（环境科学专业论文）国内外有机产品标准的比较研究.pdf

a b s t r a c t w i t ho u rc o u n t r ye n t e r i n gi n t ow t o ( w o f l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ) ，o u rn a t i o n a l a g r i c u l t u r ew i l lf a c et h eu n p r e c e d e n t e do p p o r t u n i t ya n dc h a l l e n g eu n d e rt h es u r r o u n d i n go f i n t e r n a t i o n a la g r i c u l t u r ee c o n o m ya n df r e ea g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d e t h er e q u i r e m e n tt og r o w t he n v i r o n m e n ta n dc u l t u r em o d eo fa g r i c u l t u r ep r o d u c ti sm o r e a n dm o r es t r i c t ( t h a ti ss oc a l l e dn o nt a r i f f w a l l ) t h es a f e t ya n dq u a l i t yo fa g r i c u l t u r ep r o d u c th a v eb e c o m et h eb o t t l e n e c ko fo u rn a t i o n a l a g r i c u l t u r ep r o d u c te x p o r t r u r a ld e v e l o p m e n t , a g r i c u l t u r ei n c r e a s i n gr e v e n u ea n df a r m e ri n c r e a s i n gi n c o m i n gh a v e b e e nt h ec o n c e mh o t s p o to fa l l l e v e l g o v e m m e n t e n h a n c i n gt h es a f e t ya n dc o m p e t i t i o n p o w e ro fa g r i c u l t u r ep r o d u c tw i t l la l lk i n d so fm e t h o d si st h ep r e f e r a b l ew a yt os o l v et h et h r e e d i m e n s i o n a lr u r a li s s u e sa n da d a p tt ot h en e we n v i r o n m e n ti nh o m ea n da b r o a d d e v e l o p i n g o r g a n i ca g r i c u l t u r ei so n ek i n do fo p t i o n a la p p r o a c h t h e r ea r ee x p a n s i v et e r r a i n ，n u m e r o u s p o p u l m i o na n dw e l lt r a d i t i o n a la g r i c u l t u r ef o u n d a t i o ni nc h i n a f o rt h eg o o df o u n d a t i o no f e c o l o g i c a la g r i c u l t u r ea n dc o n s t r u c t i o n , w eh a v eb e e np r o v i d e dw i mt h ec o n d i t i o no fo r g a n i c a g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n t i nr e c e n ty e a r s ，i f o a m ( i n t e r n a t i o n a lf e d e r a t i o no fo r g a n i ca g r i c u l t u r em o v e m e n t s ) ， c a c ( c o d e x a l i m e n t a r i u sc o m m i s s i o n ) ，e u r o p e a nu n i o n ，u s aa n dj a p a na l lh a v ee n a c t e dt h e c r i t e r i o na n dr u l eo fo r g a n i ca g r i c u l t u r ep r o d u c t o n j a n u a r y19 m2 0 0 5 ， s t a t eg e n e r a l a d m i n i s t r a t i o no ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n af o rq u a l i t ys u p e r v i s i o n , i n s p e c t i o na n d q u a r a n t i n ea n ds t a n d a r d i z a t i o na d m i n i s t r a t i o no f c h i n ar e l e a s et h en a t i o n a ls t a n d a r do f a g o n i c p r o d u c k g b t 1 9 6 3 0 1 4 2 0 0 5 1t o g e t h e ra n db r i n gi ti n t oe f f e c to na p r i l1 “a l t h o u g ht h e s t a n d a r dp r o v i d et h eg u i d ef o rt h ep r o d u c t i o no fo r g a n i cp r o d u c t ，i ts t i l lh a sg r e a tg a pi nt h e a s p e c to fs t r u c t u r e c o n t e n ta n de m p h a s e sc o m p a r i n g 、v i 山a d v a n c e ds t a n d a r d i tn o to n l yl e s s m a n e u v e r a b i l i t yo f t h es t a n d a r d ，b u ta l s or e s u l t si nt h ea m o u n t sa n dr a n g ee x c e e d i n go fs o m e i m p u r i t y a c c o r d i n g l y , i ti n f l u e n c e st h ee x p o r to f o u rc o u n t r yo r g a n i cp r o d u c tg r e a t l y a l t h o u g h t h e r ea r ea l lk i n d so ft h eo r g a n i cp r o d u c t si nc h i n a , w h i l et h ep r o d u c t sb e i n ga p p r o v e db y f o r e i g nc o u n t r ya l ev e r yf e w i na g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d e ，o u rc o u n t r y so r g a n i cp r o d u c t sw e r e o f t e nw i t h d m w e df o rn o ta c c o r d i n gw i t ht h es t a n d a r do f e n t r a n c ec o u n t r y , f i n a l l yi tb f i n ga b o u t g i g a n t i cl o s s a st h es a m et i m e ，t h ed i s c r e p a n c yb e t w e e nd i f f e r e n ts t a n d a r db r i n ga b o u tv e r y g r e a td i f f i c u l t yt oi n t e r n a t i o n a la c c r e d i t a t i o no fa u t h e n t i c a t i o no r g a n i z a t i o n n o w a d a y so u r c o u n t r y se n t e r p r i s e s ，w h i c hw a n tt oe x p o r to r g a n i cp r o d u c ts u c c e s s f u l l y , h a v et oa c c e p tt h e c h e c ka n da u t h e n t i c a t i o nb yf o r e i g na u t h e n t i c a t i o no r g a n i z a t i o n w i t h o u td o u b ti tw i l li n c r e a s e t h ec o s to fe n t e r p r i s e ，r e d u c et h ec o m p e t i t i o np o w e ri ni n t e r n a t i o n a lm a r k e t ，a n di m p e d et h e d e v e l o p m e n to f e n t e r p r i s e c o m p a r ew i t ht h ea d v a n c e di n t e r n a t i o n a ls t a n d a r do fo r g a n i cp r o d u c t s ，t h ed e v e l o p m e n t o fo u rc o u n t r y so r g a n i cp r o d u c t ss t a n d a r ds h o u l db ef o c u s e do nt h ef o l l o w i n ga s p e c t s t h e s t a n d a r di n s t i t u t i n gs h o u l db et r e a t e dw i t hc o n s i d e r a t i o no ff u t u r ed e v e l o p m e n t , a n dt h e s t a n d a r ds h o u l d e m b o d yt h e a d v a n c e dl e v e lo f b o t h i n s t i t u t i n g a n de m e n d i n g t h e e n v i r o n m e n t a li m p r o v e m e n ts h o u l db ep d o r i t i z e d ，a n dt h eo r g a n i cp r o d u c i n gc h a r a c t e r i s t i c s s h o u l db ee m p h a s i z e d t h er e l e v a n tp r a c t i t i o n e r ss h o u l df u l l yr e a l i z et h ei m p o r t a n c eo f e n v i r o n m e n ti m p r o v e m e n t o t h e rs t a n d a r d s ，r e l a t e dt oo r g a n i cp r o d u c t ss t a n d a r d ss h o u l db e a l s oe s t a b l i s h e di nas h o r tt i m e o r g a n i cp r o d u c t ss t a n d a r ds h o u l da l s ob ei n t e g r a t e dw i t h m a n ya s p e c t s i na d d i t i o n ，l a b o r a t o r ye s t a b l i s h m e n ts h o u l da l s ob es t r e n g t h e n e di no r d e rt o g u a r a n t e e o r g a n i cp r o d u c t si n s p e c t i o n a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o fi n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d i n s t i t u t i n gi sa l s oe s s e n t i a l ，w h i c hw i l li n c r e a s ei n t e r n a t i o n a ls t a t u sa n di n f l u e n c eo fo u r n a t i o n a ls t a n d a r d s t h es t a n d a r d sc l a u s e ss h o u l db ei n d i c a t e di nd e t a i li no r d e rt om a k et h e s t a n d a r d sf u l l yo p e r a t e d e v e r yr e l e v a n tr e s e a r c hs h o u l da l s ob ea c t i v e l yc a r r i e do u tb a s e do n o r g a n i cp r o d u c t ss t a n d a r d s b e i n ga c q u a i n t e do f f o r e i g no r g a n i ca g r i c u l t u r es t a n d a r da n dc u r r e n ts i t u a t i o ni sb e n e f i c i a l t oi m p r o v et h eq u a l i t ya n dc o m p e t i t i o np o w e ro fo u rc o u n t r yo r g a n i cp r o d u c t f i r s t l y , w e s h o u l ds t r e n g t h e nt h es t a n d a r d i z a t i o no fo r g a n i ca g r i c u l t u r e t h e nw es h o u l dk n o ww e l lt h e a d v a n c e do r g a n i ca g r i c u l t u r es t a n d a r di nf o r e i g nc o u n t r ya n dc o m p a r et h es i m i l a r i t i e sa n d d i f f e r e n c e sw i t l lo u r s h o wt ou s et h es t a n d a r d 鹊t h ee f f e c t i v em e r l l st oi m p r o v eo u r a g r i c u l t u r et e c h n o l o g ya n dd e v e l o p m e n tg r a d l l a l l ya n dp r o t e c to u rc o u n t r y sa g r i c u l t u r eb e n e f i t , h a sb e e nt h ei m p o r t a n tt a s kb e i n gs o l v e dp e r e m p t o n l y k e y w o r d s o r g a n i ca g r i c u l t u r e ；o r g a n i cp r o d u c t s ；o r g a n i ca g r i c u l t u r e s t a n d a r d i i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得峦业盐些盘堂或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：王世馄签字日期：抛7 年舌月巧日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塞i 垦盐些盘鲎有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权 壅i 竖盐些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论 文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 王世现 签字日期：m 7 年6 月2 f 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名：番己良 签字日期：汾口7 年月2 6 日 电话： 邮编： l 绪论 1 绪论 1 1 有机农业产生的历史背景 随着经济发展和社会进步，人们对生活质量和所消费的食品的品质要求越来越高， 追求纯天然、无污染的产品已成为一种时尚。有机农业的先驱们，德国的鲁道夫斯 坦纳( r u d o l fs t e i n e r ) 、瑞士的汉斯米勒( h a n sm u e l l e r ) 、英国的霍华德 ( h o w a r d ) 和巴弗尔( b a l f o u r ) 、美国的罗代尔( j i r o d a l e ) 等从健康的角度、从可 持续发展的角度以及从社会公正和谐的角度提出了用有机的方式进行农业生产，他们强 调通过在相对封闭的系统内循环使用养分来培育土壤肥力和生命活力，使作物能够健康 生长，生产健康的产品o 】。以有机的方式进行农业生产，正符合了人们对生活质量的要 求和对身体健康的关心，因此出于对优美环境和营养健康的食品的渴望，有机农业得到 了迅速的发展。 与其它行业有所区别的是，有机农业和有机产品的标准化起源于民间团体。英国土 壤协会早在1 9 6 7 年就制定了协会的标准，这可能是世界上第一个有机标准。而1 9 7 2 年 1 1 月5 日在法国成立的国际有机农业运动联盟i f o a m 对有机农业的发展更是功不可没， i f o a m 在其成立3 0 多年的时间里，在世界范围内建立起一种发展有机农业运动的协作 网，提供一个全球范围内的学术交流与合作的舞台，并保证世界范围内认证质量的可靠 性。另外欧洲联盟委员会制定了第一部区域性的法规e e c 2 0 9 2 9 1 ，而且欧洲是有机产品 两个最大的市场之一。有机产品如果想进入欧洲市场，就必须符合该法规的要求。因此 e e c 2 0 9 2 9 1 是目前为止对有机农业运动影响最大的法规之一。 1 。2 发展有机农业的意义 发展有机农业的意义具有以下5 点： ( 1 ) 发展有机农业将有助于解决现代农业存在的问题。有机农业在其生产过程中 不使用合成的农药和肥料，可以减少农药化肥对环境的污染。而且有机农业注重利用系 统内部的物质，提倡农业废弃物的循环利用，提高资源的利用率，减少对环境的污染。 通过近年来的研究表明，有机农业对环境的污染总体水平上比常规农业低得多。1 。同时 有机农业提倡物种多样性，采用生物方法培肥土壤、少耕、免耕、作物覆盖等农艺措 施，使土壤活化，有利于防止水土流失和土壤沙化，有利于农业的持续发展“1 。 ( 2 ) 发展有机农业有助于提高农民的收入和发展农村经济。农民可以从农业生产 成本的相对降低和较高的有机农产品的价格中得到实惠，实现农业增效和农民增收。 ( 3 ) 有机农业是一种劳动、管理和技术集约的农业，需要的劳动力比较多，农民 可以利用较多的时间从事有机农业生产，延长产业链，解决农民就业难的问题，这在西 方发达国家表现得尤为突出o 。对于小规模农户，生产成本不能与大规模的高度集约 东北林业人学硕1 “羊位论文 的农场相比，但可从有机生产的产品价格与市场竞争力上与其抗衡，从而使小规模农户 能够良好的生存发展。 ( 4 ) 发展有机农业可向社会提供优质、美味、营养丰富的安全食品，满足人们的 需要。例如，有机蔬菜和水果比常规蔬菜和水果含有更多的化合物，更有利于人类的健 康”。而且当前食品安全问题受到国家的高度重视，随着人们生活水平的提高，消费高 质量的安全食品是一种必然趋势。 ( 5 ) 发展有机农业有助于提高产品的市场竞争能力，提高农业生产的持续性。中 国加入世贸组织后，农业受到严重的冲击，为了建立和提高我国的“贸易技术壁垒”， 大力发展有机农业就是参与农产品国际市场竞争、克服国外非关税壁垒的重要措施。 1 3 制定有机产品标准的作用 随着市场对有机产品的数量和种类需求越来越大，有些有机产品和原料在当地不能 生产或者需要在其他地区进行深加工。这时有机产品贸易就变得越来越跨地区和国际 化。在这种条件下，大多数消费者不可能像当初那样，直接到田间地头与生产者面对面 的接触，亲自了解生产过程，进而买到放心的产品。为了建立消费者与生产者之间的信 任，就出现了有机产品质量控制体系。 宏观上讲，有机产品质量控制体系就是对有机产品生产、加工、贸易、服务等各个 环节进行规范约束的一整套的管理系统和文件规定，它为消费者提供“从田间到餐桌” 的质量保证，维护消费者对有机产品的信任。由于有机产品贸易的复杂性( 多环节、跨 地区、消费者与生产者不易直接接触) 和有机农业生产方式的特殊性( 强调生产过程的 控制和有机系统的建立) ，需要确立一套完整的体系来保证有机产品的质量。它包括有 机产品标准和认证机构及其认证标准、政府管理机构及有关政策法规、协会等各级社会 团体和生产者( 企业) 内部的自上而下的管理系统等。 1 3 1 标准的概念 2 0 0 2 年我国根据i s o i e c 指南2 ：1 9 9 6 发布了g b t 2 0 0 0 0 2 0 0 2 准化工作指南， 在其第1 部分标准化和相关活动的通用词汇中，对标准定义的表述是：“为了在一 定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用 的一种规范性文件。”可以说，每一项标准都集中了过去和现代知名专家、学者的科研 成果，是某个领域的科学技术高度浓缩与概括，是某项生产技术长期经验高纯度的结 晶。它来自生产，反过来又为发展生产服务。标准又是一种技术规范，它是以人们已掌 握的科学技术理论、原理、方法去指导、约束、限制人们在某项生产活动中的工作程 序、工作要求、工作方法，指出哪些是正确的，哪些是允许的，哪些是不允许或禁止 的，目的是帮助和促进人们掌握科学的生产技术，避免由于不科学的技术行为造成不良 的后果，防止由于违反自然法则而受到的种种惩罚，以避免造成深远的灾难性后果。 从我国标准的管理上看，可以分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四 类。从标准的法律效力上看，可分为强制性标准和推荐性标准。根据产品质量认证制度 l 绪论 的规定进行产品质量认证的过程中，作为认证用的产品标准，不管是强制性标准还是推 荐性标准，对实行认证的生产企业都有强制执行的性质，企业生产的产品必须符合该产 品标准。国外的标准体系与我国标准体系是有一定的对应关系：我国标准中的强制性标 准与国外相关的法规是相对应的，而我国标准中的推荐性标准是和国外的标准相对应 的。 1 3 2 制定有机产品标准的作用 标准和质量是市场经济体制下关系到商品生产和流通的两个最基本、最活跃的要 素，而杯准是打开市场的关键，同时也是各国建立各自贸易壁垒的技术基础。提高我国 标准的国际化水平，有利于提高我国产品的质量，增强我国产品在国际市场的竞争能 力，促进企业的技术改造，提高经济效益。1 9 8 0 年开始执行的“关税与贸易总协定 ( g a t t ) ”标准守则规定：在一切需要制定技术规程和标准的地方，均应以国际技 术规程或标准为依据。这一规定要求签约国应对采用国际标准承担义务。我国加入“世 界贸易组织( w t o ) ”原( g a t t ) 后，采用国际标准己经成为一种发展必然。 1 3 2 1 有机产品标准是有机产品质量认证和质量控制体系的基础 质量认证通常又称为合格评定。国际标准化组织( i s o ) 给“合格评定”下的定义 是：“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其他技术 规范的活动”。质量控制体系认证的国际规范称谓是质量体系注册，指由可以充分信任 的第三方证实某一经鉴定的产品生产企业，其生产技术和管理水平符合特定的标准的活 动。可见，无论是质量认证还是质量控制体系，都必须有可依据的标准，被委任的第三 方机构根据这个标准来检查和判断受检企业或个人的行为是否正确，是否应给予认证。 1 3 2 2 有机产品标准是有机产品生产活动的技术行为规范，为有机产品的生产提供了 技术指导性文件 有机产品标准不仅对有机产品生产过程、技术要求、生产资料的输入进行了具体的 要求，而且对有机产品生产者、管理者的行为进行了规定。 有机产品标准不仅要求产品质量达到有机产品标准，而且为产品达标提供了先进的 生产方式和生产技术指导。例如，在作物生产上，提供了一套根据土壤肥力状况，将有 机肥、微生物肥、无机( 矿质) 肥和其他肥料配合施用的比例、数量和方法；在食品加 工上，为保证食品不受二次污染，提出了一套非化学控制害虫的方法和食品添加剂使用 准则；为保证食品j j i - r 生产不污染环境，提出了一套排放处理措施，从而促使有机产品 生产者应用先进技术，提高生产技术水平。 1 。3 2 3 有机产品标准是维护生产者和消费者利益、保证产品质量和规范经营行为的保 障 有机产品标准作为质量认证依据的标准，对接受认证的生产企业来说，属强制执行 标准，企业生产的有机产品和采用的生产技术都必须符合有机产品标准要求。消费者据 此标准判定和购买有机产品，当消费者权益受到伤害时，有机产品标准是裁决的技术和 东北林业大学硕 。学位论文 法律依据：质量技术监督和工商部门也将依据有机产品标准打击假冒有机产品的行为， 保护有机产品生产者和消费者权益。 1 ，3 2 4 有机产品标准的实施有利于增强我国有机产品在国际市场的竞争力，也有助于 促进产品出口创汇 对于我国大多数生产企业来讲，要达到有机产品标准要求有一定的难度，但只要进 行技术改造，改善经营管理，提高企业素质，一些生产企业是完全能够达到的，其生产 的产品的质量也是能够达到国际市场要求的。目前国际市场对有机产品的需求远远大于 生产，这为达到有机产品标准的企业提供了广闹的市场。 目前我国有机产品的国家标准( g b t 1 9 6 3 0 1 4 2 0 0 5 ) 已经正式颁布实施，国内 外众多认证机构也都纷纷在我国开展有机认证工作，而且消费者也对有机产品有了更深 的认识，有机产品的国际贸易额也在逐年提高。国外有机农业发展从总体上来说取得了 很大的成功，并且其发展已经进入了标准化和规模化的阶段，管理也日趋规范化。虽 然我国的有机农业及有机产品的发展与国外发达国家相比还有一定的差距，但通过认真 借鉴其它国家发展有机农业的成功经验，对推动我国有机农业的发展具有重要意义，其 中学习和借鉴国际标准和国外先进标准将是我国一项重要的经济技术政策。从标准化角 度看，要想提高农产品质量，并在国际贸易中有利地保护国内农业经济，就必须有一个 高水平的质量标准。 1 4 各国有机产品标准的制定情况 2 0 世纪的最后1 0 年见证了国际和国内有机产业最重大的变化，全球有机产业步入 了法制化轨道。有机产业的迅速发展，使得各国有机产品法规和标准制定的步伐在这一 阶段更快，国际贸易的增长以及与此相关的国际贸易壁垒又加速了这一进程。1 。 表卜1 各国有机产品标准制定情况一览 i 绪论 综上所述，在世界性崇尚自然、绿色消费的浪潮下，各国都在积极开发、生产有利 于人体健康和环保的产品。随着国际自由贸易进程的推进，发达国家纷纷通过立法或制 定严格的标准来限制进口。在这种情况下，我国作为农业大国，农产品的出口必将遇到 更为苛刻的技术壁垒。同样，为了保障我国农业的健康快速发展，减少在国际贸易中的 损失，建立我国自己的农产品贸易技术壁垒是十分有效和十分必要的。如何建立我们自 己的农产品贸易技术壁垒呢? 完善我国的有机产品标准，提高标准的国际化水平和国际 认知度，就将是解决这一问题的良好途径。 有机产品标准不仅仅是衡量一个产品、一个企业好与坏的准绳，它更是有机生产过 程中的技术和行为规范，是企业进行有机生产的操作规程。在有机生产中，是由有机产 品标准来告诉我们，应该做什么，不应该做什么，应该怎样去做。因此，找出我国的有 机产品标准与国际上具有代表性的标准之间的差别，结合我国的实际情况，积极发挥我 国标准中的优势手段( 如对中草药、中医治疗的运用) ，完善和提高我国有机产品标准 的国际化水平，提高我国有机产品标准的国际地位，努力实现有机产品标准在国家层次 上的接轨，以促使我国有机产品生产企业的生态生产意识的提高，将产品中的有害物质 降低到最小，并引导企业逐渐实现环保健康的生产，从而为企业进入国际市场提供有力 条件，也为我国贸易中的技术壁垒的建立提供技术支撑。 2 国内外有机农业发展概况 2 1 有机农业的定义 世界上不同的国家，根据本国的国情和有机农业的侧重点不同，对有机农业概念的 理解也不同。欧洲把有机农业描述为，一种通过使用有机肥料和适当的耕种和养殖措 施，以达到提高土壤的长效肥力的系统。有机农业中仍然可以使用有限的矿物物质，但 不允许使用化学肥料。通过自然的方法而不是通过化学物质控制杂草和病虫害1 。美国 农业部把有机农业定义为是一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节 剂和畜禽饲料添加剂的生产体系。在这一体系中，在最大的可行范围内尽可能地采用作 物轮作、作物秸秆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥、农场以外的有机废弃物和生物防治病 虫害的方法来保持土壤生产力和可耕性，供给作物营养并防治病虫革害的一种农业。“ ”1 。而加拿大对有机农业的定义是：有机农业寻求创造这样的一个系统，该系统通过相 互独立的生命形式，通过植物和动物的残余物的再循环，通过作物选择和轮作、水管 理、耕作和栽培措施来实现持续生产和控制杂草和病害等“。 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局以及中国国家标准化管理委员会颁在实 施的有机产品标准g b t 1 9 6 3 0 1 4 2 0 0 5 中规定，有机农业( o r g a n i ca g r i c u l t u r e ) 是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使 用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原 理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的 农业生产体系的一种农业生产方式“。 通过分析以上几种对有机农业定义的描述，可以认为有机农业生产是一种强调以生 物科学和生态学为理论基础并拒绝使用农用化学品的农业生产方式。 2 2 有机农业的特征 我国有悠久的农业生产历史，按其生产模式大体可分为三种。其中原始农业就是以 从事采集狩猎为主的生产模式；传统农业系指沿用长期以来积累的农业生产管理经验为 主要技术的农业生产模式；常规农业生产模式是通过机械化、化学化、设备化、集约 化、资金化等多种手段获取大量农产品，其实施的是掠夺式经营、大量投入无机肥、农 药，污染环境，报酬递减，传统农业消耗系数为4 ：1 ，而常规农业消耗系数为1 0 ：1 ， 资源消耗和产出极不合理。不符合可持续发展的基本原则。有机农业相较于以往的农业 生产方式，具有很多独特之处，而恰恰正是这些不一样的地方促进了有机农业生产和有 机产品销售的增长。 2 2 1 有机产品为消费者提供更多的收益 有机农业是循环再生的农业生产体系，可保持土壤的长期生产力。同时有机农业把 2 国内外有机农业发展概况 系统内的土壤、动植物和人类看成是相互关联的有机整体，应得到人们的同等关心和尊 重，这就决定了有机农业相较于其它生产模式包含了更广泛的内容，并能够为消费者提 供更加丰富的“产品”。 有机产品来源于有机农业，是指生产、加工、销售过程符合有机产品标准的供人类 消费、动物食用的产品，有机农业运动蓬勃发展的源动力就是来自于消费者对有机产品 的需求。消费者特别是欧美的消费者之所以愿意出高价购买有机产品，是因为他们认为 有机产品有利于健康，有机生产方式有利于保护环境或对落后国家的农民有益。很多消 费者相信，有机产品对健康更有好处，或感官性质量更好“”。对于一些人来说，对食品 安全的担忧是购买有机食品的主要动机。 人们对那些仅仅满足消费者的主观需要的产品的评价程度是随着生活水平的提高而 提高，当食物不足时，消费者仅仅着眼于基本效用的满足，即着眼于能量和营养成分的 摄入。随着对基本效用的满足，消费者的需要重点逐渐向其它特征转移。例如关于有益 于环境的农业生产方式和体恤牲畜的畜产品生产方式，为了获得这些附加效用的满足， 消费者也情愿支付较高的价格。因此有机产品在提供其基本效用之外，还为消费者提供 一系列附加效用，如环境友好、社会公平等等。 2 2 - 2 有机农业的总效益 2 2 2 1 有机农业的产量分析 与依赖大量外部投入的农业系统相比，有机农业生产方式下的农作物产量一般较 低。一般来说，需氮多、最大营养期需求量高的作物，如玉米、小麦、水稻、马铃薯等 在采用有机农业栽培后的单产都有所下降，其减产幅度随土壤本身的理化特性与肥力水 平而异。对养分需求量高的香蕉、芒果、梨、蜜柚等，实施有机农业后的减产幅度可能 会更大。而具备固氮能力的豆科类作物，如苜蓿、大豆、蚕豆等，采用有机农业生产方 式后一般产量不受影响甚至产量略高“”。 我国是茶叶的生产大国，2 0 0 2 年中国的茶园面积为1 1 0 7 万h m 2 ，茶叶产量为7 4 5 万t ， 茶叶出口量为2 5 2 2 万t ，分别居世界第一、第二、第三位“。现在就以茶叶生产为例， 比较常规茶叶生产与有机茶叶生产的效益大小。 表2 - 1 常规茶与有机茶生产的比较 一般来说，传统的茶园转变为有机茶园要经过2 3 年的时间，根据以上比较，由于 有机茶园管理成本更高而产出更低，有机茶的利润不比常规茶高。即使有机茶的价格比 常规茶高2 0 。产出和成本将制约最终的利润。有机牧场的生产也是同样，因为饲养家 东北林业大学硕十学位论文 畜的每公顷收入比农作物低，有机谷类或家畜生产者将因为较低的产量和较高的成本而 遭受双重的损失，在转换期间这种情况会更明显。 2 2 2 2 有机农业的效益分析 虽然相较于常规的农牧业生产体系，以有机的方式进行生产所得的产量一般都比较 低，但是要进行有机农业的经济效益分析，就要从经济、劳动力用量、能量效率等方面 进行综合分析。有机农业所需的劳动力投入要比常规农业多，特别是在循环利用农业废 弃物和除草时的劳动力投入。但是有机农业生产充分利用了系统内的废弃物，禁止了合 成农药、化肥和除草剂等外来物资的投入，减轻了对环境的污染，从而减少了社会用于 治理环境污染的投入，减轻了由于环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接经济损 失，因此有机产品的价值包括了环境和社会价值，而且国际上其价格也比常规产品高3 0 5 0 ，有些豆类产品可高出l 倍甚至更多“”1 。从长远来看，一旦建立良性的有机 农业生产体系，有机生产的作物产量会比常规作物产量稳定，整个有机体系的生产力一 定高于常规体系的生产力。而且产量高低也是一相对的概念，通过超过系统可承受的外 部物资的投入来获得过高的产量并不是有机农业追求的目标。所以说有机农业的最终效 益高于常规农业2 “。i f 确的理解有机农业、消除对有机农业的误解，是发展有机农业的 首要条件，只有这样才能将这种新型的农业生产方式转变为人们的一种自觉行为并实现 预期的目标。 2 2 3 过程导向的生产 有机产品与普通产品虽然在质量上存在差异，但是在外观上一般显现不出来，消费 者无法从产品的外观判断产品是否是有机产品。而且有机产品的一些内涵在其外观上是 表现不出来的，如环境友好、社会公平、动物福利等，它们是一种观念性的、而非物质 性的属性。因此，有机农业最突出的特征是强调生产过程而不是产品本身。它必须通过 一个可信的认证方案，使消费者确信产品是严格按照规定的标准生产的，保证消费者购 买有机产品所付出的较高价格与产品的价值( 既包括对个人的价值也包括对社会的价 值) 是相符合的。 在有机产品与普通产品的差别难以从外观上判断、甚至根本不包含在产品中的情况 下，就需要建立完善的有机认证制度来保证有机产品的有机真实性，形成适当的激励机 制，保证有机生产者在追求自身收益最大化的同时也能够使消费者的需求得到满足，并 实现社会收益的最大化”“。如果没有适当的约束性制度，就难以保护消费者和真正的有 机生产者的利益，有机农业的发展也就难以达到社会需要的最优水平。因此由有机农产 品自身的特征所决定，有机农业对制度和标准有着较高的要求。 2 3 世界有机农业发展概况 2 3 1 有机农业生产面积迅速扩大 1 9 7 2 年由英国、瑞典、南非、美国和法国成立的国际有机农业运动联盟i f o a m ，推 2 国内外有机农业发展概况 动了世界范围内有机农业和有机产品的发展。该组织虽然属于非官方组织，但目前世界 上已有1 1 0 多个国家和地区的7 0 0 多个团体或个人加入该组织。并且有机农业的生产面积 以每年3 0 的增长率增长啪1 。2 0 0 2 年全球有机农业种植总面积达1 7 2 x1 0 5 h m 2 ，其中欧洲 的有机农场数目就超过1 0 万个”。2 0 0 5 年年底，全球共有有机生产用地5 1 0 x 1 0 5 h m z ，其 中农业用地3 1 0 1 0 5 h m 2 ，林业和野生采集2 0 0 1 0 5 h m 2 ，这也是i f o h m 首次将用于林业和 野生采集的土地面积都统计在内。 图2 - 12 0 0 0 - 2 0 0 6 世界有机土地面积变化规律( f i b l ，2 0 0 6 年) 图2 - 2 世界有机土地面积最大的1 0 个国家( f i b l ，2 0 0 6 年) 2 3 2 有机产品贸易量不断增长 世界有机产品市场不再是微不足道，而是在持续快速增长。世界有机农业的发展所 面临的问题不是供大于求，而是供不应求。世界各国，特别是工业化国家对有机产品的 需求量将越来越大。例如，德国和法国目前所需的有机产品5 0 依赖于进口，而英国所 东北林业大学硕t 学位论文 需的有机产品7 0 依赖于进口，预计未来l o 年间美国等发达国家有机产品贸易额年增 长率将达到2 0 3 0 ”。 目前有机食品的贸易量占世界食品贸易总量的比例仅为l 2 1 ，但是近1 0 年 来有机食品贸易额年增幅度都在2 0 2 5 。据国际有机农业运动联盟( i f o a m ) 的资料 统计，2 0 0 5 年达到2 9 0 3 0 0 亿美元，预计2 0 0 8 年将突破8 0 0 亿美元。其中欧盟及日本 的有机食品销售年均增长率为2 5 3 0 ，美、韩有机食品年销售额增幅分别达到2 0 和4 0 7 2 “。目前美国已经是全球最大的有机食品市场，在美国有4 2 的超市经营有 机食品，占世界有机食品销售额的4 7 “。而法国则是世界上有机生产企业数量最多的 国家，也是世界上最大的有机农产品出口国之一汹1 。 世界许多国家、特别是发展中国家都拥有出口有机产品以及建立国内有机产品市场 的巨大潜力。例如，阿根廷、巴西、中国等有机农产品生产大国正在逐步培育国内有机 消费市场。但目前有机消费市场也存在一些不足，即目前的有机农产品供应基地还面临 着产品范围窄，供货不稳，价格太高，缺少知名品牌等棘手的问题”1 。 2 3 3 有机产品种类逐年增加 有机产品既可以是经过加工的，又可以是未经加工的。有机食品是最主要和最大量 的有机产品，国际贸易市场上主要的有机食品品种有粮食、油类、肉类、蛋奶制品、饮 料、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品、甜味品等1 。同时有机产品又继续进军 主流销售渠道，其中食品生产者正在逐步拓展和开发有机产品链，例如，有机水产业、 有机餐饮和宾馆业，另外有机非食用产品，如纺织品、圣诞树等也在增加。在每年一度 的德国纽伦堡国际有机产品博览会上，参观者可以看到琳琅满目、各式各样的有机产 品，除上述所讲的产品外，还有花卉、毛皮制品、化妆品、木器家具，此外还有为配合 有机产品生产、加工和包装而制造的各类工具和材料等产品o “。 2 4 我国的有机农业发展现状 我国有机产品开发和