（系统工程专业论文）区域人口发展决策支持系统的分析与设计.pdf

摘要 区域的人r 作为生产力和消费力的统一体，其数量、规模、素质、结构、 分布、与迁移状况，对区域发展具有直接的、彼此不尽相同的影响，能起到重 要的加速或延缓发展的作用。在全面建设小康社会的过程中，如伺解决人口发 展给社会经济的发展带来的一系列问题：劳动年龄人口大量增加，就业压力增 大；在经济尚不发达情况下进入老龄社会；流动人口增加、农村人口进入城镇， 对传统的经济社会管理体制及相关人口政策产生重大影响等，成为区域的上层 领导和高层决策者们关心的重要问题。 本文运用了区域人口系统的研究方法，并将宋健的人口发展预测模型进行 适当的处理，结合决策支持系统的理论，整理了一些零散的人口方面的专家知 识，建立了区域人口发展决策支持系统。本文针对这些问题提出了建立区域人 口发展决策支持系统的方案。并以大连市人口系统为实例，以大连市第五次人 口普查数据为基础，选取决策者主要关注的人口指标，对区域人l 发展的现状 及预测结果进行了分析，提出了一些科学合理的政策建议。 系统重点分析了总人口的发展趋势，人口的结构问题，人口的老龄化问题， 文化教育问题，劳动资源结构问题和人门流动的影响等，并阐述了本系统的分 析决策过程。系统取得了较好的应用效果。 关键词：人口发展；人口预测；老龄化；决策支持系统 a b s t r a c t p o p u l a t i o no fr e g i o n a sp r o d u c t i v i t ya n d c o n s u m p t i o ne n t i t y , i t sq u a n t i t y ，s c a l e ， q u a l i t y ，s t r u c t u r e ，d i s t r i b u t ea n d m o v et h es t a t e ，h a v ead i r e c ta n dd i f f e r e n ti n f l u e n c e t o r e g i o n a ld e v e l o p m e n t ，a l s o c a n p l a yi m p o r t a n ta c c e l e r a t i n g o r d e l a y i n g t h e f u n c t i o no f d e v e l o p m e n t d u r i n gt h ep r o c e s so fb u i l d i n gt h ew e l l t o d os o c i e t y , h o w s o l v eas e r i e so fp r o b l e m sw h i c ht h e p o p u l a t i o nd e v e l o p m e n tb r i n g s t ot h e d e v e l o p m e n to fs o c i e t ya n de c o n o m y , s u c h a sw o r ka g ep o p u l a t i o ni n c r e a s i n gi na l a r g ea m o u n t ，t h ep r e s s u r eo ne m p l o y m e n ti n c r e a s i n g ；e n t e r i n gt h ea g e ds o c i e t yi n e c o n o m y w h i l et h ee c o n o m yi ss t i l lu n d e v e l o p e d ；f l o a t i n gp o p u l a t i o nm c r e 勰i n ga n d t h ep e o p l ei nt h ec o u n t r y s i d ee n t e r i n ga n o t h e rd i s t r i b u t i o na m o n gd i f f e r e n tr e g i o n so f c i t i e sa n dt o w n sw h i c he x e r tag r e a ti n f l u e n c eo nt r a d i t i o n a ls o c i a lm a n a g e m e n t s y s t e mo fe c o n o m ya n dr e l e v a n tp o p u l a t i o np o l i c ye t c ，b e c o m ei m p o r t a n tp r o b l e m s c a r e db y p o l i c y m a k e r s t h i st e x tu s er e g i o n a lp o p u l a t i o ns y s t e mr e s e a r c ha p p r o a c h ，c a r r i e so np r o p e r t r e a t m e n tt ot h ep r e d i c tm o d e lo fp o p u l a t i o nd e v e l o p m e n ts e tu pb ys o n gj i a n ， c o m b i n et h et h e o r yo f d s s ，p u ts o m e s c a t t e r e dk n o w l e d g eo f p o p u l a t i o ne x p e r t si n o r d e r , s e tu pt h ed s s t h i s t e x tp u tf o r w a r das c h e m et os e tu pa r e g i o n a lp o p u l a t i o n d e v e l o p m e n td s s t oq u e s t i o n s a n dr e g a r ds y s t e m so f p e o p l eo f d a l i a na si n s t a n c e ， a n db a s eo nt h ed a t ao ft h ef i 劬c e n s u so fd a l i a n c h o o s ep o p u l a t i o ni n d e xt h a t p o l i c y m a k e rp a yc l o s ea t t e n t i o nt o a n a l y s et h er e g i o n a lp e o p l ec u r r e n ts i t u a t i o na n d t h er e s u l to f p r e d i c t i o nd e v e l o p m e n t ，a n dh a v ep u tf o r w a r ds o m e r a t i o n a lp o l i c ya n d r e c o m m e n d a t i o n s 1 1 1 e s y s t e me s p e c i a l l ya n a l y s e s t h ed e v e l o p m e n tt r e n do ft o t a l p o p u l a t i o n p o p u l a t i o n ss t r u c t u r e ，a g i n gq u e s t i o no fp o p u l a t i o n ，c u l t u r a l e d u c a t i o n a lp r o b l e m ， w o r kr e s o u r c es t r u c t u r ea n di n f l u e n c et h a tp o p u l a t i o nf l o w , e t c ，a n dh a se x p l a i n e d t h ed e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s o f t h i ss y s t e m i tg e t sa v e r yg o o da p p l i c a t i o n r e s u l t k e y w o r d s ：p o p u l a t i o nd e v e l o p m e n t ；p o p u l a t i o nf o r e c a s t ；a g i n g ；d d s 区域人口发展决策支持系统的分析4 j 漩计 1 引言 1 1 | 司题的提出 未来几十年，中国入口与发展将进入新的历史时期。在稳定低生育水平的 前提下，中国人口将由低增长逐步过渡到零增长，人口总量达到峰值后开始缓 慢下降。抓住出生人口减少、社会总抚养比下降、劳动力资源丰富的历史机遇， 大力发展教育和科技，扩大社会投入，提高积累水平，将为加快经济发展，增 强综合国力，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展奠 定坚实的基础。 然而在全面建设小康社会的过程中，人口与发展问题面临的复杂性依然存 在：劳动年龄入口大量增加，就业压力居离不下；在经济尚不发达情况下进入 老龄社会，给建立完备的社会保障体系增加了难度：地区间经济和社会发展不 平衡现象将长期存在，消除贫团的任务依然艰巨；流动人口增加、农村人口进 入城镇以及入口在不同地域闯的重新分布，对传统的经济社会管理体制及相关 人口政策产生重大影响。人口发展问题的研究进一步成为社会广泛关注的重大 问题。 研究人口发展问题，离不开对人口发展预测分析结合人口发展的特点人 们建立了不同的人口预测模型，并利用统计数据加以验证和预测；各级政府部 门和研究机构也建立了人口信息系统，用以提供制定人口政策和发展规划的参 考；也有一些文章针对人口发展的某个方面，如人口的老龄化问题，人口的流 动问题等进行预测分析，并提出了一些可行的参考对策。总结起来可以发现人 口发展预测分析存在的困难和需要进一步加强的几个问题： ( 1 ) 人口发展的区域性差异很大，对人口预测模型的模拟效果要求很高， 因此对基础统计数据要求严格。 ( 2 ) 目前我国人臼统计工作处于领先水平，但以此为基础的深层次中长期 预测分析还很不够。 ( 3 ) 人口预测的结果大都单纯重视人口数据到人口数据的分析，而没有很 好地同社会、经济发展相关的一系列重大问题进行结合分析，如城市化问题， 教育和培训问题，社会稳定问题，社会保障问题等。 ( 4 ) 大都以信息系统的形式开发，不能很好的提供决策支持，对于人口预 区域人口发展决策支持系统的分析与设计 测的结果，缺少后继分析处理和阐明原因，以及相应的对策措施等。 ( 5 ) 提出的各种参考对策比较零散，没有很好的作为经验知识保留起来提 供给决策者。 因此，我们认为需要建立个人口发展的系统，在这个系统中，运用合理 的人口发展预测模型，将人口预测的各项指标与决策者关注的问题相联系，定 量与定性分析相结合，并能提供政策措施的参考方案，为决策者提供决策支持。 这个系统应当具有解决这类半结构化问题的特点，这正是决策支持系统所专长 的。由于人口发展问题的复杂性和区域的差异性很大，本文以区域的人口发展 为研究对象，并以大连为实例，结合大大连建设，研究r p d d s s ( 区域人口发展 决策支持系统，r e g i o n a lp o p u l a t i o nd e v e l o p m e n t d e c i s i o ns u p p o r ts y s t e m ) 的建 立。 1 2 国内外同类研究综述 1 2 1 区域和区域学的研究进展 1 2 1 1 区域的研究进展 “区域f 1 1 2 1 1 3 1 ( r e g i o n ) ”是一个普遍的概念。不同学科有不同的理解：地理 学把“区域”作为地球表面的一个地理单元；经济学把“区域”理解为一个在 经济上相对完整的经济单元：政治学一般把“区域”看作国家实施行政管理的 行政单元；社会学把“区域”作为具有人类某种相同社会特征( 语言、宗教、 民族、文化) 的聚居社区。区域经济学家埃德加胡佛1 4 】认为“区域就是对描 写、分析、管理、规划或制定政策来说，被认为有用的一个地区统一体”。 区域概念中具有根本意义的，是一个区域内部各组成部分间在特性上存在 的高度相关性f5 1 。这种高度的相关性，可以有两种情况：一种是区域内部间特 性的一致性和相似性，并以这种一致性或相似性区别于其它区域，这称之为均 质区域。另一种是结节区，或称功能区、枢纽区。它是由区域内的核心以及与 其功能上紧密相连，具有共同利益的外围地区所组成。例如，目前在区域研究 和规划中普遍采用的城市经济区，即是以城市为中心，其集聚和辐射能力达到 的地区。 区域的本质特性【6 】：是整体性，这是由其内部一致性和强烈的联系性决定 的。区域的整体性使区域内部某一局部的变化会导致整个区域的变化。二是结 构性 ，区域的构成单元，按一定的联系产生结构。如城乡结构、城镇结构、 环境结构。区域的结构性具有层次性( 例如城镇体系结构，具有自上而下的递 区域人口发展决策支持系统的分析与驶计 阶控制的特征) 、自组织性和稳定性。后者是与整体性相关联的，没有稳定的结 构，也就没有一致性和整体性。区域结构源于区域的联系。由于区域内部的区 域功能不同，所处的经济发展阶段不同。资源与产品不，从而产生多种联系， 形成不同结构。 随着社会发展、科技进步、人口增加，在人类的能动作用下，地球表面已 成为同益繁荣、复杂、多样的经济社会实体，人们对区域的研究，也有了很大 进展。从最初的记载、描述、解释到预测；从定性分析到定量、建模；从单要 素分析到系统分析；从单项、单部门研究到综合研究，区域研究日益走向成熟 并成为建立区域科学的重要基石。 1 2 1 2 区域科学的研究进展 区域科学 8 1c 9 是本世纪5 0 年代以来蓬勃发展，以区域为研究对象的新兴学 科。 由于区域内涵的丰富性，问题的复杂性，类型的多样性和发展的动态性， 使之成为相关学科，如地理学、经济学、社会学、政治学、法学、规划学等等 共同研究的对象，从而提出了跨学科综合研究的必要性，导致了区域科学的诞 生和发展。 关于区域科学，瓦尔特艾萨德区域科学导论 1 0 一书的译者作了简洁 和明确的解释。他们认为：区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相 结合的方法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手， 对不同等级和类型区域的社会、经济发展等问题进行研究的一门应用学科。 区域科学的研究对象【l l 】区域是一个能动的机体或区域系统。 区域科学研究的内容和任务包括【l2 j ：对影响区域发展的各种要索( 社会经 济、自然环境、文化心理) 及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经 济现象的时空规律；研究区位、聚落、城市化地区和全球性区域系统以及人类 居住方式、经济活动、资源有效利用在自然环境背景下所有活动的地域差异； 对存在于区域内的各种行为单位利益及价值观念的矛盾和冲突以及区域的社 会、政治、经济活动与生态环境间的相互影响进行分析，并系统地探讨解决区 域发展中出现的各类问题的方法，提出区域发展的优化模式。 有的学者( 王铮等，1 9 9 4 ) 一j 认为，区域科学的内容包括区位，空间相互作 用，空间结构与市场体系，空间组织构成的区际系统动力学，空间组织即区域 系统动力学，城市、城市体系及城市职能，人口过程及其空间意义，资源利用 及其与生态环境的冲突与协调，区域信息系统等。此外，据我国地理学的经验 区域人口发展决策支持系统的分析与设计 和问题还可包括区域发展，人口、资源、环境发展协调理论及地理工程，随机 空间动力学，区域的自然类型性质与行为。总之，可以认为，区域科学是一门 有关区域或空间系统的治理、开发、管理的具有地域性、综合性和实践性的学 科。 区域科学在全世界己得到广泛的重视，并成为包括发达国家和发展中国家 指导国家和地区发展规划重要的理论依据，具有实际的应用价值。区域科学研 究在我国起步较晚，但针对我国日益迫切的区域问题，它有着巨大的发展前景。 1 2 2 区域人口发展的分析方法 区域的人口是指生活在特定地域中、特定社会生产方式下，具有一定数量 和质量的人所组成的社会群体 z 3 o 人口是社会生产力不可缺少的重要构成要素， 是区域发展的原动力和最终极受益者，是实现区域p r e d ( 人口问题p o p u l a t i o n p r o b l e m s 、资源问题r e s o u r c ep r o b l e m s 、环境问题e n v i r o n m e n tp r o b l e m s 、发展 问题d e v e l o p m e n tp r o b l e m s ) 协调发展的核心和主体。人口作为生产力和消费力 的统一体，其数量、规模、素质、结构、分布、与迁移状况，对区域发展具有 直接的、彼此不尽相同的影响，能起到重要的加速或延缓发展的作用。因此研 究区域的人口问题是非常重要的。 1 2 2 1 区域人口数量分析 人口的数量是人口在时间上持续发展和空间上不断扩展的总和，人口的数 量是个动态过程，每时每刻都有出生和死亡、迁移，但在定时间和空间范围 内，人口的数量是有定的稳定性的，如一个地区某年平均人口，或某地区在 某时刻之人口。这就为我们研究人口的数量提供了便利。 从前述可以看出，人口的数量对生产分布和区域发展有重要的影响。任何 社会没有最低限度的人口不可能进行生产和生活。但是，人口数量并不对社会 发展起决定性作用，只是在一定的条件下对区域社会经济的发展起加速或延缓 作用。 区域现状人口由不同自然及社会特征的人群组成。从自然特征看，人口有 男女性别和年龄大小等区别；从社会特征看，人口有职业、文化水平、民族等 的不同。因此，对区域人口总量特征的分析，应重点分析总量入口的构成。 ( 1 ) 性别构成。性别构成是人口最基本、最重要的特征之一。男性人口与 女性人口数量在总人口中的比例关系即人口的性别构成。它通常有两种表示方 法：以男性与女性人 2 1 各占总人口的百分比表示：以男性人数对女性人数 区域人口发艘决策支持系统的分析与殴计 f | j 百分比表示，即以女性人口数为1 0 0 ，所对应的男性人口数表示。在区域人 口分析中，除总人口性别比例外，新出生人口性别比和各年龄组人口性别比也 是分析的重要指标。 影响人口性别构成的因素是多方面的，它既受人口自然属t a - ( 生物学因素) 影响，又受人的社会属性( 即社会经济因素) 影响。前者决定了受胎和出生时 的性别原始差别，后者则是在前者的基础上对人口的性别进行调整，并在整个 人口过程中对人口性别的影响更为突出。具体地说，人口的性别构成受出生婴 儿性比例、男女分龄死亡率、移民的性别选择，以及战争、城乡差别等政治、 经济因素的影响。 人口性别构成直接影响婚配和生育。性比例过高或过低都不是正常现象。 其失调导致过低的结婚率和过低的出生率，并由此产生系列社会问题，影响 社会安定和经济生活的效率。因此，在控制人口增长，对人口实行科学管理过 程中，对性别构成的考虑有重要的意义。在研究区域经济发展、劳动力供应和 就业安排时，必须重视人口的性别构成。 ( 2 ) 年龄构成特征。人口的年龄构成是指各年龄组人口数量在总人口中的 比例关系。通常用各年龄组人口占总人口的百分数来表示。年龄组的划分可视 需要选择划分方法。它可以逐龄分组计算，如o 岁组( 不足l 岁) ，l 岁组，2 岁组：也可以按5 岁一档分组，如o 4 岁，5 9 岁，1 0 1 4 岁，： 还可以按1 0 岁一档分组，如0 9 岁，l o 1 9 岁，2 0 2 9 岁，。国际上通 常的作法是将全部人口划分为三组，即o 1 4 岁为少年儿童组，1 5 6 4 岁为青 年或成年组，6 5 岁以上为老年组。我国通常将人口划分为六组，即0 6 岁为 学龄前儿童组，7 1 2 岁适龄小学组，1 3 1 5 岁为适龄初中组，1 6 1 8 岁为适 龄高中组，男1 6 5 9 、女1 6 5 4 为适龄劳动人口组，6 0 岁以上为老年人口组。 人口分组的结果除用表格表示外，还用人口金字塔图表示，并且后者更为直观、 常用。 衡量人口年龄构成的指标主要有：老年人口比重、少年儿童比重、老年指 数( 又称老人、儿童比例，即老少比) 、抚养指数( 又称负担系数) 、年龄中位 数、平均年龄等。这些指数都从不同的侧面说明了人口年龄构成的特点。 影响人口年龄构成的主要因素是出生率、死亡率和人口迁移。高出生率、 低死亡率将导致少年儿童人口占有较大比重；低出生率、低死亡率将导致老年 人口占有较大比重。迁移人口多以青壮年为主，故青壮年人口比重在迁出地区 偏低，而在迁入地区偏高。此外，战争、饥荒、瘟疫等意外灾害也对人口的年 区域人u 发展决策支持系统的分析与醚计 龄构成会产生影响， 人口的年龄构成不仅对人口本身的再生产产生影响，而且还会对区域社会 经济发展产生影响。人口的再生产包括人的出生、婚姻、生育、死亡等几个方 面的因素，它们与年龄构成均有直接关系。人口年龄构成对区域社会经济的影 响首先表现在劳动适龄人口同被抚养人口的比例关系上。按照我国的统计口径， 劳动适龄人口是指男1 6 5 9 岁、女1 6 5 4 岁的人口，除此之外的老人和少年 儿童都属被抚养人口。由于社会生产劳动基本上都是由劳动适龄入口承担的， 且他们所创造的社会财富要由包括自身在内的全部社会人口来享用，即劳动人 口的劳动除了养活自身以外。还得赡养老人、养育儿童。显然，只有劳动人口 与被抚养人口之间有合适的比例，才能达到前述目标。如果劳动适龄人口比例 过小，生产者和消费者的数量相差悬殊，就难以进行扩大再生产。但如果劳动 适龄人口的比重过高，社会又无法满足其就业要求，也会造成消极影响。其次， 处在不同生长发育阶段的人口对社会环境有不同的影响和要求，社会的物质消 费结构、各类文化教育设施的配套、医疗卫生和社会保障事业的发展、住宅和 交通的建设，莫不与人口年龄构成有关，当人口年龄构成发生变动以后，有关 的一切社会职能均要随之有相应的变化。经济文化建设如不考虑人口文化构成 的变化趋势及其可能带来影响，就难以同未来的社会需求相适应，从而陷于被 动的地位。如随着我国计划生育政策的实施和医疗卫生水平的提高，人口寿命 延长，老年人口比重加大，这就要求社会对老年人口文化及物质消费、生活保 障等作出相应安排，如若不然，将会影响计划生育政策实施，乃至社会安定。 ( 3 ) 职业构成。职业构成是指区域人口中，劳动人口在各个社会部门分配的 比例，亦即各部门劳动职工或工作人员占在职人员总数的比例。它代表经济活 动人口的就业分布，从一定角度反映了区域经济发展和生产布局特征。国际上 一般将经济活动分为九个部门，即：( 1 ) 农业，包括林业、狩猎业和渔业在内； ( 2 ) 采矿、采石业；( 3 ) 制造业，或称加工工业：( 4 ) 电力、煤气和供水；( 5 ) 建筑业： ( 6 ) 商业和服务业( 旅馆旅游业等) ；( 7 ) 交通运输业和邮电业；( 8 ) 金融保险业；( 9 ) 公共和社会服务。并将上述( 1 ) 部门称为第一产业，( 2 ) 、( 3 ) 、( 4 ) 、( 5 ) 称为第二产 业，( 6 ) 、( 7 ) 、( 8 ) 、( 9 ) 称为第三产业。我国将经济活动分为1 6 个部门，即：( 1 ) 农、 林、牧、渔业：( 2 ) 采掘业；( 3 ) 制造业；( 4 ) 电力、煤气及水的生产和供应业；( 5 ) 建筑业：( 6 ) 地质勘查业、水利管理业；( 7 ) 交通运输、仓储及邮电通讯业：( 8 ) 批 发和零售贸易、餐饮业：( 9 ) 金融保险业；房地产业；0 1 ) 社会服务业：0 乃卫生、 体育和社会福利业：教育、文化艺术和广播电影电视业：0 4 ) 科学研究和综合 6 区域人l j 发展决策史持系统的分析与殴计 技术服务业；( 1 d 国家机关、党政机关和社会团体：0 6 ) 其它行业。并将( 1 ) 部门( 农 业) 称为第一产业，( 2 ) 、( 3 ) 、( 4 ) 、( 5 ) 、( 6 ) 部门( 工业) 称为第二产业，其余部 门为第三产业。 人口的职业构成主要取决于生产力发展水平以及生产方式的特点，并与不 同产业部门劳动生产率的演变、科学技术的发展、人们的物质消费和劳务交换 水平关系尤为密切。如，在早期，人们的经济活动绝大部分局限于第一产业， 职业构成以第一产业为主。随着产业革命的勃兴，第二产业迅速发展，其从业 人口在发达国家中很快超过了第一产业。与此同时，第三产业也开始兴起，7 0 年代以来，发展尤为迅速。目前，在生产消费水平最高的一些国家与地区中， 第三产业已成为人们最主要的经济活动。有些国家第三产业人口已占绝对多数。 此外，经济政策以及一些历史和地理的因素对人口的职业构成也有很大的影响。 如有的区域由于面积太小或自然条件限制，第一产业( 农业) 规模很小，从业 人口比重也低。还有的区域占有特殊有利的位置，商贸、金融保险、转口运输 等第三产业部门发达，从业人数比重大。 因此，对人口职业构成的分析，必须注意历史地、全面地分析。区域人口 分析的目的就是研究区域人口的职业构成与区域生产力的发展水平及其对劳动 力的客观需求相适应的程度，探求调整人口职业构成，适应区域发展要求，充 分合理利用劳动力资源的有效途径。 ( 4 ) 民族构成。民族构成是指不同民族的人口数量在总人口中的比例关系。 通常以百分数来表示。民族不同于种族，它是人们在历史上形成的一个有共同 语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定 的共同体。“民族不是种族的共同体，也不是部落的共同体，而是历史上形成的 人们的共同体”。可见，民族属于历史的范畴，是社会经济形态发展到定阶段 的产物。因此，对区域人口的民族构成的分析，有助于认识区域社会、文化及 经济发展过程。 由于不同的民族在人口、文化( 语言和文字等) 、宗教信仰、风俗习惯及经 济实力等方面存在差异，对一个民族构成复杂的区域，若民族关系处理得好， 各民族平等和睦相处，有利于发挥各民族固有的劳动和文化特长，促进区域经 济繁荣。相反，若民族关系处理得不好，加上宗教、语言等方面的差异和矛盾， 容易导致政治上的隔阂，影响经济发展，甚至导致社会动乱。因此，在民族构 成分析中，除对各民族人口数量占区域人口比例的分析外，还应对各民族在文 化、宗教、习俗等方面的特征进行了解，以便为制定合理的区域发展规划和政 区域人u 发展决簸支持系统的分析与设汁 策提供可靠依据。 1 2 2 2 区域人口增长分析 人口增长是人口再生产的表现形式。区域人口的增长直接受由出生和死亡 所决定的自然增长与出入口迁移所构成的机械增长的影晌。入口增长的意义一 方面在于它使人类社会得以繁衍，另一方面在于它使社会劳动力得以补充。 ( 1 ) 人口的自然增长分析。人口的自然增长，即人口再生产是一般区域人口 增长的主要方式。区域分析中，不但要分析当前及历史时期区域入口自然增长 f 阿特征，更要分析未来区域人口自然增长的趋势。分析人口自然增长的主要指 标是出生率、生育率、死亡率和自然增长率等。 出生率是指一个区域一年中新生婴儿数与总人口数的比率，它受人口年龄 构成、区域生产力发展水平、人口政策、国家卫生水平及婚姻状况、宗教、风 俗习惯、教育及就业等因素的影响。死亡率是指一个区域一年中死亡人数同总 人口数的比率，它受性别、年龄构成、自然环境、战争、饥馑或营养缺乏、医 疗卫生条件及其他社会因素影晌。出生率与死亡率之差，即区域人口的自然增 长率，它反映了区域人口在出生和死亡相互作用下的人口自然增减状况。较长 刚嵋j 的人口自然增长资料，可以反映一定的社会条件下的人口再生产规律。从 影响人口出生与死亡的因素可以看出，人口自然增长( 再生产) 是人口的自然 属性与社会属性的辩证统过程。其中，社会属性影响和限制着自然属性，且 人类社会越是进步，人口的社会属性对人口再生产的影响越是明显。 育龄妇女是指处在生育年龄的妇女，一般指年龄在1 5 4 9 岁的妇女。育龄 妇女生育率是指一年中新生婴儿数与育龄妇女人数的比率。育龄妇女生育率和 育龄妇女人数占总人口的比重之乘积就等于入口出生率。可见，出生率受育龄 妇女人数及其生育率的共同影响。如在我国一些地区，平均每个妇女生育的子 女数比过去明显地降低了，甚至已经在很大程度上实现了一胎化，但人口出生 率反而上升了。其原因就在于出生率不仅与每个妇女平均生育的子女数，即生 育率有关，还取决于育龄妇女的数量及其在总人口中所占比重。如果前者降低 了，而后者却保持在高的水平上，人口出生率还是难以下降。所以，仅用出生 率和死亡率来反映一个区域人口的增减变动是不够充分的，还应加上生育率指 标。 在对人口自然增长进行分析时，同样的自然增长率，其社会、经济背景可 能相差很悬殊。如自然增长率为1 2 ，可能是出生率为2 4 和死亡率为1 2 的结果，也可能是出生率为1 8 和死亡率为6 的结果。因此，对人口自然增 8 谜域人 j 发艘决簧支符系统的分析与设计 长的分析，不仅要分析自然增长率的变化，而且还要具体分析决定自然增长率 的人口出生率、生育率和死亡率等指标。按照人口自然增长的特点，可将人口 的自然增跃划分为以下4 种类型。 原始型。特点是两高一低，即高出生率，高死亡率，其中婴儿死亡率超 过2 0 0 。人口死亡率按近出生率，使人口自然增长率很低，总人口增长缓慢， 甚至长期停滞不前。遇到天灾或疾病流行，总人口还可能减少。随着生产力水 平的提高，社会的进步，处于这种原始状态的人口数将会逐渐减少。 年轻型。由于社会经济的发展，人口死亡率下降，但出生率还保持在原 始型水平上，使出生率显著地高于死亡率，自然增长率大大提高，人口总量迅 速增多，年龄构成趋于年轻。 成年型。死亡率进一步下降，大致稳定在一个较低的水平上，出生率比 过去有了明显降低，人口进入低速增长阶段，年龄构成由年轻化向老年化演变。 衰老型。出于人口的老化，死亡率由低水平回升，出生率继续下降，终 于跌到死亡率以下，自然增长率为负数，人口数量逐渐减少。 ( 2 ) 人口的机械增长分析。区域人口机械增长是指区域人口的净迁入。通常 用机械增长率表示。机械增长率是指一地区( 城市) 年内迁入和迁出人口的差 数占总人口的比例。机械增长率为负，说明区域人口为净迁出，为正则说明为 净迁入。 区域人口的机械变动受经济、政治、宗教、文化、战争和灾荒等因素的影 响。其中最主要的则是经济原因。从个人原因讲，主要是为了摆脱贫困和失业， 改善生活，或为发财致富、谋求事业成功而导致迁移；从区域角度讲，则主要 是区域经济发展不平衡，新的矿藏、水力、土地等资源的开发利用，新铁路等 交通干线铺设，新的城市和工矿区的规划建设等原因。另外，城市化( 人口由 农村向城市迁移) 的发展，也是人口机械变动的一个方面。 人口迁移的直接后果表现为对迁入和迁出区域人口数量、性别、年龄构成、 文化构成以及社会经济发展等的不同影响。一般移民中男性多女性少，青壮年 多，儿童和老年人少，文化素质高的人多，文化素质低的人少。如，近些年， 山于我国沿海地区经济发展快，致使内地大批人口向沿海迁移，其中主要是青 壮年劳动力，其性别构成以男性为多，女性相对较少；文化素质构成则以自城 市迁出的人口为高，农村迁出的人口较低，但都是迁出地文化素质较高的人口。 人口迁移的间接社会经济后果是迁出地区人口压力减轻，可能得到移民汇 款收入，但劳动力减少，特别是具有熟练技能与高文化水平的劳动力的迁出， 区域人e j 发展决策支持系统的分析与技计 使迁出地的扰养、教育费受到很大损失。对迁入地区，由于人口和劳动力增加， 经济上有利，但也可能带来民族矛盾或其它社会问题。 可见，对区域人口机械变动的分析，不但要对迁出或迁入的人口数量及其 素质与构成进行分析，而且还要分析对迁出或迁入区域社会经济发展的直接与 n u 接影响。 1 2 2 3 区域人口的质量分析 人口质量即入口素质，包括三个方面，即身体素质、文化技术素质和思想 素质。身体素质是人口素质发展的自然基础，指人的体质和智力；文化技术素 质是指人口受文化科技教育与训练的程度：思想素质包括思想觉悟、道德品质、 传统习惯等。 ( 1 ) 人口的身体素质。分析人口身体素质的指标主要是人口平均期望寿命、 人口平均身高和体重、儿童智力水平、地方病发病率等。由于其它资料难以统 计，通常多用人口平均期望寿命进行分析。平均期望寿命是根据各年龄组死亡 或存活机率计算出的期望值，通常都是指某一时段的新生儿的平均期望寿命， 当然各年龄组也可计算出相应的平均期望寿命。一般来龅，人口身体素质越好， 死亡率越低，平均寿命越长。 对区域人口身体素质的分析，有助于搞清影响区域入口身体素质的原因， 明确区域人口身体素质现状及其对区域发展的影响，为制定区域人口发展规划 提供依据。 ( 2 ) 人口文化技术素质。人口文化技术素质主要受教育方面的因素影响。由 于区域间科技与教育发展很不平衡，使人口文化技术素质存在很大差异，并成 为影向区域发展的重要因素。因此，对人口文化技术素质的分析就成了区域人 口素质分析的重点。 反映人口文化技术素质的指标主要有：人口受教育等级与年限、劳动者职 务及技术等级、每万入口中大学生人数、小学普及率、中学普及率、专业技术 人员占劳动人口比重等。通常使用的评价指标是： 文化人口比重。指具有小学以上文化程度的人口占6 岁以上总人口的比 重。与该指标对应的是文盲、半文盲率，即1 2 岁及1 2 岁以上人口中不识字或 识字不足1 5 0 0 个的人口所占百分比，这两个指标反映了区域人口文化素质的总 体水平。 文化程度构成。指具有小学、初中、高中、大专等文化程度的人口占总 人口的比重，通常以万人指标( 即平均每万人口中各种文化人口的数量) 计。 o 区域人 j 发展决策支持系统的分析与设计 这个指标既反映了区域人口的文化水平，又反映了区域“文化人口”的内部结 构。 上面两类指标的年龄区间缩小为劳动年龄组，就成了反映劳动力资源文化 素质的指标。此外，对劳动力文化素质的考察，还可用实际在业的劳动力文化 结构以及部门劳动力的文化程度等指标反映。 教育普及程度。指各级学校的就学率及高等教育、职业教育和成人教育 的普及率。中小学就学率用中小学在校学生数占中小学适龄人口数的比重表示。 高等教育、职业教育和成人教育的普及率分别用高等教育和职业教育及成人教 育在校学生人数占总人口的比重表示。 区域人口的文化教育水平受区域经济发展水平、人们的生活消费水平、区 域产业部门对技术的需求、社会所能提供的教育机会等的直接影响。因此，对 区域人口文化技术素质的分析，不应忽视其与区域社会经济发展的关系的分析。 ( 3 ) 人口的思想素质。思想素质是人口素质中最重要的一个方面，但也是最 难评价分析的一个方面。目前关于人口的思想素质的评价分析，尚无可以真接 统计计算的指标，即使定性分析也有一定的难度，因为对人口思想素质的认识 需要有一个较长期的考察体验。通常可通过对个区域的社会风气的评价来判 断人口的思想素质。 1 2 2 4 区域劳动力资源结构分析 区域劳动力的供应有质和量两个方面的要求。从量上看，在总人口中，只 有一部分人具备从事社会劳动的能力，这部分人才可能称为劳动力人口。劳动 力人口的数量与人口的年龄结构有关，通常按参加劳动的人口的年龄情况，对 人口的劳动年龄进行划分，将劳动年龄上、下限之间的人口称为劳动适龄人口。 区域劳动适龄人口的数量与劳动力人口的数量大体一致。 劳动年龄的划分，受法定最低就业年龄与退休年龄的规定，而规定最低就 业年龄与退休年龄的依据是人口的体质状况，即人口总体中哪一个年龄的人具 有从事社会劳动所需要的体力、精力。我国现行劳动年龄规定为：男子1 6 5 9 岁，女子1 6 5 4 岁。 与劳动力资源的数量相比，其质量更为重要。劳动力资源的数量反映了可 以推动物质资源的人数，而劳动力资源的质量则反映了其可以推动哪种类型、 哪种复杂程度、多大数量的物质资源。低质量的劳动人口只能从事简单的劳动， 而高质量的人口可以从事复杂的劳动。由于复杂劳动是倍加的简单劳动，所以 高质量的人口比低质量的人口可以创造更多的社会财富。随着社会生产的发展， 区域人l 发展决饿支持系统的分析醴计 生产设备、技术及工艺的现代化程度越来越高，对劳动力质量的要求也越来越 高。 1 2 2 5 区域人口的分布分析 人口的分布是指一定地域、一定时点的人口的分布状况，它包括各类地区 总人口的分柑，以及某些特定人口( 如城市人口、民族人口) 、特定的人口过程 和构成( 如迁移、性别等) 的分布。区域分析中对人口分布的考察，主要着重 = 丁二对影响人口分布的原因，人口分布与区域发展的关系等的分析，分析的主要 指标是人口密度和人口比重。 1 2 3 人口发展预测的常用方法 人口发展和其它切事物一样，是物质运动过程的反映。按人口控制论的 观点，一个区域内人口发展按龄分布的状况即为人口状态，人口状态随时问的 变化过程叫人口发展过程。根据入口发展不同时期的特点和不同的预测需求， 人们建立了各种预测方法来模拟人口发展过程，有一元线性回归法i 】4 j 、自回归 法、指数函数法、幂函数法、多元回归模型法、灰色系统g g ( 1 ，1 ) 法【1 6 1 、系 统动力学法等，这些方法一般应用在比较简单和精确度要求不高的预测上， 一般不能很好的模拟人口的发展变化过程。目前应用较成功且比较流行的方法 是宋健8 1 、于景元等人提出的人口发展方法。 宋健等人的研究表明，描述人口发展变化可以用一个偏微分方程来描述， 其离散形式为： 立， = 肌) k 。( f ) 忍。q ) x ，( ，) ( 1 一1 ) ，口 甄( f ) 2 ( 卜o o ( f ) ) ( j 一2 ) x + j ( ，+ 1 ) = ( 1 一( ，) ) 五( ，) + g ，0 ) 卢o ，l ，所一，； ( 1 3 ) ( 卜1 ) ( 1 - 3 ) 式中各变量的意义如下： n 1 ：预测地区的人口的最大年龄； 口。，口： ：育龄区间； r0 ) ：t 年末年龄为i 岁的人口数，乒o ，l ，肋 “( ，) ：t 年末年龄为i 岁的人口死亡率，i = 0 ，1 ，g ； 2 ( f ) ：t 年末年龄为i 岁的人口净迁数，1 = 0 ，1 ，毋 ，( ，) ：t 年末年龄为i 岁的人1 ：2 中妇女比例数，1 - - 0 ，1 ， t g 地 h i ( f ) ：t 年的生育模式，1 - - 0 ，i ，； 区域人口发艘决策支持系统的分析，i 驳计 ( f ) ：t 年的新生婴儿数； 。( ，) t 年的婴儿死亡率； 卢( f ) ：t 年的总和生育率。 上述模型的意义即根据每一年龄的生育、死亡、迁移等状况来预测今后的 人口发展，因此又称这一模型为人口年龄递进模型。 总和生育率肌) 其意义是保持当年生育水平下，一个妇女一生所生子女数， 计划生育中要求的“一对夫妻一个孩”即是希望舶) = l 。我们在预测中可以通 过改变p ( ，) 的值来模仿政策的变化。 1 3 本文研究内容及工作要点 针对目前对人口问题的普遍关注，结合区域人口发展的分析方法和“大大 连”建设的目标，本文以大连为区域研究对象，建立了区域人口发展决策支持 系统，并根据实际的应用需求研制软件，选取预测参数，建立预测模型，制定 人口预测方案。将人口预测成果应用于人口计划和国民经济发展决策的研究制 定之中。软件开发的操作系统平台为w i n d o w s9 x 、w i n d o w s2 0 0 0 ，软件的开发 工具为v i s u a lc + + 6 0 ，数据库工具采用m i c r o s o f ts q ls e r v e r 2 0 0 0 。 基于以上研究工作，本文在章节安排中按提出问题，分析问题和解决问题 的思路安排本文的结构： 第二章针对区域人口发展的特点，建立区域人口发展决策支持系统，对区 域的人口进行预测。这部分研究主要包括决策支持系统的需求分析、系统结构 与功能设计、数据库的设计、对策库的设计、知识信息库的设计等。 第三章应用各种指标对区域人口的发展进行分析，并提出合理的对策与决 策。这部分主要包括了对大连市人口发展历史及现状的分析，人口发展模型的 技术处理，人口发展指标的选取，以及对预测结果的分析和提出合理的政策建 议。 第四章系统的应用实例分析。选择了人口总量问题和劳动力资源从业结构 问题对系统进行了实际应用，达到了很好的效果。 区域人u 发展决馕史持系统的分析与设计 2r p d d s s 的分析与建立 2 1 系统分析 2 1 1 系统的设计原则和要求 区域的决策者希望区域社会经济智能决策支持包括综合的国民经济和社会 发展状况信息服务、工作职责范围内的问题发现、原因诊断及对策措旆的形成， 以及对区域未来发展前景的超前描绘等等【l ”。 人口的问题是高层领导关心的热点问题之一，因此我们认为建立r p d d s s 是 f 。分必要的。人口发展决策支持系统的目标是为高层决策者提供人口趋势及各 参数的预测、战略性决策、相关方案的选择参考、对策的选择参考及预警等决 策支持。可以为计划生育、社会、经济、环境政策方案的制定提供一个辅助参 考。 系统的设计应注重体现下面的原则和要求： ( 1 ) 决策者在决策中要依靠概念、目标，d s s 应提供决策者熟悉的表示方 式，如图、表等协助概念的产生； ( 2 ) 决策者在决策过程中，需要记忆援助，d s s 应提供信息查询，支持完 成决策过程： ( 3 ) 决策者希望对其决策支持按个人的意愿进行控制，d s s 应提供援助， 帮助决策者进行直接的个人控制。 2 1 2 系统的决策过程 人口发展与决策支持的过程是个复杂的过程，利用反馈的结果往往需要 反复的调节，以达到满意的结果。可以分为正向过程和逆向过程。正向过程旨 在根据现有条件制定未来的对策，是一个被动过程，具体过程为；借助预测模 型，决策者可以通过现有人口政策，即模型的参数的确立，预测出未来人口各 指标的结果数据，再由结果数据作为参考，加上决策者的经验