，我们将主动调换。并且保证总监驻工地时间每月不少于25天，总监代表常驻工地，不得擅自离岗，否则业主有权进行处罚。确保本工程的监理服务到位率100%，合同履约率100%。我们将坚持严格监理、热情服务、科学诚信、客观公正的原则，及时处理用户投诉，投诉处理率100%，及时纠正一切不符合质量方针的行为和事件。三、监理工作内容和依据（一）监理工作内容：1、协助业主与承包商编制开工报告，协助业主办理开工手续。2、协助业主进行工程施工招标工作，帮助确认承建商选择的分包商。3、检查设计文件、图纸是否满足施工需要，协助业主组织图纸会审。4、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。5、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。6、审核承建商或政府采购提供的材料、构配件的数量及质量、以及无定额材料的单价。7、控制工程进度、质量和投资，督促检查承建商落实施工安全保证措施，协调工程近外层关系。8、主持工程协调会议，代表建设单位调解施工、设计及其他单位之间可能发生的争议。配合业主处理索赔事项。9、组织和落实分项工程的检查、验收、签发工程付款凭证。10、负责施工现场签证。11、督促承建商整理合同文件和技术档案资料。12、协助业主组织工程初步验收，提出工程质量等级建议。13、提出交工或竣工验收申请报告。14、参加竣工验收，协助业主审查工程决算。15、负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，督促保修直至达到规定的质量标准。（二）监理依据国家有关法律法规、施工及验收规范、标准（见下表）；设计文件、监理及施工合同、指挥部的有关文件，以及有关材料、设备的行业标准；全国市政工程预算定额浙江省单位估价表。序号类 别名 称代号1部 标市政道路工程质量检验及评定标准CJJ1-902部 标市政桥梁工程质量检验及评定标准CJJ2-903部 标市政排水管渠工程质量检验及评定标CJJ3-904国 标混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-20025部 规 定公路工程质量质量标准JTJ071-986国 标工程建设监理规范GB50319-20007部 规 定市政工程施工技术资料管理建监（2002）221号8部 规 定公路桥涵施工技术规范JTJ041-20009行 标钢筋焊接及验收规范JGJ18-9610行 标建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范GB/T50328-200111国 标建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200112国 标给排水管道工程施工及验收规范CB50268-9713国 标沥青路面施工及验收规范CB50092-9614建筑安装工程安全技术规范15国 标建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002 本部分内容与监理合同一起成为本工程监理依据。四、 监理组织（一）、监理组织机构桥 梁 组总监理工程师代表道 路 组照 明 组合同资料组投资控制组管线泵站组绿 化 组总监理工程师 （二）、本工程拟用监理人员一览表岗位姓名性别年龄职称职务学历专业监理业绩资格证编号见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表见简历表6- - 项目总监简历表 姓 名性 别资 格职 称学 历年 龄专 业从事工程监理年限已完成或在建工程项目情况（桥梁）建设单位项目名称建设规模开竣工日期工程质量备 注项目专业监理工程师简历表 姓 名性 别资 格职 称学 历年 龄专 业从事工程监理年限已完成在建工程项目情况建设单位项目名称建设规模开竣工日期工程质量备 注（三）、职责分工 (1)总监理工程师 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。(2)总监理工程师代表负责总监理工程师指定或交办的监理工作。按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(3)专业监理工程师 负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(4)现场监理员 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。（四）、监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行合同规定的义务和职责。 3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不以个人名义承揽监理业务。 5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 7、不收受被监理单位的任何礼金。 8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 9、坚持独立自主地开展工作。（六）、监理设施、设备表序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况备 注1轿车桑塔纳1台良好2直拔电话机1台良好3复印机佳能20201台良好4微机奔腾586及相关配套设备1台良好5扫描仪1台良好6摄像机CCD-TRV45E1台良好7数码照相机1台良好8全站仪DTM-5001台良好9水准仪AE-71台良好10平持式激光测距仪DISTO1台良好11手持式定位仪PS 201台良好12兆欧表上海产ZC25B-31台良好测电阻13红外测温仪日本产PT-3031台良好测温14漏电保护相位检测器220V 30mA1台良好15新型感应发光电笔1支良好16激光指向笔1200M1支良好17混凝土保护层测定仪测厚60MM1台良好18靠尺JZC-21支良好19砼强度回弹仪1台良好20办公设施、生活设施四、 工程质量控制措施根据我们的监理经验，本工程质量的控制重要目标分别为桥梁工程中的桥桩的嵌岩、水下混凝土浇注、下部结构的大体积混凝土的浇筑、上部结构的钢筋绑扎、预应力张拉和道路工程中垫层及基层的分层回填压实、道路及桥梁各细部尺寸的放样等。有效的控制措施是做好各质量控制目标的核验和旁站工作。 （一）质量事前控制1掌握和熟悉质量控制的技术依据，监理人员应掌握和熟悉质量控制和技术依据有：（1） 设计图纸及说明书；（2） 施工验收规范及质量评定标准；（3） 参加施工图纸会审及设计技术交底；（4） 特殊工程施工验收规范及质量标准；2施工场地的质检验收 （1）现场障碍物的拆迁及清除后的验收； （2）现场定位轴线、高程桩的测设、验收； 3审查施工单位的资质 （1）审查施工单位的质量保证体系及主要技术负责人是否到位； （2）审查分包单位资质； 4工程材料、构配件和设备的质量控制 （1）审查工程材料、构配件和设备的出厂证明，技术合格证或质保书； （2）某些工程材料、制品还需审查样品后始得订货； （3）工程材料、制品在使用前需进行抽检或试验； （4）对新材料、新型制品，应检查其技术鉴定文件； （5）对重要材料、制品、设备的生产工艺、质量控制检测手段应实地考察，重要设备必须在制造厂进行质量验收； （6）检查结构构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系；5施工机械的质量控制 （1）凡直接危及工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机，振动器等，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用； （2）施工中使用的衡器、量具、计量装置应有相应的技术合格证，使用时应进行校验或校正； 6审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案 （1）施工组织设计或施工方案，对保证质量 应有可靠的技术和组织措施，并且要有明确的目标设计； （2）结合本工程各项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工工法文件，对编制的文件应进行审核； （3）要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施； （4）针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量控制措施；（5） 要求总包单位提交标准施工工艺流程图。 7生产环境、管理环境改善的措施 （1）协助施工单位完善质量的措施； （2）主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体方法，争取当地质监站的支持和帮助； （3）审核施工单位关于材料、制品取样及试验的方法或方案； （4）审核施工单位制定的成品保护措施； （5）施工单位试验人员的资质考察； （6）完善质量报表、质量事故的报告制度等。 （二）质量的事中控制1施工工艺过程质量控制以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，检查每道工序投入的人、材料、机械、方法、环境是否符合要求，对工序质量控制手段如下：观察以“目视”、“目测”进行检查监督；现场检查、旁站现场巡视、观察及量测等到方式进行检查监督；量测有用简单和手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督；测量用测量仪器、设备进行检查；试验通过试样、取样进行试验检查；2工序交接检查上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签署认可才能进行下道工序。（1）施工单位初验后向现场检查员报告请予检验，主要工序检验应报告现场监理工程师；（2）工序检验一般由监理方会同施工方进行，必要时可邀请设计单位、市质监站派员参加；（3）工序检验意见由监理方参加人员签署；3隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收；4工程变更的处理。5设计变更及技术核定的处理。6工程质量事故处理。（1） 调查研究，对质量事故原因、责任进行分析；（2） 质量事故处理措施的商定；（3） 批准处理工程质量事故的技术措施或方案；（4） 处理措施效果的检查。 7行使质量监督权，下达停工指令。 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师发布停工令： （1）未经检验即进行下一道工序作业者； （2）工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者； （3）擅自采用未经认可或批准的材料； （4）擅自变更设计图纸的要求； （5）擅自将工程转包； （6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7）没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8严格执行工程开工报告和停工后的复工报告审批制度。9质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师，现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核定后才有效。10正确行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。11建立质量监理日志。12组织现场质量协调会。现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持，协调会后应印发会议纪要。13定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态。现场监理部每月向总监及建设单位书面报告质量方面的动态，重大质量事故及其他方面的重大事宜不定期地及时提出报告。 （三）质量的事后控制1、单位工程竣工验收。2、项目竣工验收。3、审核竣工图及其他技术文件资料。4、整理工程技术文件资料并编目建档。五、 工程进度控制措施我们认为本工程的工期控制点应设置在桥梁施工中的桩基和上部结构。对桩基工期控制的措施和手段是根据现场条件和承包商的施工组织设计确定桩机型号及桩机数量，并进行跟踪。对上部构造的工期控制的措施与手段是根据承包商的施工组织设计和实际工期情况确定每次绑扎钢筋、浇筑砼的部位和数量，如必要进行一次整体浇筑。标段内的各桥梁施工方案宜采用流水施工法以利于工期控制。 （一）进度的事前控制1编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同期条款、审核施工单位提交的施工计划、确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。2审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3审核施工单位提交的施工方案。主要审核工期，以及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行的技术组织措施。4审核施工单位提交的施工总平面图。主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5审定由建设单位供应材料、设备的采、供计划。提供项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。6协助建设单位按期限完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。7协助建设单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。8协助建设单位按合同规定及时向施工单位支付备料款。 （二）进度的事中控制1建立反映工程进度状况的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。2工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告；计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。3按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验收协调进行）。4有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场监理员需在有关原始凭证上签署，由项目总监理工程师核签后生效。5工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出 进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备，资金等进度计划，必要时调整工期目标。6为工程款的支付签署进度，计量方面认证意见。7组织现场协调会。现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要。协调会的主要内容是：（1） 上次协调会执行结果的检查；（2） 协调总承包单位不能解决的内、外关系问题；（3） 总图管理上的问题；（4） 现场有关重大事宜；8定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况。 （三）进度的事后控制1 进行实际进度与计划进度的对比，分析发生差异的原因。2 制定保证总工期不突破的对策措施。3 制定总工期突破后的补救措施。 4调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，以新的条件组织新的协调和平衡。六、 投资控制措施本工程中工程费用最容易突破的环节是桥梁的各专项施工方案确定，因为施工方案的选择就是造价的选择，所以投资控制的重点是必须对各专项施工方案进行严密的论证、审批。在合理确定资金流量方面，我们将根据施工现场的人力、物力、设备等的投入数量确定资金流量。降低工程投资的合理化建议是尽量控制不必要的工程变更，做好工程量原始记录，预防及减少索赔。 （一）投资的事前控制1熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔的发生。3督促建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。4督促建设单位按合同要求，按期、按质、按量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5督促建设单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。（二）投资的事中控制事实 1按合同规定，及时答复由施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。 2主动搞好有关本工程各方面的协配合工作，不要造成对方索赔的条件。3工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等，须项目总监理工程师核签后方为有效。5按合同规定，及时对已完成工程计量进行验收，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面。6按合同规定，及时审核支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7按有关部门颁布的价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度。8检查、监督施工单位执行合同情况，督促全面履行合同。定期向建设单位报告工程投资动态情况。定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。（三） 投资的事后控制1、审核施工单位提交的工程结算书。2、公正处理索赔事项，索赔协议或处理意见由专业监理工程师起草，由总监理工程师核签。八、安全监理和文明施工 安全监理是建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况，所实施的监督管理。 安全监理中要重点控制好以下三方面内容 （1）控制施工人员的不安全行为。即控制人的生理上的、心理上的、行为上的不安全行为。（2）控制物的不安全状态。要使各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术性能，操作简便，灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。（3）作业环境的防护。在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。根据浙建建（2003）35号文件精神除按规定编制施工组织设计外，下列工作内容必须单独编制施工方案： 深基坑围护及深度超过2米的土方开挖工程； 承重支架搭设和拆除； 施工临时用电系统； 大型机具安装和拆除； 装配式结构及大型构件吊装； 新技术、新工艺应用； 可能影响施工安全、工程质量的施工工序。安全监理的程序（1）招标阶段的安全监理审查施工单位的安全资质营业执照；施工许可证；安全资质证书；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理网络；安全生产规章制度；各工种的安全生产操作规程；特种作业人员的管理情况；主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。协助拟定安全生产协议书（2）施工准备阶段的安全监理制定安全监理程序。要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，在监理过程中安全监理人员将对监理项目做详尽的记录和填写表格。调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。掌握新技术、新材料的工艺和标准。对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位开工时所必须的施工机构、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。审查施工单位的自检系统。要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊蓝、漏电开关、安全网等）的检验。（3）施工阶段安全监理和文明施工监理工程项目安全监理的依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）设计的施工说明书；本工程委托安全监理合同书；经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和标准；企业或项目的安全生产规章制度；安全生产责任制；关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；施工现场防火规定；有关安全生产的法令、法规、政策和规定。项目安全监理的职责 1）安全监理与建设单位的关系，在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。 2）安全监理与施工单位的关系，安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。安全监理方法审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。 b.对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。 c.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。文明施工 a.检查督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔、路拦的设置。 b.检查督促对公用管线的保护措施和其它应急设施(包括防汛措施)的落实。 c.检查督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。d.检查督促承包商按规定落实各类材料及土方的堆放，做到整齐有序。e.检查督促承包商在施工中防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬。 f.检查督促承包商按规定做到工地设施齐全，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。 g.工程竣工后，检查督促承包商在规定期限内完成现场的清场工作。 h.对检查中发现存在的问题，要以书面通知承包商，落实整改并及时向项目建设管理单位反馈。九、组织协调 监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通、调和、联合与工程建设有关各方的关系，使建设各方与其建设活动协调一致，以充分调动建设各方的积极性，实现预定的各项目标。监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、施工承建单位与施工承建单位之间的协调、施工承建单位与甲方之间的协调、施工承建单位与设计单位之间的协调。在各合同项目间的总体组织协调，包括：a.以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意并保证各目标的进度衔接，控制不必要的进度提前，并尽力避免关键路线上关键项目进度的拖延；b.以工程的施工总布置图为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好各施工承建单位对施工场地、施工道路的使用；c.以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、电的供应及分配，组织协调好材料的供应， 在施工承建单位与甲方之间的关系协调中，以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。在施工承建单位与设计单位之间的关系协调中，以设计合同(或协议)为依据，检查督促设计单位按供图协议要求供图，并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，协调处理好在施工过程中施工单位提出的有关设计的意见和建议，组织好设计变更的审查。监理在组织协调工作中，由总监，各专业工程师出面组织和协助矛盾双方的直接协商，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使有关各方达成一致意见。但如一时难以达成共识时，必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑，做出监理工程师指令、指示或规定，以协调和统一各方的建设活动，但事先必须向甲方作请示和报告。根据工程情况，定期和不定期召开工地例会，工地例会内容如下：a.检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b.检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；c.检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；d.检查工程量核定及工程款支付情况；e.解决需要协调的有关事项；f.其它有关事宜。十、合同管理和信息管理（1）合同管理根据监理合同的要求，对工程承包合同签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。在合同管理中重点做好以下几方面工作a.拟定本项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；b.协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；c.合同执行情况的分析和跟踪管理。对合同各类条款进行认真研究和解释，找出合同的缺陷和弱点，发现和提出需要解决的问题，对合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施，尽量减少施工单位索赔的可能性。d.合同履行的监督、检查。通过检查发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，提高合同的履约率。e.索赔。协助业主制定并采取防止索赔的措施，以便最大限度地减少无理索赔的数量和索赔影响量。协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。合同管理的范围根据甲方的委托，合同管理的范围包括：全面管理施工承包合同，审查分包单位资格及分包项目，确定合同外散工专案报甲方确认后进行管理；协助甲方协调处理合同变更事宜，和对合同工期及费用索赔进行调查取证，并提出处理意见，报甲方批准后组织实施，整理和管理好合同文件和工程资料和档案。协助甲方与设计单位签订施工图供应协议，并参与管理上述合同和协议； 合同管理的主要措施a.在监理内部设立总监和合同管理专职监理工程师的二级合同管理体系和管理责任制；b.各级合同管理人员必须全过程参与合同管理，熟悉各类合同的内容和合同各方的责任和义务；c.抱着公正、公平、公开的原则，既热情帮助又严格监督合同双方，提高合同意识，严格履行合同职责，尤其在工程开工初期，积极主动帮助甲方完成各项准备工作，履行好业主的职责，为工程的顺利进行开好头，并避免引起工期索赔和费用索赔等合同纠纷的发生；d.以合同为依据，尽力做好合同双方违约事件的处理工作，尽力避免合同纠纷，积极做好协调工作；e.做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准、统一质量检测、试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面、工序间的检查验收和交接。工程暂停及复工 a.总监理工程师在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 b.在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： -1-、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； -2-、为了保证工程质量而需要进行停工处理； -3-、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； -4-、发生了必须暂时停止施工的紧急事件； -5-、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 c.总监理工程师在签发工程暂停令时，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 d.由于非承包单位且非b条中2、3、4、5款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 e.由于建设单位原因，或其它非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 f.由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。g.总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。工程变更的管理 a.项目监理机构按下列程序处理工程变更： -1-、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时。按规定经有关部门审定。 -2-、项目监理机构将了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 -3-、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： 1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易 程度； 2)确定工程变更项目的工程量； 3)确定工程变更的单价或总价。 -4-、总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 -5-、总监理工程师签发工程变更单。 -6-、项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。 b.项目监理机构处理工程变更将符合下列要求： -1-、项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。 -2-、在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师将协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。 -3-、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构将提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，以建设单位和承包单位达成的协议为依据。c.在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。d.未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。 (2)信息管理：信息管理是监理工作的一项重要内容，监理按信息的类别加以分类整理后归档，以便工程结束后，向建设单位移交和存档。设计信息，包括审核批准下达的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术标准及其相应的变更通知。施工文件，包括施工单位根据工程承包合同规定或监理规定必须报送监理单位的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、材料供应计划、工程项目开工申请、工程检测试验报告、工程支付申请报表、各种工程问题请示及与工程实施、竣工维护等一切工程活动有关的各种图纸文件、报告、图片和原始记录、报表等资料。监理信息，包括监理工程师在建设单位授权和工程承包合同范围内开展监理工作所编制发布的文件，以及有关工程建设活动的批复、报表、通报、通知、规定、签证等各种文件。业主信息，包括业主单位(建设单位)及有关部门签发、下达、批转的与工程建设活动有关的纪要、演示文稿、通报、通知、规定、批复、批转及其它有关文件、函件等。设计信息管理a.图纸由监理工程师单独保管，但应免费向施工单位提供工程合同规定的套数，施工单位需要更多套时，则应另行提供，费用自理。除了严格用于合同目的，承包单位不能在未得到工程师批准的情况下让第三者使用或向第三方转让图纸、规范及其它由业主或监理工程师提供的文件。b.设计单位应根据与建设单位签订的供图协议供图。监理部在收到设计文件后进行审核，对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，反馈给设计单位；审核合格的图纸，及时签发给施工单位执行。c.施工单位对于收到的设计文件应进行认真阅读和检查对发现的问题及时以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前或该项作业实施前提请设计单位作出修改和补充，避免由此引起返工或造成损失。d.施工过程中，若施工或自然条件发生与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理工程师，并提出处理或变更建议报监理工程师。e.施工期间，经监理工程师签署的修改通知是合同文件的补充，施工单位不得拒绝。施工信息管理a.施工单位依照工程承包合同规定和监理工程师的要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的内容、格式和细节应符合监理工程师的要求。b.对于已报批的施工文件，若因自然条件或施工条件发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请监理部审批。c.建设单位或合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目(主要包括施工单位为完成工程所需的施工临时设施与模板、支撑等辅助工程)施工单位必须于项目开工15天以前，报监理工程师审核。d.施工单位报送的文件资料份数由监理工程师确定。一般情况下，报送3份。e.监理工程师的审批意见包括“照此执行”、“按修改意见执行”、“修改后重新报审”三种。若审签意见为第三种，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送。业主(建设单位)指示和向业主报送的文件( 除业主另有指示或合同文件另有规定外)，施工单位必须主送监理部审核后转达。业主关于工程施工的重要指示也应通过监理部向施工单位签发或转达。监理信息管理a.报告制度。监理部按月、年编制监理报告，向建设单位报告。b.对外发送的监理文件，必须经总监审核，并做好登记工作。 c.监理信息传递流程图(见图)业主单位监 理 部施工单位监理公司设计单位d.对业主单位发出的各类报告、报表、年报、季报、月报、周报，对设计单位发出的有关文函。会议及其它：各类工地会议通知、记录、纪要及其它单位发来的文函。e.根据本工程的特点和甲方关于监理的构思，我们拟采取开发和引进相结合的办法，建立本工程项目信息管理系统，由计算机进行资料、报表、文件等各类信息的采集、处理、存贮、传输和运用，并逐步实现计算机的辅助管理。该信息管理系统拟设5个子系统，即进度控制、投资控制、质量控制、合同管理及行政管理子系统，并设一公用数据库。信息管理的基本要求a.所有上报、下达横向传输信息，均应采用书面形式，通过计算机传递的信息也必须打印成文字，以备存盘；b