关于2016年基层农技推广补助项目工作实施意见(精简篇） .doc

关于2016年基层农技推广补助项目工作实施意见关于2016年基层农技推广补助项目工作实施意见 县农技站、畜牧技术服务站，各镇农技站、畜牧兽医站：为贯彻落实党的十八大和中央有关文件精神，继续深化改革，加强基层农业技术推广体系建设，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，全面提高农业科技服务效能， 2016年，中央财政继续安排专项资金对我县基层农业技术推广体系改革与建设工作进行补助。按照项目安排，我局立足本县实际，制定了2016年基层农技推广补助项目实施方案，上报省农业厅科教处并获批准。现就我县2016年基层农技推广补助项目工作安排如下：一、明确年度实施目标1继续深化基层农技推广体系改革与建设，提高全县7个 五有 农技站规范化建设水平。2主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上；遴选和培训技术指导员22人，农业科技示范户250个；建立农业科技试验示范基地3个；建设农民田间学校3所。3开展每年集中培训农技人员60名。二、落实工作任务（一）加强体系建设。继续深化基层农技推广体系改革与建设，推进体制机制创新，完善乡镇农技推广机构管理体制，明确县级农业部门的管理和指导责任，创新推广方式方法，组织开展考评考核和绩效管理。推动农技推广责任制度，建立和实施岗位管理，实现基层农技推广体系的规范化管理，确保有效履职。（二）完善工作机制。完善以 专家定点联系到县、农技人员包村联户 为主要形式的工作机制和 专家试验示范基地+农业技术人员科技示范户辐射带动户 的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络，大力开办农民田间学校，推进农业科技进村入户，提高技术的到位率。1遴选和认定3个农业科技试验示范基地。充分考虑我县产业布局，以具备较好的基地设施，较强的技术力量和适当的规模为条件，建设芦笋、萝卜、生猪等3个农业科技试验示范基地。（1）芦笋科技试验示范基地。建设地点选择在前楼镇岱南村芦笋丰产地，面积1000亩。由县农技站和前楼镇农技站做好建设规划和技术指导，芦笋协会组织具体工作落实，与省热带作物科学研究所对接，开展新品种、新技术的试验示范和培训工作。（2）萝卜科技试验示范基地。建设地点安排在陈城镇节水蔬菜基地，面积1500亩。由县农技站和陈城镇农技站做好建设规划和技术指导，湖塘南盛蔬菜专业合作社组织具体工作落实，与xx县农科所对接，开展新品种、新技术的试验示范和培训工作。（3）生猪科技试验示范基地。建设地点选择在前楼镇顶上村帮辉生猪专业合作社，年出栏2100头。由县畜牧技术服务站做好建设规划和技术指导，与xx市农业学校对接，开展良种饲养示范及主推技术培训工作。2、遴选科技示范户250户。根据示范主导产业，统筹考虑行业分布，公布遴选条件和遴选程序，每个行政村遴选3-5个科技示范户，优先从专业村、特色村选择，共选择250户示范户，每个示范户示范带动周边10-20个农户。各镇示范户名额分配如下表:由农户自愿申请，村民委员会择优，镇政府统一评议张榜公示，报我局审定。3、遴选技术指导员22名。坚持公开、公正、公平原则，从具备条件的县、镇两级农技人员中择优选聘技术指导员22名，每名技术指导员都要包村联户，平均每名技术指导员联系10名的科技示范户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。技术指导员名额确定如下表：4、落实责任。由农业局与技术指导员、技术指导员与农业科技试验示范基地、科技示范户之间分别签订技术服务协议，明确各自的责任、权利和义务。5、建设3所农民田间学校。按照优势主导产业和特色产业发展要求，我县将建设芦笋、萝卜、生猪等专业的农民田间学校，根据农业厅办公室关于进一步做好农民田间学校建设工作的通知（省农厅办2016183号）要求做好相关工作。（三）夯实人才基础继续强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训，根据不同需求，采取到农业部、部级或省级现代农业技术培训基地开展3天以上的异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批开展培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、新农药、新饲料、新兽药、新化肥、新机具、新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务；农业政策和农技推广法等相关法律法规等。具体做法是：1、组织相关人员按期参加农业部农技推广骨干人才培训，通过 万名农技推广骨干人才培养计划 造就一批农技推广领军人才；2、按期参加省农业厅统一办班培训（总数约占三分之一）；3、县农业局组织举办6期培训，确保全县基层农技人员均能接受培训，提高人员的业务能力。三、组织管理（一）强化组织领导1成立xx县基层农技推广建设项目领导小组，由分管农业的副县长任组长，县发改局、财政局、农业局3家单位负责人为副组长，领导小组成员由3家单位有关人员组成。领导小组下设办公室，挂靠县农业局。项目工作领导小组主要负责督促项目的实施，负责本项目实施过程中的行政、政策法规方面的组织协调。成立项目实施工作小组，由县农业局局长任组长，分管领导任副组长，相关业务站负责人为成员。负责组织开展方案制定、实施指导、绩效评估等。2加强项目实施管理。年初制定下达年度农技推广计划，并落实到乡镇每个农技员；制定各主导产业的试验示范实施方案，明确技术指导员任务，实施过程开展检查监督，年终进行总结。（二）强化财力保障采取有效措施，切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。我县财政对公益性推广机构履行职能所需经费将给予保证，把乡镇农业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算，持续加大对农业技术推广、农民科技培训、农业技术人员知识更新培训等工作的支持力度。（三）强化资金监管建立健全资金项目管理制度，加强财务管理，档案管理和项目形成的资产管理。自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的监督检查。建立专帐，严格按照规定的补助内容和补助标准列支，确保专款专用。（四）强化实施效果依托补助项目，我县将大力开展 农民满意农技员 创建活动，不断提升农技推广服务效能。建立完善农技推广制度，编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图，实行制度上墙；竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌，编印技术指导员手册和科技示范户手册；充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统，及时填报补助项目基本信息，实现计算机管理。（五）强化绩效考核我县将严格遵照省厅有关绩效考核的要求，建立健全基层农业技术推广体系改革与建设绩效考核机制，强化绩效考核，完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制，客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量，将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容，努力做好迎接省农业厅抽查考核工作。1.强化 双重管理 中县级农业主管部门管理职责，进一步发挥管理和指导作用，特别是在农技人员调进调出、职务晋升和年度考核等充分听取农业主管部门意见。2.建立岗位责任制。按照县级农技推广工作方案，层层、逐个定岗定责，明确每个农技员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。3.实行工作任务公开制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每个农技员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。4.积极推进农技推广体制、机制、队伍建设、奖励激励、服务方式和手段现代化等方面的创新做法，特别是做好农民田间学校建设。5.强化三方考评制。建立健全县级业务主管部门、乡镇政府和农民群众（联系的科技示范户和任务区的农户，可采用第三方电话抽查的方式）三方考评制度，每年对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价，将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩，奖励先进，督促后进，杜绝补助资金平均发放、违规补助，充分调动每个农业技术员的工作积极性。（六）强化宣传总结1.加强法制宣传。为深入贯彻落实农业技术推广法，增强基层农技推广单位和人员的责任感，提高基层农技推广体系凝聚力与影响力，打造基层农技推广机构整体形象，鼓励在县乡农技推广机构有关办公场所、交通工具、证书证件、官方网站、工作服装、宣传材料等方面使用国家农业技术推广机构标识。2.明确专人负责。我县将确定陈成伟为项目管理员、黄广辉为信息管理员，项目管理员和信息管理员名单如有变动将及时上报厅科教处备案。3.加强档案管理。建立农技人员培训、示范基地、技术指导员、科技示范户档案。及时网上填报省、项目县、专家组、示