关于加强党委督查工作的调研报告(精简篇） .doc

关于加强党委督查工作的调研报告关于加强党委督查工作的调研报告 为切实加强党委督查工作，推动中央、省、市、县各级党委重大决策、各项工作部署的贯彻落实，我县结合工作实际，采取实地调研的方式，从督查工作的地位、作用、主要经验，责任、任务，工作方法，制度建设，组织领导等方面进行了调研，现将调研情况报告如下。一、党委督查工作的地位、作用和主要经验我县的督查工作主要呈现 一优三提高 的特点。（一）良好的发展环境进一步优化。今年，xx县制定出台了关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见、经济社会发展责任追究实施办法、烤烟生产责任追究办法，完善出台了县乡村干部实绩考核办法。通过严格督查考核，全县各级各部门大力弘扬杨善洲精神，紧紧围绕发展大局，自觉增强抓好督查工作的责任感，切实解决重决策、轻落实的问题，各级领导机关和领导干部，工作作风不断改进、办事效率切实提高、行政效能进一步提升；努力克服形式主义和官僚主义，把心思凝聚到谋发展上，把本事用在干事业上，把功夫下在抓落实上，把更多的时间放在深入基层、深入群众调查研究上，把更多的精力花在解决问题、多办实事上，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，切实为推动跨越发展营造了良好的 软环境 。（二）督查工作的重要性不断提高。根据县委书记*在县委十届二次全会上的要求，我县领导干部以身作则抓落实。县委、政府督查室和县纪委进一步健全跟踪问效、目标考核、媒体监督等问责机制，以严厉的问责，让每位干部绷紧责任的弦。加强督促检查，根据工作进度，分阶段进行督查督办，及时反馈信息，严肃通报，严格落实问责制度，真正把广大干部的积极性调动起来，把发展速度提上去，以铁的纪律保证各项目标任务圆满完成。在实际工作中，我县通过任务分解、直接挂钩联系、牵头督查、实绩考核等方式，构建了领导干部分工负责、群策群力、齐抓共管的督查工作格局，县乡两级党委和领导干部作为督查工作的主体，带头抓落实已经成为督查工作的常态，成为加大督查力度、取得督查实效的关键。（三）落实各项决策和工作的执行力得到提高。全县各级党组织和各部门转变作风，真抓实干，开拓奋进，抓督查，促落实，有力推动了党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署的贯彻执行；有效加强了党的领导、维护党的权威、强化党的监督、执行党的纪律、确保了政令畅通；更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用，贯彻落实科学发展观、加强和改善党对经济社会发展全局的领导；提高了各级干部的领导水平、执政能力，全面推进了经济、政治、文化、社会建设和党的建设。（四）督查工作的实效得到提高。为全面提高督查工作科学化水平，县委督查工作领导小组对全县的督查力量进行了整合，凡督查内容有交叉重叠的，由县委督查室、县政府督查室和县纪委监察局联合开展督查，强化了督查力量，解决了督查工作点多面广，工作力度不够、质量不高的难题；同时有效解决了多头督查、重复督查、督查结果互相冲突的问题。在经常性督查工作中，试行分组划分责任单位、督查组与被督查单位捆绑考核，以被督查单位抓落实的最终实绩检验督查工作的实效，解决了督查组没有人监督的问题；督查干部的整合使用，使细化督查工作得以实现，督查工作更加注重过程督查、全程督查，解决了秋后算账互相推诿扯皮的问题，督查工作的效果得到迅速提升。二、党委督查工作的主要职责任务我县的督查工作主要围绕6个方面开展：一是文件督查，要求报告情况的上级党委及其办公室文件、本级党委及其办公室文件贯彻落实情况的督查。二是会议督查，上级及本级党委会议所作出决策的贯彻落实情况的督查。三是批示查办，上级和本级领导批示落实情况的督查。四是函件查办，上级党委及其有关部门来函要求查处的事项办理落实情况的督查。五是建议、提案查办，人大代表建议、政协委员提案、党委委员询问质询中需要调查了解并作出答复事项的督查。六是新闻查办，对新闻媒体上所反映的问题进行督查。在工作中，采取四项措施抓好落实。（一）围绕中心工作，抓好决策督查。根据党委的工作部署和决策意向，对党代会、县委全会、人代会、政协会、县委常委会议的决策，领导挂钩重大项目，重点产业，招商引资，社会热点难点问题等重点工作、重点项目和重点问题及时进行分解，实行 县级领导挂钩、部门承办 的工作机制，每年开展督促检查四次以上，将督促检查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，狠抓督促检查落实，对重点问题、重点工作、重点项目紧抓不放，一督到底，全面推动决策的贯彻落实。（二）围绕解决问题，抓好专项督查。以落实解决问题为出发点，按照 批必查、查必清、清必办、办必果 的工作要求，我县在专项督查工作中坚持执行 五步销号 工作法，即深入调研、提出拟办建议、报请领导批示、协调解决、反馈情况等5个程序。通过严格按程序开展工作，努力提高专项督查的规范性，突出解决问题、推进工作这一重点。切实抓好事关全局、领导关注的重要事项和群众反映的热点问题的专项督查，切实把督查工作打造成攻坚克难的品牌工作。（三）围绕强化服务，抓好督查调研。督查工作的主体是各级领导，但领导不可能事必躬亲过问每个细节。督查工作就是协助领导去处理这些细节上的问题，协调各方抓落实，是县委办公室发挥参谋助手作用的重要方式，也是参与政务服务的重要途径。近年来，我县督查室坚持强化服务，努力工作，在督查工作中，充分发挥经常深入基层，比较掌握社情民意的优势，在领导决策前，协助领导深入调研，提出决策预案，搞好科学论证，为领导决策服务。形成决策后，认真抓督促检查，为促进决策落实服务。（四）围绕群众满意，抓好媒体督查。为充分用好新闻媒体和网络舆论的力量，尝试开展了媒体督查。对重大项目、群众比较关心的重点工作，社会关注度较高的热点问题，在充分做好预案的前提下，在督查工作介入时就主动请媒体参与督查，对存在的问题、县委政府推进工作的努力、问题的落实情况进行公开，充分调动强大的舆论力量推进工作落实，同时以 阳光 的方式彰显县委、政府公开、公平、公正的形象，有效杜绝谣言的产生，维护社会的稳定和谐。三、党委督查工作的方式方法我县从六个方面进一步改进和创新督查工作的方式方法。一是加强了决策督查的计划性。每年我们根据省委市委县委的工作要点，有计划地组织年度督查活动，加大了抓大事、督大事的力度。二是整合工作加强了督查力度。把县委的决策督查和县政府的决策督查整合起来开展，有效避免了重复督查，节约了行政资源。三是注重发现问题。灵活运用书面督查和实地督查相结合，部门督查和联合督查相结合，突击督查和跟踪督查相结合，事前督查和事后督查相结合，对点督查和面上督查相结合，明查和暗查相结合六种方式开展工作，确保掌握真实情况，努力让领导和被督查单位了解问题，达成共识，形成正确的决策，合力解决问题。四是强化领导干部在督查工作中的主体地位。对出现 不落实、慢落实、阻碍落实 的责任单位和责任人，报请县级挂钩领导进行督查，在规定时限仍未落实的，由督查工作领导小组启动问责程序并请媒体介入，让领导干部和群众看到督查的实效，切实强化领导干部的主体地位。五是宣传典型抓落实。用典型去说明问题、推动工作，就会起到很好的效果。我县在开展督查工作中，注重对督查结果的总结，强化典型意识，注重发现和总结正反两方面的典型经验，把典型的作用延伸、放大，起到查办一件、带动一片的作用，让它去影响全局，扩大督查工作的效果，促进工作的落实。六是反复督办抓落实。在实际工作中，我们对重点工作、重大决策的督促检查采取了 多次反复 督查。在开展烤烟生产专项督查中，到每个乡镇督查的时间不少于50天，督查人员对烤烟地块了如指掌，确保了督查工作的真实性。四、党委督查工作的制度和机制建设督查工作的运行机制进一步完善，规范性不断增强。各党委都建立健全了党委工作目标管理和绩效考核办法，完善了党委定期研究督查工作制度。县委督查室建立了工作责任制度、检查制度、报告制度、通报制度、岗位工作制度、目标管理制度、责任追究制度等。通过建立健全督查工作制度，增强了工作的规范性，提高了工作的时效性，在督查统筹协调、督查结果运用方面取得了一些突破。一是建立督查统筹协调制度。凡是以县委名义开展的督查活动，在年初向县委督查工作领导小组提出计划，由领导小组统筹协调，研究确定。须进行临时督查的，应提出方案送领导小组办公室协调后报批。二是完善督查联动机制。整合人大、政府、政协、纪检等部门的力量，对重点工作、重点项目开展联合督查，实行一月一报告、一季一督查；对阶段性、临时性等工作，根据情况适时开展督查。加强党委督查系统内部的联系，定期召开党委系统督查工作会议，交流工作经验，研究工作措施，提高工作水平；加强县委督查室与政府督查室的联系，定期召开联席会议，通报工作情况，加强工作协调；加强县委督查室与政府各职能部门的联系，对一些政策性、业务性较强的重要督查工作，积极与有关部门及承办单位研究方案，共同组织实施；加强督查部门与人大、政协相关部门的联系，充分发挥其工作监督、法律监督和民主监督的作用；加强督查部门与新闻媒体的联系，充分发挥舆论监督和群众监督的作用。三是建立完善督查成果运用机制。县委督查工作领导小组对各乡镇、各部门贯彻落实中央、省、市和县委重大决策部署的情况进行通报，对落实工作中敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，发出限期整改通知书进行整改，整改达不到要求的，在符合保密规定的前提下进行通报批评或通过新闻媒体公开曝光。对上划管理部门，同时将通报批评抄送其上级业务主管部门；因工作落实不力，造成严重后果的，追究单位主要领导责任。督查结果作为单位年终绩效考核、干部考察、评先选优、责任追究的重要依据。五、党委督查工作的组织领导（一）领导体制完善。县乡两级成立了督查工作领导小组，切实加强对督查工作的领导，县委常委会每年专题听取1至2次县委督查工作领导小组工作汇报。县委督查工作领导小组根据情况，定期不定期听取县委督查工作领导小组办公室工作情况汇报，及时帮助解决督查工作中遇到的困难和问题，安排布置督查工作任务。（二）工作责任明确。明确各级党委总揽全局、协调各方抓落实的主体地位，各乡镇各部门一把手是第一责任人，既带头抓督查，又负责督促和协调班子成员按照分工抓落实。领导班子成员按照分工开展督促检查，逐项抓落实。各乡镇各部门在制定决策、部署工作的同时，对督促检查提出明确要求，做到决策与落实并重。（三）督查条件改善。县委督查室负责人和各乡镇各部门兼职督查员都列席党委会、班子会、现场办公会等相关重要会议；跟随领导下基层调研、检查工作；参与重大突发事件的处置，及时了解情况，并根据授权进行督促检查。督查工作经费列入年度财政预算。各乡镇各部门都明确了一名分管督查工作的领导，设一名兼职督查员，负责具体业务工作。六、存在问题及建议一是思想认识有差距。部分单位和部门对督查工作认识还不到位，缺少督查意识，重调查研究、决策部署，轻督促检查和推进落实。对上级党委的督查不理解，配合不积极，基层单位疲于应付。加之督查工作计划统筹不够，临时随意督查较多，导致督查工作的