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中原城市群在中部崛起中的 作用与对策研究 摘要 在经济全球化和区域经济一体化的背景下，城市群成为主导世界经济 发展的主要动力。近几年，随着中部崛起战略的实施，中部六省不约而同 地选择了城市群作为实现各自崛起进程的首要战略。本文通过对中原城市 群的发展背景、空间结构、群内城市职能状况等方面的研究，对中原城市 群的发展现状形成了较为全面的认识。在此基础上，本文从城镇化、工业 化、一体化、对外开放四个方面，对中原城市群与河南以及中部其他城市 群进行横向比较分析，从而得出中原城市群总体实力较强，一体化程度较 高，但在城镇化、工业化和对外开放方面与武汉城市群和长株潭城市群仍 有一定差距的结论。中原城市群作为中部地区经济实力最强的城市群，应 该积极挖掘自身优势和潜力，加快城镇化和工业化进程，提高一体化和对 外开放水平，在中部崛起进程中发挥增长极作用。本文针对目前中原城市 群发展中存在的主要问题，提出加快中原城市群城镇化、工业化、一体化 和对外开放水平的对策措施，通过中原城市群发展水平的提高，使得中原 城市群能够成为带动中部地区实现崛起的增长极。 关键词：中原城市群；中部崛起；城镇化；工业化；一体化；对外开放 t h ef u n c t i o na n dc o u n t e r n 匝a s u r er e s e a r c ho f c e n t ra i h e n a nu r b a na g g l o 匝r a t i o nd j d e v e l o p t h e d d l ep r o c e s s a b s t r a c t u n d e rt h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n dr a g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n b a c k g r o u n d ，u r b a na g g l o m e r a t i o n sb e c o m et h em a i np o w e ro ft h ew o r l d s e c o n o m i cd e v e l o p m e n t i nr e c e n ty e a r s ，w i t l lt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e d e v e l o p - t h e m i d d l es t r a t e g y ，s i xc e n t r a lp r o v i n c e su n a n i m o u s l yc h o s e nt h e u r b a na g g l o m e r a t i o n 髂t h ep r i m a r ys t r a t e g yt oa c h i e v et h e i rr i s ep r o c e s s 。 t h r o u g ht h ea n a l y s i so fc e n t r a l h e n a nu r b a n a g g l o m e r a t i o nd e v e l o p m e n t b a c k g r o u n d ，s p a c es t r u c t u r e ，f u n c i o no fa l lc i t i e sw i t h i nc e n t r a lh e n a nu r b a n a g g l o m e r a t i o n ，t h ea u t h o rh a sf o r m e dac o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n go ft h e c e n t r a lh e n a nu r b a n a g g l o m e r a t i o n o n t h i s b a s i s ，f r o mu r b a n i z a t i o n 、 i n d u s t r i a l i z a t i o n 、i n t e g r a t i o na n do p e n i n gu pa s p e c t s ，t oc o m p a r ec e n t r a lh e n a n u r b a na g g l o m e r a t i o nw i t hh e n a na sw e l la so t h e rc e n t r a lc i t yg r o u p s ，w ec a r l f r e dt h a tc e n t r a lh e n a nu r b a na g g l o m e r a t i o nh a ss 仃o n g e rs t r e n g t h ，h i g h e rl e v e l o f i n t e g r a t i o n ，b u tt h e r ei sal a r g eg a pw i t hw u h a nc i t yg r o u pa n dc h a n g z h u t a n c i t yg r o u pi nu r b a n i z a t i o n 、i n d u s t r i a l i z a t i o na n do p e n i n gu pl e v e l 。a st h e s t r o n g e au r b a na g g l o m e r a t i o n ai nm i d d l ea r e ao fc h i n a , c e n t r a lh e n a nu r b a n a g g l o m e r a t i o ns h o u l da c t i v e l ye x p l o r ei t sa d v a n t a g e sa n dp o t e n t i a l ，s p e e d i n gu p i t su r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s s ，r a i s et h el e v e lo fo p e n i n gu pa n d i n t e g r a t i o n ，p l a yt h eg r o w t hp o l ei nt h er i s eo ft h em i d d l ea r e a 。a i m i n g a tt h e n m a i np r o b l e mi nt h ed e v e l o p m e n to f t h ec e n t r a lh e n a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，t h e a r t i c l ep r o p o s e ss o m es u g g e s t i o n sa n dp o l i c i e st os p e e du pi t su r b a n i z a t i o n 、 i n d u s t r i a 、l i z a t i o n 、i n t e g r a t i o na n d t h eo p e n i n gu pl e v e l , t h r o u g ht h ec e n t r a lh e n a n u r b a na g g l o m e r a t i o nr a i s i n gi t sd e v e l o p m e n tf e v e r ，m a k et h ec e n t r a lh e n a n u r b a na g g l o m e r a t i o nt ob et h eg r o w t hp o l eo f t h ed e v e l o p m e n t - t h e - m i d d l e k e yw o r d s ：c e n t r a lh e n a nu r b a na g g l o m e r a t i o nd e v e l o p - t h e m i d d l e u r b a n i z a t i o ni n d u s t r i a l i z a t i o n i n t e g r a t i o no p e n i n gu p i i i 广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相 关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文 的研究内容。除已注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究成果，也不包含 本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮助的个人和集 体，均已在论文中明确说明并致谢。 论文作者签名：、寄身易嗣 q 矽7 年多月钐日 学位论文使用授权说明 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本： 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： 瞰口时发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 论文作者签名：喑如翮导师签 钥f ，日 中屎捌 t r 群在中部冀j 民中的作用与对蕈研究 1 1 研究背景与研究意义 1 。1 。1 研究背景 绪论 从上世纪9 0 年代东部沿海地区率先实现对外开放以来，我国的区域经济发展已经 经历了几轮高潮：珠三角的形成、长三角的一体化、环渤海经济圈的兴起、西部大开发、 振兴东北老工业基地战略的实施。十多年中，东部地区由于享有政策倾斜的先发优势以 及循环累积效应的作用一直是我国经济发展的排头兵，与中部地区的发展差距逐渐拉 大，目前东部地区与中部地区的g d p 差额比已增加了6 倍；西部地区由于国家西部大 开发战略的逐步推进使得其经济发展后劲十足，2 0 0 2 年我国经济增长打破了传统的东中 西局面，首次出现东部最快西部次之中部最慢的新态势。就中部自身而言，其在全国范 围内的地位也呈不断下降趋势，反映在人均g d p 上，1 9 8 0 年中部地区人均g d p 相当于 全国平均水平的8 8 ，1 9 9 0 年下降到8 3 ，而到了2 0 0 3 年，中部地区只相当于全国平 均水平的7 5 。综上所述，中部地区似乎成了不折不扣的“政策洼地”，在“四面夹击” 之下呈现“塌陷”之势。 针对中部地区目前面临的发展困境，温家宝总理在2 0 0 4 年3 月5 日所作的政府工 作报告中第一次明确提出了“促进中部地区崛起”的概念，并强调加快中部地区发展是 区域协调发展的重要方面。随后温家宝总理于武汉召开中部5 省座谈会，“中部崛起” 的概念引起了中部各省的高度关注。在2 0 0 4 年1 2 月5 日闭幕的中央经济工作会议上， “中部崛起”的提法首次出现在2 0 0 5 年经济工作的六项任务当中。这是继实施珠三角、 长三角、京津环渤海、西部大开发、振兴东北等区域发展战略之后，中央针对中部地区 发展速度落后于西部，发展水平落后于东部的“中部塌陷”现象做出的又一个重大发展 战略。 从中央关于中部堀起的内涵和对中部地区的定位来看，主要是要把中部建成全国重 要的粮仓，全国重要的能源、原材料基地，全国重要的物流、商流、信息流集散地，全 国重要的制造业基地，全国重要的旅游胜地，而河南在这些方面都具有优势，其中有 些优势在中部非常突出。例如河南是全国重要的农业大省和劳动力大省，是全国重要的 李成玉， 中部崛起河南要率先突围叨，决策探索，2 0 0 5 ( 5 ) ，p 6 l r 1 可大掣啊曩士掌位论文 中康城市翻嚏中 带篡曼中的n 佣阜对策研究 交通枢纽，也是我国重要的原材料和能源生产基地之一，同时河南的产业基础以及经济 总量在中部六省中也具有明显优势。因此在促进中部崛起，实现我国区域经济协调发展 的过程中要充分发挥河南的积极作用，但河南以何种方式及发展战略来增强其竞争力、 带动力仍是一个值得研究的问题。 从当今世界区域经济竞争和发展的历史来看，以大都市为核心和主要增长极、以城 市密集分布、全面互动为主要依托的城市群的发展对整体经济的带动作用越来越明显， 加速中部地区崛起也必须走以大城市为核心的城市群带动区域发展的道路国。目前，我 国中部地区初具形态的城市群( 圈、带) 主要有河南的中原城市群、湖北的武汉都市圈、 湖南的长株潭城市群、安徽的皖江城市带、山西的太大城市带和江西的环鄱阳湖城市群， 这六大城市群中又以中原城市群和武汉都市圈发展最为成熟，而中原城市群具有的相对 优势又使其在中原地区、中部地区乃至全国经济发展中的战略地位进一步凸现。 1 1 2 研究意义 区域发展不协调是目前我国区域经济发展中最为突出的问题，统筹区域经济协调发 展是我国未来经济社会发展的必然趋势。从全国大局来看，在东西互动中促进中部地区 崛起是实现我国区域经济协调发展、全面建设小康社会的必然要求；从中部地区来看， 促进中原城市群的崛起是带动中部地区区域发展、城乡协调的重要动力。 在经济全球化和区域市场一体化程度日益加深的形势下，一个区域的经济竞争力和 发展活力，日益取决于其城镇化、工业化、市场化和国际化的程度。当前，中部地区经 济发展相对滞后的根本原因就在于工业化、城镇化、市场化和国际化程度较低，因此促 进中部崛起的基本途径就是消除结构性和体制性障碍，提高中部地区“四化”水平，形 成经济发展的持久动力o 。 中原城市群是中部6 省中经济总量最大、城市体系最为完善、发展最为成熟的城市 群，具有加快“四化”迸程的经济基础，但是作为农业人口密集、现代工业基础较弱的 内陆地区，中原城市群的“四化”压力也是中部地区最大的。在我国实施中部崛起战略 之际，研究如何充分利用中原城市群的经济优势，加快其城镇化、工业化、市场化、国 际化进程，对于带动河南以及整个中部地区早日实现崛起具有重要意义。 o 单菁菁， p 2 余立国 年，p 1 3 2 以经济圈建设打造中部崛起增长轴 j 】，中国社会科学院院报，2 0 0 5 5 2 4 一0 0 3 版， 靠“四化”启动崛起川，2 0 0 5 中部崛起战略论坛文集，北京：中国发展出版社，2 0 0 6 2 中原捌叫f r 捌 在中鄙冀晨中的作用与对策研竞 1 2 研究内容与研究方法 1 2 1 研究内容 本文以科学发展观为指导，以城市与区域相互作用理论为基础，以区域经济社会发 展需要为宗旨，初步构建了中原城市群带动中部堀起的作用机制以及对策措施的整体框 架。全文共分为三部分，5 章内容。第一部分为绪论和第1 章理论综述以及研究进展， 分别介绍了本文选题的背景、意义、研究内容和方法，并重点阐述了城市与区域相互作 用的相关理论，以及国内专家学者关于中原城市群和中部崛起相关问题的研究成果。 第二部分包括第2 章中原城市群的地域界定和中部地区的地位演变，第3 章中原城 市群的发展现状，第4 章中原城市群在中部崛起中的作用分析三块内容。这一部分围绕 中原城市群发展的现状，分两个层次来论述中原城市群在中部崛起中的地位与作用，第 一层是中原城市群在河南的地位与作用，第二层是通过对中部六大城市群的比较分析， 进而总结出中原城市群在带动中部地区城镇化、工业化、市场化和国际化等方面的作用。 第三部分为第5 章发挥中原城市群在中部崛起中重要作用的对策研究。这一部分根 据中原城市群在中部地区“四化”方面的地位与作用，提出促进中原城市群工业化、城 镇化、市场化、国际化进程带动中部崛起的具体对策措施。 1 2 2 研究方法 本文在对中原城市群在中部堀起中的作用与战略问题进行研究时，主要采用了以下 几种研究方法： 1 2 2 1 理论和实际相结合的方法 通过对国内外相关理论尤其是国内学者对中原城市群问题的研究成果进行借鉴、归 纳和总结，并在这些理论的指导下紧密结合中原城市群发展的实际情况进行系统研究， 以期能够提出有益于中原城市群发展的思路。 1 2 2 2 对比分析法 对比分析法是一种非常有效的研究方法。国内关于中原城市群的相关研究不少，但 把中原城市群和中部地区其他城市群进行横向系统比较的不多。通过横向的对比分析， 可以让我们对中原城市群在中部地区的地位与作用有一个更加清晰和全面的认识，对中 原城市群制定切合实际的发展战略十分有益。 广西大掣嘲士咎啦论文 中康城- a t 群在中部戋晨中的作用与对策研究 1 2 2 3 动态和静态相结合的方法 发达国家的发展经验已经表明，城市群或经济圈战略已经成为地区之间竞争的有效 策略，这一策略在我国也得到了成功的运用。中原城市群是我国具有发展潜力的城市群 之一，通过对其进行系统的研究，有助于我们对中原城市群的发展进行科学的规划。 1 2 2 4 定性与定量相结合的方法 本文在对中原城市群在中部崛起中的作用与对策进行定性研究的过程中，采取定量 分析的方法对中原城市群的发展现状以及竞争力进行科学的分析，来确定中原城市群在 中部崛起中的定位。通过定性与定量相结合的方法来增强论证的科学性与实用性。 4 g - 冒，o 掣墉曩士掣啦论文 中屎城市佳中部j 民中的作用与对蕈研究 1 1理论概述 第一章理论概述与研究进展 1 1 1 城市与区域相互作用的基础理论概述 1 1 1 1 核心外围理论 核心一外围理论的系统阐述首推美国城市与区域规划学者约翰弗里德曼。弗里德 曼指出，任何一个国家都是由核心区域和外围区域组成的。“核心区”是主要创新变革 中心，其余所有地区都构成“外围区”。创新从核心区向外围区的扩散会使得核心区的 增长促进外围空间系统的发展。然而，当核心区与外围区之间紧张关系加剧并最终阻滞 核心区的发展时，只有加速核心区的扩展效应，并削减外围区对核心区的依赖才能得以 缓和。总之，各具体地区是一个更大系统的组成部分，而不是一个孤立的区域。核心 外围理论阐明了城市和区域的关系是密不可分的，城市是核心，农村是外围，发展 核心带动外围，这一点为我们处理城市与农村、发达地区与落后地区的关系提供了有益 的指导。 1 1 1 2 中心地理论 德国地理学家克里斯泰勒通过对德国南部城市的深入考察和理论研究，于1 9 3 3 年 提出了著名的中心地理论。这一理论是在西欧国家工业化和城市迅速发展的历史背景下 产生的，中心内容是论述一定区域( 国家) 内城镇等级、规模、职能间关系及其空间结 构的规律性。中心地理论关于城市等级划分的研究、都市与农村区域相互作用的研究、 城市内和城市间的社会和经济空间模型的研究等理论，是城市与区域相互作用研究的理 论基础，对现实中的城市与区域相互作用的形成及特征具有较强的解释力o 。 l 1 1 3 增长极理论 “增长极”这术语是由法国经济学家佩鲁1 9 5 5 年在其略论“增长极”的概念 一文中正式提出来的。增长极理论主要是由法国和比利时的一些学者在佩鲁思想的基础 上创立和发展起来的。 西方区域发展理论的主要流派及其演进【j 】， 经济评论，2 0 0 5 ( 6 ) ，p 5 9 城市与区域相互作用的理论与实践【m 】，北京：经济管理出版社，2 0 0 6 年，p 5 5 5 贵祥仁培 李李 广西夫掣“曩士摩啦论文中澉市翻q 屯中部戋晨中的作用与对策研究 增长极理论一开始主要是集中考虑部门之间的关系，区域之间的关系只是处于一个 边缘位置上。法国经济学家布代维尔和拉塞把区位论的观点纳入了增长极理论之中。他 们研究了克里斯泰勒和廖什的中心地理论，发现增长极的发展功能直接同城市的聚集体 系模式联系在一起。一个增长极或增长中心的形成离不开一个城市的聚集优势和多种功 能。为了增大对周边地区的增长刺激，城市必须处于经济中心，在它的周边按其功能形 成纵横交错的居民定居地体系。增长刺激不是无条件地在空间持续扩散，而是遵循中心 地等级扩散，也就是说它从最高一级的中心城市逐级向低一级地区扩散。 增长极理论实质上是强调产业和地区发展的不平衡性，从而尽可能地把有限的稀缺 资源集中投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数产业和地区，使增长极的 经济实力强化，通过市场机制的传导引导整个区域经济的发展o 。 1 1 。1 4 点轴开发与网络开发理论 所谓点轴开发是指开发重点放在由点和轴在一定地域内有机组合而成的核心区位 上，其中“点”是指在一定地域的各级中心城市，即各类“增长极”，“轴”是指连接各 个“点”的以交通运输线路或网络为主的基础设施。点轴开发是空间一体化过程前期的 必然要求。 网络开发是指在区域点轴体系完善后，开发重点应放在点轴与其腹地之间的综合网 建设上，以促进区域经济一体化，特别是城乡一体化，网络开发是空间一体化过程后期 区域开发的必然选择。 1 。1 。2 城市与区域相互作用的机理研究 区域作为社会经济活动的空间载体，具有自己的结构和功能，对外表现为一个经济 实体。区域有同质区域和集聚区域之分，同质区域具有内部要素禀赋、经济活动的相似 性，如经济区；而集聚区域则表现为内部结构和功能的分异性和复杂性，如城市。城市 以其特有的集聚效应，使人口与生产力要素向其集中，从而成为一定区域内的政治、经 济、科技、文化、教育等方面的中心，成为先进生产力、生产关系及先进文化相对集中 的地方。城市是区域社会经济活动的集聚体，是区域的核心，中心城市在经济区域中的 具体运动形式是多种多样的，但基本运动形式却只有两种：集聚和扩散。著名学者赫希 曼( a 0 h i r s c h m a n ) 的不平衡增长理论以及哈格斯特朗( t h a g e r s t r a n d ) 的扩散理论， 兰肇华，我国非均衡区域协调发展战略的理论选择阴，理论月刊，2 0 0 5 ( 1 1 ) ，p 1 4 4 6 中u t 市摹催中部鼍：晨中的舶! 用与对蕈研究 都把城市与区域间各种“力”的消长概括为两种力的作用“集聚力”和“扩散力”。 1 1 2 1 城市的集聚效应 集聚是指在地理上一些相互关联的公司、专业化的供应商、服务提供商、相关的机 构，如学校、协会、研究所、贸易公司、标准机构等在某一地域、某一产业的集中，他 们之间既相互竞争又相互合作的一种状况。 集聚经济是指因社会经济活动及相关要素的空间集中而产生的效益，集聚经济本质 上是一种外部经济，是由集聚规模经济与集聚范围经济共同作用形成的复合经济形态。 集聚经济效益主要体现在区位经济、规模经济、外部经济三个方面。 对于区域经济中心的城市来说，其突出特征在于它能够以其优势环境和条件，吸引 众多企业和机构及社会经济各部门在相对狭小的空间内集聚，从而更加突出城市作为经 济中心的集聚效应。从现代社会的实际情况看，城市已经成为各种要素的集聚中心 资源、人才、资金、信息、交通和物质的集聚中心回。 美国城市理论家刘易斯兰福德和英国的埃比尼泽霍华德用“磁力”理论阐述城市 的集聚和扩散功能。刘易斯兰福德指出：城市作为一个封闭型容器的本质功能，是将 各种社会成份集中起来，并为它们提供一个封闭的场所，使之能最大限度的相互作用。 但是城市又不仅仅是一个容器，它的“形状与容量”并不是完全预定好的，必须首先吸 引人群和各种组织，否则就无生命可言。对于这一现象，埃比尼泽霍华德称之为“磁 力”。一座城市就是一个巨大的“磁场”，它通过“磁力线”向外放射出强烈的磁力，吸 引着周围众多的人、财、物。这些人、财、物一旦被吸引到城市里来，便会被磁化，从 而与城里原来的人、财、物一起放射出更强烈的磁力。通过城市“磁场”磁化了这些“磁 化物”物质产品和精神产品，即使离开了城市，被抛到偏僻遥远的山乡，它们依然 带着这个城市明显的“烙印”，成为传播城市文明的重要媒介物。中心城市的集聚主要 源予中心城市的规模效益、市场效益、信息效益、人才效益、设施效益等，正是这些效 益的吸引，使得区域内的二、三产业，人口、人才、原料、资金和技术向中心城市集聚。 然而集聚效应并不是无限的，在集聚的过程中同时也积累制约因素，从而削弱城市的极 化效应，增强城市的扩散效应。 1 1 2 。2 城市的扩散效应 扩散是城市的另一个显著特征。从单纯的经济活动看，城市的集聚是为了获得规模 效益，然而，规模效益并不是要求城市经济规模无限扩大。过分的城市集聚往往会导致 施冬健，张黎，城市的集聚与扩散效应阴，商业研究，2 0 0 6 ( 5 ) ，p 1 4 2 7 中原城市群在中部j ；晨中的作用与对蕈研究 集聚不经济，如资源短缺、环境恶化和诸多的社会政治问题。在市场经济条件下，城市经 济系统受利润和价值规律的支配，本质上有一种与其它经济系统在技术上、经济上、组 织上以及再生产过程中相互渗透、融合的趋势。这种趋势包含了四个方面：其一，工业 内部各行业的渗透；其二，产业间的相互渗透；其三，城乡之间的相互渗透；其四，城 市与区域之间的相互渗透。它们的共同作用形成城市的扩散效益。这种扩散趋势的存在 保证了集聚在一个合适的度内进行，从而保证了集聚的效益。另外，扩散是为了进一步 增强集聚的能力。城市的产品与服务最终必须在市场上才能实现，但城市本身的市场是 有限的，因此，城市必须向农村、向其它城市扩散。通过这个扩散过程，城市的实力进 一步增强，集聚力进一步增加国。 城市的扩散功能主要源于中心城市自身结构的优化、科技进步的推动，也由于规模 效益的消失，土地价格的上涨，生活费用的攀升，当经济发展到一定阶段，中心城市的 扩散是不依赖于人的意志而转移的。其主要扩散形式为周边式扩散，等级式扩散，跳跃 式扩散，点轴式扩散等。事实上城市的扩散形式往往并不单纯采取一种形式，而是呈现 混合式扩散，近年来，最为引人注意的是点轴式扩散形式，即由中心城市沿主要交通干 道串珠状向外延伸，从而形成扩散轴线式产业密集轴带，反映出交通干道往往是经济向 外扩散的基本传递手段，它们在形成合理的经济布局，促进经济增长中发挥着极其重要 的作用。 1 1 2 3 中心城市集聚与扩散的作用规律 ( 1 ) 中心城市集聚扩散的增强律 如物体之间的万有引力在其它参量不交的情况下，随着物体质量的增加而增加，经 济中心城市对外界的作用力( 集聚和扩散能力) 也随着城市的质量一综合实力的提高 而增强。 。 ( 2 ) 中心城市集聚和扩散的衰退律 真正影响城市集聚和扩散能力的是由该城市的外界交通作用的各种“流”的传输费 用，是距离和单位成本的综合。这其中的单位成本则是运输、货币价值、时间价值和便 利程度的总和，是衡量某城市设施水平，交通区位条件、运输方式的多样性和配套性的 综合尺度。 ( 3 ) 中心城市集聚与扩散的指向律 中心城市是经济区域综合性的优区位点，它自然成为生产力的指向目标，吸引着各 施冬健，张黎，城市的集聚与扩散效应【j 】，商业研究，2 0 0 6 ( 5 ) ，p 1 4 3 8 中j 【城市瑚罐中部篡曼中的作用与对蕈研究 种生产要素的地域集聚，由此又吸引着更广泛的经济活动，从而形成经济活动新的集聚。 而这种集聚又提高了经济中心的优位功能，优位功能的提高又增强了能量的集聚力。由 此循环往复，中心城市的实力将不断增强。所以，中心城市的发展就是生产力布局优区 位指向运动在经济区域内的实现结果。一般来说，指向律的作用呈渐进式的发展进程， 在不断积累中引起质变。中心城市作为经济区域中的优区位，在城市空间结构变化中主 要表现为等级式集聚与扩散。但在一定范围内中心城市集散作用力并非均衡性的，而是 优先指向具有较强综合优势的次一级中心城市。中心城市集聚与扩散的指向律说明，中 心城市的能量集聚是生产力布局优位指向运动在经济区域中的实现，而中心城市的能量 扩散是生产力布局优位指向运动在经济区域内的面上扩散。 从城市的发展历程看，城市发展规律的核心是先集聚后分散再集中，从区域空间结 构演变看，是一个由增长极发展、点轴发展到网络发展的动态过程，中心城市有机疏散， 区域范围重新集中，在区域范围内形成多元、多心、多轴、多层的城市发展格局和功能 完善、结构优化、体系完整、规模等级有序的城市网络体系；总的来说，区域城市化 和城市区域化、要素市场化和市场一体化，已成为当今城市发展的时代特征。 1 2 对中原城市群和中部崛起问题的相关研究进展 1 2 1 对中原城市群问题的相关研究 中原城市群是中部地区发展最为成熟的城市群之一，关于中原城市群的相关研究主 要集中在以下几个方面： 1 2 1 1 对中原城市群崛起重要意义的研究 冯德显( 2 0 0 4 ) 认为中原城市群的崛起是完善国家产业布局、加快中部崛起的重要 步骤，也是发挥中原城市密集区整体功能的需要。 1 2 1 2 对中原城市群比较优势和存在问题的研究 姜山清、张晓英( 2 0 0 4 ) 认为中原城市群的区位优势突出，资源条件良好、文化底 蕴深厚。赵淑玲、吴澎( 2 0 0 5 ) 认为中原城市群中心城市首位度低，缺乏强大的凝聚力， 城市规模普遍偏小，城市化水平低，总体发展水平不高。 施冬健，张黎，城市的集聚与扩散效应【j 】，商业研究，2 0 0 6 ( 5 ) ，p 1 4 4 9 中最辅沛群在，中部生晨中的1 1 r 用与对蕈研究 1 2 1 3 对中原城市群竟合关系的研究 罗亚( 2 0 0 4 ) 等用定量的方法对中原城市群的城市竞争力进行了排序、对比和分析， 研究得出中原城市群中郑卅i 的竞争力最强，济源、洛阳、焦作等工业型城市竞争力较强， 许昌、漯河、新乡等农业型城市竞争力较弱。冯德显、乔旭宁( 2 0 0 5 ) 等认为郑卅是中 原城市群当之无愧的核心，洛阳是中原城市群的重要支点，郑州与洛阳的互补发展是中 原城市群的竞争优势。开封应该在功能上和趋势上与郑卅i 实现一体化。 1 2 1 4 对中原城市群的空间布局和产业布局的研究 杨迅周( 2 0 0 4 ) 等提出中原城市群应重点发展“两核两线一弧众三角”。徐晓霞( 2 0 0 3 ) 等认为中原城市群在空间分布上是一点三圈的空间结构。冯德显( 2 0 0 6 ) 等提出河南省 产业空间布局正呈现出4 条发展轴线，即陇海产业带、环太行山前产业带、洛平漯产业 带和宁西产业带。 1 2 1 5 对促进中原城市群发展的对策建议 姜山清( 2 0 0 4 ) 等提出中原城市群要实现崛起必须着力提升工业核心竞争力，加快 发展开放型经济的步伐。杨迅周( 2 0 0 4 ) 提出要加强区域协作和资源整合，加强基础设 施体系一体化建设，推进区域基础设施和社会服务设施共建共享。赵淑玲( 2 0 0 5 ) 等提 出要加快中心城市的建设，增强都市圈的凝聚力，要政府的规划引导和市场化运作相结 合协调城市间的职能分工。 1 2 2 对中部崛起问题的相关研究 中部崛起是近几年的一个热点问题，在区域经济研究领域受到了极大地关注，关于 中部崛起的研究主要集巾在以下几个方面： 1 2 2 1 中部崛起的战略定位和功能定位研究 秦尊文( 2 0 0 5 ) 提出应当将中部地区直接定位为中国经济增长第四极，认为不论从 全国经济发展格局、从三大增长极的町持续发展还是从落实科学发展观的角度来分析， 都有将中部地区定位为第四增长极的必要性。李本和( 2 0 0 4 ) 认为中部地区具有承东启 西、连接南北、辐射全国和促进区域经济协调发展的整合功能，具有形成面向全国的农 业、原材料、能源、加工制造和劳务输出等基地建设的功能，具有形成新兴旅游产业体 系和高新技术产业体系建设的网络功能。 1 2 2 2 中部地区比较优势和存在问题的研究 刘勇( 2 0 0 5 ) 指出中部地区具有一定的区位优势，生态环境优于西部，自然资源优 中最城市罐中部鼍曼中的作用与对策研究 于东部，中部面临的问题主要是经济总量小，人均水平较低，产业结构不合理，城乡差 距较大。王彦武认为中部地区城市化水平低，城市综合实力弱，对外开放起步晚，县域 经济基础薄弱。 1 2 2 3 中部的产业与开发研究 钟新桥( 2 0 0 5 ) 指出中部的产业结构处于“二、三、一”格局，第一产业比重不断 下降，第二产业内部工业结构重型化有扩大趋势，第三产业呈不断上升趋势，但仍集中 在传统产业，新兴服务产业严重滞后。 1 2 2 4 中部崛起的对策与政策研究 单菁菁( 2 0 0 5 ) 认为中部崛起的关键在于如何提升城市竞争力上。路洪卫( 2 0 0 5 ) 认为中部六省崛起的突破点是区域共生态，打破行政区划限制，消除壁垒，实现生产要 素的自由流动，通过协同发展实现共同崛起。刘茂松( 2 0 0 6 ) 认为促进中部崛起的政策 应分为内生性和外生性政策，内生性政策主要包括主导产业政策、产业集群政策、经济 区政策、经济开放政策、农业工业化政策、技术创新政策、制度创新政策和人力资本政 策；外生性政策主要包括建立公平的公共财政政策，建立工业反哺农业的财政政策、建 立先富帮后富的财政政策以及建立多工具组合的财政体系。 广曩r 大掣“曩士掌位论文 中l 城市捌嚏中部冀屈中的作用与对策研究 第二章中原城市群的地域界定与中部地区的地位演变 2 1 中原城市群的地域界定与发展背景 2 。1 。1 城市群的概念 随着我国城市化进程的加快发展，城市空间形态开始由单体型城市向都市圈、城市 群等组合城市形态转换。城市群、城市带、都市圈等概念被越来越广泛的使用，在此我 们先对这些概念进行区分和比较。 城市群是在特定的地域范围内、具有相当数量、不同性质、类型和等级规模的城市， 依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现 代化的交通工具和综合运输网，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间 的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 城市带是由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交通干线分布而形成的带 状城市群。城市带以交通干线为轴线、以城市为节点，形成一个有机联系的城市群体， 在空间上呈带形扩展。 都市圈也称城市圈，是城市群的一种空间表现形式，它是一个或两三个中心城市为 核心、与周边城镇连同这些城镇覆盖的空间地域形成密切的社会经济联系，呈圈层状布 局的空间组织形式o 。 由此可见，城市群、城市带以及都市圈都是城市的空间组织形式，但它们的空间形 态不同，城市群在空间结构上接近于“点一轴”系统理论模式，城市带在空间上呈带状 扩展，都市圈内的城市则呈现出以中心城市为核心的圈层式分布 ；从空间地域的范围 来看，“城市带”或“城市群”包含“都市圈”，“都市圈”在条件成熟的情况下，可以 发展成为“城市带”或“城市群”。城市群、城市带、都市圈等概念在具体的界定指标 上可能稍有差别，但实质都是指城市化发展到一定阶段时所出现的城市高度密集、空间 联系复杂的城市空间组织形式。对这样的城市空间组织本文统一使用“城市群”的概念。 姚士谋等，中国城市群p 哪，合肥：中国科技大学出版社，2 0 0 1 ，p 5 7 戴宾，城市群及其相关概念辨析【j 】，财经科学，2 0 0 4 ( 6 ) ，p 1 0 2 冯盎，城市群理论与都市圈理论比较，理论探索，2 0 0 6 ( 3 ) ，p 9 6 9 8 1 2 广西，o 掣蝎囊士掣啦论文 中原城市捌q 电中鄙生晨中的作用与对策研究 2 1 2 中原城市群的地域界定 从上世纪9 0 年代以来，一直有学者在进行中原城市群的研究。关于中原城市群的 地域范围的晃定，最早的理论依据是建设部、国家计委关于陇海兰新城镇规划体系中， 将陇海兰新沿线城市综合划分为五大城市群。其中之一就是以郑州为核心，包括河南全 境，晋中南以及与郑州铁路相关联的城市组成的中原城市群。时任副省长兼陇海兰新市、 州长联席会联络处主任的刘源同志，主持了中原城市群的城镇规划体系，将河南境内的 上桥城市均列入中原城市群的范畴。中原城市群的概念由此产生。理论界称之为广义中 原城市群o 。 后来，又产生了以河南省内郑州为中心，黄河两岸包括洛阳、开封、新乡、焦作、 许昌、济源、平顶山、漯河在内的共9 个省辖市，1 4 个县级市，3 4 个县城，3 7 4 个建制 镇所组成的环形城市带，亦称中原城市群经济隆起带，理论上称之为狭义中原城市群。 也有学者认为从近期来看，应该着力发展上述9 城市组成的中原城市群，但从长期 来看，尤其是结合中部崛起的实际需要以及与周边城市的空间关系来看，中原城市群应 该建设成为以郑州为中心，在2 小时经济圈内包括河南的洛阳、开封、新乡、焦作、许 昌、平顶山、漯河、济源、安阳、鹤壁、濮阳、商丘、周口、驻马店以及山西的晋城、 长治和山东菏泽等1 8 个省辖( 管) 市的城市密集区。 考虑到中原城市群的组团式发展才刚起步，城市群的综合实力以及核心城市的辐射 带动能力还不是很强，本文研究的“中原城市群”是狭义的中原城市群，即以郑州为中 心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平项山、漯河在内的9 个省辖市所组 成的城市群体。 2 。1 。3 中原城市群发展的时代背景 有专家认为2 1 世纪是大城市群的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市群的发 展，城市群之间的分工、合作和竞争将决定世界经济格局的发展趋势国。纵观世界经济 发展的潮流，全球各主要地区经济整合的步伐不断加快，以世界城市为核心的大城市群 ( 圈) 已经成为世界经济最为活跃的区域，主导着世界经济的发展。这些大城市群( 圈) 刘本昕，论中原、中部崛起及郑州的地位与作用，郑州建设信息网 张明华，试论国际大都市圈的乘数效应【m 】，杭州：浙江大学出版社，2 0 0 6 年，p 2 1 3 中屎城市翻陶电中部鼍j 民中的作用与对簟研究 不仅是各自国家的政治、经济中心，也是全球经济、金融、商贸中心和跨国公司的控制 中心，在本国和世界经济发展中发挥着枢纽作用，是连接国内和国际的中心节点。可见 加快城市群发展是提高经济竞争力，带动国家或区域经济快速发展的重要途径，因此， 尽快培育和形成若干个拉动中国经济持续增长的城市群是中国在经济全球化和区域经 济一体化潮流下赢得国际竞争的关键所在。 从世界区域核心竞争力的发展过程来看，国家或地区之间的核心竞争力的载体和层 次随着经济全球化和区域一体化发展步伐而不断发展着。具体来说，区域核心竞争力的 载体经过了由产品企业一中心城市城市群的这样一个由低级到高级的过程， 城市群是目前在全国范围内表现出来的区域核心竞争力的最高形态回。主要原因在于城 市群是规模经济、专业化经济、集聚经济、高级生产服务经济的聚合地，是知识创新、 技术创新、制度创新的孵化器o ，是一个国家或地区最有活力和竞争力的区域，是今后 参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，对 国家经济持续稳定发展具有重大意义。和发达国家相比，我国的城市群虽然形成时间较 晚，但成长非常迅速，在区域发展中的地位和作用十分突出，以城市群为特色的经济竞 争格局正在我国逐步形成。 2 1 。4 中原城市群的发展目标 从实现中部崛起的过程和目标来看，中原城市群要想率先发展成为中部地区新的经 济增长极，至少要经历三个阶段逐步达到以下几方面目标： 经济增长目标：年均经济增长速度达到9 4 ，高出全省平均水平o 8 个百分点。2 0 1 5 年人均国内生产总值超过3 0 0 0 美元，提前5 年实现全面建设小康社会目标，国内生产 总值占全省的比重由2 0 0 0 年的5 2 提高到6 0 左右，支撑全省经济在中西部地区崛起。 到2 0 2 0 年，人均g d p 达到3 5 0 0 0 元左右。 城镇化发展目标：2 0 2 0 年，区内总人口达到4 6 0 0 万人，城镇化水平达到6 0 左右， 高出全省平均水平1 0 个百分点。 工业化发展目标：率先在全省基本实现工业化，工业增加值年均增长速度达到9 以上，工业增加值占全省的比重由2 0 0 0 年的5 6 提高到2 0 1 5 年的6 2 。三次产业结构 马智胜，城市群的空间经济分析叨。中部发展与区域合作口川，北京：北京出版社，2 0 0 5 年，p 1 8 3 苗长虹，城市群作为国家战略：效率与公平的双赢唧，人文地理，2 0 0 5 ( 5 ) ，p 1 7 1 4 中曩随幻- r 翻目匪中鄙冀最中的作用与对策研究 比由2 0 0 0 年的1 5 2 ：4 9 4 ：3 5 4 优化到2 0 2 0 年的5 ：4 7 ：4 8 。 2 2 中部地区的地位演变与中部崛起的重要性 2 2 1中部地区的地域界定 建国5 0 多年来，中国的区域经济格局经历了几次大的战略性调整，发生了重大变 化。第一次区域经济格局调整是在“一五”时期，1 9 5 6 年毛主席根据当时国内工业布局 的现状，在其论十大关系的论述中首次提出将中国划分为“沿海”与“内地”两个 部分；第二次是1 9 5 8 年，国家计划部门将全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、 西南、西北七大经济协作区，1 9 6 1 年调整为华北、东北、华东、中南、西北、西南六大 区。第三次是1 9 “年由于备战的需要，根据各地区战略位置的不同，又将全国划分为 一线、二线和三线地区，并且将经济建设的重点放在三线地区。这一时期的区域经济均 衡布局战略把我国的生产力布局向中西部大大推进了一步，为中西部地区日后的经济发 展奠定了一定的物质技术基础。第四次是8 0 年代中期按照经济发展梯度将全国划分为 东中西三大地带，按照当时的划分，中部地区包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、 安徽、江西、湖北、湖南9 省区。上世纪末实施西部大开发后，内蒙古被划入西部地区， 2 0 0 3 年国家实旖“振兴东北老工业基地战略”，又将黑龙江和吉林两省纳入东北老工业 基地进行改造 。因此，本文研究的中部地区是包括河南、山西、湖南、湖北、江西、 安徽六省在内的中部。 几次区域经济格局的调整对地区之间的差距造成了较大影响，改革开放前我国的区 域差距为6 0 5 9 ，改革开放后到9 0 年代中期区域差距迅速拉大，达到9 9 4 4 ，9 0 年 代中期以后随着西部大开发等区域政策的实施，沿海与内地的地区差距有所缩小，但还 远远不够。 2 2 2中部地区在全国经济格局中的地位演变 中部地区经济发展的战略地位及其在全国宏观区域政策中的地位大致经历了以下 三个阶段才逐步形成： 张合林，从中部地