2011年县政协大会关于打造旅游大县的发言材料.doc

2011年县政协大会关于打造旅游大县的发言材料2011年县政协大会关于打造旅游大县的发言材料2011年县政协大会关于打造旅游大县的发言材料:2011-2-23 16:37:07精心规划务实创新倾力打造旅游大县 各位主席、各位委员，同志们： 根据会议安排，现就如何打造旅游大县作简要发言，不当之处，请提出宝贵意见。 旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。众所周知，旅游业是朝阳产业，是无烟工业，世界上靠发展旅游立国的国家达数十个。中国是旅游大国已被世界认可，我这里不再赘述。*的旅游产业在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心下，在在座各位政协同仁的共同努力下，在“十一五”期间取得了较好成绩。2011年是“十二五”开局之年，如何开好头，起好步，制定好规划，推动我县 “十二五”文化旅游产业更好更快发展，是摆在我们面前的一项重要工作和战略任务。 一、“十一五”期间的回顾 （一）旅游业宏观发展环境进一步优化 国务院于2009年颁发了关于进一步加快旅游业发展的意见，*省委、省政府密切关注旅游业发展。地委、行署高度重视发展旅游产业。2008年，地委扩大会议正式提出实现文化旅游产业发展跨越和建设梵净山文化旅游经济圈的战略决策。2008年9月召开了全区旅游产业发展大会，成立了行署主要领导任组长的旅游产业发展领导小组，颁布了关于进一步加快文化旅游产业发展的实施意见、铜仁地区促进文化旅游产业建设的扶持奖励暂行办法等政策文件。旅游产业发展的宏观环境不断优化。*自治县委、政府高度重视，出台了一系列政策，促进了全县旅游产业的发展。 （二）旅游科学发展的格局初步建立 在旅游开发建设中，始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一 般，抓好旅游开发建设。间，我县旅游业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，以优化结构、转型升级、提质增效为主线，以旅游业创新发展为动力，优化旅游发展格局，壮大旅游产业基础，加快旅游项目开发建设，狠抓旅游市场开拓，切实推动全县旅游产业实现又好又快、更好更快发展，真正将旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 （二）发展目标 1、总体目标 充分利用中国土家山歌之乡、*山峡国家级风景名胜区、麻阳河国家级自然保护区、黔东特区革命根据地红色精品旅游区这四张旅游名片，以构建*山峡百里画廊旅游圈为核心，打造麻阳河自然生态和土家民俗风情旅游为特色，以黔东特区红色文化旅游为亮点，完善文化体验、生态旅游和休闲度假产品体系，形成生态与文化高度融合、高氧低碳的复合型旅游圈，世界级的大江峡谷景观生态休闲旅游和土家民俗文化旅游目的地。争取在未来十年内，把我县建设成国际知名、国内一流的旅游大县。 2、工作目标 到2015年，力争*全县旅游总收入达到11.9亿元，年接待游客量突破270万人次，其中境外游客突破8万人次，外汇收入达到20万美元；创建5a级景区1个，4a级景区2个、3a级景区5个，2a级景区10个，建设一批以*山峡百里画廊为核心的旅游精品线，使*土家族自治县成为世界瞩目的生态观光、休闲度假、康乐养生旅游目的地。 3、目标分解 产业地位目标：在“十一五”时期*旅游产业持续稳定发展的基础上，壮大、提升旅游产业，加快产业结构调整，进一步实现我县旅游的全面快速协调发展，加快旅游经济大县建设，把*初步建设成为渝、黔、湘、鄂交界的武陵山、黔东北、渝东南乃至全国重要的旅游胜地和旅游目的地。将旅游业从县域经济发展的基础产业和关联产业，逐步发展上升为支柱产业。 社会目标：通过发展旅游经济的外部效应，使之成为促进我县和谐社会发展和经济发展的重要推手。在全面推进社会主义新农村建设中，通过加强乡村旅游开发，帮助农民增收、脱贫致富；通过统筹城乡和区域旅游发展，促进城镇化建设和城乡协调发展；在实现我县对内对外开放的重大突破中，充分发挥形象大使、沟通桥梁的特殊作用；在建立城乡统筹的就业体制中，充分发挥旅游产业的劳动密集特点，到2015年，旅游直接和间接就业人员达到10万人。 文化目标：加强旅游产业与文化产业的紧密结合，依托*的历史文化、民俗文化、*文化和红色文化等文化资源，开发出独具特色的旅游文化产品，推动优秀传统文化的延续和传承、新时代文化的创造和提升。 环境目标：充分发挥旅游业在我县建设资源节约型和低碳环保型社会中的独特作用，切实加强生态建设和环境保护，切实加强对旅游资源的集约高效开发利用，全面推进资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式，建立低碳产业体系，促进县域生态环境和城乡社区环境面貌的改善。 （三）发展思路 坚持又好又快、更好更快的旅游发展思路，实现一个总体目标，落实两项任务，推动三种融合，强化四类产品，坚持五个统筹。 实现一个总体目标： 以培育国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标。 落实两项任务： 把旅游产业培育成为*土家族自治县经济的支柱性产业 把*土家族自治县以*山峡、麻阳河为重点的景区培育成*旅游发展新的增长极。 推动三种融合： 要推动旅游业与第一产业（主要包括农、林、水、牧、渔、副各业）的融合发展。积极申报全国农业休闲与乡村旅游示范县，充分依托我县广大农村的特色旅游资源，突出我县生态特点、山区特点，突出我县的气候多样性、生物多样性、资源多样性，在发展特色农业，优化农业产业结构的同时，将林、茶、药、蔬等产业与旅游业紧密结合，根据不同区域的优势、特点，集中进行培育，大力促进乡村农副产品向旅游商品的转换，开辟生态旅游产品和特色旅游产品生产基地，鼓励发展家庭手工工业，积极开发乡村特色旅游商品，尽量把产业规模做大，给农民开辟更多的致富门路，使旅游真正成为旅游富县、农民致富的法宝。在全县重点发展环城市乡村旅游圈，借力推进城乡一体化和城乡统筹发展。利用广大农村天然的自然资源和人文资源，积极开发山地休闲旅游、森林旅游、农业观光与养生旅游、亲水体念旅游等；有选择地发展一批特色旅游村寨，提高乡村旅游的品质和特色，全面提升我县乡村旅游的市场吸引力和总体收入。 要推动旅游业与第二产业（主要是现代工业）的融合发展。进一步利用*水电库区发展工业旅游和人工湖泊旅游。抓住当前三网融合的机遇，推动旅游信息化改造和提升，争取在建立旅游公共信息服务平台、监测系统和突发事件应急系统等方面有所突破。充分挖掘我县特色资源和能工巧匠的开发潜力，鼓励对旅游商品的研发与制造，提高旅游工艺品、纪念品的设计和制造水平，创新发展*土家族自治县旅游装备制造业。 要推动旅游业与第三产业（主要是服务业）的融合发展。利用*生态、历史、民族文化等优势，促进旅游业与文化、体育、医疗、交通、信息、金融、物流、动漫、影视、气象等现代服务业的融合发展。以旅游业为载体，推动民族文化的产业化发展。通过对民