（交通运输规划与管理专业论文）城市交通的人性化研究.pdf

武汉理工大学硕士学位论文 摘要 交通是城市的命脉。建设一流的城市交通系统是促进城市经济和 社会持续发展的基础条件，是增强城市综合竞争力的重要因素，也是 提高城市居民生活质量的切实保障。 世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，城市交通都是一个 突出的问题，它关系到城市的经济发展、生态环境和生活质量。解决 好城市的交通问题。不仅可以增强城市的可持续发展能力，促进城市 的经济发展：而且可以有效地改善城市及周边地区的生态环境，切实 提高城市居民的生活质量。 国外在城市交通方面的研究较早，投入也多，目前已基本建成了 综合、高效的立体化城市交通体系，如智能交通运输系统，各交通方 式间的“无缝联结”等。而我国自建国后，尤其是改革开放以来，尽 管城市化水平有了很大提高，但同时也暴露出了很多交通方面的问题 和隐患，例如，城市内高等级道路增长很快，但由于车辆的增长远远 高于道路里程的增长，从而造成交通拥挤、堵塞，城市居民生活质量 下降，甚至会阻碍城市经济的进一步发展。 在此背景下，城市交通的人性化研究就成为了一个必要且紧迫的 课题。简单的说，人性化的城市交通就是要用“以人为本”的基本原 则指导城市交通的规划、管理、教育及交通设施的设计等各方面，彻 底摒弃原有的“车本位”错误观念，最终建成舒适、宜人的生活空间， 并促进城市经济的进一步发展。 本论文的主要工作有如下几个方面： 1 系统地提出了城市交通人性化的观点，并从城市交通的人性化 规划、人性化管理、人性化教育及城市交通设施的人性化设计等几个 方面做了较为详尽的阐述。 2 针对城市交叉口的交通阻碍提出了十字路口简易立交设计思 想，并给出了2 个实例。 3 在交通的智能化方面，提出了研究交通信息材料来强制改变目 前机动车不规范行车且易造成交通肇事行为的设想。 最后，本论文指出了我国城市交通今后发展的方向和前景，即在 城市交通人性化的总体原则指导下，结合每一类城市现有交通体系的 不同现状和特点，建立相应的数学模型定量模拟、比对、分析，确定 武汉理工大学硕士学位论文 最适合本城市居民生活和经济发展的人性化交通体系，并从社会整体 利益出发，运用法律和经济手段来保障其实施，从而满足晟大多数城 市居民的交通出行要求，使其有多种交通方式可以选择。 人性化城市交通体系的最终建成是一个长期的过程，有赖于在城 市交通的规划、管理、教育及交通设施的设计等环节采用各种法律和 经济途径纠正“车本位”的错误思想，通过较长时间的不懈努力，最 终形成牢固的“以人为本”的城市交通观念，创造舒适、宜人的生活 空间并促进城市经济的持续、健康发展。 压关键词1 人性化：城市交通；交通规划；交通设施：交通教育：交 通管理 武汉理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t t r a n s p o r t a t i o n i st h el i f el i n eo ft h e c i t y c o n s t r u c t i n g t h e t o p r a n k i n gt r a n s p o r t a t i o ns y s t e mi st h eb a s i cc o n d i t i o nt oa c c e l e r a t et h e p e r m a n e n td e v e l o p m e n t o f e c o n o m y a n d s o c i e t y i t i sn o t o n l y a n i m p o r t a n ta c t o rt ob u i l d u pt h eu r b a ng e n e r a lc o m p e t i t i v ep o w e r ，b u t a l s o t h ea c t u a le n s u r et oi m p r o v et h el i v i n gq u a l i t yo fu r b a nr e s i d e n t u r b a n t r a n s p o r t a t i o n ， w h i c hi si n v o l v e di nt h e e c o n o m y ， e n v i r o n m e n ta n dl i v i n gq u a l i t yo fac i t y ，i sa no u t s t a n d i n gq u e s t i o nw i t h i n t h ew h o l ew o r l d s o l v i n gt h et r a f f i cp r o b l e mc a nn o to n l ys t r e n g t h e nt h e c o n t i n u a b l ed e v e l o p m e n ta b i l i t ya n dp r o m o t et h eu r b a ne c o n o m y ，b u t e f f e c t i v e l y a m e l i o r a t et h eu r b a ne n v i r o n m e n ta n di m p r o v et h e l i v i n g q u a l i t y a tp r e s e n t ，t h ei n t e g r a t e da n de f f e c t i v ec i t y t r a n s p o r t a t i o ns y s t e m h a sb e e n s e t u p i n f o r e i g nc o u n t r i e s ，s u c h a s i n t e l l i g e n tt r a n s p o r t a t i o n s y s t e m ，t h es m o o t h c o u p l i n gb e t w e e nd i f f e r e n tt r a n s p o r t a t i o nm o d ea n d s oo n s i n c et h er e f o r ma n do p e ni nc h i n a ，h o w e v e r ，t h e r ea r e m a n y h i d d e n t r o u b l e so ft r a n s p o r t a t i o nt h o u g ht h eu r b a n i z a t i o nl e v e lh a sb e e n i m p r o v e dg r e a t l y f o ri n s t a n c e ，t h ec i t y h a sb e e n c o n s t r u c t i n gm o r e h i g h - w a y s ，b u tt h ei n c r e a s e o fv e h i c l e si sm u c hm o r et h a nm i l e a g e ，s o t h a tt h et r a f f i ci sa s w a r ma n dc r o w d e d ，t h el i v i n g q u a l i t yo fc i t i z e n s i s d e p r e s s e da n dt h eu r b a ne c o n o m y i sb l o c k e d s ot h er e s e a r c ho fh u m a n i s t i c c i t yt r a n s p o r t a t i o n b e c o m e sa n e c e s s a r ya n dp r e s s i n gt a s k i nb r i e f , t h eh u m a n i s t i cc i t yt r a n s p o r t a t i o n r e q u i r e s ：g u i d i n g t h e l a y o u t ，m a n a g e m e n t ， e d u c a t i o n o f c i t y t r a n s p o r t a t i o n a n dt h e d e s i g n o f t r a n s p o r t e s t a b l i s h m e n t w i t ht h e h u m a n i s mp r i n c i p l ea n dg e t t i n gr i do ft h em i s t a k eo f “v e h i c l ef i r s t ”s oa s t oc o n s t r u c tt h ec o m f o r ta n dp l e a s a n tl i v i n gc o n d i t i o na n da c c e l e r a t et h e u r b a ne c o n o m y t h em a i nj o b si nt h i sp a p e ra r ea sf o l l o w s ： 1 b r i n gf o r w a r d t h ev i e w p o i n to fh u m a n i s t i cc i t yt r a n s p o r t a t i o na n d e x p l a i ni t f r o mt h eh u m a n i s t i cl a y o u t ，m a n a g e m e n ta n de d u c a t i o n o fc i t y t r a n s p o r t a t i o n a n dt h eh u m a n i s t i c d e s i g n o f t r a n s p o r t 1 1 1 武汉理工大学硕士学位论文 e s t a b l i s h m e n t 2 p u tf o r w a r dt h ei d e ao fs i m p l ec r o s s r o a d so nt h er o a di n t e r s e c t i o n t os o l v et h et r a f f i cb l o c ko fi n t e r s e c t i o na n dg i v e2e x a m p l e s 3 a si n t e l l i g e n tt r a n s p o r t a t i o n ，a d v i s e r e s e a r c h i n g a n du s i n gt h e i n f o r m a t i o nm a t e r i a l st o c o m p e lt o a v o i dt h e i r r e g u l a rs t e e r i n g a n dt r a n s p o r ta c c i d e n t s a l s o ，t h ep a p e rp o i n t st h a td i f f e r e n tt r a n s p o r tm o d e l s ，c o m b i n e dw i t h d i f f e r e n ta c t u a l i t i e sa n dc h a r a c t e r i s t i c so fc i t yt r a n s p o r t a t i o n ，h a v et ob e s e tu pc o n f i r mt h em o s ts u i t a b l et r a n s p o r t a t i o ns y s t e mf o rd i f f e r e n tc i t i e s i ti sa l o n g t e r mt o s u c c e s s f u l l y e s t a b l i s ht h e h u m a n i s t i c c i t y t r a n s p o r t a t i o ns y s t e m ，w h i c hw i l l c r e a t et h ec o m f o r ta n dp l e a s a n tl i v i n g c o n d i t i o na n da c c e l e r a t et h eu r b a ne c o n o m y t h ew r o n gi d e ao f “v e h i c l e f i r s t ”m u s tb ec o r r e c t e dw i t h i nt h el a y o u t ，m a n a g e m e n ta n de d u c a t i o no f c i t yt r a n s p o r t a n dt h e d e s i g no ft r a n s p o r te s t a b l i s h m e n t ，a n d t h en e w t r a n s p o r t a t i o n i d e ao f h u m a nf i r s t m u s tb ee r e c t e da f t e ral o n gt e r m e f f o r t kk e yw o r d ) h u m a n i s m ；c i t yt r a n s p o r t a t i o n ；t r a n s p o r tl a y o u t ；t r a n s p o r t e s t a b l i s h m e n t ；t r a n s p o r te d u c a t i o n ；t r a n s p o r tm a n a g e m e n t - i v 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 论文研究的背景 第1 章绪论 世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，城市交通都是一个 突出的问题，它关系到城市的经济发展、生态环境和生活质量。解决 城市交通问题，首先要制定正确的交通政策和战略，作好长远规划， 增强城市的可持续发展能力。 国外在交通人性化方面的研究较早，投入也多，目前已有很多成 功的例子，比如智能交通运输系统，交通方式间的“无缝联结”等。 而国内则起步较晚，投入很少，对人性化交通的理解也很肤浅。虽然 已经有了一些很好的例子，如设立公交车专用车道，推行无人售票公 交车，投入新型交通工具等，但是力度还显不够，影响较小。而且， 在很多城市的交通设计与规划中，还是一味为车辆找方便，开绿灯， 如道路越修越宽；而对于步行者来说考虑的不够。一方面为步行者 造成很大不便，另一方面也影响了车辆的行驶速度和安全。 对于城市的交通结构，要从社会整体利益出发，运用法律和经济 的手段，使居民的交通出行能按照自己的要求，有多种交通方式可供 选择。 城市交通要向人性化方向发展，在进行城市交通规划时，除了要 考虑车辆的方便性，更要考虑行人的方便性；同时，实现各种交通方 式的“无缝联结”。 自改革开放以来，我国的城市化水平有了很大的提高。但是，同 时也暴露了很多交通方面的问题和隐患。虽然高等级道路增长很快， 但是，车辆的增长远远高于道路里程的增长，从而造成交通拥挤、堵 塞，城市居民生活质量的下降。以上交通问题的有效解决有赖于城市 交通人性化的研究。 目前，很多城市的道路修得都很漂亮，很宽敞，但是交通依然 拥挤，车辆行驶速度没有多少提高。这些都充分说明城市交通需要 人性化的规划、管理及教育。 在北京申奥成功后，国内掀起了一个交通规划、管理人性化的新 高潮。但是，实践也要辅之以理论指导。本文即想在理论与实践方面 进行一些有益的探索。 武汉理工大学硕士学位论文 1 2 论文研究的目的及意义 近年来，我国的经济得到了快速发展，城市化水平有了很大提高。 在很多地方，城市居民正在步入汽车消费阶段。同时，由于车辆的增 长远远高于道路里程的增长，从而造成交通拥挤、堵塞，城市居民生 活质量下降，甚至阻碍了城市经济的进一步发展。 另外，在北京申奥、上海申博相继成功后，国内掀起了一个交通 规划、管理人性化的新高潮。在此情况之下，城市交通的人性化就成 为了一个必要且紧追的课题。 通过城市交通人性化的研究，可以从根本上解决城市交通拥挤、 堵塞问题，有效改善城市及周边地区的生态环境，切实提高城市居民 的生活质量，增强城市的可持续发展能力。 本论文即希望在城市交通的人性化方面做出一些有益的探讨，对 我国城市交通的人性化提出一些建议和参考。 1 3 论文的主要内容和方法 该论文主要包括：城市交通的人性化规划、交通设施的人性化设 计、城市交通的人性化教育、城市交通的人性化管理等四个方面的内 容。 该课题主要采用的研究方法： 通过图书馆、i n t e r n e t 查阅国内外的最新研究成果，及时掌握 国内外最新研究动态及成果； 通过广泛调研，考察国内大中城市的交通现状。紧密联系实 际，提出城市交通人性化较为完整的框架体系： 重点对武汉市( 也包括其他城市) 的城市交通状况进行实地 考察，掌握丰富的第一手资料，做到理论与实践相结合。 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章城市交通人性化概述 2 1 城市交通发展及现状 2 1 1 城市交通发展及现状 解放初期，我国城市建设与城市交通十分落后。与同期西方国家已基本 形成的综合性运输体系相比，我国城市交通基础设施与运输装备的总体面貌 是：数量少、质量差、能力低、布局偏，基本没有现代意义的城市交通基础 设施和运输装备。 解放后，尤其是改革开放以来，我国城市正在经历快速的城市化进程， 城市人口急剧增加，2 0 0 0 年达到3 8 8 亿，已经超过了总人口数量的3 0 ，到 2 0 1 0 年或稍后一些年份，预计将达到6 5 亿左右，约占当时全国总人口的5 0 左右；全国百万以上人口的大城市数量增长迅速，到2 0 0 0 年，我国人口超过 1 0 0 万的城市已经发展到3 7 个，其中超过2 0 0 万的超大城市就有1 4 个。这些 资料都表明，我国的城市化进程已经进入到城市加速发展阶段。与此同时， 我国城市建设与城市交通基础设旌、运输装备总量规模迅速扩大，质量水平 大幅提高，整体结构明显改善，已经基本形成了颇具规模的现代化城市交通 运输体系。 2 1 2 城市交通目前存在的主要问题 1 ) 缺乏整体的交通发展战略 城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要 考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问 题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往 往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。 有一些城市热衷于建设高标准的大型交通工程，出现了许多立交桥、高 架路和城市环路，以为只有高标准的大型交通工程，才能一劳永逸地解决交 通问题，实际上这种办法只能缓和暂时矛盾，拥挤问题不但没有解决，甚至 诱发聚集更多的交通量，引起结构性的“负效应”。城市交通是一个动态的整 体，仅靠几项大工程不可能解决交通问题。 另一个问题是长期忽视公共交通的发展。解决城市交通究竟主要靠谁? 武汉理工大学硕士学位论文 是个体交通还是公共交通，这是城市交通发展的战略问题。其实，公共交通 是效率最高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜 明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适 宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为 种种原因，一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。近 年来，许多城市又过份依赖于未来的地铁和轻轨交通，低估了公共汽车交通 的作用，使公共交通进一步陷于困境。确定一个适合中国国情的城市交通结 构至关重要，而公共汽、电车交通应是维持大城市客运交通的关键，至少到 2 l 世纪初叶是不可缺少的主要交通工具。 2 ) 交通管理技术水平低下 由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管 理的现代化设施很少。就北京与东京比较，两市都有一个交通管制中心，但 北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的3 ，人行天桥是东京的4 舟， 地下人行道只是东京的5 ，每公里交通标志只有东京的1 5 。北京在全国城 市中交通管理设施算是最好的，其它城市更可见一斑。由于设施明显不足， 管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年来的交通事故死亡人数一直 在每年5 0 0 人左右，万车交通事故死亡率约6 人，而日本东京为1 9 人，美国 和澳大利亚为2 6 人，英国为2 7 人( 均为1 9 8 5 年数) 。从停车场看，大城市 中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了 拥挤堵塞和事故发生。此外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化 管理系统，在我国基本上还是空白。 3 ) 道路容量严重不足 长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年来 才开始有较快发展，人均面积由2 8 平方米上升到6 6 平方米。尽管增长幅 度较快，但是仍然赶不上城市交通量年均2 0 的增长速度。目前全国3 2 个百 万人口以上的大城市中，有2 7 个城市的人均道路面积低于全国平均水平。如 上海市人均道路面积只有3 5 平方米，城市中心区约有5 0 的车道上高峰小时 饱和度达到9 5 ，全天饱和度超过7 0 ，致使这些路段终日繁忙，十分拥挤， 有的路段持续堵塞6 5 小时以上，城市中心区平均汽车行程车速每小时降到 1 0 公里左右。 造成交通拥挤如此严重的直接原因是道路面积严重不足。 目前我国城市的人均道路面积尚不及发达国家的l 3 ； 我国大部分城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城 武汉理工大学硕士学位论文 市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的 道路面积率反而略有下降； 城市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超 负荷运载； 我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的 道路面积，往往很快被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严 重短缺的道路面积更加紧张。 道路建设的滞后及道路容量的不足不仅使城市现有的道路功能变得混乱 而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。据测算，其直接经 济损失可以占到国民生产总值的1 ，有的甚至达到所在城市国民生产总值的 1 0 左右( 资料来源于上海市城市道路交通现代化研究报告) 。 4 ) 汽车增长速度过快 最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以 至于摩托车增幅年平均在1 5 以上。广州市近1 0 多年来机动车每年增长速度 为1 7 ，其中轿车1 9 ，摩托车3 5 ：汕头市近三年增长速度为3 0 ，仅1 9 9 3 年一年，比上年增长3 9 2 ，摩托车增长9 0 。1 9 9 4 年，全国汽车拥有量达 9 4 1 9 5 万辆，城市地区约占其一半，而且增长势头还在上升。北京1 9 9 5 年末 由于传言要收车辆增容费，仅1 2 月份就卖出轿车2 万辆，占全年销售量的 1 3 。 根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过2 0 时，必将引 起当年以及随后几年城市交通恶化。8 0 年代以来，我国第一次超过2 0 的是 1 9 8 5 ( 3 3 3 ) 、1 9 8 6 ( 4 2 3 ) 、1 9 8 7 ( 2 7 0 ) 连续三年，第二次是1 9 9 2 ( 3 1 9 ) 、 1 9 9 3 ( 5 5 6 ) 连续两年。这两次轿车增长也正是城市交通最紧张的两个时段， 远远超过正常年度道路建设的供给可能。我国现有城市路网一般都是密度低、 干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代 汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。 5 1 公共交通日趋萎缩 8 0 年代中期开始，我国城市的公共汽车交通( 含无轨电车) 相继萎缩， 从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。1 9 7 8 1 9 9 5 年的1 7 年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2 5 倍和2 8 倍，公 交车辆达到o 6 2 辆千人，但公交车辆的运营速度由每小时1 2 1 4 公里下降 到5 1 0 公里，新增的运力被运输效率下降所抵消。9 0 年代初，公共汽车在 居民出行交通结构中，多数大城市从原来3 0 下降到1 0 以下。其原因是“优 武汉理工大学硕士学位论文 先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解 决。公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与 企业生存无关，因而普遍处于亏损状态，1 9 9 4 年亏损面达7 0 ，亏损补贴3 5 ，5 亿人民币，仅北京、上海两市就达1 6 亿人民币。公共汽车在整个城市交通客 运量中的比重越来越缩小。 公共汽车交通的萎缩，加速了自行车的极度膨胀，反过来又影响城市交 通拥挤的波及范围。至今，我国城市公共交通几乎还全靠公共汽车一种方式， 只有北京、上海、天津建有6 7 公里的地铁线路，尚未形成以轨道交通为骨干 的综合运输客运体系。出租汽车和小公共汽车容纳量有限，因此，一旦单一 的公共汽车受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找出路，最有吸引力的便是 自行车。结果，使原本已经超量的自行车更趋于饱和，例如，天津市8 0 年代 公交车与自行车负担客运量的比重为1 9 ：8 1 ，到9 0 年代初降为1 0 ：9 0 ，郑州、 石家庄公交出行量已不足自行车出行量的1 0 。近年来，全国大城市自行车 每户拥有量一直保持在2 辆左右，城市近一半人靠自行车解决出行问题。 6 ) 停车空间和停车设施严重不足，乱停车现象相当普遍 由于种种历史和现实的原因( 其中包括早期的城市规划，特别是道路交 通规划对静态交通问题考虑不够；相当一部分大、中型公共建筑的规划、设 计和施工没严格按规定修建停车设施或已建的停车库改作它用；现行的停车 收费与停车场管理政策难以形成对投资者的回报等) ，致使汽车停车设施严重 短缺的矛盾，已从中心区扩展到市区外围、机关单位大院和生活居住区。静 态交通设施“硬件”短缺和“软件”不到位，加上停车者只考虑个人方便省 事，致使乱停车现象正大范围蔓延。这种无序现象，既影响市容观瞻，又占 用大量道路空间，不仅加重了道路交通的拥挤阻塞，还对居民生活环境的安 宁构成威胁。因此，统筹解决停车问题已刻不容缓。 7 1 城市交通投资主体单一，难以适应当前和未来发展需要 城市交通的建设和管理需要大量资金投入，而且，在现行交通政策的条 件下，投入后的产出大多表现为社会效益( 商业性的对外客运交通和货运除 外) ，因而无法实现投入的滚动与增值。单靠政府投资是很有限的，这种投资 体制实际上不具备补偿历史欠帐、缓解当前交通供需矛盾的能力，更难适应 城市交通未来发展对巨额资金的需要。为此，必须调整现行的城市交通政策， 改革城市交通投资体制和运营管理体制，明确城市交通所具有的商品性、公 益性的双重属性，把一切具有商品性的道路交通共享资源纳入有偿使用和区 别对待的轨道。 武汉理工大学硕士学位论文 以上几个问题，反映了我国当前城市交通的基本特点，概括如下： 城市交通缺乏总体的发展规划： 交通管理水平低下； 车多路少，现状道路已无多大潜力； 车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化： 公共交通发展步履艰难，汽车和摩托车增长势头强盛，给城市交通带 来新的更高的质量要求。 这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层 原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确，其相应的政策措施也不得 力。 2 2 城市交通人性化的提出 随着我国城市的繁荣，城市交通供需无论从数量还是质量上均发生了质 的变化。城市交通特征出现了显著变化，表现为出行总量变大、出行距离变 长、出行方式变多、出行质量提高等。城市交通发展也面临着重大转变：城 市交通规划要适度超前，不仅要为适应城市发展的需要提供保障，而且要发 挥交通的引导作用，积极促进城市发展战略目标的实现；由注重数量转向质 量与数量并重，不仅满足市民的基本交通需求，而且要提供高质量、高水准 的交通服务；由注重建设转向建管并举，不仅要加快交通建设，而且要提高 综合管理水平，发挥交通设施的效能；由注重解决城市中心区交通转向市域 交通，不仅要重视中心区交通的发展，而且要全局统筹，内外结合，重视市 域交通对外辐射和衔接，既优化市域范围内的交通资源配置，又形成与周边 交通融会贯通的格局。 但是无论交通工具如何升级与增加，交通设施如何现代与大型，其根本 的目的仍然是满足“人和物”的运输需求。当然对于交通服务质量的要求随 着时代发展而不断提高。 交通服务质量是一种综合的意义。人们对交通的舒适、便捷的追求，要 求交通应足够的方便、足够的快速；人们对知情权掌握，要求应随时洞悉交 通系统的运行动态；人们对环境的爱护，要求交通系统应足够的清洁。 对出行质量的不断追求，推动了城市交通的不断发展。建立满足人们需 求的，也即“以人为本”的人性化现代城市交通系统，成了当代城市交通建 设的基本诉求。 武汉理工大学硕士学位论文 2 3 城市交通人i 生化的基本特征 2 3 1 以人为本现代城市交通发展的基本特征 城市交通系统并非孤立的系统，它的发展受城市的经济、社会、环境、 科技、规模、体制等众多方面的制约。“以人为本”的人性化城市交通系统 不仅需要理念先进的交通规划，而且需要协调交通内部与交通外部的关系。 内部交通设施的平衡、运行的协调、管理的统一，外部与城市经济、社会、 环境、用地相互促进，都是建设人性化城市交通系统所必须考虑的。 人性化城市交通系统将城市交通的发展从单纯的交通工具与交通设施发 展，延伸到交通规划、设计、建设、组织、运营、管理等整个过程中。 可以认为，以人为本是现代城市交通发展的基本特征。任何一个环节的 脱节，都有可能造成交通系统的或不方便、或不清洁、或不透明、或不快捷。 2 3 2 协作性实现各种交通方式间的人性化联结 人和物在城市中的快速流动和转移，要依赖于高效率的城市交通体系。 而在整个体系中，各种不同交通方式间的衔接无疑是最容易出现等候和产生 延迟的环节，因此，就必须加强不同交通方式间的联结。 - 国外对这个问题解决得比较好，在一些中心交通枢纽已经实现了各种交 通方式的无缝联结。比如，法国巴黎机场，已经实现了航空、铁路、城铁和 公交的无缝联结，不用出机场就可以直接换乘其他方式到达自己想去的地方。 目前，在我国城市中由于早期城市规划与建设的原因，想一步实现各种 交通方式间的无缝联结，还具有相当的难度。因此，必须逐步加以解决，加 强各种交通方式的相互协作，实现人性化联结。 所谓各种交通方式间的人性化联结，就是在当前不能完全做到无缝联结 的情况下，先实现不同交通方式间的发车、到达信息共享，相互间联网售票 并设立各中心交通站点间高频次、快速的转运车辆，最大限度地方便换乘乘 客，减少等候和延迟。 当然，从根本上说，将来必将实现各种交通方式间的无缝联结，因此， 在城市建设与改造的过程中，应当充分考虑到这一点，不断加以改进，最终 实现各交通方式间的无缝联结。 武汉理工大学硕士学位论文 2 3 3 多元性与人性化城市交通系统相辅相成 目前我国多数城市都面临着城市规模扩大、交通机动化、可持续发展等 共同问题，但是任何城市在发展的过程中，都有各自不同地理、历史、气候、 人文条件，都有各自不同的发展阶段和发展目标。 从这点而言，城市交通系统的发展应该具有其特殊性。例如，对于上海 这样的特大城市而言，发展轨道交通也许是无奈和必然的出路；而一些中小 城市正在大力鼓励私人购买小汽车。对于北方城市而言，天气的寒冷使得公 共交通远比摩托车受欢迎，而对于南方城市而言，摩托车大量发展很容易成 为机动化初级阶段的普遍现象。 人性化城市交通系统的发展尽管从城市规划、建设、运营、管理各方面 统一协调相互关系，但是它不应也不能掩盖城市交通个性。也许，具有特色 的城市交通未必满足所有“以人为本”的要求，但是一个“典范”的现代城 市交通系统，必然是一个既有“以人为本”的基本特征、又有鲜明城市特色 的交通系统。 人性化城市交通系统的发展不应排斥城市交通的多元性，应注重城市交 通共性与交通个性的协调。 因此，基于人性化的多元城市交通战略，考虑了特定城市、特定时期的 发展要求，避免了城市交通发展简单复制与雷同，对于建设一个既现代又独 具特色的城市交通系统具有明确的指导意义。 2 4 城市交通人性化的主要内容 城市交通人性化主要包括以下四个方面的内容：城市交通的人性化规划、 城市交通设施的人性化设计、城市交通的人性化教育及城市交通的人性化管 理。 本论文在以后各章节中将分别加以较详细的阐述和说明。 武汉理工大学硕士学位论文 第3 章城市交通的人性化规划 交通规划在世界各地发挥了极其重要的作用。人们逐渐发现交通涉及的 领域越来越广泛，交通规划与政府决策的结合越来越紧密，城市交通规划从 而成为确定大都市主导地位的首要条件。 城市交通的人性化规划就是在原有交通规划的基础上，把“以人为本” 作为其首要指导原则，结合交通决策的目的和要求，经过科学、合理的前期 交通预测，作出“以人为本”的城市交通规划方案，为城市建设和城市交通 服务。 3 1 城市交通人性化规划的必要性 3 1 1 解决交通现状问题和指导交通未来发展 城市交通的人性化规划可以动态而广泛地综合各方面的行动和利益，是 解决现状交通问题和指导未来交通发展的纲领，其重要作用随着城市规模的 扩大而明显加强。 在交通规划尚未引起全社会重视的年代，人们解决城市交通问题的唯一 手段就是不断地修建道路。结果总是“道高一尺，魔高一丈”，道路越造越 多，标准越修越高，车辆却越开越多，交通拥挤有增无减。经过多年的经验 总结与教训，人们终于意识到：城市交通问题必须在城市交通规划的指导下 才能有效解决。 半个世纪以来，城市交通规划在世界各地发挥了极其重要的作用，它常 常被看成是城市规划的重要组成部分，并且力求保持两者的一致性。因为城 市空间形态是城市规划的核心内容，它涉及城市土地使用及各项设施的配置、 城市空间组合、城市交通网络的架构以及城市政策设计和实施等四个领域， 而城市交通发展与城市规划的四个领域均密切相关。 可以说，交通是城市空间的组成部分，而城市交通的人性化规划则引导 交通健康、有序、高效的发展。 武汉理工大学硕士学位论文 3 12 人性化规划是交通决策的支持和基础 在以决策为核心的规划模式形成之后，综合交通规划将与决策过程紧密 结合在一起，它不再仅限于具有指示方向的作用，而是名副其实地处于龙头 地位，对城市交通发展起到决定性的推动作用。 交通规划是协调各部门利益的过程，最终被采纳的规划成果必然是兼顾 了多方的利益。重大决策的制定往往是一个复杂而又漫长的过程，因为需要 充分协调各方利益，在各方观点不一致的时候，交通规划成果就会起到关键 的作用。交通规划成果建立在理论研究的基础上，也反映了先进的规划理念， 它为交通决策提供了充分的理论依据。例如，上海在2 0 0 0 年进行了轨道交通 规划，摆在决策者门面前的是来自两个部门的三套比选方案，各部门无法达 成一致意见，大家都亟需交通规划理论和定量分析的结果来支持自己的观点。 在规划部门提交了定性与定量相结合的评价意见之后，各部门的意见方才逐 步达成一致。 诚然，城市交通面貌日新月异是决策的结果，而不是规划的结果。交通 规划对城市交通发展的推动作用只能是间接的，主要表现在对交通决策的支 持上，其成果能够被决策者吸收得越多，起到的作用就越大。可以将交通规 划理解为交通决策的辅助系统，虽然不能代替决策，但却为决策提供了理论 依据，从而大大缩短制定交通政策与行动计划的周期。 3 2 目前我国城市交通规划中存在的问题 3 2 - 1 城市交通规划中的“车本位”思想及后果 目前我国城市交通规划中存在严重的“车本位”思想，主要表现在： 1 ) 城市交通规划制定中的“车本位”思想 从交通发展战略来看，非常流行的做法是用“1 小时交通圈”或“3 0 分 钟交通圈”等来概括城市交通发展目标，衡量的标准是小汽车出行所需的时 间；在规划的观念上，认为自行车的大量使用是交通结构不合理的罪魁祸首， 自行车和步行则是道路交叉口通行不畅的首要原因。 2 ) 城市交通规划内容上的“车本位”思想 交通调查的内容除居民出行调查外，主要是机动车出行调查、道路断面 和交叉口机动车流量调查、车速调查和停车调查等；交通预测的内容和成果 武汉理工大学硕士学位论文 主要是机动车的吸发量、o d 分布、流量分配；交通评价的依据主要是路段和 交叉口的饱和度及道路的服务水平：交通规划的主要内容之一，是以满足机 动车出行为目的的道路网规划；道路断面设计也主要以机动车交通为中心。 城市交通规划中的“车本位”思想，必然造成在城市交通设施建设与运 营管理上的“车本位”现象： 1 ) 城市交通设施建设中的“车本位”现象 交通设施的建设，强调的是快速路、主干路、高架路或立交桥等满足机 动车运行的设施，而为步行、自行车提供空间的支路网建设则严重滞后；同 时，人行道被路边停车、马路摊贩蚕食的现象屡见不鲜；一些地方机动车道 一再拓宽，而公共交通设施的建设则能省则省。 2 ) 城市交通运营管理上的“车本位”现象 长期以来，交通畅通一直是以机动车的运行速度为衡量标准，公交、行 人和自行车的速度则无人问津；自行车所能行驶的路线日益减少。有的直接 从干道上消失：交叉口信号灯留给行人和自行车的时间非常短暂，行人和自 行车的安全得不到保证；道路“路权”上实行的是小汽车优先，公共交通、 行人和自行车处于从属地位。 3 2 2 城市交通规划与交通决策的脱节现象 城市的交通决策应当以城市交通规划为基础。但是，在很多城市的交通 决策中，却并没有遵守这一规则，造成一些领导拍板而实际行不通或是工程 建设完成却并达不到缓解交通拥堵目的的现象。这应当是在城市综合交通规 划中必须极力避免的一个问题，解决好了这个问题，城市交通才能在良性轨 道上快速发展。 另一方面，只有重视规划的决簧目的，重视规划成果的桥梁作用，增加 规划成果的可理解性，才会有助于提高交通规划的有效性。 3 3 城市交通人性化规划的一般原则 3 3 2 坚持“以人为本”的第一指导原则 “以人为本”的城市交通人性化规划应包括：公众广泛参与城市交通 规划，公众参与应成为城市交通规划的重要方法和原则：城市交通规划的 内容和结果应体现公众的利益。这是由城市交通规划的本质和对象所决定的。 武汉理工大学硕士学位论文 首先，城市的主体是人，城市交通规划是为人服务的，“以人为本”的城市交 通规划理应体现城市中大多数人的观念。其次，城市交通规划是对城市某些 稀缺资源的分配和再分配，如果没有城市居民的参与，作为政府代表的规划 部门很可能代表政府的长官意志行事，很容易导致短期行为。最后，城市交 通规划的实施与管理有赖于公众的监督。因此，“以人为本”的城市交通人性 化规划，无论是从规划目标的确定，规划方案的选择以及到规划的执行管理 上，公众都应该起到重要作用；也就是说，从规划政策的制定到实施，公众 应全过程参与。 因此，在城市交通发展战略与规划中，“以人为本”的思想观念要注重交 通运行效率、社会公平和环境保护：加强对居民出行需求选择的研究，根据 居民出行意愿和意愿的满足情况，提供多种交通方式的选择；城市交通规划 要注重公共交通规划、自行车规划和步行系统的规划，并将这些内容贯彻到 规划的各个层面：城市道路系统规划要增加支路网规划的内容，提出对支路 网建设的要求；城市道路的线型和断面以及交叉口的设计也要考虑步行和自 行车的交通要求：在设施建设中要合理分配资金流向，加强公共交通、自行 车和步行设施的资金投入；在运行管理中要重视维护公共交通、自行车和步 行等交通方式的“路权”，保障行人交通安全等。 3 3 1 做好前期交通预测工作 交通预测是前期研究的一个熏要指标，为交通建设前期研究的科学性奠 定了基础，使交通建设研究的水平迈上了新台阶。1 0 多年的交通预测工作， 在城市交通发展规划中起到了积极的作用，促进了我国城市建设快速发展的 步伐。但是，目前的交通预测工作也存在一些问题：基于当时条件在认识上 的限制，对城市交通大发展形势估计不足；预测的方法还不够完善，难于适 应城市的快速发展等。 1 ) 交通预测工作的重要性与城市交通发展的关系 交通预测是对未来发展的展望，它可以应用于城市交通规划的不同阶段， 一般分为3 个层面，不同层面的规划对交通预测的要求不同： 宏观层面预测工作主要为城市总体规划、城市交通发展政策、城市 交通专业规划等宏观层面的规划服务。 中观层面除为一些综合规划服务外，交通预测也为城市的重大市政 工程，如轨道交通、高架道路等重大项目建设的前期研究服务。 微观层面在交通的局部建设，如交通组织方案设计、交通管理措施、 武汉理工大学硕士学位论文 用地开发对交通的影响等方面，交通预测工作也发挥了一定的作用， 支持了一些细节工程的设计，对于交通设计能适应具体情况起到了科 学分析的基础作用。 在城市交通规划工作中，除对规划方案进行定性分析判断外，还必须有 定量的分析，从而保证规划的科学性。因此，定量分析是科学决策的重要依 据之一，起着举足轻重的作用。在规划的多方案比较中，无法直接用定性分 析的方法判断方案的优劣，必须借助于定量分析的方法。现代决策理论也借 助于大量的数据分析，在这里，交通预测就是将决策理论应用于交通建设的 实践。 2 ) 交通预测工作存在的问题 虽然交通预测为我国的城市建设及交通系统规划起到了巨大作用，但是 仍然存在着如下问题： 交通预测有一定的基础，但不够全面； 交通预测的数据基础有更新，但还不够及时； 交通预测技术有发展，但没有充分应用于预测工作中： 交通预测结果有一定的弹性分析，但分析深度不够； 交通预测结果有一定的科学性，但指导用户合理使用不够。 3 1 进一步提高城市交通预测的水平 深入研究影响交通预测的诸因素加强对影响城市交通的社会经济 发展、城市规划及建设规模、交通发展政策、车辆增长速度等诸因素 进行深入的分析研究，为交通预测奠定坚实的基