HSE规章制度.doc

hse规章制度河南豫中地质勘察工程公司hse规章制度第一章 总 则第一条 目的为加强公司的职业健康安全和环境（以下简称hse）管理，保证公司员工人身健康安全和公司财产不受损失，杜绝公司各项活动中的对环境的不良影响，履行公司的社会责任，特制定本办法。第二条 管理原则公司hse管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，不断完善hse管理、激励和约束机制，全面落实hse管理责任制。第三条 适用范围本办法适用于公司各部门、各项业务活动的hse管理。第二章 组织机构第四条 公司安委会第一款 公司成立安委会，主要负责公司的hse管理重大决策、资源调配、跨部门协调工作、公司级应急预案的启动和实施。第二款 安委会设主任一名，由公司总裁担任，副主任三名，由副总裁、技术总监担任，成员若干，由公司各职能部门、业务部门、生产保障部门等所有部门的负责人担任。安委会办公室设在hse委员会。第五条 hse委员会 hse委员会是公司hse工作的归口管理部门，负责公司hse管理的日常工作。第六条 部门hse工程师（安全员） 公司保障部、钻井部、导向部、排采部、物资装备部、项目部、行政部分别设立hse工程师或安全员岗位，负责部门或北京办公室的hse管理的日常工作。公司hse管理组织机构图见附件一。第三章 hse管理责任制第七条 总裁职责公司总裁是公司hse管理的第一责任人，组织制定并批准发布hse方针和目标；批准hse管理手册发布；任命hse管理者代表；主持召开hse管理委员会会议，并听取hse工作汇报；负责公司hse各类管理制度审批和监督执行，对公司的重大hse事项进行决策；代表安委会与公司高管、部门经理签署安全承诺协议；为hse工作提供必要的资源支持。第八条 公司高管职责公司高管负责界定所分管部门的hse职责并督促部门分解和落实，负责所分管部门hse目标的达成，督促分管部门做好危险源的识别和削减、控制，环境因素的评价和管理，督促分管部门做好日常巡查、月度检查等隐患的排查和治理工作，督促分管部门做好hse培训教育、应急工作和事故调查，并结合分管的工作特点引导分管部门员工的安全态度和安全行为。第九条 部门负责人职责各部门负责人是本部门hse管理的第一责任人，负责本部门hse管理目标的完成，负责本部门hse文件和表单的审批工作。第十条 hse工程师（安全员）职责部门hse工程师或者安全员负责本部门hse管理的日常工作，包括本部门员工的hse培训，本部门职责范围内危险源的识别和削减、控制，环境因素的评价和管理，部门hse月度检查和日常巡检，整改措施的实施和验证，部门员工的安全教育与hse培训，组织本部门应急预案的演练，本部门hse资料的填写与传递。第十一条 hse委员会职责hse委员会负责公司范围内危险源识别与削减、控制，环境因素的识别与管理，hse法律法规的识别与贯彻执行，公司hse管理体系的制定、实施和优化，重大事故的调查与处理，公司员工的安全教育与hse培训，公司级应急预案的演练。第十二条 保障部职责保障部负责各基地以及项目保障工作过程中危险源的识别与削减、控制，本部门业务范围内环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责各现场车辆的交通安全管理，各基地食堂饮食卫生和办公区安全、消防等管理，部门员工的安全教育与hse培训，按季度组织各基地应急预案的演练。具体工作见保障部hse工作明白卡。第十三条 项目部（组）职责项目部（组）负责本项目部（组）和项目所在地hse法律法规的识别与贯彻，负责接待项目所在地政府部门的和对应作业者的hse检查并组织所属施工单位完成整改，负责项目施工现场的hse监督检查，负责各基地以及项目保障、项目运行过程中危险源的识别与削减、控制，环境因素的评价和管理部门，负责本项目执行人员的安全教育与hse培训，与所在的保障部的各基地一起组织应急演练。具体执行项目部（组）hse工作明白卡。第十四条 钻井部职责钻井部负责公司所有钻井施工现场的危险源的识别和削减、控制，钻井环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责部门hse月度检查和日常巡检，负责部门员工的安全教育与hse培训，负责各井队按季度应急预案的演练，负责对钻井队hse工作的管理和指导。具体执行钻井部hse工作明白卡。第十五条 导向部职责导向部负责本部门hse日常和月度检查和整改措施的实施，贯彻和落实井队识别的hse法律法规和公司的hse制度，部门员工的安全教育与hse培训，组织部门人员参加所在基地和井队组织的应急演练。具体执行导向部hse工作明白卡。第十六条 排采部职责排采部负责公司所有排采作业施工现场的危险源的识别和削减、控制，排采环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责部门hse月度检查和日常巡检，负责部门员工的安全教育与hse培训，负责各区块按季度应急预案的演练，负责排采作业分包方施工现场的hse监督检查。具体执行排采部hse工作明白卡。第十七条 增产部职责增产部负责公司所有增产作业施工现场的危险源的识别和削减、控制，增产环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责部门hse月度检查和日常巡检，负责部门员工的安全教育与hse培训，负责各区块按季度应急预案的演练。具体执行增产部hse工作明白卡。第十八条 财务部职责财务部负责安全生产费用的资金支持，负责hse事故损失的界定，其他职责请见第二十三条北京办公室部门职责。第十九条 商务部职责商务部负责分包队伍的资质、员工资质的收集、审核、保存以及队伍的引入，其他职责请见第二十三条北京办公室部门职责。第二十条 物资装备部职责物资装备部负责公司库房管理危险源的识别和削减、控制，环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责hse监视测量设备的检定和校准，负责公司劳保用品的发放和劳保用品库房的hse管理，负责物流分包方的hse监督检查，负责本部门员工的安全教育和hse培训。具体执行物资装备部hse工作明白卡。第二十一条 行政部职责行政部负责北京办公室危险源的识别和削减、控制，环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，负责北京办公室hse月度检查和日常巡检，负责北京车辆的交通安全管理，负责北京办公室员工的安全教育和hse培训，负责组织办公室人员参加应急预案演练。具体执行北京办公室hse工作明白卡。第二十二条 人力资源部职责人力资源部负责公司hse相关的法律法规、体系文件、业务包括特殊工种专业培训等组织实施，负责员工健康保护及信息更新，负责员工违章及事故调查处理结果的公布和执行，其他职责请见第二十三条北京办公室部门职责。第二十三条 北京办公室部门职责（不含行政部）北京办公室各部门（不含行政部部）负责本部门业务范围内危险源的识别和削减、控制，环境因素的评价和管理，法律法规的识别与贯彻，配合人力资源部完成hse月度检查，配合行政部组织本部门人员参加应急预案演练，执行办公室各项hse管理规定。具体执行北京办公室hse工作明白卡。第四章 hse培训制度第二十四条 入职hse培训第一款 公司所有员工都要接受hse教育培训，严格实行员工先培训后上岗的制度，建立健全员工教育培训档案，hse培训要注重培训效果。培训组织部门为人力资源部，业务支持和配合部门为hse委员会或者各部门。第二款 每年年初各部门制定本部门的hse年度培训计划，报hse委员会审核经公司批准后，人力资源部和申请部门组织实施。第三款 hse委员会制定公司级的hse年度培训计划，经公司批准后人力资源部组织实施。第四款 公司新员工入职hse培训施行公司级、部门级、基本单元三级培训教育制度，三级培训合格后由人力资源部颁发上岗证，未完成三级培训并考试合格的新员工不得上岗。第五款 新员工入职公司级hse培训由人力资源部负责组织，hse委员会负责授课，培训内容包括： （一）本单位hse管理状况及hse基本知识； （二）本单位hse规章制度和劳动纪律； （三）国家有关的hse法律法规；（四）从业人员安全生产权利和义务； （五）有关事故案例等。第六款 新员工入职部门级hse培训根据所属部门不同分工负责，北京办公室各部门人员由行政部安全员负责，北京办公室现场派出人员及保障部由项目部hse代表负责，业务部门员工由本部门安全员（hse工程师）负责，培训内容包括： （一）工作环境及危险因素介绍与辩识；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的hse职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本部门hse管理状况及规章制度；（七）预防事故和hse职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。第七款 新员工入职基本单元hse培训根据所属部门分工负责，北京办公室各部门人员由部门经理负责，北京办公室派出人员及保障部员工由保障部安全员负责，业务部员工由基层作业单元的安全员负责，培训内容包括： （一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）本岗位的环境影响因素；（四）有关事故案例；（五）其他需要培训的内容。第二十五条 特种作业人员培训公司特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业，特种作业人员培训取证及证件管理执行特种作业人员管理规范。第二十六条 特种作业人员培训公司各部门应定期/不定期开展安全教育和安全活动，宣贯国家的法律法规，公司的hse制度、要求及第五章 hse管理第二十六条 员工职业健康安全保护第一款 为防止各施工环节中危险源及危害因素造成员工意外伤害，公司按照劳动防护用品选用规则（gb11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，根据岗位不同为员工配备相应的劳动防护用品，在现场施工作业过程中，员工必须正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。劳保用品的计划、采购、配备具体执行劳动保护暨劳保用品管理规定。第二款 公司设立防暑降温专项资金，用于改善员工工作环境，维护公司员工在高温环境下施工作业时的身心健康，具体执行防暑降温费管理制度（试行）。第三款 公司为施工现场配备急救药箱，使现场施工人员的意外伤害得到及时救治，以及员工因所处地域偏僻在生病的最短时间内不能得到有效救治的情况下缓解和控制病症，具体执行急救药箱使用与管理办法。第四款 公司关注员工健康，每年人力资源部制定员工健康体检计划，组织实施并根据体检结果为每位员工建立健康档案。第二十七条 hse专用物资管理第一款 hse委员会每年根据技改措施制定公司hse技改专项物资年度采购计划，公司批准后报物资装备部按生产物资采购程序实施。第二款 各部门根据生产状况制定hse物资采购计划，经hse委员会业务审核批准后交物资装备部，进入生产物资采购程序。第三款 使用部门负责hse专用检测设施的管理，根据国家规定定期申请检测，由物资装备部负责组织外部有资质的检测部门完成。第四款 使用部门应建立hse设备设施台账，安排专人对hse设备设施管理、维护和专项使用。第二十八条 环境管理第一款 公司各施工现场施工完毕后要做到工完料净，避免遗留物对环境造成不良影响，泥浆池等作好防渗措施。第二款 hse委员会负责联系有资质的监测单位对重点现场环境进行监测，并根据监测结果决定是否需要采取改善措施。第三款 行政部负责办公用品的管理和公司办公用电，非重要文件的办公用纸尽可能双面使用，加强车辆保养、维护的管理，降低油耗和电能消耗，保证尾气达标，具体执行公司节约用水、电、纸管理细则。第五款 施工现场的施工工具、机械振动、摩擦、撞击、柴油发电机、车辆、空调等产生的噪音的控制执行控制噪音排放管理规定。第六款 施工现场的扬尘、车辆排放的废气、尾气、钻井及排采施工中使用或产生的油源气等废气、粉尘排放执行控制大气污染管理规定。款 机具设备、车辆冲洗用水以及施工现场等产生的废水严禁乱排乱放具体请执行控制废水排放管理规定。第八款 电脑耗材、墨盒、硒鼓、荧光灯管、含重金属的报废线路板、废旧电池等办公类危险废品安排专人收集，现场由保障部负责收集，北京办公室由行政部负责收集交物业公司，按环保要求处理。生产产生的有毒固体废弃物由生产部门和物资装备部联系专门的有资质的回收企业回收处理。具体请执行控制废弃物排放管理规定。第二十九条 消防管理第一款 为防止火灾事故造成员工人身意外伤害和公司财产损失，公司按中华人民共和国消防法及其他相关规定，为办公室、基地、施工现场以及车辆配备必备的消防设施、标识，并设专人负责，建立设施台帐。第二款 各种消防设施、标识不得随意挪为他用，责任部门要按月进行全面检查并填写检查记录，保证各种器材、标识的齐备及完好性。第三款 各部门要加强消防宣传教育，提高公司全员的消防意识。任何部门、员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火义务。一旦发生火灾，执行北京奥瑞安应急预案。第三十条 hse监督检查第一款 hse监督检查是公司安全生产、实现hse管理目标的一项重要措施，公司严格坚持hse监督检查并对违章进行处罚。第二款 公司hse监督检查执行四级检查制度，包括班组自查、施工队伍周检、部门月度检查和公司季度检查，现场检查内容执行hse检查表，安全资料检查执行x部hse工作明白卡所列项目。具体执行职业健康安全和环境监督检查管理办法。第三款 对于监督检查中发现的违章和事故，公司将本着“四不放过”的原则进行问责，具体执行安全生产问责制。第三十一条事故调查与处理第一款 公司事故调查与处理的原则是“四不放过”：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；事故责任人没有受到处理不放过；没有采取防范措施不放过。第二款 事故发生后，事故发生单位要准确及时的报告、调查、统计、确认事故发生的原因，对导致事故发生的人或设备的原因制定相关的预防措施、改进方案，并按“四不放过”原则对事故相关责任者进行处理、教育，防止类似事故再次发生。具体执行安全生产事故调查与处理程序。第六章 公司应急管理第三十二条应急分级管理为提高公司对突发事件的应急救援处置能力，有效地保护员工健康、生命财产的安全和生态环境，公司制定公司、项目部、部门三级应急预案，分别由公司安委会、项目部和部门启动实施，公司应急预案每年要组织一次演练，项目部应急预案每半年组织一次演练，部门应急预案每季度组织一次演练，。各部门或者作业单元要根据作业地点不同，按照规定完成hse作业计划书的编制和内部学习。第三十三条应急组织公司应急按公司、项目部、部门三级设立组织，公司级应急由公司安委会负责，下设抢险组、后勤保障组、通讯联络组、人员疏散组、伤员救护组、物资转移组。抢险组由钻井部、排采部、导向部及各专业工程师组成，负责险情的处理；后勤保障组由保障部、财务部人员组成，负责应急救援物资的调配及后勤保障工作；通讯联络组由人力资源部和信息部人员组成，负责建立紧急信息通讯联络渠道，制定紧急情况报告制度，明确报告人的责任和义务，将通讯联络渠道在组织作业（工作）现场公开标识，包括应急电话；人员疏散组由hse委员会、技术部人员组成，负责在作业（工作）场所公示、传达、标识人员的逃生路线、逃生通道、逃生门、逃生工具、逃生后集合点等并担任警戒；伤员救护