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浙江武义国宝电器有限公司 新建年产 60 万套汽车铝轮毂生产线建设项目 环境影响报告书 （报批稿） 金华市环境科学研究院 二一三年七月 目目 录录 第 1 章 总 论 .1 1.1 项目由来.1 1.2 评价目的和原则.1 1.2.1 评价目的.1 1.2.2 评价原则.2 1.3 编制依据.2 1.3.1 国家有关法律法规及部门规章 .2 1.3.2 地方有关法规及相关法律法规 .3 1.3.3 技术导则和规范.5 1.3.4 有关产业政策.5 1.3.5 有关区域规划.6 1.3.6 设计文件.6 1.4 功能区划分 .6 1.5 评价因子及评价等级的确定.7 1.5.1 环境影响识别与评价因子筛选.7 1.5.2 评价等级的确定.8 1.6 评价标准.12 1.6.1 环境质量标准.12 1.6.2 污染物排放标准.15 1.7 评价范围.18 1.8 评价内容与重点.18 1.9 环境保护目标.19 1.9.1 污染防治目标.19 1.9.2 环境保护目标.19 第 2 章 区域环境概况.21 2.1 建设项目地理位置.21 2.2 自然环境概况.22 2.2.1 地形、地貌、地质.22 2.2.2 气象特征.22 2.2.3 水文特征.23 2.2.4 植被、生物多样性.23 2.3 社会环境概况.23 2.3.1 项目所在地县市行政区划与人口.23 2.3.2 项目所在地县市社会经济结构.23 2.3.3 风景旅游资源.24 2.4 白洋街道概况.24 2.5 武义县经济开发区简介 .24 2.6 项目的建设、选址与城市规划的相容性.25 2.6.1 项目的建设与武义县总体规划相容性.25 2.6.2 项目的建设与武义县生态环境功能区规划相容性.27 2.7 周围同类污染源调查.29 第 3 章 现有污染源调查.30 3.1 企业现状概况.30 3.1.1 企业概况.30 3.1.2 企业现状审批情况.30 3.2 与项目有关的原有污染情况.30 第 4 章 项目工程分析.31 4.1 项目概况.31 4.1.1 项目名称与建设性质.31 4.1.2 建设内容和产品方案.31 4.1.3 项目投资及资金来源.32 4.1.4 项目辅助及公用工程.32 4.1.5 本项目平面布置.33 4.1.6 项目生产组织及劳动定员.33 4.2 项目原辅材料.33 4.3 项目主要生产设备.34 4.4 项目生产工艺流程 .35 4.4.1 生产工艺流介绍.35 4.4.2 项目物料平衡.42 4.5 项目污染源强分析 .43 4.5.1 大气污染物源强分析.43 4.5.2 废水污染源强分析.48 4.5.3 噪声污染源强分析.50 4.5.4 固体废弃物污染源强分析.50 4.5.5 项目污染源强汇总 .52 4.6 项目完成前后污染源强汇总.54 第 5 章 污染防治对策.56 5.1 废水防治措施.56 5.2 废气防治措施.58 5.3 固废处理措施.60 5.4 噪声治理.62 5.5 项目环保投资.63 5.6 项目污染治理措施汇总.63 第 6 章 大气环境影响评价.66 6.1 大气环境质量现状评价.66 6.1.1 大气常规污染物现状评价.66 6.1.2 大气环境特征因子现状评价.66 6.2 建设项目所在地附近气象台预测年地面气象资料调查.72 6.2.1 风向频率.72 6.2.2 平均风速.74 6.2.3 平均温度.76 6.3 大气环境影响评价.76 6.3.1 废气排放达标分析.76 6.3.2 大气环境影响预测.78 6.3.3 污染物事故性排放影响简要分析 .83 6.4 大气环境防护距离.86 6.5 大气环境影响评价小结.87 第 7 章 水环境影响评价.88 7.1 水文调查.88 7.1.1 地表水水文调查.88 7.1.2 地下水水文调查.88 7.2 水环境现状调查与评价.89 7.2.1 地表水现状调查与评价.89 7.2.2 地下水现状调查与评价.94 7.3 地表水水环境影响分析.96 7.3.1 废水排放达标分析.96 7.3.2 水环境影响简要分析.98 7.4 地下水环境影响简要分析.98 7.4.1 评价时段.98 7.4.2 评价方法.98 7.5 水环境影响小结.99 第 8 章固体废弃物、噪声及土壤环境影响评价 .100 8.1 固废环境影响评价.100 8.1.1 固废产生量及处置情况.100 8.1.2 固废处置利用方案分析.100 8.1.3 固体废物污染防治建议.101 8.1.4 固体废物环境影响评价.102 8.2 噪声环境影响评价.102 8.2.1 声环境现状评价.102 8.2.2 声环境影响评价等级和范围.103 8.2.3 声环境影响评价.103 8.3 土壤环境影响评价.106 8.3.1 土壤环境质量现状评价.106 8.3.2 土壤环境影响分析 .107 第 9 章 环境风险评价.108 9.1 建设项目环境风险识别.108 9.1.1 风险评价的目的和重点 .108 9.1.2 物质危险性分析.108 9.1.3 过程环境风险.110 9.1.4 环境敏感性排查.112 9.1.4 风险评价工作等级及评价范围.113 9.2 源项分析.114 9.2.1 最大可信事故.113 9.2.3 后果计算.115 9.2.3 后果计算.117 9.2.4 风险值计算和评价.118 9.3 风险管理.118 9.3.1 设计中采用的安全防范措施.118 9.3.2 生产过程中的风险防范措施.119 9.3.3 运输过程中的风险防范措施.120 9.3.4 贮存过程中的风险防范措施.121 9.3.5 职业安全防护措施.122 9.4 环境风险应急预案和事故防范措施.122 9.4.1 总体要求.122 9.4.2 主要事故风险源及防范重点.123 9.4.3 应急救援指挥部的组成、职责和分工.123 9.4.4 救援专业队伍的组成及分工.124 9.4.5 报警信号系统.125 9.4.6 火灾事故的处置.125 9.4.7 有关规定和要求.126 9.4.8 有关物料急救与防护简况.126 第 10 章 清洁生产分析.128 10.1 清洁生产.128 10.2 项目清洁生产水平分析.128 10.2.1 原料、产品分析.128 10.2.2 工艺技术分析.129 10.2.3 污染物产生分析.129 10.2.4 资源能源利用指标 .129 10.3 清洁生产建议.130 10.3.1 完善清洁生产制度.130 10.3.2 项目清洁生产建议.130 第 11 章 总量控制目标.132 11.1.总量控制依据 .132 11.2 企业污染物总量排放情况 .132 11.3 总量控制方案 .132 第 12 章 公众参与.133 12.1 调查目的.133 12.2 调查方法与内容.133 12.3 结果分析.136 12.4 项目公示.142 12.4.1 项目基本情况公示.142 12.4.2 项目污染情况公示.142 12.5 公众参与小结.143 第 13 章 审批原则符合性与环境经济损益分析.144 13.1 审批原则符合性分析.144 13.1.1 建设项目环评审批原则符合性分析.144 13.1.2 建设项目环评审批要求符合性分析 .145 13.1.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析 .145 13.2 环境经济损益分析.146 13.2.1 社会经济效益分析.146 13.2.2 生态环境效益分析.146 13.2.3 环保投资估算.146 第 14 章 环境管理与环境监测计划.148 14.1 环境管理.148 14.1.1 环境管理的基本目的和目标.148 14.1.2 环境管理和监督机构.148 14.1.3 环保机构设置要求及职责.148 14.1.4 环境管理的主要内容.149 14.2 环境监控计划.149 14.2.1 施工期的环境监控计划.149 14.2.2 运行期的环境监控计划.150 第 15 章 环境评价结论.152 15.1 项目基本情况.152 15.2 项目完成后污染源强及排放情况和污染防治措施.152 15.2.1 项目完成后污染源强及排放情况 .152 15.2.2 项目污染防治措施结论.153 15.3 环境现状及环境影响评价结论.154 15.3.1 环境现状.154 15.3.1 环境影响评价结论.155 15.4 公众参与结论.156 15.5 环境风险评价结论.156 15.6 审批符合性分析结论.156 15.7 环保要求与建议.156 15.8 环评总结论.157 附附表表： 附表1：建设项目环境保护审批登记表； 附附件件： 附件 1：武义县企业投资项目备案通知书（基本建设） （07231208074032599186， 武义县发展改革局，2012 年 8 月 7 日） ； 附件 2：关于浙江武义国宝电器有限公司年产 5000 万套低压电器生产线建设项目 环境影响评价报告表的批复 （武环建201041 号，武义县环境保护局，2010 年 4 月 15 日） 附件 3：企业法人营业执照（副本） ； 附件 4：厂区用地土地证复印件； 附件 5：企业承诺； 附件 6：项目公众调查表（单位 4 份，个人 8 份） ； 附件 7：浙江武义国宝电器有限公司新建年产 60 万套汽车铝轮毂生产线建设项目 的公示（包括基本情况公示和污染影响情况公示 ） ； 附件 8： 浙江武义国宝电器有限公司新建年产 60 万套汽车铝轮毂生产线建设项目 的公示的证明（说明函） （包括武义县白洋街道王大路村村民委员会、武义县白洋街 道朝阳村村民委员会、武义县经济开发区管理委员会） 。 附件 9：标准确认函。 附件 10：鸿博环检（2013）综字第 114A 号（附水、气、声、土壤监测点位图） 。 附件 11：报告书送审稿评审意见（附会议签到单） 。 附件 12：评审意见修改清单。 附图：附图： 附图 1：建设项目地理位置图； 附图 2：项目周围敏感目标分布图； 附图 3：浙江省空气环境质量功能区划分图； 附图 4：项目所在地水功能区划图； 附图 5：项目所在地生态环境功能区划图； 附图 6：项目厂区平面布置； 附图 7：项目基本情况公示照片。 附图 8：项目污染影响情况公示照片。 附图 9：项目排污点位示意图。 第第 1 章章 总总 论论 1.1 项目由来项目由来 浙江武义国宝电器有限公司创办于 2007 年，注册资金 1500 万元，公司位于武 义县经济开发区百花山工业功能区，总占地 40000m2，于 2010 年通过年产 5000 万 套低压电器生产线建设项目的环保审批，审批文号为武环建201041 号。但由于种 种原因，该低压电器生产线未投产。 公司现拟投资新建轮毂生产线，目前处在设备安装和小量产品研发试产阶段， 项目已于 2012 年 8 月在武义县发展和改革局备案，备案号为 【07231208074032599186】 。项目完成后，可达到年产汽车铝轮毂 60 万只，预计可 实现年产值 2 亿多元，具有良好的经济效益和社会效益。 依照中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）的有关规定，以及浙江省建设 项目管理程序的要求，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的 可行性。为此，浙江武义国宝电器有限公司委托金华市环境科学研究院进行该项目 环境影响评价工作。我院在接受委托后，组织人员对该厂进行实地勘踏，根据工程 项目的环境特点，依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，按照国家 环境影响评价技术导则的规范要求，于 2013 年 5 月编制完成了该项目环境影响 报告书（送审稿） ，2013 年 6 月 25 日由武义县环保局主持召开了该项目报告书的技 术评审会，并形成了专家组意见。现根据专家组意见，对报告书进行了认真修改和 完善，形成了该项目环境影响报告书（报批稿） ，进一步提请审查批准。 1.2 评价目的和原则评价目的和原则 1.2.1 评价目的评价目的 通过对项目拟建地的现场查勘，调查项目建设区域及其周围环境状况，对区域 环境质量进行现状评价。根据项目生产工艺、生产设备特点进行详细的工程分析， 计算项目投产后废水、废气、废渣的排放量及主要污染物的排放浓度，预测分析项 目生产产生的“三废”排放对周围环境可能造成的影响。在全面分析、预测及评价 的基础上提出污染治理措施，把不利影响减小到最低程度，从环境影响角度论证项 目的可行性，为环保部门和项目决策部门提供环境管理的科学依据。 1.2.2 评价原则评价原则 本评价遵守国家和地方相关法律法规，符合相关部门规范性文件规定，满足环 评技术导则要求；坚持客观、公正、全面、科学地分析工程对环境的各种影响；尽 量通过现场调查和监测获得第一手数据，保证资料数据的代表性、准确性和实效性， 评价方法力求先进、定量、可靠，提出的污染防治措施和方案具有可操作性；坚持 贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制等环保审批原则。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 国家有关法律法规及部门规章国家有关法律法规及部门规章 （1） 中华人民共和国环境保护法 ， （1989 年 12 月 26 日实施，以下同） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ， （2003 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ， （2008 年 6 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ， （2000 年 9 月 1 日） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， （1997 年 3 月 1 日） ； （6） 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 ， （2005 年 4 月 1 日） ； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ， （2003 年 1 月 1 日） ； （8） 中华人民共和国水土保持法 ， （1991 年 6 月 29 日） ； （9） 中华人民共和国土地管理法 ， （2004 年 8 月 28 日） ； （10） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ， （2000 年 3 月 20 日） ； （11） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ， （1999 年 1 月 1 日） ； （12） 中华人民共和国水土保持法实施条例 ， （1993 年 8 月 1 日） ； （13） 中华人民共和国节约能源法 ， （2008 年 4 月 1 日） ； （14） 中华人民共和国循环经济促进法 ， （2009 年 1 月 1 日） ； （15） 建设项目环境保护管理条例 ， （国务院令第 253 号，1998 年 11 月 18 日） ； （16） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， （环境保护部令第 2 号，2008 年 10 月 1 日） ； （17） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， （国务院国发2005 39 号，2005 年 12 月 3 日） ； （18） 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 ， （国家环境保护总局， 2005 年 12 月 25 日） ； （19） 环境影响评价公众参与暂行办法 ， （环发200628 号，2006 年 2 月 14 日） ； （20） 关于印发的通知 （ 环办201097 号） ； （21） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ， （环办 200870 号，2008 年 9 月 18 日） ； （22） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， （环发201298 号，2012 年 8 月 7 日） ； （23） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ， （环发2012 77 号，2012 年 7 月 3 日） 1.3.2 地方有关法规及相关法律法规地方有关法规及相关法律法规 （1） 浙江省大气污染防治条例 ， （浙江省人大，2003 年 9 月 1 日） ； （2） 浙江省水污染防治条例 ， （浙江省人大，2009 年 1 月 1 日） ； （3） 浙江省固体废物污染环境防治条例 ， （浙江省人大，2006 年 6 月 1 日） ； （4） 浙江省建设项目环境保护管理办法 ， （浙江省人民政府令第 288 号， 2011 年 12 月 1 日） ； （5） 实施意见 ， （浙江省环境保护局，浙环开 1999第 165 号，1999 年 6 月 7 日） ； （6） （浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知 ， （浙江省人民政府， 浙政发200635 号，2006 年 6 月 9 日） ； （7） 关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见 ， （浙江省委、人民政府， 2006 年 8 月 24 日） ； （8） 关于印发钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案（试行）的通 知 ， （浙环发200683 号，浙江省环境保护局，2006 年 11 月 28 日） ； （9） 转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （浙 环办函2006001号，浙江省环境保护局，2006年1月12日） ； （10） 浙江省环境污染监督管理办法 ， （浙江省人民政府浙政令第 216 号， 2006 年 7 月 13 日） ； （11） 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 （浙环发200711 号， 浙江省环境保护局，2007 年 2 月 14 日） ； （12）关于印发浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定 等文件的通知， （浙环发200712号，浙江省环境保护局，2007年2月15日） ； （13） 浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知 ， （浙政发2007 34号，2007年6月11日） ； （14） 关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法 的通知 （浙环发200757 号，浙江省环境保护局，2007 年 6 月 28 日） 。 （15） 浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若 干意见 ， （浙政办发200859 号，2008 年 9 月 16 日） ； （16） 关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见 ， （浙环 发200855 号，浙江省环境保护局，2008 年 9 月 26 日） ； （17） 关于生态环境功能区试行工作的通知 ，浙环发200794 号； （18） 关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作的通知 ， （浙环 发200856 号，2008 年 9 月 26 日） ； （19） 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知 ， （浙环发2008 57 号，2008 年 9 月 26 日） ； （20） 关于进一步下放建设项目环评审批管理权限切实加强监督管理的通知 ， （浙环发200944 号，浙江省环境保护厅，2009 年 6 月 4 日） ； （21） 关于进一步加强建设项目固体废弃物环境管理的通知 （浙环发200976 号，浙江省环境保护厅，2009 年 10 月 28 日） ； （22） 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限 批等制度的通知 （浙环发200977 号，浙江省环境保护厅，2009 年 10 月 28 日） ； （23） 关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函 （浙环函 201196 号，浙江省环境保护厅，2011 年 3 月 4 日） ； （24） 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环发 201210 号，浙江省环境保护厅，2012 年 2 月 24 日） 1.3.3 技术