无定河镇一体化管理计划.doc

“医疗卫生乡、村一体化”管理工作计划 xxxxx卫生院 二一一年二月二十二日“医疗卫生乡、村一体化”管理工作计划按照我旗深化医药卫生体制改革总体部署，为了进一步推进乡村一体化管理进程。现将我镇“乡、村一体化”管理工作布置如下：一、工作步骤和目标1、成立乡、村一体化领导小组。 组长： xxxx 副组长：xxxx 组员： xxxxx2、聘任各卫生室乡村医生。乡村医生的选聘由乡镇卫生院从辖区范围内取得执业助理医师及以上资格或乡村医生执业证书的人员中，按照公平、公正、公开的原则，通过考试考核等方式择优聘用，并签订聘用合同，聘用期限为一年。乡镇卫生院建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。聘用人员报县卫生局审核备案。3、力争至2011年4月中旬对辖区所有卫生室实行一体化管理。4、按照“三制、五统一”（人员聘任制、绩效工资制、定额补贴制；行政、业务、财务、药品、新农合统一管理）的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向旗乡村一体化管理办公室及一体化管理中心反馈。5、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，按卫生室设置标准完成医疗器械配置。 6、建立健全卫生院及卫生室一体化管理工作的考核和奖惩制度，确保乡村一体化工作的顺利实施。 7、对健康档案、慢性病管理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、重症精神病管理等各种资料整理归档；资料整齐、统一有序。 8、根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。 二、加快卫生院自身建设，提升承载能力和延伸服务能力，发挥城乡村一体化管理的骨干作用。1、加快新医院建设项目，打造一所就医环境良好、医疗技术过硬的卫生院。2、加大加快人才培养。3、强化内部管理，提升服务质量和服务能力三、村卫生室的设置和建设 严格按照我旗村卫生室设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生室。原则上一个行政村设一所村卫生室；人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室；人口较多的行政村可酌情在较大的偏远自然村设置卫生室。村卫生室要求做到“三室一房”（诊断室、治疗室、留观室、药房），使用面积不得少于60平方米。 四、健全完善各项规章制度，实行工作目标管理 卫生院要根据医疗卫生工作的规范要求，加强对所辖村卫生室的管理，建立和完善各项规章制度，实行工作目标管理，抓住乡村一体化中的财务、药品和定额补贴统一管理这三个核心和关键内容，使乡村一体化工作落到实处。 （一）行政统一管理 村卫生室的行政事务、人员聘用和调配、发展规划、工作制度、考核等由镇卫生院进行统一管理。 （二）统一业务管理 村卫生室的各项工作目标任务，由乡镇卫生院统一安排，实行目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由乡镇卫生院统一制定，实行统一的监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“八有一上墙”即：看病有登记；用药有处方；收费有票据；收支有凭证；工作有制度；岗位有职责；疫情有报告；业务有考核；主要工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格公示等上墙。 (三）统一财务管理 镇中心卫生院对村卫生室统一财务管理，设立总账与分账，村卫生室同时设立账簿。村卫生室收费要严格执行国家物价政策，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证，要公开医疗服务和药品收费项目及价格。卫生院要对各个村卫生室的财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨、业务收支账册。各村卫生室实行独立核算，所有财务收支必须纳入卫生院统一管理。 （四）统一药品管理 卫生院、村卫生室的药品，使用国家基本药物及自治区曾补药物目录，药品由旗配送中心配送到中心卫生院，各村卫生室到卫生院领取，实行乡、村级医疗机构药品按统一价格销售。卫生院根据各村卫生室用药计划负责药品的调拨，做好药品的进出库管理（卫生院要建立健全药品进库单和出库单），保证医疗用药需要。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，报一体化管理办公室及物价管理部门按相关法规进行处罚；乡村医生不得私自进购药品，一经发现，报一体化管理办公室及药监、工商等部门按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。 （五）统一定额补贴发放 乡村医生收入由定额补贴收入、公共卫生服务收入、医疗收入三部分组成。定额补贴金：80%的补贴金根据综合测评，符合要求予以发放。20%按年度考核发放。 基本医疗收入由卫生院入账后全额返还村卫生室 公共卫生服务性收入，根据安排的公共卫生服务内容及完成情况，个人的工作能力、业务技术水平、兼顾绩效考核，按规定进行核算发放。 （六）两独立：即村卫生室法律责任和财务核算独立 1、法律责任独立：村卫生室的人员在开展诊疗及其他活动时，产生的风险和责任由村卫生室及相关人员承担。 2、财务核算独立：村卫生室的业务开展实行财务独立核实，自负盈亏的经营管理。 五、建立目标管理工作考核制度 （一）卫生院对村卫生室实行年度目标责任考核。考核的主要内容包括：1、公共卫生服务指标的完成情况；2、村卫生室的医疗服务质量；3、村卫生室的内部管理；4、执行新型农村合作医疗管理规定的情况；5、群众的满意度。 （二）年度考核分值达90分以上者，兑现全额的公共卫生服务费。年度考核分值80分以上90分以下者按分值比例兑现公共卫生服务费。年终考核分值80分以下者（不含80分），兑现80%的公共卫生服务费等。 六、大力开展对村医适用技术培训 卫生院加强对村卫生技术人员的培训，要制定村卫生室从业人员培训计划，通过业务讲座、临床带教和例会等多种方式加强对村卫生室的