政府办公能耗中交通能耗的情景分析.pdf

第 2 9 卷第 6 期 2 0 0 8年 1 2月 能源技术 ENERGY TECHNOLOGY V0 1 2 9 No 6 De C 2 0 0 8 政府办公能耗 中交通能耗的情景分析 周春辉 。 钱瑾 。 王培红l _ ( 1 东南大学 能源与环境学院，南京 2 1 0 0 9 6 ； 2 江苏省能源研 究会 ，南京 2 1 0 0 9 6 ) 摘要： 介绍了政府机关单位交通节能减排的必要性。提出了适合于分析交通总油耗和单位 分油耗的两种指标体 系， 分析 了影响交通能耗 的具体 因素。以江苏省级机关公务车油耗数据为例 ， 利用情景分析方法进行定量的节油分析。分析结果表明： 政府机关单位的交通节能减排不仅依赖 于政策的支持和管理， 节能新技术的应用和人们节能意识的提高也能促进交通能耗的降低。 关键词 ： 交通能耗 ；指标体 系；情景分析 ；节能减排 中图分类号： T KO I 文献标识码 ： C 文章编号 ： 1 0 0 5 7 4 3 9 ( 2 0 0 8 ) 0 6 0 3 3 5 0 2 S ce na r io Ana l y s is Re s e a r ch O il Tr a n s p o r t En e r g y Co n s u mpt io n o f Go v e r n me nt Of f ice Z HOU C h u n - h u i ， J in 1 。WANG Pe i - h o n g 2 ( 1 S ch o o l o f E n e r g y a n d E n v i r o n me n t ， S o u t h e a s t Un i v e r s i t y ， Na n j i n g 2 1 0 0 9 6 ， C h i n a ； 2 E n e r g y R e s e a r ch As s o ci a t io n o f J ia n g s u P r o v i n ce ， Na n j in g 2 1 0 0 9 6 。 C h i n a ) 为推动全社会开展节能降耗、 建设节约型社会， 国家发改委制定了 节能中长期专项规划 ， 政府机 构节能工程对全社会有重要的导向和示范作用， 是 规划 中的十大重点工程之一 。 政府机关节能的重点环节主要有建筑节能、 交 通节能和办公节能， 其中公务车能耗是政府能耗的 大户 ， 例如江苏省省级机关 2 0 0 5 年公务车辆燃油消 耗高达 7 4 9 万 L汽油 。国家发改革委 2 0 0 6 年 l 1 月 3日向社会公布 了 3 4个企业 4 0 9个车型 的汽车油 耗数据， 目的是便于分析比较车辆的油耗， 促进公务 车辆节能运行管理更加科学化 。为了实现公务车油 耗降低 2 o 的目标， 一些地方政府采取了积极有效 措施； 例如安徽省拟在政府机关推行单车能耗核算 制度 ， 建立“ 公务车编制管理系统” ， 强化对公务车使 用的监督； 上海政府要求加快推进公务车辆集中管 理提高车辆使用率 ， 并实行定车加油控 制单 车燃油 消耗， 优先使用国家规定的节能环保型车辆， 严禁购 置超标准车辆 ， 更新淘汰油耗大环保不达标 的公务 车辆。江苏省规划到 2 0 1 0年 ， 省级机关 的节能工作 要实现公务车辆交通能耗下降 5 ， 即 3 7 4 5万 L 汽油。本文将针对如何实现公务车辆的节能降耗， 进行交通能耗指标体系分析和情景分析研究 。 1 政府交通能耗指标体系分析 1 1 人均交通能耗 为了便于统计和分析， 将政府机关能耗均摊到 个人提出人均能耗的概念。 政府机关总能耗等于人 均能耗 与人数之积 ， 其 中人均能耗等于人均建筑能耗 、 人均交通能耗、 人均 办公能耗之和， 人均交通能耗等于人均车数与车均 油耗之积 ， 而车均油耗又与车均里程数 以及车均百 公里油耗有关 。 为简便起见一个单位的人均车数根据总车数和 总人数计算。车均里程数的降低需要各单位加强管 理， 最好有专人对进出本单位的车辆进行监督， 发现 违规车辆要进行登记。车百公里油耗是衡量车辆能 源利用效率的重要指标， 反映出车辆整体的平均油 耗水平 ， 可从交通优化 、 汽车轻载以及使用节油新技 术和高效发动机来降低此项指标。 1 2 车均油耗分析 一 个单位的车辆管理在缺乏车辆的行驶里程和 燃油量统计数据的情况下， 控制车均油耗不失为一 种有效的方法， 因此分析统计各单位的车均油耗， 找 出那些车辆多并且车均油耗 大的单位进 行重点整 33 5 周春辉等 ： 政府办公能耗中交通能耗的情景分析 改， 可以有效关少有机关的交通能耗。 Q N q i 一1 q 。 一础 q 一 1 式中： Q为全省机关的全年交通油耗； N为车辆总 数 为第 i个单位车辆的权重( 占全部车辆的比 例) ； 为第i单位车辆的平均油耗； q 。 为全部车辆 的平均能耗。 表 1所 示为江苏省 1 2 5家省级机关 的交通油 耗 ， 通过对 比可以看 出各单位 的车均油耗差异很大 ， 那些车均油耗很大的单位部门必须强化日常管理、 完善行驶里程及油耗统计和单车考核。当然， 车均 油耗为指标的总量控制考核不能完全反映车辆本身 的节能水平 ， 应该尽 快过渡到 以车均百公里油耗为 指标的考核制度。 表 1 江苏省 1 2 5家省级机关的年交通油耗 L 2 交通车辆油耗的情景分析 江苏省级机关公务车全年耗用汽油 7 6 9 2 万 L ， 耗用柴油 2 5 万 L 。采用各项节能措施进行情景分 析可以得到下列结果 。 2 1 情景一： 施行车辆限行( 降低车均里程数) 国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通 知在全民节能行动的主要 内容 中提出， 除特殊公务 车外， 各级行政机关、 社会团体、 事业单位和国有企 业的公务车按牌号尾数每周少开一天， 星期一至星 期五停开公务车牌号尾数分别为 1和 6 ， 2和 7 ， 3和 8 ， 4 和 9 ， 5和 0 ， 目前上海、 广州 已经按照此项规定 进行限行 。这一举措可以明显减少政府机关能耗节 能降耗， 以江苏省级机关公务车辆为例， 采用国务院 规定每年节油量为 1 5 3 8 4万 L。 2 2 情景二： 安装 G P S定位系统( 降低车均里程 数 ) 政府机关利用移动公司推出的基于公共定位平 台的 GP S位置服务 ， 可 以为机关 的车辆提供定位 、 调度、 管理等综合服务， 便于对车辆进行实时的管 理 、 监控、 定位 、 调度， 司机也可通过车载终端、 手机 随时随地 与管 理人员进行互动 。假设 政府机关有 8 0 的汽车安装了 G P S定位系统， 其中有 5 O 开 通了车务通服务， 假设每年每车可以节约里程数 5 ， 那么江苏省级机关公务车一年可节省燃油量为 1 5 3 8万 L。 2 3 情景三： 将能耗偏高的车辆更换为节能环保型 车辆( 降低百公里油耗) 根据汽车产业规划和 2 0 0 5 年 7 月 1日起实施 乘用车燃料消耗量限值 强制性国家标准 ， 轿车和 轻型车同类产品平均百公里油耗指标降低 5 至 1 0 的目 标， 并最终达到比现有油耗降低 1 5 9 6 的目 标。以能耗较高的车辆 占总车辆的 5 9 6 计算， 其节 油量为 5 7 7万 L。 2 4 情景四： 采用新的节油技术 ( 降低车辆百公里 油耗 ) 采用汽车燃油净化节油器车辆运行的节油率高 达 8 2 5 9 6 ， 动力提升 l o 左右， cO和 HC下降 率均在 3 5 左右； 省级机关部分单位使用经验已经 表明可节油 8 以上。以 5 O 的车辆采用节油新技 术来计算 ， 其节油量为 3 0 7 7万 L 。 2 5 情景五 ： 加强 日常保养 ( 降低车辆百公里油耗 ) 车行员工在 日常的车辆保养中发现， 约 2 5 车 辆的轮胎存在充气不足造成 2 8 的燃油效率损 失 ， 所以注重 日常保养给轮胎充足气也可 以节约油 耗 。假设省级机关车辆也存在这方面的问题并在 日 常中注意保养， 则可节油 5 3 8 万 L 。 3 结论 通过各影响因素的情景分析可以看出， 车辆总 数 、 车辆行驶里程以及车辆 的百公里油耗均对政府 机关单位的燃油量有很大的影响。 ( 1 )采用车辆尾号限行 ( 即减少路上的车辆数) 的节能潜力较大 ， 按 国务院通知提议 ， 每年单是江苏 省级政府机关单位的车辆 即可节约近 1 5 3 8 4万 L 的汽油。 ( 2 )安装 GP S定位系统和车务通等服务 ， 加