县薄弱学校建设规划方案.doc

*县教育局文件 *教发201* 10号 *县薄弱学校建设规划方案随着国家实施教育优先发展战略和义务教育法的全面贯彻落实，九年义务教育基本得到普及，公平教育、均衡发展取得了长足进步。国家实施中小学校舍安全工程以来，学校办学条件得到极大改善，城乡教育发展二元结构有了根本性的改变，均衡发展有了更加坚实的物质基础，但学校管理薄弱，校舍建设发展不平衡，资源配置不合理等因素形成的薄弱学校依然存在，要提高薄弱学校的办学效益，实现均衡发展，仍需要加大投入，加快发展。因此，按照财政部、教育部关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知（财教【2011】590号），省财政厅、教育厅关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知（云财教【2012】1号）等文件精神，立足我县义务教育现状，研究制定本规划方案。一、项目建设背景截止 2011年 9月底，*县共有中小学*所，其中高级中学 *所，职业中学*所，初中*所，中心小学*所，村完小*所,幼儿园*所。全县在校生*人，其中高级中学*人，职业中学*人，初中*人，小学*人，幼儿园*人。全县现有教职工*人，其中专任教师*名（小学教职工*人，专任教师*人；中学教职工*人，专任教师*人）。2009年实施校舍安全工程以来，我县先后实施了四批校安工程项目，三批教师廉租房建设项目，县级重点工程小街中学迁建工程和加固改造项目，项目总投资达*多万元，新建校舍总面积*多平方米，加固校舍面积*多平方米。至2012年底工程年完工后，学校的教学用房基本能满足正常教育教学工作的开展。但是，生活辅助用房还远远不能满足教学需求，特别是食堂、师生宿舍、沐浴室、办公和生活等基础设施、设备紧缺亟待完善。根据标准化学校建设标准，尚需新建生活类用房*多平方米，其中食堂需新建*多平方米。二、薄弱学校现状及负面影响近年来，我县在实施义务教育的过程中积极贯彻教育法、义务教育法，认真落实“以县为主”的管理体制，全面贯彻教育方针，实施素质教育，全面提高教育质量，使义务教育阶段的办学条件得到了很大改善，整体办学水平和教育质量有了明显提高。但是，我县还存在着一批管理水平、教学质量低，房舍、设备条件差，社会声誉不高的薄弱学校。造成这种状况的原因如下：一是投资需求大；二是重点排危，配套设施无力投入；三是学校管理薄弱，发展规划差；三是教师资源配置不合理，难以提高办学质量。如：我县*完小有6个教学班，但只有 7名专任教师；*小学有5个教学班，但只有5名专任教师，此结果导致管理跟不上，教学质量差。薄弱学校的存在是教育公平发展和全面实施素质教育，提高办学效益的一大瓶颈。一是严重影响了当地基础教育的质量，影响了素质教育的实施，进而影响了人才的成长。二是造成了义务教育阶段教育机会的不平等，引发了学生的择校现象，使有的学校班额膨胀，规模被动扩大，校舍、设备紧张，影响了教学质量。三、加强薄弱学校改造工程的重要性和紧迫性依法实施义务教育是提高全民素质的重要途径。随着九年义务教育的普及，所有适龄儿童都应接受九年义务教育。加强薄弱学校改造工程，是提高全县适龄儿童入学率，降低辍学率，最大限度地提高接受教育人口数量的一个不可替代的重要举措。此外，薄弱学校的学生无论在获取知识方面，还是在提高思想道德、身心健康水准方面，与办学水平较高的学校的差距较大。这正是我们普及义务教育，实施素质教育，提高全民素质的最大障碍。实施校安工程以来，消除了学校教学及办公用房中存在危房的问题，但是部分学校的生活用房及辅助用房远不能满足学校的需求。根据薄弱学校改造工程建设及学校扩容改造规划，在未来三年内还需投资*多万元，对学校的生活及辅助用房进行改造配套。同时需投资*多万元用于完善薄弱学校的教学设备配备。四、工作思路根据上述情况，为切实做好薄弱学校的建设，特制定如下工作思路： (一)加强对薄弱学校改造工程工作的领导、明确责任。成立以分管教育副县长为组长，财政、发改、教育等部门主管领导为成员的薄弱学校改造工程领导小组，把加强薄弱学校改造工程，作为义务教育工作中的一项紧迫任务抓紧抓好。并建立各级领导干部联系薄弱学校的制度。联系学校的领导要深入实际，了解情况，帮助学校解决实际问题。要积极争取各方面的支持，调动和发挥各方面的积极性。从干部、师资、经费等各方面的政策和措施，向薄弱学校倾斜。还要从当地教育、经济发展水平的实际出发，制定加强薄弱学校改造工程的规划和年度工作目标，提出加强薄弱学校改造工程的办法和措施，分期分批地改造薄弱学校。努力实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化，力争在20112013年三年时间基本实现义务教育阶段的均衡发展。(二)、加大薄弱学校改造工程投入，进一步改善办学条件。加大对薄弱学校改造工程的投入，根据学校建设需求经县委、县政府等部门协商研究，2011年至2013年拟投资*多万元，用于薄弱学校的基础设施及教学仪器配备。县财政也要在每年的财政预算或教育费附加费中，要划拨一定数量的专项经费用于薄弱学校的建设，使薄弱学校的办学条件和设施尽快达标。（三）、加强领导班子建设，提高学校教育管理水平加强薄弱学校领导班子的建设。要为学校选拔和培养德才兼备、事业心强、有开拓进取精神、有组织领导能力的领导班子。帮助学校充实、调整领导班子，提高整体管理水平。（四）、加强师资队伍建设，提高教育教学水平。1、科学配置教师资源，大力调整学科教师结构，保障学校开齐课程，开足课时。2、采取措施鼓励、安排优秀、骨干教师到薄弱学校任课。3、加大培训力度，通过校内培训、对口援助培训、进修等方式提高教师队伍整体水平，进而提高教育教学质量。4、充分调动和发挥薄弱学校教师的积极性，稳定思想，树立终身从教的思想观念。五、薄弱学校项目总体目标按照推进义务教育学校标准化建设的战略要求，为全县农村义务教育阶段的学校按照省级基本标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，多媒体远程教育设备，各学科实验教学和实践教学按新课程标准全面开展，现代教育技术装备得到进一步运用，按照农村义务教育学生营养改善计划要求，逐步改善农村学校就餐条件。立足教育公平，合理调配教育资源，力争通过 3-5年的努力，完成我县薄弱学校校舍建设、技术装备等硬件建设任务，改善薄弱学校办学条件，提高薄弱学校管理水平和教育质量，实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化，基本消除义务教育阶段薄弱学校，基本实现全县义务教育均衡发展。在未来三年内投资*万元用于食堂、浴室、厕所房及学校扩容改造等基础设施建设。根据*财教【2011】590号文件，农村薄弱学校改造计划所需资金由中央、省和州（市）共同承担，中央、省和州（市）承担比例为50：10：40，中央*万元，省级筹资*万元。地方筹资*万元。规划投资*万元用于教学仪器的装备，中央*万元，省级筹资*万元，地方筹资*万元。其中：小学科学和初中理化生实验配备*万元，多媒体远程设备规划投资*万元，实验室柜、台设备*万元，音体美设备*万元，图书配备*万元。六、分年度实施计划（一）2011年实施*中学和*中心小学2所学校“薄弱学校改造工程”。规划总投资*万元，其中，中央*万元，省级*万元，市级*万元。（二）2012年实施*中学、*中学、*中学和*中心小学共4所学校“薄弱学校改造工程”及“扩容改造学校”。规划总投资*万元，其中，中央*万元，省级*万元，市级*万元。（三）2013年实施*中学等26所学校 “薄弱学校改造工程” 及“扩容改造学校”。规划总投资*万元，其中，中央*万元，省级322万元，市级*万元。附：附件1、农村义务教育薄弱学校改造计划总表附件2、