（安全技术及工程专业论文）企业安全管理模式的力学表达方法研究.pdf

中南人学硕： ：学位论文a b s l r a c t a bs t r a c t s a f e t ym a n a g e m e n ti st h ep r o c e s so fa r r a n g i n ga n du s i n gv a r i o u sr e s o u r c e s l i k e m a n p o w e r , m a t e r i a la n df i n a n c i a l r e s o u r c e se t ct or e a l i z e s a f e t y p r o d u c t i o n i tm a k e su s eo ff u n c t i o n so fm a n a g e m e n tl i k e p l a n n i n g ， o r g a n i z i n g ，c o o r d i n a t i n ga n dc o n t r o l l i n gt oc o n t r o lu n s a f eh u m a nb e h a v i o r s a n du n s a f e f a c t o r sf r o mn a t u r e ，m a c h i n e ，m a t e r i a l si no r d e rt oa v o i da c c i d e n t s ， p r o t e c tl i v e s ，s a f e t y a n dh e a l t ho ft h e e m p l o y e e s ，a n de n s u r es m o o t h p r o d u c t i o n s a f e t ym a n a g e m e n ti ne n t e r p r i s e s ，e v e rs i n c ei tc a m ei n t ob e i n g ，i t s c o n t e n ti sb e i n gi m p r o v e d h o w e v e r , s a f e t ym a n a g e m e n ti n v o l v e se v e r y a s p e c t so fp r o d u c t i o n ；m e t h o d sf o rs a f e t ym a n a g e m e n ta r ev a r i e dd u et ot h e d i f f e r e n tp r o p e r t yo fe n t e r p r i s e s n o w a d a y s ，s a f e t ym a n a g e m e n ti s u s u a l l y d e s c r i b e d b yw o r d s ，a n dm a i n l yo fq u a l i t a t i v ea n a l y s i sa n dl a c k so f q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s t h i st h e s i sb a s e do nl i t e r a t u r er e v i e wo fs a f e t y m a n a g e m e n ta n dm a n a g e m e n tm e c h a n i c s ，a p p l i e dm e c h a n i c st ot h es t u d yo f s a f e t ym a n a g e m e n t t h em a i nr e s e a r c hc o n t e n t sa n dc o n c l u s i o n sa r ea s f o l l o w s ： ( 1 ) b a s e do nt h ea n a l y s i so fs a f e t ys c i e n c ea n dm a n a g e m e n ts c i e n c ea n d s u m m a r yo fr e s e a r c hf r u i t so nm a n a g e m e n tm e c h a n i c s ，s a f e t ym a n a g e m e n t c a nb ec o n c l u d e da sa ni n t e r d i s c i p l i n a r yd i s c i p l i n e s or e s e a r c hf r u i t so fo t h e r d i s c i p l i n e sc a nb ea p p l i e dt os a f e t ym a n a g e m e n t ，p r o v i d i n gf e a s i b i l i t yf o rt h e a p p l i c a t i o no fm e c h a n i c si ns a f e t ym a n a g e m e n t ( 2 ) s a f e t ym a n a g e m e n tw a sd e m o n s t r a t e df r o mt h ef l o w i n ga s p e c t s ：i t s d e f i n i t i o n ，b i r t ha n dd e v e l o p m e n t ，a n di t sb a s i cc o n t e n t s ，t a s k sa n dm e a n i n g t h em e t h o d sf o rs a f e t ym a n a g e m e n ta r em a i n l yq u a l i t a t i v em e t h o d sa n dt h e r e i sn os y s t e m a t i cq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sm e t h o d ( 3 ) t h ee s t a b l i s h m e n to f t h r e ea s p e c t s ，o n ee n t i r e t y s a f e t ym a n a g e m e n t m o d e li st h es u m m a r ya n dc o n c l u s i o no fs a f e t ym a n a g e m e n tm o d e l si n e n t e r p r i s e sa n de v e r ys p e c i f i cs a f e t ym a n a g e m e n tm o d e li ne n t e r p r i s ei s e x t e n d e da n dd e e p e n e db a s e do ni t t h ea b o v e m e n t i o n e dt h r e e a s p e c t s i n c l u d el a ws y s t e m ，o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ea n d s a f e t yc u l t u r e ( 4 ) t h ea b s t r a c t “f o r c e s ”i ns a f e t ym a n a g e m e n ta r ef o u n d e da n dd e f i n e d a n e wm e t h o d s a f e t ym a n a g e m e n tm e c h a n i c sa n a l y s i sw a se s t a b l i s h e d ， i i 中南人学硕十学位论文 a b s t r a c t p r o v i d i n gan e wp o i n to fs t u d y i n gs a f e t ym a n a g e m e n t i t sd e t a i l e dp r o c e d u r e s w e r ed e s c r i b e di nt h ee x a m p l e so f “s p h e r ec o l l i s i o n ”m o d e l ，s a f e t yc u l t u r e f o r c ea n df i e l da n ds a f e t yd e c i s i o nr e s u l t a n tf o r c em o d e l ( 5 ) a st h ee x t e n d i n go ft h ea b o v e m e n t i o n e dc o n t e n t ，m o r em o d e l sw e r e f o u n d e da n dc o n t e n t sw e r es t u d i e d b ya p p l y i n gs a f e t ym a n a g e m e n t m e c h a n i c sm e t h o d si n t os a f e t ym a n a g e m e n t a b o v ea l l ，t h e s em o d e l sa n d s t u d i e sa r eo nt h es t a g eo f “b o r r o w i n g ”，a n dl a c ko fe v i d e n c e t h e r ei s d if f i c u l t yf o rt h eq u a n t if i c a t i o no fs a f e t ym a n a g e m e n t k e yw o r d s ：s a f e t ym a n a g e m e n t ，m a n a g e m e n tm e c h a n i c s ，r e f l e c t i n g - m o d e l ， m e t h o d o l o g ys t u d y i i i 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获 得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的 同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 储硌等吼型年上月卫日 关于学位论文使用授权说明 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的 全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文；学校 可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。 日期：z ! ! 垒年二l 月 中南人学硕士学位论文 第一章绪论 第一章绪论弟一早 三百y 匕 1 1 论文选题背景 中国科协主席朱光亚1 9 9 4 年6 月在中国科协召开的“学科发展与技术进步研讨 会 上的书面发言指出：“1 9 9 3 年7 月1 日开始实施的国家标准学科分类与代码 中，实现以安全科学技术为名列为该标准的一级学科( 代码6 2 0 ) ，为在学科分 类中打破自然科学与社会科学的界线，设置环境、安全、管理综合学科，从而 在世界科学学科分类史上取得突破性做出了贡献 。 安全学科是新兴的综合学科，作为一门交叉学科，同理学、农学、医学、管理 学、军事学、工学、历史学、文学、法学、哲学、经济学、教育学等学科都有密切 的联系，其应用涉及到社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、 运输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等种种事业乃至人类生 产、生活和生存的各个领域( 见图1 1 ) 【l l 。 图1 - 1 安全学科综合特性图示 管理科学是研究人类社会各种管理活动的学科门类，是众多以管理活动作为研 究对象的管理学科的统称。管理科学是一个介于哲学、社会科学与数学、自然科学 之间跨越多学科的新兴应用性科学。管理学科的基本学科结构如图1 2 ( 其中字体为 中南人学硕 ：学位论文 第一章绪论 楷体的名称是有待创建的学科) 【2 】。 管理科学 普通管理学 宏观管理学科 中观管理学科微观管理学科 经济管理学j ：业管理学 企业管理学 国氏经济管理学农业管理学 银行管理学 财政管理学商业管理学 机关管理学 税收管理学对外贸易管理学 学校管理学 社会管理学运输业管理学 医院管理学 公共事务管理学基本建设管理学科研机构管理学 行政管理学金融业管理学图书馆管理学 ( 国家管理学)人事管理学档案管理学 政党管理学工商行政管理学剧场管理学 人口管理学教育管理学旅游管理学 资源管理学文化事业管理学军队管理学 人力资源管理学卫生管理学治安管理学 十地管理学体育馆运动管理学家庭管理学 流域管理学新闻事业管理学社会团队管理学 流域管理学科学管理学社会服务机构管理学 海洋管理学技术管理学质量管理学 环境管理学城市管理学计量管理学 情报( 信息) 管理学农村管理学 边管理科学史管理预测学管理( 系统) t 程学 缘 i 管理哲学比较管理学管理信息系统学 管：管理伦理学管理社会学管理1 ：效学 理i 管理运筹学管理经济学 管理思维学 学：管理统计学管理组织学管理行为学 科：管理会计学 管理心理学 ( 行为科学) l 隶 ： 监督学 奖励学 思想政治t 作学 属 i 审计学秘1 5 学办公窒自动化学 管：组织学咨询学价值一l ：程学 理 ! 领导学 发展战略学标准化上程学 学 ： 决策学公共关系学系统上程学 科 ! 图1 - 2 管理科学基本学科结构 2 中南人学硕十学位论文 第一章绪论 安全管理工程是应用现代管理学的原理和方法，对人机环境系统的安全性进行 综合管理的技术手段。主要内容有安全管理与监察技术、安全信息工程、工业灾害 控制、风险评价与失效分析、安全检测与监控技术等【3 】。因此安全管理也是- - i 1 跨学 科的综合性交叉学科1 4 】。 物理学研究表明，自然界的各种力来源于四种相互作用：引力作用万有引 力，称为长程力；电磁相互作用电磁力，也是长程力；强相互作用核引力， 是短程力弱相互作用弱力，是短程力。人类社会源于自然，也是自然界的一个 组成部分，人类正是在对自然规律的不断探索、掌握和运用中发展进步的。因此， 人类社会中也存在各种形式的抽象力，如能力、权利、动力、约束力等。人实际上 就是处在这些不同性质和大小的力的作用之中，人的行为就是各种合力作用的结果。 管理力是人类社会中涉及面最广的力，只要存在管理关系就必然有管理力。企业安 全管理作为企业管理的一部分，管理过程中必然存在各种力，这些力的大小和方向 以及力与力之间的相互作用都将影响企业安全管理目标的实现。 “公理( 1 ) ：由于安全科学的综合特性，它的应用涉及到其他各种学科，因此， 其他学科的知识都可以应用和渗透到安全学科的研究中 i 。根据上述公理，本论 文对企业安全管理模式的力学表达方法进行研究。力学在安全管理者中的应用、渗 透、交叉极有可能产生一门新的安全管理学分支，并为安全管理向定量化发展提供 了可行性。 1 2 管理力学研究现状 目前安全管理力学还处于起步阶段，国内外这方面的研究还比较少。此类研究 主要通过类比方法寻找管理系统中各子系统和各因子的有形和无形联系，并用“力 的概念进行表达，再在力学领域寻找相关的力学模型进行类比建立管理系统的力学 模型。对建立的力学模型进行分析，从而把力学模型的各种功能反演到管理系统中。 管理力学研究建立的各种力学模型目前还只处于定性分析阶段，由于管理系统中的 各种力的量化目前还存在一定的困难，因此定量分析还存在一定的困难。而且管理 力学研究还主要为理论研究，缺乏实证。 目前，管理力学主要有以下方面的研究。 ( 1 ) 管理力学初探【5 】管理力学把哲学、数学、物理及社会人文科学有机融合， 开拓了管理研究的新视角、新方法。管理者对生产过程中的人、财、物、时间、信 息、无形资产等基本要素进行计划、组织、指挥、协调与控制产生了组织的合力一 一管理力。管理力学是从力学角度去分析管理中各要素对实现管理目标的影响性质 和程度，探索科学的力学结构和协调方式，从而达到提高组织效能的目的。管理力 学的基本定理有：平行四边形定理、乘法定理、惯性定理、水渠定理。管理力学是 3 中南人学硕： ：学位论文 第一章绪论 从力学角度揭示管理过程的舰律性，研究管理过程中各种力的性质、方向、作用、 合成规律和运行方式。管理力学可以针对某一管理问题进行研究，也可以针对某一 组织的整体运行进行研究，因此其研究范围包括管理过程又包括组织结构。 ( 2 ) 用万有引力定律研究人力资源管理【6 】万有引力定律是引力场作用到物体 上的力，由于物体间的距离不同而表现为引力、斥力。引力和斥力是一对相互存在 的力，并始终保持一定的动态平衡。人是社会的人，社会是人的社会，因此，人与 人之间的作用也服从万有引力定律，在人力资源管理中，可大胆运用万有引力定律 来研究人力资源的各个要素，甚至可分析管理和被管理过程中各要素之间的相互作 用。 ( 3 ) 人员激励的“球体斜坡力学模型”分析【7 j 企业中的员工是处在各种不同 力的相互作用之下的，管理者的任务就是要学会“力学分析”，通过运用恰当的人员 激励方式方法使企业员工的总体向前牵引推动力最大，通过构建人员激励的“斜坡 球体力学模型”阐述了使员工向前牵引推动力达到最大化的途径和方法，并提出了 构建以人为本、企业和员工和谐发展进步的新型企业发展模式。 ( 4 ) 影响团队发展因素的力学模型分析【8 l 团队是专业人员根据所需专业技术 把各种人才组织成的一支队伍，通过不断的沟通和交流，齐心协力制定解决方案， 完成目标。从影响团队发展的内因与外因着手，利用力学分析的方法建立模型，构 造出在团队内部和外部环境的双重影响下，团队是否朝着正确方向发展的判断以及 调整模型。 ( 5 ) 企业营销管理力学论纲【9 l 企业营销管理力学，是基于力学思维角度提出 的一种新的提高企业营销管理效率的管理方法。其借助物理力学的质点及其质点系 模型的分析方法，对企业组织的运行方式提出了新的分析思路，认为作用于企业推 力、阻力、引力等三大核心力主导着企业运行方向和管理效率，企业可以通过“强 化企业推力，提升企业引力，减少企业阻力，达到提高企业加速度，实现企业目标 的目的 。 ( 6 ) 基于牛顿力学原理的管理决策方法研究【l o 】牛顿力学是宏观世界物体运动 规律的反映，从自然演进中发展出来的社会事物，具有自然界赋予的力的属性。管 理决策是以决策者的观念趋向引力为基础通过实践操作而执行。社会事物前进、发 展的方向与成效，取决于事物内外抽象矢量和的方向、大小及持续性。应用牛顿力 学原理研究管理决策问题，建立决策合力模型。 1 3 论文目的和意义 本文从一个全新的视角一力学，对企业安全管理中存在的各种安全管理模式进 行力学表达方法研究。这些研究将促进安全管理向定量化发展，并且力学理论与安 4 中南人学硕士学位论文第一章绪论 全管理相结合将为企业安全管理工作提供新的理论基础，对企业开展安全管理工作 具有非常大的指导意义。 实际上企业早已经应用力学理论指导其管理工作，只是未进行系统性的总结【7 j 。 ( 1 ) 动力原理l l 。管理必须有强大动力，只有正确地运用动力，才能使管理运动 持续有效地进行下去。这就是动力原理。有三种动力，要在管理中加以运用。 物质动力物质动力是根本动力； 精神动力精神动力包括信仰、精神鼓励，也包括日常的思想工作。精神动力 不仅可以补偿物质动力的缺陷，而且本身就是巨大的威力： 信息动力从管理角度看，信息作为一种动力，尤其相对的独立性。各级管理 必须在收集信息、处理信息的基础上做出决策，否则，科学的管理就无法进行。管 理的过程必须综合、协调的运用这三种动力。 ( 2 ) 能级原理l l 。一个稳定而高效的管理系统必须是若干具有不同能级。不同 层次的子系统有规律地组合而成的，这就是能级原理。管理系统中能级的划分不是 随意的，它们的组合也不是随意的，必须按照一定的要求，有规律地建立起管理系 统的能级结构。现代管理的任务是建立一个合理的能级，使管理的内容动态地处于 相应的能级中。 ( 3 ) 安全评价惯性原理1 1 2 1 。安全评价遵循惯性原理。对于同一个事物，可以根 据事物的发展都带有一定的延续性即所谓惯性，来推断系统未来发展趋势。所以， 惯性原理也可以称为趋势外推原理。应该注意的是，应用此原理进行安全评价是有 条件的，它是以系统的稳定性为前提，也就是说，只有在系统稳定时，事物之间的 内在联系及其基本特征才有可能延续下去。但是，绝对稳定的系统是不存在的，这 就要根据系统某些因素的偏离程度对评价结果进行修正。 ( 4 ) 弹性原理i l 。弹性原理可以简单地表述为：管理必须有充分的弹性，及时适 应客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。弹性可分为局部弹性和整 体弹性两类。局部弹性是指任何一类管理都必须在一系列管理环节上，保持可以 调节的弹性，特别在重要的关键环节上要保持足够的余地；整体弹性是指每个层 次的管理系统都有整体弹性问题，它标志着系统的可塑性或适应能力。 ( 5 ) 动能定理的应用【l 引。在物理学中有势能和动能的概念，物体势能做功转变为 物体的动能，克服势能做功则物体势能增加。在企业管理中同样有应用，一个企业 有自己的企业文化、习惯。它是一个企业在多年的发展中对本企业职工不言而喻的 一种行为规范，企业职工自觉遵守企业行为规范就是所谓拥有了势能，当需要做功 时势能就可以转化为动能。势能是需要在日常不断积累的，好的企业管理能够为企 业快速的积累势能，为职工养成好的习惯。一个企业存在势能，当开展某项工作时 就可以尽可能的减少外力做功，更多的靠势能转化为动能即可，如果企业没有势能 5 中南人学硕一：学位论文 第一章绪论 开展工作就需要用更多的外力来推动，会耗费更多的财力、物力、人力，产生资源 的浪费。所以一个管理水平突出的企业会自觉的积累企业的势能。 ( 6 ) 黑洞效应【1 4 j 。黑洞是天体物理学中的概念。天体物理学研究黑洞得出的结论 是，黑洞有很强的吞噬能力，另一方面黑洞还具有复制和自我强化的能力。黑洞效 应在管理学中的意义在于为管理者提供一种及时预见可能发生或虽然已发生但仍处 于萌芽状态的事物采取适当方式让其成长壮大或将其遏制在一定范围内的提示。同 时，多数事物都有一种通过积累而不断壮大的特性，准确把握这种特性并加以指导， 管理工作将会顺利进行。 1 4 论文研究内容 本论文的主要内容是对企业安全管理模式的力学表达方法进行理论研究，基于 理论力学、物理学的基本理论以及企业安全管理形成的各种管理模式，建立安全管 理模式的“映射模型”，从而对安全管理进行定量化研究。 论文的主要研究内容如下： 第一章，简述了论文选题的背景、目的和意义以及论文内容。 第二章，从安全管理的定义、产生和发展、安全管理工程的基本内容、安全管 理的任务以及实施安全管理的意义五个方面对安全管理进行阐述。 一 第三章，从安全生产法律法规体系的建立、安全组织结构的构建以及安全文化 的建设三个方面构建企业“三位一体”的安全管理模式。 第四章，对安全管理过程中的各种力进行提炼总结，并提出了安全管理力学分 析方法，从力学的角度对安全管理进行研究。这是一种方法上的创新，其具体实施 步骤在“球体碰撞”模型、企业安全文化力场以及安全决策合力模型中进行了详细 的描述。 第五章，对企业安全管理模式的力学表达方法进行实践，继续建立力学模型。 6 中南人学硕士学位论文 第二章安全管理概论 第二章安全管理概述 弟一早文王。昌。璀t 阢尬 对企业安全管理的力学表达方法进行研究，就是从力学的角度揭示管理过程的 规律性。因此需要对安全管理的定义、其产生和发展、基本任务以及安全管理的任 务有所了解，从而在对安全管理过程中各种力的性质、方向、作用、合成规律和运 行方式进行正确的分析和研究。 2 1 安全管理的定义 按世界百科全书的定义，管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及 其他各种组织的切活动的指导，它的目的是使每一行为或决策有助于实现既定的 目标。 在管理理论的发展过程中，曾先后出现过科学管理学派( 又称古典学派) 、行为 科学学派和现代管理学派等不同的学派。这些学派对管理做了一些解释。科学管理 学派的泰罗、法约尔等认为，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。 行为科学派的梅奥等人认为，管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、 社会环境影响为中心，激励职工的行为为动机，调动人的积极性。现代管理学派的 西蒙等人认为，管理的重点是决策，决策贯穿管理的全过程。目前，西方管理学者 比较一致地认为，管理是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物 质资源的过程。 关于安全管理，人们也下了种种定义。例如，认为安全管理是为了控制人的不 安全行为和机械的不安全状态，以扎实的知识、态度和能力为基础进行的一系列综 合活动；或者认为安全管理是为了让人们失误最少地从事工作，或无失误的工作， 在组织内部协调解决的方法。 综上所述，安全管理i l5 j 是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各 种物质资源的过程，它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自 自然界的、机械的、物质的不安全因素以及人的不安全行为，避免发生伤亡事故， 保护职工的生命和健康，保证生产顺利进行。 2 2 安全管理的产生和发展 安全管理是随着社会生产的发展而发展的。在生产发展初期，由于生产规模不 大，安全问题不突出，因此不存在安全管理问题。十八世纪中叶，蒸汽机的发明引 发了工业革命，传统手工业劳动被大规模的机械化生产所替代，生产规模不断扩大， 技术不断更新，新设备、新工艺、新材料不断被采用，一方面大大提高了劳动生产 率，另一方面增加了新的危害和危险。随着工业的发展，伤亡事故日益增多，职业 病也日益严重。而生产规模越大，技术越新，一旦发生事故，其危害也就越大1 1 3 l 。 7 中南人学硕士! 学位论文 第二章安全管理概论 在世界工业革命、技术革命向信息革命发展的过程中，仅靠劳动者的经验和直 觉来保证安全生产是不可能的，必须进行有组织、有计划的实施安全管理，并辅以 安全技术和安全设施的应用才能提高安全生产水平，尽可能减少事故和危害。在发 达国家中，美国是较早开始进行有组织的安全管理的国家。自上世纪6 0 年代开始， 发展了系统安全工程和系统安全管理，其主导思想是把事故消灭在产品设计、研制 过程中。建立了美国安全工程师协会( a s s e ) ，有专门的安全与卫生机构职业安 全保健署( o s h a ) 和环保署( e p a ) 。9 0 年代之后，美国建立了职业安全管理体系 ( o h s m s ) 即i s 0 1 8 0 0 0 管理体系。目前在国际标准化组织的统一规范下，世界各 国企业都在建立自己的o h s m s 管理体系。这一体系的推行，将促进和改善人类社 会的职业安全卫生状况和水平1 1 6 】。 我国安全管理的发展在不同历史时期体现不同的管理模式。上世纪5 0 6 0 年代建 立了劳动保护管理体系。颁布实施了三大规程( 工厂安全卫生规程、建筑安装工 程安全技术规程、工厂职员伤亡事故报告规程) 以及“五项规定( 安全生产责 任制、安全技术措施计划、安全教育、安全检查、伤亡事故的调查和处理) 。它们目 前仍是指导企业安全管理的主导性法规。7 0 年代在劳动保护管理体系下，强调了事 故管理体系，提出了事故处理“三不放过”原则。8 0 年代出现了职业安全卫生管理 和安全生产管理模式，引进了先进的安全管理方法，最主要的是系统安全工程，开 创了安全工作的新局面。同时颁布了我国第一部劳动保护法，并正式确定将“安 全第一、预防为主”作为新的安全管理体制，使我国安全管理的理论和方法体系逐 步发展和完善，如系统安全工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全 经济学、风险分析和安全评价等。系统安全管理的理论和方法逐渐被认识，并开始 了理论和实践的研究。 2 3 安全管理工程的基本内容 安全管理工程是研究安全管理在伤亡事故发生和预防中的地位、作用，以及如 何利用管理手段防止伤亡事故发生的科学知识体系。 伤亡事故致因理论，或称伤亡事故发生与预防理论，是安全管理学中的基本理 论。它根据工业生产过程中人、机、环境、能量、管理等因素在伤亡事故分析与预 防中的作用及其相互关系，阐述了指导安全管理工作的基础理论和原则。 安全管理1 1 7 】包括对人的安全管理和对物的安全管理两个主要方面。其中，对人 的安全管理占有特殊的位置。人是工业伤害事故的受害者，保护人、为了人是安全 管理的主要目的。关于受害者，产生了人如何卷入事故之中以及为什么不能避免事 故释放出的能量作用的问题。人往往又是伤害事故的肇事者。在事故致因中，人的 不安全行为占有很大的比重；即使是来自物的方面的原因，在物的不安全状态的背 8 中南人学硕士学位论文 第二章安全管理概论 后也隐藏着人的行为失误。因此，控制人的行为是安全管理的重要任务。人还是搞 好安全生产的主力军，在控制人的行为的时候，尤其要注意发挥人的积极性、创造 性。安全管理工程研究的个重要方面是关于人的因素的研究。 控制人的行为是防止伤亡事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。人的行 为是个复杂的问题，安全管理工程主要从生理学和心理学角度研究人的行为。控制 人的行为是个更加复杂的问题，除了从管理科学的角度采取措施，采取适当的技术 措施也是控制人的行为的一条途径。 安全技术是改善生产劳动条件、防止伤亡事故发生的基本措施，也是实现对物 的安全管理的重要技术手段。由于国内工业生产门类繁多，实际应用的安全技术干 变万化，因此不能把所有的安全技术问题都纳入安全管理学的范畴，只能把含在各 种安全技术中的共同原理提炼出来，构成指导选择预防伤亡事故对策的技术原则。 安全管理工程还包括安全生产的方针、政策、法规、制度，以及有关安全管理 的实际问题。安全管理既是科学也是艺术。学习安全管理要坚持辩证唯物主义和历 史唯物主义，注重理论联系实际。种安全管理理论或方法的产生有一定的历史背 景，是一定生产力发展阶段的产物。因此，必须结合实际情况采取恰当的管理方法。 2 4 安全管理的任务和意义 1 安全管理的任务1 1 8 乏1 】 加强安全管理工作，是实现安全化作业的企业安全管理的一项重要任务。安全 管理的任务从广义上讲，一是预测人类活动中各个领域里存在的危险，进一步采取 措施，使人类在生产活动中不致受到伤害和职业病的危害；二是制定各种规程、规 定和消除危害因素所采取的各种办法、措施；三是告诉人们去认识危险和防止危害。 具体地讲，有以下几个方面： ( 1 ) 贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一、预防为主 的安全生产方 针。 ( 2 ) 制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。 ( 3 ) 积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备 和设施达到本质化安全的要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝 各类事故造成的人员伤亡和财产损失。 ( 4 ) 采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消 除职业病以及职业伤害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。 ( 5 ) 对企业领导、特殊作业人员和所有职工进行安全教育、提高安全素质。 ( 6 ) 对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调整、处理和上报。 ( 7 ) 推动安全生产目标，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安 9 中南人学颂十学位论文第_ 二章安全管理概论 全管理。 在企业的生产经营活动中，安全管理的任务十分繁重。各个企业应充分发挥安 全管理部门的计划、组织、指挥、协调和控制五大功能的作用，搞好安全生产。计 划，就是对每年的安全工作做出规划和安排。针对每年的安全教育、检查、措施、 安全评价及整改等安全活动做出部署方案，以确保企业安全生产活动的顺利进行。 组织，即对照计划方案，按级落实，以保证安全计划任务、控制目标的预期完成。 指挥，为实现整体安全计划和目标，对上级做好参谋，对横向部门加强协调，争取 领导对安全工作的支持，同时又要争取职能部门的密切合作。控制，即是以安全计 划目标为依据，同时建立各种考核标准，对各部门、班组进行经常性的检查监督， 对于出色完成任务，给予精神和物质鼓励，以达到有效控制各种事故的发生。 2 实施安全管理的意义【1 8 五1 】 加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展经济的重要条件， 是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。 ( 1 ) 有助于保护劳动者的根本利益 企业的行为准则必须服从于劳动者的根本利益。保护劳动者在生产中的安全、 健康。企业的发展，综合国力的提高，人民生活的改善，决不能脱离改善劳动者的 劳动条件这个前提。 ( 2 ) 有助于企业满足企业安全生产的法定要求 实现安全生产，改善劳动条件，加强劳动保护写进了我国的宪法和安全生产法。 安全生产法对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利、安全生产的监督管 理、法律责任和安全生产总则等都进行了明确的法律规定。企业只有走上法律的正 确轨道，才能做到合法生产。 ( 3 ) 有助于调动人的积极因素 生产力是经济发展的决定因素，而在生产力中，人是最活跃的、决定性的因素。 因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展经济是个十分重要的问 题。 ( 4 ) 有助于维护社会稳定 加强安全管理；可以不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严 肃的任务，也是保证生产健康发展的一个重要条件。安全生产搞不好，伤亡事故和 职业病频繁发生，不仅使职工本人受到伤害，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万 的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题处理不好，就会激化社会矛盾， 影响社会安定。因此加强安全管理，搞好安全生产，是维护社会稳定的具体工作。 ( 5 ) 有助于推动企业现代化管理 企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产顺利、高效地进行，不 1 0 中南人学硕士学位论文第二章安全管理概论 断提高劳动生产率和发展生产。这个基本目标只有安全的前提下才能实现。 ( 6 ) 有助于企业减少事故损失，提高经济效益 一个企业要生存和发展，就要取得很好的经济利益，这是毫无疑问的。但是如 果企业不顾劳动者的安全、健康，盲目的追求产值和利润则是法律和社会所禁止的。 安全生产与企业的发展是直接联系，企业领导者要搞好企业的经营管理，必须重视 安全生产工作。只有安全生产搞好了，企业才能兴旺发达。 2 5 现代安全管理方法的采用 所谓安全管理方法，即是以国家的法律、法规、规定和技术标准为依据，对企 业生产的安全状况实施有效控制而采取的各种管理方法的统称。坚持安全管理方法 的创新，是现代企业制度下企业提高安全管理水平。有效控制生产安全事故、取得 良好的安全生产绩效的客观需要。 目前安全管理主要有以下管理方法【2 2 l ： 1 实现动态的全面安全管理 ( 1 ) 动态的全面安全目标管理全面安全目标管理就是对全面安全内容进行管 理，把一定时期内、应该完成的安全指标任务作为目标分解到本系统各个部门和个 人，各个部门和个人严格地自觉按照所订目标，采取一系列保证措施，把目标层层 分解，落到实处。管理人员围绕自己的目标和下级目标，进行管理。 ( 2 ) 全员参加安全管理实现安全生产必须坚持群众路线，切实做到专业管理 与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员的骨干作用的同时，吸引全体职 工参加安全管理，充分调动和发挥广大职工的安全生产积极性。安全生产责任制为 全员参加安全管理提供了制度上的保证。 ( 3 ) 全过程安全管理全过程安全管理是指抓好一个产品的全部生产过程的各 个工艺的安全管理。即一个产品从工程的酝酿、选址、设计、施工。试车。投产、 检验、销售、服务、运输等等，一直到更新、报废、扩大再生产的全过程，都要进 行安全管理。 ( 4 ) 全方位安全管理在安全生产中，企业的各个职能部门党政工团各级组织 要统筹兼顾、合理分工、协调作战，纵向上互相监督，横向上互相保证。切实调动 方方面面的积极性，营造一个齐抓共管的安全工作的良好氛围。真正形成各负其责， 各尽其能，个把其关，实现各路出击抓安全。 2 重视系统安全管理 系统安全管理是系统工程的一个组成部分，在具备专业知识和技能的情况下， 应用科学和工程原理、标准及技术知识，去鉴别、消除或控制系统中的危险性。它 是以工程设计、安全原理和系统分析方法解决安全问题的。即通过分析、评价并控 中南人学硕士学位论文 第- 二章安全管理概论 制人机环境系统可能发生的事故，调整工艺设备、操作规程、生产周期或费用等因 素，使系统发生的事故减少到最低限度，达到最佳安全状态。 3 重视运用安全心理学 安全心理学是以研究如何减少生产事故为目的的人的心理活动规律的科学。研 究在生产过程中入的知觉规律和通过对发生事故的人的心理状态的分析，提出加强 安全教育，在组织制度和操作技术上采取有效的安全措施，预防容易使人产生不正 常的心理反应和错误操作行为的主客观因素，保证人们在生产劳动中的人身安全和 设备安全。 4 企业安全生产标准化 努力向现代安全管理转变，主观难点，扭转弱点、强化优势、内外结合，以科 学严格的标准为目标，以各项制度为保证，着眼于抓基础、抓管理，创立安全生产 标准化班组，使安全生产达到科学化、规范化、法制化。改变多年沿袭而成的不良 作业习惯，做到作业有规程，管理有标准、动作有规范，从而使企业的传统安全管 理真正转到现代管理的轨道上来。 5 构建应急处理机制 在我国目前的企业中，虽然有不少已经建立了与信息搜集和反馈相关的机构， 并配备了相应人员，但由于没有建立起现代的信息储存数据库，缺乏先进的统计阶 段，致使其所搜集到的往往是一些垃圾信息，或有了信息之后也没有一种机制能够 很好的传导这些信息，造成被发现的隐患不能得到有效的排除。为了改变这一局面， 当前首先需要的是改变原有的事故统计方法，按照国际通行的g b 一8 6 企业职工伤 亡事故分类标准实行新的统计。同时，对重大危险源进行调研，开展评价的基础 上，也须协调同地方政府和社会各界，建立应急救援体系，以确保重大社会性灾害 事故得到有效遏制。 2 6 本章小结 企业安全管理因企业生产的需要而产生，又随着企业的发展而不断完善，逐渐 形成了全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳的安全状态。安全管理 迄今主要为文字方面的描述，安全管理方法主要处于定性分析阶段，还未有安全管 理力学表达方法方面的研究。 1 2 中南人学硕士学位论文 第二章企业安全管理模式及其分干斤 第三章企业安全管理模式及其分析 安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力和环境等各种资源 的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，在法律制度、组织管 理、技术和教育等方面采取综合措施，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全 因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生 产顺利进行。 从以上定义可以看出，安全管理在解决系统中的安全问题上从两个方面考虑： 一是借助于法律制度、组织管理和教育控制人的不安全行为；二是借助于技术措施 和管理控制物的不安全因素，改善作业环境。安全管理实质上就是对人、物、环境 的管理。 企业安全管理是遵照国家的安全生产方针、法规，根据企业的实际情况，从组 织管理与技术管理上提出相应的安全管理措施，在对国内外安全管理经验教训研究 的基础上，寻求适合企业实际的安全管理方法。本文从法律体系的建立、安全组织 结构的构建和安全文化的建设三个方面构建企业“三位一体安全管理模式( 如图 3 - 1 ) o 安全管理 人的管理 il 物的管理 ll 环境的管理 法律体系ll组织结构ii 安全文化 法律ll 法规 雏噍 企业安全规章制度 各 级 安 全 生 产 责 任 制 备 部 门 安 全 生 寓 责 任 制 图3 - 1“三位一体”安全管理模式 3 1 法律体系及其分析 1 3 安 全 教 育 激 励 措 施 中南人学硕士学位论文 第三章企业安全管理模式及其分析 3 1 1 法律体系 目前，我国的安全生产法律体系建设内容涵盖综合类、安全卫生类、三同时类、 伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类 和检测检验类，已经初步形成了安全生产法律体系。根据法律地位及效力同等原则， 我国现行安全生产法律体系分为五个层次，其框架如图3 2 所示【2 3 。2 6 1 。 图3 - 2 安全法律体系 1 宪法 宪法作为国家的根本法，具有最高的法律效力，是安全生产法规的立法基 础和依据，也是我国安全生产法律体系框架的最高层次。宪法第4 2 条关于“加 强劳动保护，改善劳动条件”的规定，是我国有关安全生产方面最高法律效力的规 定。 2 法律 第二层次是指安全生产方面的法律。安全生产方面的法律是指由全国人民代表 大会制定，经全国人民代表大会常委会审议通过后，由中华人民共和国主席以主席 令公布施行的法律。 我国安全生产及其相关的法律包括：基础法律如安全生产法等；专门法律 如矿山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、消防法等；相关法 律如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、民用航空法、工会法、全 民所有制企业法、乡镇企业法、矿产资源法等；还有一些与安全生产监督执 法相关的法律，如刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家 赔偿法、标准化法等。 3 法规 第三层次是由中华人民共和国国务院颁布的安全生产方面的行政法规，通常称 为条例，经国务院常务会议审议通过后，由国务院总理以国务院令发布。行政法规 的法律地位和效力低于法律，高于地方法规。 我国制定和颁布了许多安全生产法规，其内容可分为安全技术法规、职业卫生 1 4 中南人学硕十