招议标管理办法.doc

招议标管理办法第一章 总则第一条 为加公司招标管理，规范招标行为，确保招标工作的公平、公正、公开透明。根据中华人民共和国招投标法，结合我公司实际情况，制订本办法。第二条 本办法所涉及的范围，公司范围内的所有物资采购（除办公用品外）招标活动。 第二章 机构设置及职责第三条 公司成立招标领导小组：组 长：董事长副组长：常务副总经理（分管领导） 领导小组下设招标办公室，办公室设在成本部，具体负责综合协调及日常工作。第四条 职责（一）业务部门（需求部门）职责1、根据工程进度，拟定项目需求计划，报成本部。其到货周期必须满足招标时间及供货周期。2、拟定项目计划技术要求，报主管副总审批后报成本部。3、协助成本部拟定招标书。4、负责合同签订的后期执行。（二）成本部职责1、依据国家政策法规要求，制定公司招标管理的各项制度，监督检查落实情况，定期发布招标信息，对违反规定不通过公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究。2、确定招标项目，根据技术要求，制定发售招标文件。3、确定评标小组成员名单，组织评标。 4、组织、主持招标会议，负责商务谈判，记录招标过程。5、牵头召集监察审计部等部门全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平、公正、科学合理。6、向招标领导小组书面报告招标结果，推荐中标候选人。7、向中标人发出中标通知，并起草合同。8、对招标后续工作中的合同执行情况进行全过程监督管理。9、负责公司准入供应商、建筑商监督管理。通过经常性的市场调研，定期组织评审准入供应商、建筑商，并通过动态化管理不断筛选，优化供应商、建筑商结构。第三章 招标范围第五条 物资类（一）凡纳入公司集中供应的物资（销售、办公物资除外），以年计划采购量为基准，单项物资采购在20万以上的进行招标。（二）因安全生产急需或不具备招标条件的特殊物资，由需求单位出书面申请，主管领导同意后报招标办，招标办报请副组长批准后，可作比价采购。第六条 工程类（一）安装、装修10万元以上，其它(包括项目勘察、设计、施工、监理等)30万元以上的工程建设项目。（二）对特定专利或专有技术及特殊要求的工程，由业主单位提出申请，主管领导同意后报招标办，招标办报请副组长批准后，可以不进行招标。第四章 招标程序第七条 符合公司招标议标条件规定的项目，必须进行招标。第九条 公司招标项目原则以邀请招标为主。第十条 招标必须在3家以上（含3家）具备承担招标项目能力的投标人范围内进行。第十二条 工程类项目图纸会审后，工程部应将图纸及经主管领导审批的技术要求1天之内交招标办。并协助成本部制定标书，成本部必须在5天内负责制定标的等招标前的各项准备工作。第十三条 招标文件应载明以下内容：1、招标人的名称和住所2、项目的名称和招标内容3、项目的数量，规模或工程项目的建设地点4、项目的完成期限5、项目的技术要求和质量要求6、对投标人的资格要求7、投标人文件递交的地点和截止时间8、投标报价要求9、评标标准和方法10、投标有效期限11、投标文件的正副本数量12、合同的主要条款13、开标的时间和地点14、需要载明的其他事项。第十四条 成本部负责发售标书，发布招标信息，邀请符合条件的投标人参与投标。第十七条 自招标文件发出之日起5日内为投标人编制投标文件时间，复杂的招标项目，投标人编制投标时间可在10天内。第二十一条 设有招标标的或预算底价的，招标小组成员在开标前对标的必须保密。第二十二条 招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其它情况。第五章 开标、评标第二十三条 成本部应按招标文件规定的时间、地点准时开标，开标时应邀请所有投标人参加并做好记录。第二十四条 招标会议由成本部主持。可根据公司具体情况，采用招标、议标相结合的方式进行商务谈判，可逐家对供应商进行商务谈判，确认其合同主要条款及商务，特别是针对投标方单价报价相差较大的，应了解其原因。第二十六条 投标人少于3个或特殊情况不能公开开标的，招标小组报请成本部同意后可在招标小组内部开标或比价定标。第二十八条 招标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对本人所提出的评审意见承担个人责任。第二十九条 唱标内容：投标单位名称、报价、质量、工期及相关的主要内容。第三十条 监察审计部全过程监督开标、评标、定标活动。第三十四条 定标:成本部汇总评标结果，经参与人员签字确认后报招标领导小组，由招标领导小组确定中标人。第七章 监督管理第四十四条 凡违反本办法，需招标而不招标或将招标项目化整为零规避招标的，有关部门合同不予以签字盖章，财务部门不予付款。第四十五条 监察审计部作为监督部门参与招标，评标，发现问题及时纠正，确保招标工作的公正、公平及严肃性。第四十六条 成本部会同监察审计部、办公室，每半年对各单位招标执行情况进行监督检查，对违反规定的行为，按照有关规