哈尔滨市呼兰区团山旅游区开发可行性报告

1 哈尔滨市呼兰区 团 山旅游 区开发可行性报告 哈尔滨市 呼兰区 农业委员会 2 第一章 旅游开发基础条件 一、规划范围与期限 （一）规划范围 团山旅游区 位于 松花江上游，呼兰河左岸， 地处哈尔滨市呼兰区孟家乡境内。 团山 旅游区总体规划范围是 团山山体向西至松北区、向北至兰西县 ，总面积约 3.42 平方公里。 （二）规划期限 团山 旅游区规划分三期进行建设： 近期： 2009 2016 年； 中期： 2016 2021 年； 远期： 2021 2026 年。 二、自然条件分析 团山旅游区位于呼兰 区孟家乡境内，距呼兰区 15 公里，距省城哈尔滨 40 公里，山上树木繁茂，百草丛生。古迹林立，环境优美，至今保留着辽金明清历历代名胜十余处，山下呼兰河环绕面过，多年潮起潮落，开成连湖泊，水光连队天，碧波荡漾，与团山相映生色，开成了山青水秀景致宜人的天然旅游区，随着人民生活水平的提高和旅游业的发展，越来越多的游客慕名而来，尤其是矿泉水加工厂的建成和一些古景点的修复，使团山的知名度与日俱增，仅 97 年夏季就接待省内外游客 34 万人次，以良好的经济效益和社会效益，充分证明开发建设旅游区的设想切实可行。为此，在现有的基础上， 进一步加大开发力度，加快建设进程，发挥建设进程，发挥景观、资源、历史等方面特有的天然优势，以恢复古迹为核心，以开发矿泉水系列为 3 重点，以完善配套设施为基础，广开门路，招商引资，扩大积累，增加投入，把团山建设成旅游、娱乐、疗养三位一体的胜地和绿色食品生产基地必将产生理想的经济效益和社会效益。 现已定总体规划简称“ 3330”工程，即分三个系列，按三期实施，建设三十个项目。 为了保证团山旅游区建设的顺利进行，使总体规划得以圆满的完成。 一、 自然概况和资源构成 团山因形状酷似一只俯卧河边的巨龟，又称龟山。位于松嫩平原中部 ，中心点地理坐标 1262635，北纬 460505 海拔高度 178。 8 米，总面积 342 万平方米，山上面积 128 平方米，呼兰河从山的西部、南部环绕而过，北部是面积达 48 万平方米的天然湖泊，形成了山青水秀的固有特色，因其良好的自然环境和优越的地理条件，自新时器时代起，这里就有人类居住，成为满人始祖肃慎族的发祥地，山脚下至今保留着他们生活过的洞穴遗址，自宋代起，团山正式进入史册见诸文字。辽景宗耶律贤曾在顶峰建造六密式佛塔，派高僧法能住持，将从北宋掠得的许多珍贵文物存于此，后人曾在塔基里发掘出舍昨含和梵文经文。金兀进犯 中原时，在此建立大本营，他所营建的点将台，校军场，烽火盼望塔、囤粮城、运粮河、炮台等至今遗址宛然，清晰可见，近年仍经常有人在那里拾到断轮残剑，宋代负钱。 1989 年挖掘的俗称“公主坟”的墓葬，经省文物部门鉴定墓主确系金兀术胞妹，墓内的殉葬品具有很高的形容价值，此地与女真人的密切关系可略见 4 一斑，明代的关帝庙、清代的风雨亭，相传都与当时的最高统治者有关，龟隋泉，闹龙井，胡仙洞、五孔梅花洞、九曲仙人洞等，形态之异景致之奇非亲临难以想象，以其浓郁的神秘色彩，产生了许多美丽的传说，至今仍在民间流传，这些景观从特殊的角度 ，证明了团山古代文化、军事、经济深厚的历史资源。其中烽火了望塔、风雨亭、闹龙井经修整已恢复了原有的风貌。成为最受游人注目的景点，面河而立的绿石峰，红石峰，黄石峰，白石峰，皆因石色清纯而得名，遥遥望去，各具特色而又浑然一体，宛如从云端垂下的一幅硕大的壮锦，五彩斑澜，蔚为大观，龟头峰在诸峰中最为著称，峭壁悬崖，地势险峻，登峰远望，呼兰河三弯九曲一泻千里，哈尔滨高楼林立如在眼前，落日峰前是连片湖泊，峰顶草木繁木，古树参天，可观长河落日大漠孤烟，可闻牧童芦管渔舟唱晚，体验古人心境，欣赏山乡佳景，与峰相比，更是别具一 格，观天据说曾是囚 北宋皇族和高官之所在，清晨置身 底，透过荫仰望旭日，可见削斧劈。陡不可攀，每逢大雨，山水从中奔涌直泻，轰然做响，声若雷霆，可把百余斤世石冲出数十米远，关帝 宽仅砾却深达百米，在职 上各立一侧，相互问答，底如有人应声，余音缭绕，妙不可言。“三洞一泉”是游览的绝好去处， 胡仙洞洞口仅可容人，洞内却十分宽敞，可纳百余人聚会，五孔梅花洞主洞口均匀的分布四个子洞，外观酷似梅花，从洞口向内俯视，深不可测，寒气逼人，至今无人入内探知详情，九曲仙人洞相传为肃慎人所居，女真兴起时每年都在这里祖，其 后裔被称为“土脖子”的也在这里演过“哭包袱”的闹剧，洞内纵横交错，四弯五曲， 5 纵深达千余米，入而复出，可增进对原始人洞穴生活的了解，可领略“曲径通幽”之雍妙，永乐帝亲自赐名的龟泉，喷涌而出，飞花四溅，味其如饴，经种农作物生长，现准备将其中一部分退耕还林，用于营造风景林和经济林，另一部分用于发展自成体系的绿色食品，在不使用化肥和农药的前提下，按期分类种植蔬菜和粮食，除满足游客需要外，还可供应各大宾馆，经济效益将远远超过一般农作物。 修水县属江南丘陵地貌，在江西省地貌区划中，为赣西北中低山丘陵区。县境内四周群山 环绕，向中部依次低山起伏，丘陵广布，修河及其一级支流两岸发育河谷阶地。地势周围高、中间低，西北幕阜山脉和东南九岭山脉呈抱合之势，使腹地构成向东北开口的盆地。全县最高点在县境东部的山门峡，海拔 1716.5 米；最低点在东北修河出境处港口，海拔 75 米。 修水县地处中纬度，属亚热带湿润季风气候。受地貌形态影响，形成复杂多变、差异的垂直山地气候。常年日照偏少，云雾偏多。温差悬珠。雨量充沛，但时空分布不匀。霜期较短，区域差异显著。有较丰富的水能资源，但灾害频繁，尤以旱涝灾害为主。 修河是鄱阳湖水系五大河流之一，发源于修 水县黄龙山，自西向东流贯全境，东出武宁，经永修汇赣江注入鄱阳湖，全长 354 公里，境内上游惯称渣津水，渣津以下为修河，境内干流河长 134 公里。发源于修水县境内四周山地和铜鼓县的 10 条主要支流，蜿蜒曲折，汇注修河，总长 586 公里。支流间溪、河密布，纵横如网，呈树枝状，形成完整的水系。修河在本县境内总流域面积 4227 平方公里，约占全县总面积的 94%。 因地貌形态多姿，气候条件优越，野生植物种类繁多。据初步统计，有种子植物近 2000 种，低等植物藻类、菌类、苔藓类、蕨类也广泛存在。植物群落方面，有针叶林、阔叶林、灌木 林、竹林、草本 6 植物、藤本植物等主要群落。水生植物群主要分布在河滩、水域中。修水县野生动物繁多，仅脊椎动物近 200 种，现存哺乳动物 29 种，鸟类 42 种，爬行类 29 种，两栖类 20 种，鱼类 70 余种。 修水县自然资源丰富，有泰清、汤桥的温泉资源，钨、瓷土与陶土等矿产资源，板栗、锥栗、猕猴桃等食用植物资源以及 41 种药用植物资源，鲢、鲤、草鱼等食用动物资源，等等。 三、历史沿革与文化 团山因形状酷似一只俯卧河边的巨龟，又称龟山。位于松嫩平原中部，中心点地理坐标 1262635，北纬 460505 海拔高度 178。 8 米，总面积 342 万平方米，山上面积 128 平方米，呼兰河从山的西部、南部环绕而过，北部是面积达 48 万平方米的天然湖泊，形成了山青水秀的固有特色，因其良好的自然环境和优越的地理条件，自新时器时代起，这里就有人类居住，成为满人始祖肃慎族的发祥地，山脚下至今保留着他们生活过的洞穴遗址，自宋代起，团山正式进入史册见诸文字。辽景宗耶律贤曾在顶峰建造六密式佛塔，派高僧法能住持，将从北宋掠得的许多珍贵文物存于此，后人曾在塔基里发掘出舍昨含和梵文经文。金兀进犯中原时，在此建立大本营，他所营建的点将台，校军场，烽火盼望塔、囤粮城、运粮河、 炮台等至今遗址宛然，清晰可见，近年仍经常有人在那里拾到断轮残剑，宋代负钱。 1989 年挖掘的俗称“公主坟”的墓葬，经省文物部门鉴定墓主确系金兀术胞妹，墓内的殉葬品具有很高的形容价值，此地与女真人的密切关系可略见一斑，明代的关帝庙、清代的风雨亭，相传都与当时的最高统治者有关，龟隋泉，闹龙井，胡仙洞、五孔梅花洞、九曲仙人洞等，形态之异景致之奇非亲临难以想象，以其浓郁的神秘色彩，产生了许多美丽 7 的传说，至今仍在民间流传，这些景观从特殊的角度，证明了团山古代文化、军事、经济深厚的历史资源。其中烽火了望塔、风雨亭、闹龙井 经修整已恢复了原有的风貌。成为最受游人注目的景点，面河而立的绿石峰，红石峰，黄石峰，白石峰，皆因石色清纯而得名，遥遥望去，各具特色而又浑然一体，宛如从云端垂下的一幅硕大的壮锦，五彩斑澜，蔚为大观，龟头峰在诸峰中最为著称，峭壁悬崖，地势险峻，登峰远望，呼兰河三弯九曲一泻千里，哈尔滨高楼林立如在眼前，落日峰前是连片湖泊，峰顶草木繁木，古树参天，可观长河落日大漠孤烟，可闻牧童芦管渔舟唱晚，体验古人心境，欣赏山乡佳景，与峰相比，更是别具一格，观天据说曾是囚 北宋皇族和高官之所在，清晨置身 底，透过荫仰望旭日，可见 削斧劈。陡不可攀，每逢大雨，山水从中奔涌直泻，轰然做响，声若雷霆，可把百余斤世石冲出数十米远，关帝 宽仅砾却深达百米，在职 上各立一侧，相互问答，底如有人应声，余音缭绕，妙不可言。“三洞一泉”是游览的绝好去处， 胡仙洞洞口仅可容人，洞内却十分宽敞，可纳百余人聚会，五孔梅花洞主洞口均匀的分布四个子洞，外观酷似梅花，从洞口向内俯视，深不可测，寒气逼人，至今无人入内探知详情，九曲仙人洞相传为肃慎人所居，女真兴起时每年都在这里祖，其后裔被称为“土脖子”的也在这里演过“哭包袱”的闹剧，洞内纵横交错，四弯五曲，纵 深达千余米，入而复出，可增进对原始人洞穴生活的了解，可领略“曲径通幽”之雍妙，永乐帝亲自赐名的龟泉，喷涌而出，飞花四溅，味其如饴，经种农作物生长，现准备将其中一部分退耕还林，用于营 8 造风景林和经济林，另一部分用于发展自成体系的绿色食品，在不使用化肥和农药的前提下，按期分类种植蔬菜和粮食，除满足游客需要外，还可供应各大宾馆，经济效益将远远超过一般农作物。 军事文化（红色文化） ：修水是江西西北门户，自古为兵家必争之地。汉代以来，屡有重大兵事发生。明、清时期，多次高悬过李自成、石达开、李秀成等王师义旗。 修水又是著名的革命老区，是秋收起义的 主要策 源地 之一 。 1927年，中共中央决定在湘、鄂、赣边区组织秋收起义，工农革命军第一军第一师参谋何长工、副官杨立三在修水制作了工农革命军第一面军旗。起义部队下设四个团，其中第一、四团驻 扎 修水，毛泽 东任前敌委员会书记，卢德铭任总指挥。 1927 年 9 月 9 日，震撼世界的秋收起义首先在修水爆发。起义部队在修水举起义旗，后随毛泽东同志踏上前往井冈山的道路。 1931 年 9 月，中共湘、鄂、赣省委及省苏维埃政府在修水上 衫 成立，使修水成为湘、鄂、赣革命根 据地的中心和著名苏区，在中国革命史上有 着重要地位。整个大革命时期，为革命献身的修水人有 7 万余 人，其中登记在册的烈士 10336 名，修水人民为革命事业作出了重大贡献。现有 “工农革命军第一军第一师师部旧址 ”， “革命烈士纪念馆 ”， “秋收起义纪念馆 ”（全国爱国主义教育基地）供后人瞻仰。 土物文化 :团山子旅游区 自然条件优良，特产丰富，其中 大米 与笤帚糜子 是最具代表性的地方特产。 大米 文化： 团山子 北地处 半 山区，土质肥沃， 水肥物美， 气候温和， 为种植绿色大米提供了天然保障。团山子的大米从一开始生产今始终是受到消费者青睐的。 后唐年间，本 山 就产制 大米 。后唐清泰二年（ 935）毛文锡 米 谱载：“ 团山米质 ，制作极精。”至两宋， 团山大米 蜚声国内。北宋 董 庶、 董 山谷父子将家乡精制的 团山大米 推赏于京师，一时名动京华。 笤帚 糜子 文化：团山 笤帚糜子生产历史悠久 ，笤帚糜子可制作清扫工具 -笤帚 。清 9 代有“ 笤帚 出 呼兰团山 ”之誉，光绪三十一年（ 1905 年） 团山 产 笤帚糜子 居全省之首。 中医文化： 团山 中医 文化 源远流长，名医迭出，据同治 呼兰 志方技记载，以医术著名于 东北 、省垣或乡里的有 12 人。清末及民国时期，行医方式多属私人挂牌设寓、坐堂，或兼营中药，或兼甸其它，尔昭其子，师传其徒，中医得以发展、光大，其时 团山 人所著医书达20 余部之多，载入黑龙江省 医林人物录的名医有 4 人。民间流传“药不过 团山 不灵，药不到 团山 不齐”的说法。至解放初，本 村 共有大小药店 20 余家，药工 30 余人，辐射到 县城规模大的有“ 董 源生”、“ 付 生复” 、 “源太和”等药店。 客家文化： 据 呼兰县 志载：康熙初年， 孟家 遭水旱 等 灾害，民不聊生，死丧和背井离乡者甚众， 人 口锐减，田地大片荒芜 。 为了恢复生产， 当地官府 招民垦荒，上述各地客家人，热烈响应，迁来人数逐年增多， 达 数 千 。他们 在山上搭棚居住，开山垦地，生活极为清苦 。通过 耕种，大批荒芜田上土质渐肥，产量倍增，家 境逐渐好转，在 团山 沿河居住，制造船只 。 因此， 团山 的客家文化，不仅有一般客家文化所具有的内涵，更为重要的是体现了勤劳勇敢的精神以及对修水农业生产和水运中起到的独特的作用。 祠堂文化 ： 从民俗学的角度看，祠堂的繁荣从一定程度上反映了地方经济与文化繁荣 。 团山 历史上名人辈出，祠堂文化极为丰富， 恢复和挖掘各祠堂内的名人文化资源、建筑特色资源以及民风、民俗资源等。 四 、旅游业发展现状 团山 旅游业发展 目前还 处于初 始 阶段，目前还 没有正式成立旅游主管部门 。从近年的旅游接待及收入分析， 1997 年总接待人数约 3万人次，直接或间接收入约 15 万元； 近几年由于没有得到合理的 开发，一些古迹年久失修，没有得到很好的保护，来这里的人一年比一年少的，收入也不太可观。 这里的 旅游业 正面临十分严峻的形势。 目前团山旅游资源基本上处于自然状态，旅游基础设施条件较 10 差，现在有马驷度假村 、农家乐餐馆，好望角 大酒店等 5 家宾馆与招待所， 160 个床位，主要以满足当地居民及一般公务客人的需要为主 。商业网点和娱乐场所虽然相对较多，但也是以地方消费为主，档次较低。 第二章 旅游发展背景 一、生态度假旅游发展态势 自二十世纪 80 年代以后，生态旅游在世界上以年均 10% 30%的速度发展（世界旅游业年均发展速 度为 4%），年产值达 2000 亿美元以上，它被普遍看作可能是传统大众旅游升级换代的最佳替 代 产品，代表了 21 世纪旅游发展的方向。 生态度假旅游是社会进步和旅游产业走向成熟的产物。随着各国经济的增长，人们收入的提高及带薪假日的延长，越来越多的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也从传统的开阔眼界，增长见识，向通过旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等方面转变，是现代旅游的新价值取向。因此，以生态度假、康体为主要目的的休闲旅游成为旅游业中的热点。有资料显示，在欧洲和北美，旅游客源输出 的 70以上是度假休闲。据美国专家预测，到 2030 年，旅游业将成为全世界 80以上人员的生活必需，可见生态度假旅游具有广阔的国际市场。 中国近年在各类自然保护区和森林公园 中 积极发展生态旅游， 据不完全统计， 年均接待生态游客 为 2500 万人次左右，生态旅游年收入 达 5.2 亿元， 并 呈现出迅猛发展的势头。新兴的生态旅游虽然具备广阔 的发展前景，但就我国国情并结合实践效果 而言 ，目前我国尚不具备全面 地 大范围地开发生态旅游产品 的条件 。由于生态旅游基本都选取生态环境相对优良的地带作为产品开发区，而旅游产开发与经营，伴随着游客的活 动，必然对当地生态环境、社会文化环境带来一定的不可避免的负面影响，并极易引起当地环境的退化现象。 因此， 11 我国目前更应该提倡的是理念形态的生态旅游，即旅游业的生态化发展与管理，在旅游者中树立生态消费观念，在旅游企业中实施生态化运营，提供绿色产品、倡导绿色生产、实现绿色增长，在行业管理中加强旅游业的生态化管理，实现旅游业可持续发展。因此， 生态旅游概念作为一项原则，广泛适用于一切旅游活动中。 随着我国人民生活水平的提高和“双休日”制及节假日的推行，休闲度假旅游已成为寻常百姓关心的话题。回归自然、返朴归真，是人类共同 的天性，是现代文明社会中人们的一种迫切要求。尤其是在市场竞争日益激烈、工作与生活节奏都明显加快的今天，人们希望能利用闲暇时间从工作的劳累与紧张中解脱出来，放松精神、陶冶情趣、锻炼身体、调节生活。因此，他们大多希望到气候宜人、环境幽静、风景优美、空气清新、没有污染的地方去康复自己的身心，希望休闲地能提供多样化、大众化的娱乐、休闲和康体项目。显然，如同 团山休闲旅游 规划区这样的风景优美的山水小 村 具有发展生态度假旅游的良好条件，是休闲度假者的首选。 二、修河流域在江西旅游中的地位与作用 生态度假旅游是一种较高层次的 旅游活动，它的发展要受到资源、环境质量的影响，更要受到一个地区经济与社会发展水平的影响，受到人们消费水平与消费理念的影响，受到原有产业基础的影响。 团山地处松花江 ， 在松花江上游 ，区位条件优势，与 省会 城市 仅一小时交通距离 ，是短期度假的理想之地。因此，不论是从 黑龙江省 旅游经济发展角度分析，还是从满足人们的需 求角度分析，以及从旅游产业自身的发展、产业升级换代角度分析，团山子都 具备了发展生态度假旅游的时机与基础。 从 哈尔滨市团山子 旅游资源特色及区位条件分析， 团山 生态休闲度假旅游的开发，对 黑龙江省，特别是哈尔滨市 旅游业 的发展具有以下明显作用： （一）丰富 黑龙江省 旅游产品内容 12 黑龙江省 目前有山（ 二龙 山、 帽儿 山、 驿马 山等名山资源）、 池 （ 五大连池，雪池等 ）的知名品牌资源，而以 江 河 峡谷风光见长的资源尚没有开发。团山就 是 松花江水 系中水质最好、风光最秀美的河流峡谷资源，正可以互补对“河”品牌开发中的不足，构建 黑龙江省 的“ 三山 一池 一河”的旅游拳头产品结构，达到错位发展的目的，丰富 黑龙江省 的旅游产品。 (二 )增加休闲度假空间 随着人们度假需求的不断增加，度假空间也要不断增加， 黑龙江省 目前虽然已有很多著名的旅游胜地，但由于这些知名胜地资源 等级高 ， 如 二龙山 是 东北三省 自然与文化双重遗产地等，旅游发展规模与开发强度要受到一定的限制。 黑龙江省 若仅靠几个知名品牌旅游地，会增加知名品牌的环境压力与资源保护压力，因此，需要增加度假空间，以分流环境压力较大的旅游区的游客，促进对遗产资源的保护。 (三 )增加特色休闲度假的类型 团山 规划区与目前 黑龙江 省已有的旅游区在生态环境背景上具有明显的差异性，它是一种自然生态环境与文化生态环境相结合、自然山水景观与乡村、小城人家相结合的休闲度假地，山、水、滩有机结合，小城文化、乡土文化、郊区文化等多元文化并存，充分体现了与 现代都市文化的差异性，构成本规划区独具特色的生态度假环境。这种自然与文化的结合，不仅能够使休闲者获得自然享受，同时又能获得小城文 化的感受和体验，达到人与自然，人与社区文化的交流与融合。这是团山 生态度假旅游独特的魅力所在，也为 黑龙江省 生态度假旅游的发展扩展了新的领域。 （四） 与省委、省政府提出的建设城市群众的休闲后花园、绿色家园观光休闲度假胜地”总体发展战略相符合。 进入新世纪以来， 黑龙江省 探索出了一条可持续发展新路，这条新路就是以工业化为核心，以大开放为主战略，以科技创新和体制机制创新为动力，建设 “三个基地 ，一个后花园 ”，积极 加快步伐 融入全球化，在加快工业化、城市化的同时，始终保持青山常在、绿水常流、 13 永续利用。 同时， 黑龙江省 委、省政府 又提 出 “山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水中兴特色产业 ”的新路，推进 黑龙江省由 农业大省向农业强省转变的战略决策。 因此，团山 旅游区的旅游开发与省委、省政府提出的把 黑龙江省建设成为工业 城市的休闲后花园的总体发展战略相一致。 第三章 旅游资源分析及开发优势 一、旅游开发定性定量评价 (一 )旅游开发定性评价 1旅游资源开发优势 （ 1）环境优势 团山 是一个 以 农业 为主的 大 型村屯 ， 沿 河 流域内工 业企业较少，工业污染相对较轻。同时，团山 是一个“八山一水半分田，半分道路和庄园”的山区 村庄，全村 森林覆盖率达 67.6%，林木绿化率达 72.4%，在 我国 北 方重点林业县 域 之 内，团山 规划区 里 植被生长繁茂，有杉树、马尾松、香樟、刺槐、油桐、杞木、杜鹃等 20 多种乔木和灌木。因此 团山子长期以来保持了较好的水质条件和空气质量条件，团山 是 黑龙江省三 大水系中水质保持最好的 村庄 ，特别是 团山子山体上部 ，风光秀美，景色怡人，为发展生态型的休闲度假旅游打好了坚实的环境基础。 （ 2）资源组合优势 资源种类组合优势：有以特色小 城及乡村乡土风情组合的人文生态；有以水、山、河、滩于一体的自然生态优势；以及自然与人文相融合的组合优势。 资源地域组合优势：以 团山 为纽带，将各种资源有机地串联于一体，为资源开发创造了良好的条件。 （ 4）领导重视的优势 对 团山旅游资源的开发已引起了黑龙江省 政府以及 呼兰区 政府 14 领导的高度， 黑龙江省 政府领导对 团山 开发旅游业已做了工作考察，并将开发旅游做为 团山 扶贫致富的一条切实可行的措施。 呼兰区 各级政府对旅游开发也给予高度重视与大力支持，将旅游做为修水经济发展的重要产业， 2008 年的工作重点，并在各级政府与各部门中， 在思想上达成共识。 综上所述，团山 旅游开发条件比较成熟，只要政府重视，旅游开发具有较大潜力。 第四章 旅游客源市场情况 一、客源市场现状分析 团山 旅游业属于后发产业，旅游市场的培育尚未形成，旅游市场的发育特征也不明显，客源市场及旅游需求等各方面数据的统计调查工作也属未深入开展状态。目前 本旅游规划区域内已经开始接待游客的景点主要有闹龙景 、 关帝庙 、 烽火嘹望台、公主坟等 ，其中 闹龙景为开放性景点。从 目前情况来看，主要接待的当地及附近县市的中小学生和来呼兰团山 进行商务活动或探亲访友的外地客人。 关帝庙、烽火嘹望台、公 主坟 属 四 季节观光点，主要满足修水本地居民和中小学生春游活动及观光。 基于目前规划区域的旅游现状，为了更好地把握 团山 旅游市场的需求特征、市场结构及旅游者行为特征， 黑龙江 工商大学旅游学院于 2006年 2 月 15 3 月 28 日在 哈尔滨市九区十二县 及齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化 等地对旅游者进行市场问卷（访问）调查。 本次问卷调查样本的男性比例略高，年龄结构合理，职业分布广泛。在选择调查对象时，没有局限于 哈尔滨市区 等地居民，而且也选择了一些来 团山及周边旅游景点 的外地游客作为调查对象，样本的地区分布范围较大，具有一定普 遍性和代表性。因此本次问卷调查的数据真实性强，可分析价值高。 通过 对 1556 份有效实地问卷调查的统计 得出如 15 下分析结论。 （一）游客市场结构分析 1、旅游者性别比例：男性占 53.4%，女性占 46.6%。 2、客源区域结构：市场调查统计结果表明，本省居民是旅游区的主要客源，约占旅游客源总量的四成，为 39.7%；其次分别为 辽宁 、吉林 、 山东 、 河北 、湖北、江苏等地，分别占旅游客源的 21%、 20%、6.1%、 9.0%、 4.2%（见表 4-1）。由此可以看到，旅游区周边省份、辽宁省、吉林 省、 山东省 等地区将是本旅游区的重要客 源市场。 3、年龄结构表现为 25-34 岁的游客最多，有 45.2%，其次是 35-44岁的人群，占 23%。可见修水游旅市场年龄结构以中青年为主，这也与我国旅游市场基本相吻合，因此，在对旅游区规划和开发中应注意迎合这一大市场，但同时也不能忽视青少年和老年人市场。 4、文化结构：被访问者中高中和大专学历两个层次人数最多，两类合计占到调查样本总数的 67.7%，本科学历及本科以上也占到总数的 15.7%，可见大多数游客的文化程度较高，这说明开展一些休闲、度假、文化型旅游活动将会有一定市场。 5、职业分布：企业人员最多，占 到样本总数的 32.3%，其次为公务员、学生、教师，分别占到样本总数的 12.3%、 10.1%、 9.7%，共占总数的 30%；收入水平则表现为月薪 3000 元以下的人数占总人数的 90.3%，其中 1001-2000 元 /月的则占总调查样本的四成多；地区分布表现为近距离游客，如 哈尔滨、大庆、沈阳、长春 的游客数量大大高于其他地区，说明开发“一日游”“二日游”线路和针对近距离地区的客源市场进行营销开发的潜力较大。 （二）旅游者行为结构分析 1、从得到旅游信息的渠道统计，游客从电视电台媒体获得旅游信息所占比例最高为 72.9%， 报刊杂志占 65.5%，旅游社推荐 60.6%，亲戚朋友介绍 63%，各类旅游网站 59.7%，其他途径为 51.3%。说明 16 大众媒介中的强势媒体能较强刺激游客的视觉和听觉，在目前全国逐渐涌起的红色旅游热之时，配合当前许多红色题材的影视剧，将 团山旅游以 公主坟 品牌形象将其通过电视电台媒体将其推出去，将会较好地起到扩大影响力和美誉度作用。 2、对以何种方式外出旅游的统计结果表明，“自助旅游”被选的比例最高，占 70.6%。随着 东北老工业基地的兴起，哈大齐工业走廊路线的开通， 短距离的远足型旅游、一日游、周末旅游以及自助旅游、家 庭旅游将会成为时尚和风潮，越来越多的人将会加入到旅游大军的行列，旅游成为人们生活和消费的有机构成部分。这对于 团山 开发旅游，提升旅游产业，发展旅游经济将是一个良好的机遇。 二、客源市场定位与形象 团山 旅游区的功能性市场定位是以乡村休闲市场为主，生态观光和山居度假市场为辅。 （ 1）乡村休闲市场 乡村休闲旅游产品是修河旅游区区别于周边旅游景区的核心所在，相应地，乡村休闲市场也是旅游区的主攻市场。在青山碧水的大环境下，通过古香古色的山居建筑、淳朴好客的乡村民风、朴素自然的民情风俗等营造出野趣生态的特色乡村氛围，并配 以齐全的休闲设施、周到的旅游服务，配合强有力的促销和宣传活动，从而刺激周边客源市场的旅游需求，产生强大的吸引力。形成乡村特色的城市边缘休闲旅游区。这一市场的确立，不仅是修河旅游区资源整合的结果，也迎合了旅游市场的发展趋势，更进一步与周边旅游景区点功能互补，从而实现地区性的旅游产品竞合，优化资源条件，发挥最佳的旅游效益。 （ 2）生态观光市场 虽然以休闲、度假、养生、会议等旅游产品的多元化是旅游业发展趋势，但传统的观光产品、观光市场在我国旅游业中仍占有一定的比例和地位。尤其是观光产品与生态系统的结合所形成的生态 观光型旅游产品近年来更成为旅游者的新宠。在本规划旅游区中，不仅有长 17 达 200 米的拉链式过山桥 ，还有树木葱郁的青山、随风摇曵的芦苇荡、秀丽多姿的水上森林等等。这些条件使得旅游区形成了山清水秀、空气清新、野鸭凫水、燕啾蛙鸣的生态体系，有助于开发面向生态观光市场的旅游产品。 （ 3）山居度假市场 除了乡村休闲和生态观光市场外，山居度假也将是本旅游区的重要市场。现代社会学家研究表明，随着生活节奏的加快、工作压力的增大，越来越多的城市人逐渐处于精神紧张、生理机能低下的亚健康状态。对山居市场的开拓，将有助于缓解城市居民的负 面因素，通过在旅游区隐士般的度假、休养，有效地恢复其生理机能和精神状况，从而更好地投入到工作和生活中去。 三、旅游人数预测 1 20092026 年游客量预测结果 团山 旅游区目前基本处于自发状态，旅游客流量非常小，旅游经济效益也较差。根据这一情况，通过对现有其他同类型旅游区的开发情况的比较研究、客源市场总体定位、旅游区自身 的综合条件和发展潜力评估，我们采用德尔菲专家预测法和回归法对团山 旅游区20092026 年游客量做出以下预测。 表 4-2 修河旅游区游客量预测 时间 平均年增长速度 游客量 (万人次 ) 2009 年 -2016 年 25% 30 35 万 2017 年 -2022 年 18% 65 70 万 2022 年 -2026 年 8% 85 90 万 四形象定位 （ 1）总体形象 团山 旅游区要充分利用 公主坟 这一文化品牌，以其为代表展示旅游区丰富的文化内涵，并通过开展参与、体验性文化旅游活动，拓宽 18 旅游区的休闲功能和文化旅游功能。此外，总体形象还必须要与长达10 多公里的 松花江呼兰河 相结合，与旅游区内优良的自然环境和生态环境相结合，营造出令人神往的古朴、健康、休闲的原生态氛围。因此， 团山 旅游区的总体形象应从文化内涵和文学 意境上来反映其特色、主题和功能。据此，将其总体定位为： “城乡一体，水天相连；山林斑斓，河水清澈；竹苇翠绿，粉墙黛瓦；小船悠悠、情意浓浓；民风民俗，艺术内涵；青山绿水，生态野趣；度假休闲，魅力无限；美的空间，人的乐园” 。 （ 2）宣传口号 主题口号： “公主 故里，诗画 团山 ” “野趣、原始、秀丽、淳朴，不是 黄山 ，胜似 黄山 ” 前者主要表达了以下几重意思：第一，前半句指出这是 公主（金兀诛的妹妹） 故乡，间接表明 团山 旅游区最突出和最优秀的人文资源；第二，通过借助 金国公主的 名人效应，有助于文化效应上扩大修河旅游区文化影 响力及其对游客的吸引力。第三，后半句指明了旅游区所在政区 呼兰区团山村 。第四，诗画修河表明了旅游区拥有良好的自然生态环境，整个旅游区如诗如画，联想到“江山如画”，使人不禁胸中涌起对我国大好河山的自豪感。 同时，在旅游区的宣传促销时，可以围绕主题形象，针对不同的目标市场进行不同的口号设计： “这里的空气都是甜的” 通过对当地空气的描述反映出旅游区美丽的自然环境和优良的生态系统，主要适用于休闲度假旅游和生态观光旅游的宣传。 “水清可数鱼，林绿能 辨 季 ” 该口号旨在突出修水优美的生态环境和修河两岸如诗 如画的自然风光，突显其原始生态的乡村美景。 19 第五章 、旅游区总体布局与功能定位 一 .性质 修河旅游区是集观光休闲、养生度假为一体的河谷生态型旅游目的地。 二 .目标 总体目标： 10 15 年建成国家 AAAA 级旅游景区。 东北旅游线上的生态型特色休闲度假目的地。 黑龙江省西北部旅游新亮点。 哈尔滨市重要生态旅游品牌。 （ 2）县域目标： 经过 10 15 年努力将修河旅游区建成： 团山旅游的形象工程、城市的增长点。 产业结构调整的动力。 形成绿 色、古色同步发展、设施完善、社区广泛参与的综合性旅游目的地。 据 呼兰区的 经济、社会、环境发展基础和资源条件分析，集 团山旅游区的青山绿 水、生态野趣和休闲度假为一体，以凸显原始生态情趣为特色，规划团山 旅游发展目标 分 为 三上系列，按三期实施，建设三十个项目，代号“ 3330 工程” 。三个系列即矿泉水系列、山水资源系列、文化资源系列。以 2009 年 2016 年为第一期、以 2016 年 -2021年为第二期、以 2021-2026 年 为第三期。纳入总体规划的三十个项目中，矿泉水资源开发项目 5 个、山水资源开发项目 16 年、文化资源开发项目 9 个。各项合计共需资金 5000 万元，按照总体总局，全部项目分为 建设山上游览区、建设山下服务区 、 进行配套基础设施建设 三种类型。其中基础设施主要是交通、绿化、供电、供水、通讯等。 20 总体规划全部付诸实施后，旅游范围将扩展到 280 万平方米。以平均每人需 1000 平方米的活动区域计算，游客日容量平均可达近 3000 人次，全区包括服务场所在内，每是最大容量为 1。 25 万人次。按旺季180 天做基数计算 ，每年可接待游客 54 万人次。 三个阶段建设三个区域： 2009 年 2016 建设 山上游览区、 2016 年 -2021 建设 山下服务区 2021-2026 年进行 配套基础设施建设 1、山上游览区 以名胜古迹恢复和渡假疗养为重点 （ 1） 重新修建闹龙井。使之恢复拉动铁索。井下轰响以求吉利的效果。 （ 2） 在修复的烽火燎望台。放置高倍望远镜。供游人观望四野风光及周围城市。 （ 3） 为辽代佛塔及关帝庙遗址第一步予以简介。并创造条件予以修复。 （ 4） 在金代古城遗址城墙处修长模拟古城堡、古战场供游人游览。做模拟活动 （ 5） 被复开放五孔梅花洞和胡仙洞 （ 6） 修复公主墓。保护原有壁画。建立防护措施。并请省市文物考古部门挖掘周围墓群同时建设好团山公墓。 （ 7） 在龟髓泉边设一大乌龟。从嘴里喷 出泉水。供游人有 21 偿饮用。 （ 8） 在龟髓泉保护范围外。传说金马驹济世扶贫处。设一投石去病处。立一金色马驹塑像。使游人汇集四周的龟髓石。形成新的自然景观。 （ 9） 在响水、地灵、风雨亭、古城、公主墓等处。设立照像纪念品出售服务部。方便游客。 （ 10） 维修风雨亭。新建益寿亭 （ 11） 利用现有核桃林和经济林。建立园林游览区 （ 12） 在山上开辟绿色食品种植和百花园。供游人食用和观赏 （ 13） 修建神泉山庄、矿泉疗养院 （ 14） 与民兵训练结合。修建一个小型射击场或模拟射击场。 2、山下服务区 以山水资源开发利用为重点 ， 建设旅游服务设施 （ 1）、修长人工养鱼、垂钓场三处（ 12 个鱼池），维修人工运粮河。天然垂钓场一处。设钓台和遮阳伞。 （ 2）、利用呼兰河岸天然沙滩。开辟天然浴场。增设简易服务、保安设施 （ 3）修建一个 50*25 米人工游泳池。开展水上活动。冬季开展冰上活动 （ 4）在人工河至大河设划船浏览区。保护现有水上植被， 22 设大小游船 20 艘。 （ 5）修建文物馆。收集历代出土文物实物、模型及图片、文字、介绍当地文化、经济、军事活动。 （ 6）在山西面环水的碧月湾。设立狩猎场。在现有野生动物基础上，人工放养养分动物。 （ 7）建立综合服务中心（三仙居）使餐饮、住宿、洗浴、开会、游泳、娱乐等 服务设施配套，满足游客需要。提高服务档次。 （ 8）、的呼兰河边林中，设立若干简易木屋茅舍、账蓬、出租给游人，供给当地乡土特色食品。 3、配套基础设施建设 按统一规划，为山上游临览区和山下服务区提供配套服务保证。 （ 1）、开辟从团山码头至呼兰河桥码头的专线航线，每日对开二班， （ 2）增加团山至呼兰客运车辆，旺季每日对开 4-6 班 （ 3）完善旅游管理处，全面负责全区的建设和管理。包括封山防火，护林护鸟和治安值班室，设立大门收费站和导游板 （ 4）呼兰镇、长岭、孟家三个有关乡镇。在省、市、县支持帮助下，修长呼兰至孟家 黑色路面 9 公里，其中呼兰镇 2公里，长岭乡 2 公里，孟家乡 5 公里。 23 （ 5）修筑龟头峰、绿石峰、甘泉、响水及公主墓 5 处上山快道，铺装简易石阶。 （ 6）坚持不懈大搞绿化造林。逐步增加长青树种和植被数量，有计划退耕还林 （ 7）修筑环山砂石路，使游客可乘车上山，进一步提高孟家至团山 6 公里砂石路的标准。 （ 8）筹建呼兰河上索桥，一方面游览，另一方面使团山与对岸马鞍山结为一体。便于进一步扩大开发规模，铺设孟家至台屯渡河通讯光缆。 一期工程 2016 年结束。其中矿泉水项目一个。文化资源项目 2 个。共投资 420 万元，基础建设、电、 路、林、水、通讯等投资 184 万元。 二期工程自 2016 年起至 2021 年止。完成山水资源项目8 个，文化资源项目 9 个，矿泉水资源项目 2 个，主要是 （ 1） 与民政部门合作，在山体东侧建造公共墓地。解决附近城市骨灰存放难。节日祭祀难问题。墓地上地面积 6.2万平方米。建造墓穴 8000 个。分为汉白玉大理石、水泥几个档次。满足逝者亲属慰籍亡录的愿望。根据其选择的档次确定收费标准。专设停车场进行集中管理。方便祭祀者游山。 （ 2） 铺设旅游区至台屯乡的水下光缆。增强通讯能力。扩大对外影响和幅射范围。随时了解信息。为游客和有关人士 提供便利。 24 （ 3） 修复金代古墓。根据省文管会的考证，把公主坟整修成原始状态。前面树石碑。介绍完颜氏兴衰史和玉香公主生平。重点宣扬其忠贞不渝的爱情。使之具有一定的传奇色彩并做为爱情至上的象征。坟墓四周建壁式围栏。以连环画的形式介绍上述内容。给游人的第二信号系统提供更直接更鲜明的形象。 （ 4） 创办矿泉白酒厂。以加工过的矿泉水为基水。以纯粮为原料采用二步液态发法新工艺。生产中档矿泉保健酒和造价较低的矿泉白酒两类产品。年产量 1200 吨。 （ 5） 在龟髓泉边现划定的保护区外筑一石质巨龟。龟体内安装抽水和喷水设备。泉水从 泵房通过地下管道直接进入龟体。再从龟口喷出。龟头上设置按钮或调控开关。拍抚龟头既可喷水。供游人有偿饮用。并可做为景观供游 人欣赏和拍照。 （ 6） 重新修建闹龙井。对井口进行改造。使之更似传说中的形状。上筑道衍法师神像。左手持法器，右手持铁索，铁索直垂井中，井下采用物理方法设置发声器，以铁索为枢钮，拉动道衍手中铁索，井中即可发出声响。这种音响要保持一定的间隔性。具有一定的偶然性。增加游人拉索兴趣。把拉响做为逢凶化吉、遇难呈祥、一帆风顺、万事如意的象征。 （ 6） 把胡仙洞整修到原始状态。内塑胡仙坐像。两侧 25 洞壁上绘制 胡仙逸彩屏。分为搞旨隐屏，深山练功，悬壶济世，巧惩贪官，智救民女五部分。情节借鉴民间传说。形式类似巨幅连环画。 （ 7） 把九曲仙人洞适当加宽，洞洞相通，大小足以使游人自由通行。内设围棋、象棋、麻将、扑克等娱乐品。还可根据游客需要提供一数量的木炭和动物内。让他们在指定范围内自行烤食。体验满族始祖肃真人的洞穴生活。 （ 8） 将五孔梅花洞开凿得更似梅花。洞口依民间传说制做一座金马驹像。大小与真马相似。游人可跨上拍照。以求财源茂盛。马前塑赵公明元帅像。使跨马拍照的游人满足跟着财神走，想啥啥就有的心理。赵公明手中聚宝盆内 注金色混合剂。距其 5 米处造一 2 平方米平台。名为点金台。上置大小如鸡蛋的矿泉石若干枚。使游人向聚宝盆内投掷。入内即成金色。取出后可归为已有。取点石成金之意。即能留做纪念。又可提高游人的参与兴致。 （ 9） 把现有的 9 个精养鱼池划分为 3 个垂钓场。每个垂钓场筑钓台 20 个。配遮阳伞 20 把。使用费计在鱼价内。同进租赁简易网具。使游人从守株待兔转变为不入虎穴焉得虎子。体现敢下五捉鳖的气魄。捕捞所得以略高于市场的价格售给本人，捕捞和垂钓将实施分区管理。以免相互干扰。以利各从所愿，各取所需。 （ 10） 修建 50 米长 20 米宽 2 米深 的人工游泳池。由专 26 人负责看管，并为泳者有偿提供泳装和救生圈。从更衣室到池边筑一段略高于水面的水泥平台。使于泳者做下水前准备。 （ 11） 在碧月湾边杨树林中创建野营地。高 3*4 米彩色塑料账棚 20 座。建简易茅草房舍 20 座。迎合人们返归真理。账蓬与草舍之间进行封闭隔离。自成一体。互不干扰。服务内容包括提供风味食品和代买租赁者所需的旅游用品。 （ 12） 在运粮河至大河这段水域建立划船场。设大小游船 20 艘。救生艇一艘。利用水深均衡。水产丰富的固有特点。使游人即可饱览两岸风光。享受中游击水扣舷面歇的乐趣。又可欣赏千姿百态的 水上植物随意采摘菱鱼、莲藕、鸡头米等水产品。体验家居平原身在水乡的绝妙感受。 （ 13） 修复落日峰至地灵的三处古炮台。台内设置仿制的箭、盾、刀、甲。请行家按古代惯例设计若干攻守方案。专集体旅游的人们自行选择攻占方式。模仿古人进行短兵相接的厮杀。亲身制造那种刀光剑影的场面。形成一种心理刺激。获得身心休息和情感上的满足。 （ 14） 在山口设立导游站。站内设团山几峰十二及古景点坐标的立体砂盘。使游客在入区前对区内基本情况一目了然。在站内单设一厅陈列搜集到的历代文物并配以简要的文字说明。发放有关团山及周边地区的历史沿革 、重大事件及神话传说的资料。 27 （ 15） 在龟头峰顶建一座比风雨亭略大略高的仿古 式凉亭。亭内设石桌若干组。适当配置一些娱乐品和乐器。供游人登山后小息之用。购置一些古典服装和相应道具。让游人份成帝王将相才子佳人。模拟传统剧目的某些情节拍照或录像。亭边开辟一简易舞池。用立体声录音机伴凑。使游人一边欣赏自然，一边享受现代生活。即能领略会当凌绝顶，一览群山小的豪迈心境，又能展现知心唱和时。此情我自知的浪漫风度。使游人同时体验游览和娱乐的双重乐趣。 （ 16） 在珍珠湖畔建筑使用面积为 600 平方米的综合服务中心。名为三仙居 。内置餐饮、住宿、洗浴、娱乐、开会配套服务设施。全方位满足游人需要。 （ 17） 在观天建造射击场。设置固定式靶台和可移式靶标。供军警武装人员和民兵训练之用，同时备制箭和小口径枪。随时满足不配枪人员的射击需要。 （ 18） 选定土质肥沃的耕地 200 垧。开辟绿色食品种植基地。放用农家肥。保证作物中不含任何有害成份。以地方风味的蔬菜做为当家品种采用温室。塑料大棚。地膜覆盖和常规性种植四种方式。春夏秋三季都可用鲁菜可售。 三期工程从 2021 年起至 2026 年结束。建设项目 8 个，其中矿泉水资源项目 1 个，文化资源项目 1 个，山水 资源项目 6 个。 （ 1） 在龟泉保护区南侧。建造一座使用面积为 1000 平 28 方米的矿泉疗养院。名为神泉山庄。内设矿泉浴池及食宿、娱乐等配套设施并相应配备频普仪。理疗仪之类可自行操作的医疗保健设备和一些常规性药品。聘请拥有一定专业知识的人员从事服务工作。使疗养者在幽雅的环境中，通过洗矿泉浴、喝矿泉水、呼吸新鲜空气，欣赏自然风光等简易方式。调整肌体功能。改善生理环境。促进身心健康。 （ 2） 修复关帝庙。庙宇为古典飞羽式。内塑关策马执刀神像。四周墙壁上绘制其英雄事略彩屏。宣扬其重义轻利、忠贞不二的传统美德。像前设置香案。供 游人祭祀祷告之用。 （ 3） 在碧月湾边四面环水的灌木丛中设立狩猎场。保护场区内现有的野生动物尽快生长繁殖。并有计划放养一些兔、狐、草狸獭之类便于管理和放养的动物。在划定的区域四周用简易网具圈定。防止场内动物外逃。狩猎场附近建立一个家兔养殖场。在狩猎旺季临时放入场内。增加猎物密度。 （ 4） 在呼兰河畔修 建 一座码头。使水上交通更为便利。游人可乘船直抵旅游区。也可在此登船返回居住地。使基本上以车为交通工具的人们体验乘长风破万里浪的情趣。配置30 客位机动船两艘。根据游客预约随时出发或返航。以利游人不受航班限制随意欣赏兰 河两岸风光。 （ 5） 架设团山和马鞍山之间的河上索桥。将一衣带水的龟蛇二山连为一体。加强两岸的沟通和联系。游人也可在索桥上信步漫游。欣赏湖光山色。愿受天堑变通途和索上有 29 惊元险的情趣。 （ 6） 修复辽代佛塔。塔为木质结构。高 15 米，分 7 层。应七层浮屠之说，按佛教惯例。各层设置相应的内容。、每升一层都有新意。游人入内，可参拜佛像、诵读经卷敲打木鱼、击撞钟馨、烧香许愿、预测吉凶。即可做为登临观瞻之所。也可适合某些人的心理需要。 （ 7） 建成园林游览区。从 96 年开始至 99 年末。全区占地面积 50 万平方米。栽植乔灌木 30 种 60 株。按照树木习性和吐叶、开花结果时间上的差异。分片栽植、合理布局。做到百日见花、四季长绿。在树木间隙有计划的培育一些厅花异草。放养一些有观赏价值的野生动物。丰富游览内容。产生峰头百草青、边桃花红的诗情画意。 （ 8） 完善环山路工程。在龟头峰、绿石峰、甘泉、响水、公主墓 5 处景点集中游人常至之处。修筑上山便道。铺装简易石阶。使之即便于游人往返。又更富于山区特色。预计总长度 6000 延长米。 第六 章 基础设施建设规划 一、交通道路设施规划 （一）现状分析 目前省 城到 团山 的道路条件 还可以 ， 由省城到呼兰区的公路均 为国二级公路 ，路面以水泥或沥青铺设。 从呼兰到团山为通乡公路，均为白色路面，宽 6 米， 这样可以大大拉近 省 城与 团山 景点的距离， 极 30 大地方便了前来旅游的客人。但团山风景旅游区里的交通设施还有待进一步修缮。 1、 规划在山谷故里景区修建游览步道约 5 000 米， 游步道 结合团山村 现有的道路以及山势地形进行布置， 游步道 宽度为 1.5-3.5米， 路面以浆彻粗料石、卵石为主 。 在 团 山 龟 头修建游步道，局部地段适当陡险。意寓求学者离开故乡，出外求学，走上仕途的意义。游步道也可延伸入 农业 园 区 和农田，以便游客欣赏农 园风光。 2、 规划 烽瞭望台 景 区 内的 游步道 约 3 000 米，宽度为 1.5-3.5米， 路面以 青石板、 条石、浆彻粗料石铺设 。宜建成蜿蜒曲折的自然形态，依山势地形而建，时而进村，时而傍湖，时而入林，时而上山，起到步移景异的效果。 3、 规划 野外拓展景区 的游 步道 宽度为 1.5-3.5 米 ，路面以条石、浆彻粗料石、卵石为主 ，个别路段可为砂石路面。 4、 规划建议在公主 故里景区 呼兰河 入口处修建一码头，成为修水水上交通的终点停靠站。入口区设置停车场等，生态嵌草铺砖地，占地约 2 000 平方米。 5、 规划 闹龙 景区布置电瓶车站，占地约 500 平方米。并建木质浮码头， 作为中途停靠站。 6、规划在团山南侧 建停车场（车辆分流中心），提供可达各景区的观光巴士或旅游公交客车等，成为主要旅游集散点。 7、规划在风景区内建立 道路指示牌和警示标志， 主要以色彩大方为主， 配有外语翻译，而材质的选择则可多样化、依周围环境而定，另外指示标志要全面、醒目、容易辨识。 8、 水上交通 水上交通是修河旅游区的一大特色交通，主要满足游客在各景区间游览和欣赏修河两岸美景的需要，规划配备大型画舫（游船）四艘，选择以污染较少的柴、电为动力；配备中型摇橹船（乌篷船）或中型帆船二十艘，水上交通设施的配备应以木结 构船只为主，充分体现 团 31 山 原有的水上文化特点，这样既满足游客欣赏两岸景色需要，又可以体现团山 当地的民俗风情，让游客充分领略到原始野趣的自然环境和产生寻古思幽的情趣。 二、旅游接待设施规划 团山风景区 目前有饭店、旅馆是 7 家，大约 160 床位，但普遍存在着布局不合理、服务质量不高的问题，尤其是在规范化服务和与国际市场接轨方面，亟需加强。与国内各的宾馆饭店的水平相比，也有相当的差距，管理水平有待加强。 团山风景 旅游 区 饭店的建设，原则上应该以县城为主要接待中心，配套农家客舍，城镇居民家庭旅馆等，以丰富饭店产品的内容。 三、旅游安全设施建设规划 （一）医疗救护设施规划 规划以 孟家乡 医院和各村镇医疗服务站为 基础，建立医疗救护中心，设立 “ 绿色通道 ” ，旅游旺季增设专职医务人员。并与各景区所在乡村医务室合作，成立救护小组，配置必要的医护人员和常用药品，确保事故发生后的紧急救护。 （二）安全设施规划 1.前期对相关的 旅游设施项目 进行 安全可行性分析论证，施工时做好质量监督管理，以确保设施的安全性。 2.做好一切社会治安联防和防范管理工作，积极消除一切对人身安全威胁的隐患，对游客在旅游区旅游期间实行人身和财产保险。 3.在山林区入口设 立服务点，提供必要登山或野营工具，同时合理调剂游客日流量。 4.沿途设垃圾回收点，火情隐患观测点等设施，并派专人负责管理。 5.完善道路设计， 在危险地带设立安全防护栏、安全警告标志、标识等设施，在规划区的主要地段设救援电话。 6.对游客做安全宣传工作，包括安全广播、安全说明和须知等， 32 并在服务指南和 规划 区全景图中标明 规划 区医疗卫生服务点的位置。 7.派出所根据游客规模配备保安人员和相应的器械，保安人员轮流值守巡逻。保安人员可从社会上招募持有保安上岗证的人员和退役军人，在上岗前经过系统培训，以全面掌握水上急救知 识和防火、防盗知识，并熟悉当地环境，保证景区出现异常情况时，能迅速解决问题。并与县公安局、周边公安派出所、县林业局、周边林场派出所及周边村等建立互动互援的联防体系。 8.对 旅游区 区内的交通、游乐设施和危险地段的安全保护设施必须定期进行检查维修，及时排除不安全隐患。危险地段设置标志，做出防范说明。林区、度假区建筑及设施需作为重点防火对象，配备防火设备。同时，加强工作人员消防培训工作，定期举行各种形式的消防演习，使员工熟练掌握各种消防工具的使用。 9.为保证水上娱乐活动安全，要根据活动的特点划出范围，如摩托艇速 度较快，可单独划区，用黄色标志与普通游船行驶区相分离。对各类型游船的泊靠、租用等经营活动要统一组织管理。由热心旅游工作、既懂业务又熟悉水性的人员组织一支多功能的包括水上救护、监督和执法队伍。各种快艇活动由专职教练员对参与娱乐的游客进行短时间培训，游客配备救生衣后才能参加活动，确保水上运动安全开展。 10.在 关帝庙和仙人洞两处风景区 ， 各 建设一个了望塔， 并设立水上救护中心。 建立现代化救助信息系统，确保险情及时发现，及时处理。了望塔工作人员负责全天水上各种活动进行时的安全监测，负责对水上游人分流疏导。 （ 三）消防规划 1.在 旅游区 内 以户为单位，每户设 1 2 个干式灭火器 。对旅游区内的企事业机关要建立消防责任制，配备必要的消防设备。 加强 防 火宣传，并成立 安全与消防负责组织，完善 火灾报警系统， 处理规划区的紧急安全与消防事故。 2.重要 建筑屋顶安装避雷针 ， 对 木结构 建筑用料进行防火处理， 33 由政府在经费方面给予补贴。 并 设立 “ 禁止吸烟 ” 的警示标牌。 3.封山育林，严禁在森林防火地带动用明火。 4.消防、防盗、救护设备齐全、完好、有效，危险地段防护设施齐备、有效，无安全隐患，标志明显 。 （四） 水上安全保护 在修河旅游区这个 以水为最大特色的旅游区内，各种水上活动的开展都应遵循相应的安全标准，旅游区的管理机构应向游客提供必要的人身安全和财产安全保障。 （ 1）为保证水上娱乐活动安全，要根据活动的特点划出范围，如摩托艇速度较快，可单独划区，要与普通游船行驶区相分离。各类游船的泊靠、租用等经营活动，要统一组织、统一管理。由热心旅游工作，既懂业务、又熟悉水性的售货员组织一支多功能的包括水上救护、监督、执法队伍。各种快艇活动由专职教练员对参与娱乐的游客进行短时间培训，游客配备救生衣等关键设备参加活动，确保水上运动安全开展。 （ 2）在水上娱 乐区密集处建设了望塔。建立统一的现代化救助信息系统，确保险情及时发现，及时处理。了望塔工作人员负责全天水上娱乐活动进行 及 时的安全监测，负责对水上游人的分流疏导，决定水上娱乐活动的安排组织。 （五）抗洪防汛 团山 旅游区防洪规划的原则是：全面规划、综合治理、因地制宜、防治综合、以防为主，确保旅游者和 团山及附近居 民生命财产安全。 1. 防洪治理措施 根据 呼兰区 防灾规划要求，对 呼兰河 河道进行综合治理，加固加高不足二十年一遇标准的防洪堤，劈山清障拓宽行洪阻水的山咀卡口河段，增加过水断面，对河道进行清淤疏浚，降低洪水 位，沿河修建城南和城北两岸防洪堤岸，使城区防洪能力达到抗御二十年一遇洪水 34 的防洪标准。 2.做好防洪防汛紧急议案规划 成立防汛领导小组和抢险队，具体负责修水河旅游区的防汛工作，确保旅游者和旅游区居民生命财产的安全不受损失。 做好防汛宣传工作，提高旅游者和旅游区居民的防汛意识， 根据本地区防汛救灾实际情况，组织实施 旅游区 应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，由卫生、输导、联络、救援等方面人员参加，救灾小组不少于 60 人。各 旅游景区 要发挥党组力量，组建居民防汛救灾自救队，开展本 景区 防汛救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。 充分准备好 防汛救灾物资、生活急需用品筹备 的 保障工作 以及 运输车辆 和抢险船只 的油料储备。 落实 旅游区内 危险房屋、施工工地、市政管线、人防工事、危险树木的底数调查工作； 保持通讯畅通， 交通部门做好防汛救灾道路畅通预案。 接到 区 政府 发布做好紧急防汛准备工作后，或根据汛情即将发生灾情， 旅游区 防汛指挥部（ 旅游区 主要领导）发布紧急防汛令，启动旅游区 防汛救灾系统，布置防灾工作，进入紧急状态做好各项应急工作。 停止所有水上活动和观光游览船只的运行，对山洪容易爆发的地区和低洼地势旅游景区游客进行紧急 疏散。 各防汛救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防汛信息误传、谣传，稳定 旅游者和旅游区居民的 情绪。 第七 章 生态恢复与保护规划 旅游资源具有易受破坏 、 难以恢复 和 不可再生特点， 尤其是对于文物资源，如何处理好保护与开发的问题就成了当务之急。保护 旅游业的生存 与 发展要以旅游资源和环境为物质基础，因而旅游资源和环 35 境保护成了保护自然、文化及旅游业的关键问题。 修河旅游区旅游资源 必须在保护的前提下合理开发，以开发促 进保护，对旅游 资源及环境进行合理利用，更大限度地满足旅游者的需求和取得良好效益，实现旅游 的 良性循环与 发展。 自然生态环境是旅游区健康持续发展的重要保证，修河旅游区的开发同样也离不开自然环境，在 团山 旅游区开发过程中，一定要处理好旅游开发与生态环境保护的关系，要把对生态环境的保护放在第一位，对旅游资源要有限制地、科学地、合理地开发和利用，一方面要做好生态恢复工作，另一方面要做好保护工程，认真贯彻环境保护的基本国策，走可持续发展道路的战略。 一、环境容量预测 环境容量是旅游开发中项目策划与环境、资源保护措施制定的理论依据。科学合理的旅游环境容量既能保证旅游的舒适度，又有利于旅游生态环境和旅游资源的保护。因此，在 进行环境容量测算时必须坚持环境与资源可持续利用、旅游业可持续发展的原则，同时又要考虑旅游活动的舒适、丰富、安全。 二、生态恢复规划 （一）生态环境现状分析 团山风景旅游区里现各种植被繁多， 乔木以纯针叶林为主，主要树种为杉树和马尾松，零星分布有香樟、刺槐、油桐等；灌木分布有杞木、杜鹃等 20 余种。 从目前情况看，由于县委县政府的重视，呼兰区水体总体保持情况良好，呼兰洒 流域自然生态环境没有遭到重大的破坏，这是 团山 旅游区的一大亮点。 （二）植被恢复和绿化美化工程 1. 植被恢复和绿化美化工程 原则 呼兰河左岸 的植被恢 复和绿化美化，应突出 团山 自然生态环境的优势，避免过度人工化，同时应注意： (1)因地制宜，适地适树 36 规划 区的绿化美化必须选择适合当地的气候、土壤和 土 地条件的树种，因地制宜，适地适树，以乡土树种为主，多树种、多林种、乔灌草相结合。 (2)结合造景，突出特色 以恢复地带性植被类型为目的，结合植物造景，营造具有地方特色、体现 规划区 个性的植物群落，观花、观叶、观果、观形植物相结合，对 规划 区进行绿化，重点美化。 (3)点、线、面相结合 在全面绿化的基础上，对 进村的 主要公路、重要线路进行绿化美化， 并对 村内 重要的 地段 进行重点绿化美化，营造适合于 区域 特征的植物景观空间，创造优美的区域环境。 (4)兼顾近期与远期效果 采用速生树与慢生树相结合，寿命长的树与寿命短的树相结合，春夏秋冬四季景观树种相结合，大树移栽与小苗培育相结合，合理配置，长短结合。 (5) 通过多样化的植物群落，创造不同形式的绿地空间。绿色植物在丰富景区生态景观的同时，促进景区生态系统的稳定。 (6) 积极营造风景林，创造丰富多变的植物景观，提高景区观赏价值 。 2.植被恢复工程 (1)规划对团山 山头的林地进行改造，在每年采伐指标中 ，安排20-30%采伐指标有计划用于稀疏残次林改造，对树林实行分年有步骤地卫生伐，伐去林内遭受病虫害与其他自然灾害，树枝不整没有保留价值被压木与严重枯损木，逐步恢复当地原有树种，以形成物种的多样性和景观的多样性。但对具有较大观赏价值的老桩，姿态苍老奇特的枯根与半根木，应采取保护措施，严格禁止挖掘。因地制宜，适地适树，根据山林自然更替的原理，采用林内人工引入阔叶乡土树种的方法，培育松杉阔混交林，可以考虑采用的树种有枫香、银杏、香樟、 37 栾树等秋色叶树种及毛竹和常绿树以改变目前 团山风景区内的 树种单一的局面，提高山林 的观赏价值。 (2) 在被山火烧毁需要成片种植的山体上，可以考虑栽种银杏、香樟、栾树 、女贞 、竹 等 乡土树种。 3.绿化美化工程 面上绿化美化 在切实保护旅游区生态环境和人文环境，进一步提高旅游区森林覆盖率，尤其要改善红色旅游区带景点和景区的生态景观。在各景区景点和旧居旧址一方面应保护好现有的植被，除规划项目建设需要外，任何单位和个人都不得砍伐树木。另一方面应将景区内的宜林荒山绿化起来，进一步提高森林覆盖率。在自然景区宜林荒山可规划种植桃、李、梨、梅、柚子、化红、木瓜等，营造出村民安居乐业的和谐景象。由于本 规划各景区的面上绿化牵涉到不同的县市、村镇和个人，绿化工作难度相对较大，这就需要政府部门出面协调，可采用一定的激励机制，通过财政补贴的方式，引导农民进行种植。 线上的绿化 （ 1）旅游公路沿线的绿化美化 在本旅游区带内的公路游线两侧的绿化美化要结合公路的部分的公路建设与改造规划，在发展旅游业的过程中，需要加强公路的建设，做到公路建设与绿化美化同步进行。 公路绿化美化应尽量选用耐旱吸尘性好的公路树种，如国槐、夹竹桃、梧桐、悬铃木等。绿化美化尽量做到由点及面，层次丰富，又与周围的景观景点协调。 进景区或景点公路 沿线的绿化美化。进入景区的公路两边多为农田、房屋，绿化美化均较差，影响了整体美感。公路沿线的绿化美化树种方面可选用松树、榕树、白玉兰、蝴蝶果、紫薇搭配，力求达到绿化、美化、香化的效果。在道路景致较好的地段，如有观赏价值的田园风光，可留出绿色风景窗，供游人欣赏美景，感受农村气息；在 38 沿途景致欠佳的地方，如较破旧的民居，可设复合林带加以遮挡。 （ 2）景区道路的绿化美化 景区道路的绿化美化指的是对景区内的主路、径路、小路及路旁局部配置植物形成良好的景致。主路从大门通向各景点、广场、主要建筑和管理区，形成游览路线框架 。主路因经过的游人多，应充分绿化，绿化后达到树木交冠的庇荫效果。在旅游区的各主要道路旁可种植树形高大优美，挺拔俊俏的阔叶树种，如国槐、合欢、樟树、桉树、天竺桂、梧桐、黄杨等，常绿树选用千头柏、塔柏、白皮松、黑松，成丛种植花灌木，并以黄花为基调，多用迎春、连翘、锦鸡儿、黄蔷薇等，配置紫荆、丁香、海棠、花石榴，淡竹数丛，偶尔点缀几株枫树。也可选用体态雄伟、树冠宽阔的乔木，使主干道绿树成荫，行道树以馒头柳、紫薇为主，贴梗海棠、玫瑰、月季相辅，绿带内以开花繁密、花期长的半枝莲为地被。 景区道路还可成丛配植塔柏、龙柏 、凤尾兰、大叶黄杨等常绿树，在常绿树丛之间，分段配置春花灌木丛如丁香、紫荆、西府海棠、连翘、花桃等，夏花灌木丛如木槿、紫薇、月季、珍珠梅、花石榴等，红叶树丛如紫叶李、火炬树、红叶小檗、红叶桃等，乔木则选用乡土树种如香樟、女贞、栾树、银杏、水杉等，形成疏密有间、高低错落、色相宜人、和谐统一的景观。径路连接各景点，通向各主要建筑，宜运用丰富的植物配置产生不同意境。通往山间径路，处于幽静的自然环境之中，在林下种植耐荫植物，如观赏蕨类、杜鹃、海棠，配种有花香、花期长的白玉兰、桂花、含笑，花开之时，清香盈袖，回味无穷 。 景区景点的绿化美化 团山村 要从大旅游的角度出发，作好 村落 的绿化美化，重点作好村内各道路绿化美化及 居民楼的垂直绿 化。 同时鼓励居民进行多角度、多层面，见缝插针地进行 村落 绿化美化，努力创造优美的旅游境，给游客带来舒适自然的感觉。 根据具体情况道路 绿化可选择的树种有：香樟、 水杉、 龙柏、桃花、杜鹃、茉莉以及沿阶草等植物；庭院 39 绿化可选择的树种有：香樟、桂花、 广 玉兰、紫薇、月季、 枫杨、香抛、枣树、苹果树、枇杷、 竹子、山茶等； 在小院内也可种植月季、栀子、美人蕉、葡萄、紫藤等，形成可人的家居环境。 垂直绿化可选择的植物有： 凌霄、紫藤、葡萄、爬墙虎等。 在巷弄交叉处、井台旁，种植高大庇阴树种香樟、枫杨、青冈栎、枫香等，营造亲密的交流空间。 4.历史文化遗存的恢复和保护 (1) 规划原则 历史文化遗存的恢复与保护，应遵循如下原则： 坚持“抢救、保护、继承、发展”的方针，保护历史文化遗存，继承优秀历史传统，发展城市文化特色。 保护与发展相结合，保护与建设相协调。 历史文化保护与自然景观的开发利用和城市文化景观特色创造相结合，建设具有丰富历 史文化内涵的山水园林城市。 (2)规划保护措施 根据总体规划布局及现状实际情况，为更好地保护历史文化，规划划定老城区为历史文化保护区，并制定以下保护措施： 重点保护和修复现存的名胜古迹和古遗址，发掘和展示修水悠久的历史文脉。 整治历史环境，保护古街区，保护古城历史风貌的相对完整性。 规划对历史文化价值较高，特色突出的地段划定重点保护地段，实施建设控制和环境保护。 近期目标 (1)重点治理和保护旅游区的环境 ， 对 呼兰 河 流域进行综合治理 ， 控制环境污染、水土流失和生态植被破坏 ， 努力提高全 区 环境质量， 在全区 境内，尤其是旅游线路及旅游主体区内部分裸露的荒山荒地要在 3 年内全部绿化。 (2)保护景区生态环境，严格治理核心景区和景区附近综合环境。 40 (3)在全区 范围内全面禁止采伐原始林和原始次生林，全面启动天然林保护工程。 a.严格保护景区内的森林植被，严格限制对景区附近及各游线两侧的森林采伐量和采伐的方式，逐步向生态公益林方向转化。 b.调整全县的燃料结构，逐步改变当前在各旅游区（带）内以木材为燃料的结构，减少对森林植被、尤其是对人 工营造林中的杂木的破坏，以增加森林物种的丰富度，增强各景区的景点的丰富性，改变目前多以单一林相为主的森林结构和森林景观。 c.逐步恢复林下灌木和阴生地被物，减少水土流失和增加人工林涵养水源、保护水土的能力具有重要的作用，同时还可以增加生物物种的多样性和为野生动物提供良好的栖息和繁衍的场所。 (4)为实现发展旅游业的战略目标，在旅游区范围内全面实行封山育林和造林营林计划。 到 2015 年，全区 所有工业污染源和生活污染源排放污染物要达到国家或地方规定标准 ， 呼兰河 的水质保持稳定和有所改善 ， 使流经市区河段有机污染物 逐步减少 ， 饮用水源水质得到进一步地提高；全区 大气环境质量明显得到改善 ， 城区超标噪声覆盖面积有所减少 ， 生态公益林区域的生物多样性得到有效保护；对新开发的风景区、旅游区及其周围城镇应有合理规划布局 ， 并做出环境保护规划。 (二 )人文景观保护 1.保护措施 （ 1） 切实加强对文物的保护力度，杜绝任何破坏性开发 ， 防止“建设性破坏”。对修水县文物景点的旅游开发要进行充分论证 ， 强化深度开发意识 ， 禁止粗制滥造。 （ 2） 对文物群要划分保护范围，可 划分为绝对保护区、环境影响区、环境协调区等保护范围，在不同的区域只允许开展相应 的活动和项目。在 保护范围内 ， 禁止开山采石 ， 建工矿企业，毁树造房 ， 41 破坏植被、砍伐古树名木以及一切影响保护范围、破坏景区环境和风貌的活动。 （ 3）严格执行 文物古迹管理规定 ， 对修水县文化旧址、遗迹、遗物、石刻、标语进行保护，并加强对修水县文物的保护力度。文化旧址、遗迹、遗物、 古旧址、古建筑、石刻等文物在进行修缮、保养、迁移时 ， 必须遵守不改变文物原状的原则。 严格遵守“修旧如旧”的原则， 不要“整旧如新”、“推陈出新” ， 尽量保持其原有的历史风貌。 （ 4） 加强宣传教育，提高全民的环境意识。保护文物景观尤其是保护修水县特色 文物景观是全县发展旅游业的基本条件，要 运用各种舆论工具和阵地 ， 大力宣传文物保护的重要性和紧迫性 ， 提高各级领导和全体居民保护意识。 （ 5） 各级政府应将保护文物、景观列为议事日程，列为国民经济和社会发展的规划，把开发和保护结合起来，做到经济、生态、社会效益的协调发展。 建立领导责任制，凡是文物遭受破坏 ， 文物部门和有关部门的领导 ， 主管文物的领导 ， 都有不可推卸的责任。 （ 6）努力营造 文物保护单位的环境管理，要用法律、行政和教育的手段，协调人们的旅游活动与环境管理的关系，制定景点环境保护法，以制约游人的行为规范。维护好 景点的清洁卫生，保护其优美清洁的生态环境。 2. 人文景观资源其它保护措施 (1)文物保护单位要做好“四有”工作 文物保护的“四有”工作是文物保护单位保护、管理、研究、宣传的基础。文物保护法第九条明确提出要对文物保护单位划出必要的保护范围、作出标志说明、建立记录的科学档案、设置专门保管机构或专人负责管理等四个方面的工作，一定要认真落实。 (2)文物的保护要依法进行，严禁在保护范围内修建新的建筑及构筑物。 42 (3)文物的保护采用正常保养和重点维修相结合，保护要制度化，并逐渐加强。 (4)做好文物景观资源的防 火防盗工作。 (5)制定文物故居旧址内游客数量控制标准，限制参观文物的游客数量。 (6)实行文物保护领导负责制，主要旅游区的县、乡 (镇 )主要领导要对本辖区的文物资源保护负责，有关部门对其任期内的保护和管理情况进行考核评估，并将考核评估的结果作为干部任免、职务晋升和评选先进的重要依据。 (三 )自然景观资源的保护 1.山石森林风景的保护 (1)切实保护石山景观 和 旅游区森林 景观资源，在景区、 景区通道和通过景区的河流两岸严禁开山、取石、采砂、取土，因建筑开挖出的砂石要堆放在指定的地点，确保山体地貌、河谷溪流、原有 植被等不受破坏。 (2)要严禁在景区内兴办破坏风景资源的企业和其它破坏景区风貌的服务设施，对景区内已存在的各种企业要限期搬迁。严禁在旅游区兴建破坏山景的建筑物、构筑物和兴建破坏群山整体景观的高楼大厦等高层建筑设施。 (3)搞好封山育林，除少数的石山经政府林业部门批准可开山打石外 ， 其余一概不得破坏山体山貌 ， 不得上山打柴割草 ， 不准在封山范围内放牛放羊 ， 对不遵守封山条例有关规定 ， 破坏山林植被者给予应有的惩罚。 (4)利用山地种植各种经济作物。将眼前利益和长远利益结合起来 ， 使经济效益和生态效益、景观效益统一起来 ， 更 有利于农民对石山和山景的自觉保护。 (5)对各种自然景观资源要按原有的面貌保护下来，不得随意改造，不能因人工造景破坏原有的自然地貌、自然景观如奇石、瀑布、 43 山体等。 (6)不得在核心景区修建公路和使用机动交通工具，提倡畜力、人力、自然能 (风力、漂流等 )交通工具或徒步旅行，以减少对自然生态环境的污染。 (7)严禁砍伐古树名木，要采取有效的技术措施、管理措施和创造良好的生态环境，维护其正常生长。 (8)加强森林“三防”体系建设，防火、防病虫害和防乱捕滥猎，做好森林病虫的检疫工作。 2.呼兰河 的保护 (1)所有风 景水域都要严格防止污染 ， 游览水域不应水草丛生 ，富营养化现象发生。 严禁向 河 内丢弃各种垃圾 ， 随时打捞水面上的枯枝、树叶和杂草。 采取节水、净水等有效措施 ， 既重视开源 ， 又重视节流 ， 既重视水量 ， 又重视水质与景观 ， 搞好水资源平衡与合理开发利用。 (2)禁止采伐沿 河 周围的林木，以保持山水相依的自然景观和防止水土流失对水库造成危害。 (3)严禁在景区附近水域进行挖沙、炸鱼、毒鱼和电鱼等。 (4)严禁未经处理的生活污水和其它污水直接排入到水域中。马家洲等处临近修河的餐饮设施，垃圾和污水必须强制性运上岸处理。 (四 )动植物 资源的保护 1 宣传贯彻有关政策、法令 ， 坚持依法保护。 广泛宣传森林法、野生动物保护法、森林和野生动物类型自然保护区域管理办法 ， 进一步落实好山界林权的划分 ， 与毗邻乡村制订联合保护公约 ， 加强检查与积极督促和严格执行相结合，严禁乱砍滥伐、乱捕滥猎和纵火烧山等破坏森林资源的行为。对违反法令破坏保护资源者 ， 要及时查处 ， 坚决依法保护。 2 组织力量 ， 认真搞好风景区的保护工作。 44 对景区要开展综合考察和资源调查 ， 具体规划确定各保护区的合理范围 ， 制定出各区的经营方案，实行分区和分级保护。 3 要加强对动植物资源 普查、登记、造册。 要对 团山风景区 动植物资源进行普查，建立动植物资源档案，并针对不同的对象，采取不同的保护措施。组织编写珍稀和濒危动植物保护名录。对古树名木要调查、登记、挂牌注册 ， 确定保护等级 ， 落实保护政策和采取保护措施。 4 在有效保护管理和科学研究的前提下，开展旅游活动。 应在切实保护管理和科学研究的原则下，有计划、有控制地划定部分地段 ， 开展 旅游活动 ， 满足社会公众对文化娱乐生活和欣赏的需要。 旅游区的旅游点、旅游线路与旅游活动 ， 由旅游区管理部门统一安排 ， 可多渠道集资兴建旅游设施。 (五 )森林资源保护 自 然生态旅游区内以大面积的森林和溪流为基础的风景区，优质的生态环境是开展生态旅游区的基础，保护好森林植被，才能保证土壤不流蚀、水质的洁净和空气的清新；保护好植被可有效在吸收空气污染物，减少空气中的细菌含量，才会释放更多的森林植物精气和增加空气负离子浓度，才能为野生动物提供栖息繁衍的场所，成为人类假期休闲娱乐的最好环境。 保护森林资源是改善生态环境不可替代的手段 ， 也是美化环境、改善人类物质文明不可缺少的条件。对森林资源的保护，主要包括森林的“三防体系”建设，封山育林、绿化造林、生态林业建设和森林资源信息系统的建 立等项目。 1.加强森林防 火 体系建设 (1)加强护林防火、强化林政管理、保护森林资源是各生态旅游区的主要任务之一，加快护林防火基础设施建设护林防火工作必须坚持“预防为主，积极消灭”的方针。搞好护林防火基础设施建设 ,可以防患于未然 ,收到事半功倍之效。 (2)建立严密的护林网络 ,增设护林点 ,包括各景区景点、各护林 45 哨、检查站、了望台等，保证每块林地有人专管，不留死角。在造林规划和绿化美化设计的同时须进行防火设施的规划，并配足配好必要的交通、通讯、灭火工具等。 (3)建立以法治区、以法护区的综合保护治理体系。广泛宣 传森林法等有关法规和地方政府保护森林的法令条例 ， 充分发挥专业护林队伍的骨干作用 ， 做到以法治林。 (4)在森林景区和自然保护区域内 ， 设置安全护林防火组织和专业护林防火工作队 ， 定员定时对各功能区、景区、景点实行严格的巡护、检查和清理 ， 并制订护林防火安全管理具体办法。并设置护林防火检查站 ， 在主要交通游览地段设置宣传牌 ， 宣传有关森林保护 ， 森林防火知识。 (5)在旅游开发和接待过程中，要防止对森林资源的破坏，要加强对游客的宣传教育，禁止（或控制）野炊、烧烤、吸烟；教育旅客，不得随意采折花木枝叶。 (6)对中幼林已 郁闭成林山场要开设足够的防火隔离带、林道等 ,并逐步用绿色防火林带取代原有的防火线 ,防火林带树种可选择木荷、油茶、杨梅、火力楠等树种，既可起防火隔离作用，又可提高林地生产力。 (7)加强联合护林防火 ,不断探索新的、行之有效的护林防火联防办法，各景区要与当地乡、村共同制定护林防火公约、大力宣传、广泛张贴，做到家喻户晓。吸纳部分在当地有威望、责任心强、乐意护林防火工作的乡村干部或林农充实到各景区护林防火队伍中来。 2.加强森林病虫害防治工作 森林病虫害是危害森林的最重要的因素之一，做好森林病虫害的防治和预防工作 对森林资源保护具有非常重要的作用。 (1)强化政府行为 ， 把森林虫害防治工作纳入各级政府的工作目标责任制。 (2)稳定和巩固森防机构队伍 ， 加大政府投入 ， 按国家森防 46 防火建设标准全面加强森防基础设施建设。 (3)全面 贯彻“预防为主 ， 综合治理 ” 的方针和“谁经营 ， 谁防治 ” 的责任制度。 (4)采用以生物防治为主 ， 化学防治、物理机械防治为辅的综合防治方法 ， 科学组织防治 ， 把病虫和恶性杂草的发生为害程度控制在最低程度。 (5)认真 做好森林病虫的发生动态规律、预测预报 和防治工作。 (6)严格植物检疫制度。在旅游区绿化美化 过程中，严格执行对一切外来种苗、花卉进行检疫的制度，杜绝一切危险性病、虫和恶性杂草的侵入和蔓延。 3.严禁乱砍乱伐现象的发生 (1)加强旅游区林政资源管理 ， 定期进行森林资源的调查与监测 ， 掌握资源的变化情况。 (2)制止乱砍滥伐林木、采挖野生花卉、名木古树、中草药材、树桩盆景等。严格保护乡、村古树、名贵树种和观赏树木 ， 并做到砌砖培土和挂牌告示。 鼓励村民在房前屋后搞小园绿化 ， 搞花圃、花坛 ， 美化小环境。 (3)要封山育林 ， 搞好石山、荒山绿化 ， 妥善解决旅游景区居民烧柴问题燃料问题 ， 推广电饮、沼气、节柴灶。 (4)严 禁任何单位和个人在旅游区范围内乱砍滥伐林木，未经允许，不准许任何单位和个人采摘植物标本。 第八 章 项目投资估算与效益分析 一 、项目投资估算 （一）投资估算范围 本旅游区建设投资包括旅游资源开发、投入运营及环境治理、保护等所需费用的总和，相应的投资估算包括： 47 道路、水电以及卫生等旅游配套的基础设施项目建设投资； 为防止旅游开发造成破坏和污染而进行的环境保护设施及环境治理项目建设投资； 旅游区的管理、安全以及旅游服务设施等项目的建设投资。 （二） 投资估算依据 交通工程 建设投资 参照交