在基层工作中创新社会管理.doc

“三结合”创新基层社会管理 注滋口镇探索创新社会管理之路注滋口镇是华容县南部重镇，距县城32公里，全镇辖24个农业村，2个村级渔场，4个街道居委会，245个村民小组，总人口38338人，其中非农业人口5484人。近年来，注滋口镇在夯实基层工作上狠下功夫，围绕“改民生、保稳定、促民主”的工作思路，加强和创新社会管理，在实践中探索出了一条符合时代特性、充满基层特色的社会管理创新之路，确保了社会大局和谐稳定。一、把创新社会管理与改善民生建设结合起来今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式讲话中指出，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。可见，创新社会管理，提高其科学化水平，落脚点仍在保障和改善民生，这一点在基层社会管理中尤其明显。注滋口镇是一个农业乡镇，工业基础薄弱，经济总量偏小，如何用好有限的财政资金是党委、政府要考虑的头等大事。每年年初，我们在深入开展调查研究、征求群众意见的基础上确定十件民生大事实事，集中人力物力财力优先落实完成，把社会管理体现到改善民生的具体建设上来，用实实在在的业绩去创新社会管理。例如机埠建设、沟渠疏洗、安全饮水工程这样与群众生产、生活息息相关的民生工程更是我们建设、管理的重中之重，这些社会建设作用大、效果好，群众从中得到的实惠多，真正把创新社会管理落实到了保障和改善民生上。同时，我们还通过建设便民服务中心进一步创新社会管理，将畜牧、农技、计生、劳动和社会保障、民政救助事业等与群众联系密切的行业部门实行资源整合，集中办公，最大程度方便群众办事，使群众办事不难，心气更顺。二、把创新社会管理与加强信访维稳结合起来目前，我国农村基层处于深化改革的关键时期，农村历史遗留问题，矛盾纠纷多，加之缺乏有效的社会管理体制，社会矛盾积少成多，形成破坏农村基层社会稳定的不安定因素。加强和创新社会管理，其根本目的就是维护社会和谐稳定，我们注重从源头入手有效解决影响社会和谐稳定的根本性、基础性问题，我们为每个村场配备了1名办点干部，并制作了民情走访登记本开展民情大走访，要求每位办点干部每周至少下村2次与群众接触，变群众上访为干部下访，指导和督促村场党支部积极开展矛盾纠纷排查，立足抓小、抓早、抓苗头。通过长期细致和形式多样的排查工作，使得多发性民间纠纷，群众关心的难点、热点问题，涉及民生类、经济社会发展类、历史遗留类的矛盾纠纷，以及容易引起“民转刑”案件和重大群体性事件或集体上访事件的矛盾纠纷，纷纷进入社会管理的视野，为预防和解决社会矛盾打好了基础。同时，统筹管理资源，建成了集综治、信访、司法、矛盾调处为一体的政法综治大楼，树立了大信访观念，信访、综治、维稳齐抓共管，采取综合性措施解决信访问题，维护社会稳定。三、把创新社会管理与促进基层民主结合起来社会管理离不开人的管理和服务，在基层社会管理中，基层党组织和村民自治组织村委会须切实负起当地社会管理的责任。加强和创新基层社会管理，关键是要加强管理机构的民主建设，建强班子，健全公开制度。今年八月，我镇进行了第八次村民委员会换届选举工作。经过一个月时间的认真工作，整个选举过程遵循了民主原则，村选举委员会、村民代表、候选人的产生均由全体村民投票产生，换届选举工作由村民选举出来的村选举委员会全程主持，新的班子完全由村民选举产生，群众行使民主权利、当家作主的民主意识得到进一步加强。与此同时，我们积极摸索新形势下党务、政务公开的途径和方法，全镇29个村场、居委会均设立了党务、政务公开栏，公开重大决策、重大项目安排及审定的重大政务事项，并对财务收支状况进行全面及时公开，这样，村场党