2014年度中央林业贴息贷款项目预申报说明.doc

2014年度中央林业贴息贷款项目预申报说明根据财政部、国家林业局林业贷款中央财政贴息资金管理办法(财农2009291号) (以下简称办法)和重庆市财政局、重庆市林业局重庆市林业贷款中央财政贴息资金管理暂行实施细则(渝财农201084号)(以下简称细则)有关规定，现将2014年度中央林业贴息贷款项目申报事项明确如下：一、申报范围（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工贷款项目。林业龙头企业贷款项目必须采取公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于林业资源开发，在促进农民增收、产业发展方面具有显著的带动、示范作用。（二）各类经济实体营造及抚育的工业原料林、木本油料林以及有利于改善石漠化地区生态环境种植业贷款项目。林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业职工个人营造工业原料林和木本油料林项目统一在本类中申报。（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园按照国家有关政策规定和权限部门的批准开展的森林生态旅游项目。申报项目仅限于国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、自然保护区和森林公园全额投资或参股，其他主体开展的多种经营和森林生态旅游项目不在贴息范围之列。（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。所选项目能促进林业发展方式转变，符合当地林业建设发展规划，能带动农户增收；重点扶持工业原料林、木本油料林贷款项目；严格控制2013年度非林业主导产业项目；林产品加工流动资金贷款项目和各类政府融资平台公司通过补助方式，用于生态林建设的林业贷款，不属于中央林业贴息贷款的申报范围。二、申报材料具体要求1各区县（自治县）要切实提高项目申报工作质量，认真审查项目单位资质，深入了解项目建设内容，加强对申报项目的自有资金率、单位成本等指标合理性的分析论证，并对申报材料的真实性、合规性负责。2所选项目必须符合国家产业发展政策和环保要求，支持贷款用途为技改、新技术和设备购置，不支持征地、建厂房、购买原材料。限制新建单线规模万立方米年以下的高中密度纤维板项目、单线规模万立方米年以下的木质刨花板项目、规模1000吨年以下的脂松香生产项目。森林生态旅游项目须经有批复权限的森林公园、自然保护区管理部门批复同意，严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设。3各区县（自治县）申报的项目都需编制项目简介（附件3），项目贷款规模3000万元以上的贷款项目还需报送具有乙级以上（含乙级）相应资质的规划设计单位编制的项目可行性研究报告；项目贷款总规模1000（含1000）-3000万元的项目，还需提报项目可行性研究报告标准文本（附件4）；申报项目贷款总规模31万元-1000万元以下的项目，只需附项目简介。项目简介和可行性研究报告标准文本须经区县（自治县）林业主管部门盖章确认。4认真填报林业贴息贷款项目计划备案表（附件1），表格内所有栏目为必填项，确实没有的数据，可以填“0”，数据保留整数，所填内容须与可研报告、项目简介内容及实际情况相一致。（1）借款人全称：承贷主体单位名称，要以企事业法人登记注册的名称，不得简写。属林业龙头企业的注明国家级、市级、区级或县级。如，重庆林投公司（市级林业龙头企业）（2）所有制性质：工商营业执照上注明的所有制性质，国有、集体、股份制、民营（3）项目规模及内容：将来贷款合同用途要与此基本一致。种植和养殖业项目要填列项目总规模及当年规模（计划2012年10月1日-2013年9月30日完成量）、主要品种；加工类项目要填列加工能力和建设内容，如：年产1万立方米高性能竹型材生产加工，年产40万片外用弯曲胶合板新生产线，20万亩杨树、红椿、马尾松、杉木等原料林（当年5万亩），5万亩日本落叶松、速生杨、速生桉等基地（当年2万亩），0.15万亩核桃基地（当年0.15万亩），0.8万亩速丰林及林下种植（当年0.8万亩）。林下经济建设项目在在规模与内容栏明确填报“林下”字样，例：林下种植500亩人参。（4）建设性质（“新建、续建或续贷”）：指申报林业贴息贷款项目建设状况。“新建”项目是指首次申报林业贴患贷款且为新建项目，“续建”项目是指计划年度以前开工建设结转到本年继续施工的项目，“续贷”项目是指采用短期流动资金一年一周转贷款方式从事的造林等种植业项目。（5）总投资：指项目投资的总规模（额）。“总投资”数据应与项目规模相适应，防止虚列或虚增规模；申报项目的总投资要求不得大于企业法人总资产。（6）自有资金率：为项目单位自有资金用于投资该项目的部分与总投资的比率，少于30%的项目不得申报。（7）内部收益率：表明项目自身的实际盈利能力或所能承受的最高利率，能反映项目的收益质量，一般与国家规定的基准内部收益率（或资本成本率）比较。若高于后者，则项目是可行的，若低于后者，则是不可行的。申报贷款项目的“内部收益率”应在合理范围内，并不得低于银行贷款利率。（8）法人情况数据应从单位当年截至9月份的财务报表取得，要求法人效益情况良好。（9）企业信用等级：企业应具有一定赢利能力，企业信用等级原则上a级以上（新建除外）（10）资产负债率：反映贷款单位的偿债能力，为单位负债与总资产的比率，“资产负债率”在加上新增贷款后，最高不超过70%。（11）利润总额：企业出现亏损，年利润为负数的企业不得申报项目。（12）有不良贷款的企业不得申报项目。（13）“申贷总额”应在与企业实力相当的合理范围。（14）贷款方式：信用、保证-担保公司、保证-联保、保证-其他、抵押-林权抵押、抵押-其他、质押、其他方式。5属林业龙头企业的，需报送龙头企业相关认定文件或证书（复印件、区县林业局签章）。6出具近期法人资产负债表（复印件、区县林业局签章），要确保申报表中填写的法人情况数据与资产负债表数据相一致。7提供已年检的营业执照、有信用等级的需提供企业信用等级证明（复印件、区县林业局签章）。8贷款项目申报单位已与贷款银行接洽的，可提供银行签章的初步贷款意向证明（附件2）。9已取得2012年、2013年国家批复而未落实贷款的项目单位，可按照以前申报的内容继续申报2014年计划，如与以前年度项目内容有差别，需作特别说明。三、申报注意事项1林业贴息贷款项目申报是2014年9月中央财政贴息资金申请的重要基础工作，凡纳入国家年度计划的贷款项目在次年中央财政贴息资金申报时具有优先保障权，优先对计划内项目安排中央财政贴息资金。按照国家林业局相关要求，2014年度项目贷款合同签订时间要严格把握在2013年10月1日至2014年9月30日之间，凡不在此期间内落实贷款的新增项目，一律不予受理申报2014年度中央财政贴息。2请各区县（自治县）将林业贷款贴息项目申请报告及附表、项目简介、可研报告、银行贷款意向证明、项目法人资产负债表、已年检的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业信用等级证明、林业龙头企业需上报未过期的相关认定文件或证书、从事林业种苗产业项目需上报林业种子生产许可证和林木种子经营许可证等资料（a4大小、一式二份，内容清晰可辨），装订成册报市林业局计财处，同时将相关电子文件（必须与上报的纸质件一致）传至89187816163.com邮箱。 附件：1.2014年度林业贴息贷款项目计划备案表2.银行贷款意向证明参考文本3.项目简介参考文本4.项目可行性研究报告标准文本 市林业局计财处 郑海峰 61528939市财政局农业处 周春燕 67575347附件3：xx区县xx项目简介一、项目名称：与项目计划备案表中的项目内容一致 二、项目业主：包括项目业主名称及业主简况三、建设规模及内容：种植类项目内容包括主要树种、品种及面积；加工类项目内容包括生产线类型、数量，产品分类及年产量等，同时，要说明必要的配套设施建设内容和规模。 四、建设地址：尽量详细，至少落到镇街五、建设期限：明确起止年月六、建设进度：明确每年完成的任务量七、项目总投资及组成：须分项明确具体的投资构成八、资金筹措方式：包括项目总投资，其中企业自筹、社会资金、银行贷款占项目总体投资比例九、贷款计划及还款方案：贷款计划包括贷款工作进度及用途使用计划十、经营形式：指采用林业龙头企业以公司带基地、基地连农户、租地造林或其他形式十一、效益分析：从经济效益、生态效益、社会效益三个方面进行分析，预计项目建成后的效益情况，以及投资回收期。在社会效益分析中，要突出项目带动基地发展和带动农民增收致富能力；带有示范和推广性质的项目，要突出项目的示范辐射效应十二、项目总结：对项目建成后的总体评价等 xx林业局(盖章) 二一三年x月x日附件4：林业贷款项目可行性研究报告标 准 文 本项 目 名 称 项 目 属 性 申 报 单 位 申 报 日 期 一、项目申报书1项目名称2项目类别 级林业龙头企业 林场 苗圃 自然保护区 森林公园 林业职工 农民 其它 3. 项目属性新建 续建 改建 扩建4申请金额申贷总额 万元，当年贷款额 万元5项目单位名称7项目单位基本情况法人代表：联 系 人：联系电话： 联系电话：e - mail：邮政编码：网 址：传真号码：地 址：8申请理由（1000字左右，不够另附纸）注：林业龙头企业指国家级、市级、区或县级二、项目可行性研究报告1项目概要 项目单位基本情况： 项目建设内容：项目投资规模及资金构成：(需写明项目总投资规模、资金构成及计划申报当年投资规模）项目主要技术经济指标： 项目建设年限：项目可行性研究报告2背景分析项目建设背景：项目现状：项目建设的意义：项目可行性研究报告3方案设计项目建设目标：项目实施范围和地点：项目建设进度：（每年完成的任务量）项目可行性研究报告4效益分析销售收入成本效益.销售税金及附加.财务效益社会效益.风险分析5项目估算及资金筹措预算投资总额投资构成分析资金筹措其中：项目单位投入银行贷款注：项目规划图以附