城市化过程中的生态环境问题.doc

城市化过程中的生态环境问题摘要：城市作为人类的主要聚集地是整个区域环境的重要组成部分。城市化进程进一步加快，导致大量人口与经济社会活动聚集在范围相对狭小的城市区域内，对大气圈、岩石圈、水圈和生物圈这样一个整体的生态系统产生了重大的影响。近年来，我国城市发展速度迅猛，城市化水平逐年提高。城市化是城市空间扩展以及人口和产业向城市区域集中的过程，当城市化与经济发展形成良性互动的同时，环境问题随之产生,并且成为阻碍城市持续发展的因素。本文着重阐述了城市化进程中环境问题研究的重要意义，它对经济发展的制约作用，以及给人们的生活所带来的不利影响，分析了城市化进程中存在的土地、水污染、颗粒物污染等环境问题，并且在查阅大量资料和借鉴外国经验的基础上，提出了一系列科学合理的解决措施。关键词：城市化；环境问题；解决措施；Urbanization in the ecological environmentAbstract: The main cities as places where human beings gather are the important part of the regional environment. Further speed up the urbanization process, leading to a large number of population and economic and social activities together in a relatively narrow range of urban area, had a major impact on the whole ecosystem of atmosphere, lithosphere, hydrosphere and biosphere. In recent years, the rapid pace of urban development, urbanization has increased annually. Urbanization is the expansion of urban space and a process population and industry gather to city area. when the city of strategic interaction and economic development at the same time, the resulting environmental problems, and become an obstacle to sustainable city development factors. This paper introduces the importance of environmental study during the process of urbanization,the restriction for economic development , and the adverse impact to peoples life.The author analyses land, water pollution, particulate matter pollution and other environmental pollution problems in the urbanization process.Above all,the author comes up with a series of scientific reasonable measures to solve environmental problems on the basis of a lot of information and foreign experience. Keywords: urbanization; environment; solutions; 城市是一个国家和地区的政治、经济、文化中心，是人类的主要集聚形式，也是人类干预自然最强烈、人工环境占主导的生存空间。随着人类社会的发展，生产力水平的提高，城市化过程正在不断加快。城市化在充分利用各种资源，发挥人口集聚效应以及提高社会生产力方面具有重要的作用，但与此同时，一系列城市生态环境问题也会相继出现。如温室气体大量排放、水体富营养化、酸雨危害、噪声污染等，严重阻碍了城市化的过程，并威胁着人类的生存和可持续发展。一、城市化进程中环境问题研究的重要意义所谓的城市化就是指由于社会经济的发展,城市规模不断扩大, 城市人口不断增加, 各生产要素不断在城市聚集,人均GDP 快速增长并超过一定指标的全过程。它所包含的内容十分广泛，是空间上，城市规模要扩大；数量上农业人口要转变为非农业人口；经济上，非农业经济要代替农业经济；质量上，居民生活方式现代化。城市化的动力是生产力的提高，城市化的本质是集聚，经济的发展促进了城市化进程的加快。城市化成为发达国家、发展中国家一个不可逾越的阶段。我国空前规模的快速城市化高潮已经来临，这一过程主要表现为三个方面，一是城市大举向外围扩张并进一步强化其对整个地区经济、社会、文化生活的影响；二是农村人口向城市迅速转移；三是农村地区通过自身的非农业化而转为中小城市。在这一过程中，我国的城市人口将从现在的5亿增加到8亿（到2020年）。众所周知，城市规模的不断扩大，城市人口的迅猛增加，要求相应的基础设施、社会保障体系及环境保护措施与之相配套协调发展，否则将带来一系列社会问题， 尤其是环境的污染与破坏,将直接阻碍城市化进程。沈阳是一座历史悠久的文化名城, 曾有“ 侯城”、“ 沈洲”、“ 沈阳路”、“ 盛京”、“ 奉天” 等名称。自明末清初, 沈阳就一直是东北地区最大的政治、军事、经济、文化中心。由于各历史时期城市发展水平, 格局不同, 因此对环境的影响也不同。改革开放以来,，沈阳市经济进入快速发展时期。工业化、城市化速度加快，产业结构逐渐发生变化。这一时期, 经济体制改革解放了生产力，对外开放引进了先进技术和管理经验并促进了商品流通，从而加快了城市化进程。快速的工业化和城市化给城市环境造成更大的压力。产生了严重的资源环境问题：水资源短缺，地下水位下降等。南京市在近5年来，随着城市建设加快、人口增多和环境污染加重,绿色植被覆盖率平均以每年3.7的速度在下降，导致环境质量逐年降低,大气污染综合指数已由原来的级上升为至级、市内水系、湖泊污染尤为严重，一定程度上影响了人们的生活质量、生态环境、身体健康和经济发展。因此，在推进城市化进程中, 坚持可持续发展这一思路，并将其贯穿到城市化的全过程,意义非常重大。二、城市化进程中的主要环境问题我国近几十年来生态环境问题日益突出，在农业方面：以粮为纲促使毁林垦荒、毁牧开垦、围湖造田、填海种植，导致森林和草原等植被破坏，加剧了水土流失，湿地减少，土壤退化和沙化、荒漠化、盐碱化；滥用化肥农药，导致土地功能衰退，植物无法生存。在工业方面：废水、废气、废渣不经有效达标治理的大量排放，破坏了整体环境的自然形态。在城市建设方面：布局混乱，工业区与居民区、商业区混杂，人为破坏了区划功能。在资源产业方面：矿业盲目开采，森林乱采滥伐，加之灭绝性地捕杀珍稀濒危野生动植物，破坏了生物链，导致生物多样性无法得到保护，使我国生态环境问题达到了危机的程度，成为制约经济发展、影响社会稳定的一个重要因素。 在新时期，面对经济高速增长和城市化进程加快的双重挑战，城市环境问题相应显现出压缩性、复合性、分异性的特点。许多传统问题还没有彻底解决，又不断出现新的环境问题。 1、土地利用与土地覆盖变化过程中引发环境问题随着城市空间的扩展，城市边缘地区土地覆盖类型中耕地、林地、果园等人类活动干涉较少的土地类型大幅度地减少，取而代之是高密度的城市用地（宽敞的马路及鳞次栉比的建筑）；城市中心地区不透水面积增加，自然绿地面积削减，代之以覆盖水泥、沥青的广场和道路。不透水面积增加以及绿地面积的减少严重地引发了城市的水环境、大气环境问题。城市中人工培育的一些绿地（交通绿岛、行道树等），属于零星分布，形成不了规模效应，达不到改善城市环境的目的。此外，城市中绿化面积的减少对城市的动物栖息环境也造成了一定的影响，因为许多昆虫和鸟禽均以城市中的植被或大片绿地作为驻留地，它们的存在给城市带来了生机，但是城市化的发展使城市绿地面积大幅度减少，不利于它们的生存。2、水污染推进城市化,必然要求工业不断地向城市集聚, 加上城市原有的工业, 工业企业的数量会急剧膨胀, 工业废水的排放总量必然要增加, 致使原本就已遭受不同程度污染的河流雪上加霜,城市地下水受到污染, 水质下降, 直接对人体健康构成危害。随着城市化进程的加快,特别是鉴于第三产业比重明显偏低的实际状况而要大力发展第三产业, 由此带动商贸流通、餐饮服务、科技教育、文化旅游的发展,必将有大量的以饭店旅游业为主的第三产业和城市居民的生活污水排入河道, 加剧城市水体污染; 受传统产业的影响,在实施工业集聚时,如不未雨绸缪,正确引导产业方向,也有可能造成部分轻工、医药、化工、建材等行业的重复建设, 进一步加大污染量,使上述污染物指数有上升趋势。另一方面,由城市用水供需矛盾尖锐,今夏的持续干旱再一次向人们敲响了保护水源、节约用水的警钟。由此可见,水环境问题已在不同程度上制约了经济的发展,影响了城市化进程。3、颗粒物污染大部分城市空气质量处于较严重污染水平重点地区酸雨很严重，部分城市酸雨呈加重趋势大中城市呈现出复合污染, pM10 为首要污染物，蓝天少见,旧的问题还没解决，新的污染又来了，各种污染搅和在一起，70年代-80年代TSP ,90年代全国pM10 部分城市个别城市pM2.54、空气污染 提高城市化水平必然要加快推进工业化步伐, 因为城市化和工业化是相互依存、共同促进的, 在推进工业化的过程中, 必然要排放大量的SO2、NO、总悬浮颗粒物、铅等有毒有害物质,使空气污浊,烟雾弥漫,甚至出现酸雨、光化学烟雾等,危害人体健康和动植物生长。特别是近年来,随着城市化进程加快，乡镇工业向城市和主要交通干线集聚的进度加快，再加上某些只圈地而未开发的所谓工业园区建设, 乱占耕地、毁坏林木、减少绿地、造成扬尘加剧，在某种程度上破坏了生态环境，随着城乡间汽车保有量的进一步增加,尾气污染也已上升为空气污染的重要因素之一。5、生活垃圾污染近年来，中国城市生活垃圾数量有了大幅度增长，中国城市垃圾无害化处理设施，严重滞后于城市发展，其中约200多座城市处于垃圾污染重围之中。城市垃圾快速增长已成为当前我国面临的三大环境污染之一。而就目前的垃圾处理方式而言，填埋占80，堆肥占19 ，焚烧仅占1。但由于城市垃圾实际处理率较低，真正达到无害化处理要求的还不到10。随意堆放的垃圾，对城市周边地区的土壤和地下水已构成严重的威胁。6、机动车污染由于人民生活水平的提高，机动车特别是私家车数量快速增加，交通拥挤，给人们的出行带来不便。通过转变经济增长方式, 调整产业结构，加强基础设施建设，调整城市布局等措施改善了城市生态系统质量。三、我国城市化进程中生态环境问题的解决措施 1、把环境保护规划作为城市经济社会发展的基础。城市发展要将环境保护放在重要位置，依据自然和环境承载力合理确定城市发展方向和规模。提高城市环境保护规划的地位，把它作为制定城市发展规划和经济发展计划的基础，并做到以人为本，统筹协调。积极引导城镇的合理布局和协调发展，避免区域基础设施重复建设，实现区域共享和有效利用。 2、提高城市环境基础设施水平。蓬莱市近几年加强了城市环境基础设施建设，相继建成了污水处理厂、垃圾无害化处理场、热电厂等，但有些设施处理能力低，滞后于城市化进程和人口的增长，需要进一步提高和改进。 3、以转变经济发展方式为基础。在城市化进程中全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，转变消费方式，严格控制高能耗、高污染的行业，是建设资源节约型和环境友好型社会的基本层面。各城市根据自身的资源禀赋、自然条件、人口状况、发展水平和生态功能区的要求制定发展目标，推进循环经济发展，合理进行生产力布局和产业结构调整，是保护城市环境、控制环境污染的基础性工作。 在这方面，可以从蓬莱市学习经验。蓬莱市作为一个现代化海滨风景生态旅游城市，正是因为这里天蓝、海碧、山青、水秀、环境优美，才给世人留下“人间仙境”的美誉和称号，这一美誉是历史留给蓬莱最大、最宝贵的资源，作为后人有责任呵护好它，爱护好它。近年来，蓬莱市通过加大环境保护工作力度，城市环境基本保持稳定，成功创建成为“国家环境保护模范城市”。目前蓬莱又以“创模”为新的起点，提出更高奋斗目标，就是加强生态市建设。经过近30年的努力，蓬莱市的工业污染防治取得了良好成效，然而随着城市化进程的加快和城市功能、结构的转化，城市常住人口和流动人口将继续保持快速增长的态势，城市面临的人口压力将更突出，同时随着人民生活水平的提高和消费升级，各类资源和产品总量将大幅度提高，给原本趋紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。水资源短缺、生活污水、垃圾等废弃物产生量的大幅度增加，机动车污染加剧，城市自然生态系统加快退化等一系列城市环境问题，给城市环境保护工作带来了新的挑战。在城市化工业污染防治过程中，蓬莱市相继关闭、搬迁了一些污染严重的企业，在实行技术改造和污染集中控制的基础上对城市工业布局进行了调整。这样，一方面调整了城市的功能和布局，改善了城区的环境质量；但是另一方面也客观上造成了城市工业布局的向城市周边发展，出现城市工业污染边缘化趋势。4、加强城市环境风险管理。随着经济、社会的高速发展，环境和生态系统面临越来越大的压力，要遏制重大环境污染事故多发的势头，最关键的是要落实科学发展观，加大污染治理的力度，加强对环境风险管理的深人研究，建立健全环境风险监督管理体制，并对关系国计民生的高风险行业(石油、化工等)统筹规划，合理布局。加强环境风险管理，构建有效的国家环境风险管理的政策体系是城市环境保护的有力保证。5、严格执行规划环境评价。中央和地方的各级环保部门是综合管理区域环境资源的“阁员”，通过提出环境保护战略，贯彻执行国家环境政策和法律法规，参与对社会经济发展的综合决策等实现对城市环境的管理和保护。在制定土地利用规划，区域建设、开发利用规划，工业、农业、畜牧业、林业、能源、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划时，要严格按照中华人民共和国环境影响评价法实施规划环境评价，环保部门要在其中发挥参谋和保证作用。6、加大环境保护政策的刺激力度。在现已实施的环境政策和措施中，有些是由于刺激力度太小而不能发挥功效，而有些是在设定上高估了政策本身的功能，也不能达到预期目的。政府部门应在借鉴国际先进经验的基础上，结合自身经济、社会、文化、资源和生态环境特点，设计并采用有利于城市经济、社会与环境协调发展的政策和措施。为避免“环境违法成本低、环境执法成本高”现象的继续，应加大政策刺激的力度，使其真正具有奖惩意义。7、依靠技术革新提高能源效率。为实现“十一五”节能减排的目标，逐步提高清洁能源消耗比重、鼓励可再生能源的开发利用，政府应实施优惠贷款、减免税收、政府补贴等政策，鼓励水电、太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源的开发和利用。针对北方城市采暖期燃煤导致大气污染严重的问题，经济基础较好的城市应逐步用天然气、液化石油气等清洁能源来替代燃煤采暖。技术革新是提高能源效率，减少污染物排放的基础，应努力进