旅游项目申报与管理进度表.doc

旅游项目申报与管理进度表一、 旅游项目申报条件序号条件备注1项目单位具备法人资格必备条件2项目审批文件完善必备条件3投资来源明确，配套资金落实必备条件4旅游资源有特色，开发条件成熟，预期经济效益显著，并具有国家级、世界级品牌资质优先支持条件5申报贷款贴息项目必须是国内银行或人民银行认可的金融机构已提供的相关审贷法律文件的旅游项目；申报以奖代补项目必须是经济和社会效益好的项目；申报财政拨入专款项目还必须是符合公共预算支出的项目；申报资本金注入项目仅限于国有或国有控股企业。特定项目的必备条件二、旅游项目申报内容凡申报使用旅游结调资金，实行项目核准或备案管理的项目单位，应提供以下项目申报材料：序号申报材料出具单位备注1使用旅游结调资金项目申请报告必报2规划选址意见书规划局必报项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同国土局环境影响评价文件审批意见环保局涉及国有资产或土地使用权出资的国土局自然和人文旅游资源开发项目须提供项目所在地景区的旅游总体规划和修建性详细规划。地质灾害评估报告地质局3对属于市级及以上重点风景名胜区域内总投资3000万元至5000万元的项目；文化遗产保护区内总投资1000万元至3000万元的项目，应提供国家级开发区管委会核准文件。市政府投资主管部门必报4贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件。银行特定必报5以奖代补项目应附项目相关合同签订、投入产出、就业安置、税收上缴情况的报告；特定必报6资本金注入应符合资金使用范围。特定必报三、项目申报方式及时间申报方式申报时间市级项目申请旅游结调资金，应首先向其主管部门提出申请，由主管部门向市旅游局申报，同时抄送市财政局；每年10月底以前区县项目向所在辖区的区县（自治县、市）旅游局提出申请，再由区县（自治县、市）旅游局、财政局联合向市旅游局申报、同时抄送市财政局；每年10月底以前四、旅游项目审查程序由旅游局、财政局进行初审项目初审专家评审财政局、发改委组成评审小组，对项目的可行性进行评审。 专家评审通过报市旅游经济领导小组审定（三年有效）。市旅游经济发展领导小组审定 五、开发建设程序序号阶段申报流程及资料主管单位进度1立项（备案）1. 立项报告2. 项目建议书3. 投资协议4. 验资报告5. 环保、建设、国土部门出具的意见或该项目的相关资料发改委（计委）2环境评估1.规划的环境影响评价（环境影响报告书；报告表、登记表）2.建设项目的环境影响评价（项目概况；环境现状；可能造成影响的分析、预测和评估；保护措施及其技术、经济论证；环境影响的经济损益分析；实施环境监测的建议；结论）环保局3地灾评估1.地质灾害危险性现状评估。地质灾害危险性预测评估。地质灾害危险性综合评估。2.需要委托具有资质的地勘单位进行评估审查国土局4土地预审1.申请人提供建设项目用地预审申请表及有关材料2. 规划测绘科审核后决定是否受理3. 规划测绘科对资料进行审查4. 现场勘察5. 领导审批，出具用地预审意见，发放批文国土局5可行性研究1.可行性研究报告编制（概况、建设背景、市场分析、建设规划、项目选址、投资估算。效益评价）2.可行性报告审批需准备以下材料到计划发展委员会报审：（1）申请可行性研究报告批复的报告； （2）可行性研究报告；（3）规划部门关于建设工程方案设计审查意见通知书和审定的总平面图复印件；（4）建设用地预审报告或土地出让合同复印件；（5）项目联合建设（或合资、合作）合同书；（6）拆迁安置方案审查意见；（7）行业主管部门关于工程可行性研究报告的行业审查意见书；（8）除财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，其中对项目业主的自有资金由有资格的审计事务所或会计师事务所出具验资报告，对信贷资金需有关商业银行市分行以上机构出具的承贷意向书；（9）招标基本情况表；招标初步方案（不编制可行性研究报告的项目在下一阶段报送）；（10）地质灾害危险性评估报告（不编制可行性研究报告的项目，在下一阶段报送）；（11）项目环境影响评价报告书（不编制可行性研究报告的项目，在下一阶段报送）；（12）有资质的投资咨询机构或专家评估论证意见；（13）项目建议书批准文件复印件；（14）其他特殊规定必备的材料。发改委（计委）6规划设计一.申办（1）申请程序：凭建设项目建设议书等书面批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设项目选（定）址的申请。（2）报送资料：1)、建设业主的申请报告。内容：建设理由、位置、功能、规模、投资金额及建设时序等。 2)、有关部门对项目的批准文件。3)、勘察质量监督站监章的1/500实测现状地形图（蓝图）一式二份。 4)、在自有土地权属范围内的建设项目应出具土地权属证明文件。 5)、房地产开发项目应出具发开建设单位的工商执照和开发资质证书。 6)、两家以上联建业主应出具有效联建协议或合同书。 7)、场地地质灾害危险性评估报告及审批意见。 二.申办（1）申请程序：由建设单位向城市规划行政主管部门送审建设工程设计方案，设计方案批准后申请用地规划许可证（2）报送资料：1)建设业主向规划局报送规划或建筑方案设计图说资料2)计划部门批准的建设工程可行性研究报告或建设项目准备计划；3)项目选址意见书复印件；4)地形图（航拍图）；5)勘测单位出具的勘测结果；6)要求报送的其它文件、图纸。三.申办建设工程规划许可证（1）申请程序：建设单位申请建设工程规划设计要求并据以委托设计；建设单位送审建筑设计方案；建筑方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。（2）报送资料：）、初步设计审查 1建设业主向规划窗口报送建筑初步设计图说资料一式二套，主要有：（1）、在1/500实测现状地形图（蓝图）上布置的建筑总平面布置图。 2建筑各层平面图、各立面图、剖面图。 3设计说明和各项技术经济指标。 4有关部门（消防、环保或市政绿化部门等）对规划或建筑方案设计作出的审查意见。 5建设工程设计概算书。 2）、申办建设工程规划许可证 1建设业主向规划窗口报送建筑设计施工图说资料2市（区）建设行政主管部门对本项目初步设计的批复。 3消防、防雷及有关部门（环保或市政绿化部门等）对本项目施工图设计的审查意见。 4计划部门对项目的主项批复。 5涉及对地形地貌进行深挖高切的建设项目应提供符合有关要求的设计审查意见书。 土地权属手续。 放线、验线通知书回单及相关资料。 4. 申办建设工程规划验收合格证 建委、规划局7建设施工监管部门对旅游项目规划、土地资源和用地情况的监督、对各种规范、规定、法律条文等强制性条款的执