内贸船舶节约港口使费途径.doc

内贸船舶节约港口使费途径内贸船舶节约港口使费途径李利(浙江省海运集团台州海运有限公司.台州318000)【摘要】为控制和节约港口使费,降低船舶运输成本,达到节支增效目的,通过对内贸船舶主要港口使费项目的分析,指出节约港口使费的必要性和可操作性,提出4种控制和节约港口使费的方法与途径:签订代理协议控制港口使费;营运中节约港口使费;制定港口使费节支奖励办法,鼓励船舶节省开支;建立完善的港口使费审核,统计,查询管理系统.【关键词】内贸;船舶营运成本;港口使费我国最新的规范内贸船舶港口使费的规定主要是2005年8月1日起施行的中华人民共和国港口收费规则(内贸部分)(以下简称内贸费规).该收费规则对航行国内航线的船舶及内贸货物在港口进出发生的费用作了详细规定.现仅从沿海港口(不包括长江干线和黑龙江水系港口)向船舶收取的主要港口使费项目作详细分析.1.1内贸费规明示项目内贸费规针对船舶收取的港口使费主要有:引航费,移泊费,拖船费,停泊费,系,解缆费,开,关舱费和其他杂项作业费如垃圾费,供水劳务费等.引航费根据引航距离的长短按不同的费率计收;拖船费与租用的拖船功率及作业时间有关,拖船作业时间为实际作业时间加辅助作业时间;停泊费除原规定装卸完毕4小时后,因船方原因继续留泊的船舶按0.12元/(净吨?日)支付停泊费外,增加0.06元/(净吨?日)的生产性停泊费.收稿日期:2008-0511作者简介:李利(1966一),女,经济师,从事外贸运输管理工作.?16?1.2其他港口使费项目(1)船舶港务费该项目为船舶向海事部门签证时支付的费用,是目前交通运输部直属海事系统最主要的收费项目,但该项目没有列入内贸费规.根据国家发改委关于船舶港务费征收标准问题的复函,沿海港口船舶港务费仍按每净吨0.25元标准征收.(2)船舶代理费该项目为船舶委托代理公司办理在港有关业务事项所支付的费用.1994年的内贸费规将船舶代理费列入其中并规定收费费率,但新的中华人民共和国水路运输服务业管理规定(交通部令1996年第3号)将代理业务从港口业务中分离,故船舶代理费在内贸费规中不再列入.目前船舶代理费实行市场调节价,由起运港和到达港的船舶代理企业自主确定收费标准分别计费.(3)速遣费为提高工人卸货积极性,缩短船舶留港时间,加速船舶周转,减少运力浪费,船方通常和港口装卸企业签订装卸速遣协议,约定在规定时间内完成卸货作业,船方即向装卸企业支付速遣费(奖),若未能在规定时间内完成,则由装卸企业支付船方滞期费管理第30卷第8期2008年8月(罚).速遣时间越短速遣费越高.(4)交通费船员办理相关业务如签证等会产生交通费,或船舶在港内锚地抛锚时船员租用交通艇上岸支付的交通艇费.(5)水费,电费船舶在港LI加水,接岸电等,按当地物价部门核准的水,电价格支付水,电费.供水劳务费按内贸费规的规定计费.2.1节约港口使费的必要性内贸船舶的港口使费约占单船运输成本的5%,是除燃料费和船员工资外的最大运输成本.以1家拥有14万载重吨的船公司为例,经营沿海内贸航线1年总成本为19400万元,港口使费为940万元,占成本的4.8%.其中1艘33000t的船舶1年运输成本4693万元,港口使费为316万元,约占成本的6.7%.以年营运30航次计,平均每航次(装,卸两港)要发生10500元港口使费.而另1艘5000t级的船舶年运输成本913万元,港口使费33万元,占运输成本的3.6%.由此可见,港口使费占运输成本的比例与船舶吨位和经营航线有很大关系.2.2控制港口使费的可操作性船舶进出港口发生装卸货行为必定产生港口使费,虽然多数港口使费项目有统一规定的收费费率,但实务中港口使费仍有很大的节约余地.从前文所分析的内贸船舶港口使费的组成项目来看,港口使费可以分为每航次固定的费用和申请服务后产生的费用.生产性停泊费,船舶港务费,系解缆费,船舶代理费等为每航次必定发生的固定费用,引航费,移泊费,拖船费,开关舱费,水费,电费,交通费等为服务性费用,对多数港口来说,后者费用均为非强制性费用,在保证安全生产,满足正常营运的前提下,这部分港口使费的节约余地最大.以上述例举的公司为例,5000t级的船舶由于吨位小和经营航线的情况,装,卸两港很少申请拖船,全年港口使费仅占运输成本的3.6%,而33000t的船舶每航次所使用的拖船费几乎占全部港口使费的50%甚至更多,全年港口使费占运输成本的6.7%.速遣费为一种特殊的港口使费,与其他港口使费不同,速遣费越高表明船舶周转越快,因此速遣费不是节约的对象;相反,船公司更愿支付更高的速遣费以提高单船营运效益,也有船公司不将此列入港口使费范围.严格控制和减少船舶在各港口发生的费用是降低单船运输成本的有效途经.船公司现行结算港LI使费的方式主要有两种:(1)由港LI有关代理公司先行支付港LI使费,待航次结束后连同船舶代理费一并向船公司结算;(2)港LI作业部门会要求靠港船舶直接支付某些港杂费,如水费,电费,垃圾费等.3.1签订代理协议控制港口使费内贸费规对港口内贸运输收费分别实行政府定价,政府指导价和市场调节价,除引航费,拖船费,停泊费等实行政府定价,各港口统一收费标准外,内贸船舶代理费实行市场调节价.为此,船公司与在自己主要经营航线的装货港和卸货港有信誉和实力的代理公司签订代理协议,力求合理,经济,高效地安排船舶在当地港口的进出和装卸作业,缩短留港时间,加快船舶周转,从而减少港口使费.如:合理安排引航作业,避免因船方原因产生引航员滞留费;安排好泊位,避免因移泊作业而产生移泊费;合理安排拖船艘数,降低拖船费;船舶作业完毕后及时安排离港,避免产生非生产性停泊费;安排船舶靠泊时加水以降低水费(驳运费)等.当然,所有这些工作需要船公司,船舶和代理公司密切配合,共同努力.同时,船公司在代理协议中商谈签订优惠的代理费费率,约定由代理公司先行支付其他港口使费,尽可能减少船上备用金的支付.对零星安排的港口,船公司可选择多家代理公司竞价,或在报价的基础上签订本航次港口使费包干费,控制额外费用的支出3.2营运中节约港口使费船舶是运输生产的第一线,船员是控制港口使费的第一关,港口使费是因船舶挂靠装卸港作业而发生的,船员对港口使费的了解,重视和控制程度直接影响每个航次港口使费的高低.营运中港口使费的控制和节约可以从以下几方面人手:(1)船员特别是高级船员应了解最新的内贸费规,各主要港LI特定的收费项目和费率,公司与当地港LI代理公司签订的有关代理协议等信息,在港LI申请各?】7?项服务时须留意该服务是否必要或是否属强制性服务,若发现问题应及时与公司管理部门联系,拒付各项不合理收费,避免额外支出,维护公司利益.例如新的内贸费规取消了原费规中的起舱机械使用费,即由港口提供起舱机械进行装卸时,另按实际装卸货物数量以每计费吨0.16元向船方计收费用(俗称吊机费),但有些不规范的中小型港口在新费规实施后仍向船公司收取起舱机械使用费,船员应拒付这种不符合规定的费用.(2)配合代理公司合理,高效地完成在港各项作业,并做好相应记录.加快船舶周转可减少多项港口使费,如停泊费,拖船费,电费等.(3)各项作业单证是计算港口使费的重要依据,因此应认真审核并签发各项作业单证.如拖船作业时,拖船费按拖船功率大小和作业时间长短计算,作业时间为实际作业时间加辅助作业时间,实际作业时间由船长签字确认,辅助作业时间由各港测算确定,船长必须在证实单证所列拖船功率和使用时间正确无误后方可签字.又如船舶在申请加淡水时应先了解各港的淡水价格,尽量避免在水费较高的港口加水,尽早联系代理安排靠泊时加水以避免在外锚地使用水船供水产生高额驳运费,签单时认真核实加水数量,地点和时间等.3.3制定奖励办法为更好地调动船长和全体船员的工作积极性,主动性,切实节省港口使费开支,降低船舶营运成本,船公司可制定具体的港口使费节支奖励办法,规定各项考核项目和考核办法,落实奖罚措施.如拖船使用费往往是所有港口使费项目中金额最大的一项,为鼓励在确保安全的前提下船舶不申请引航,自行进出港和减少拖船使用艘数,可制定相应的奖励办法和标准,对不同类型的船舶在不同港口自行进,出港和减少拖船使用时发放相应的自航费和拖船减免使用劳务费.以前文例举的船公司为例,其奖励办法和标准如表1和表2所示.表1上海港及国内其他港口自航费发放标准(进港或出港)矗鲴翻殂匿m唧0_目E距嚣疆i一E绷:!一唧-一25000<额定载重吨<60000450350I50oO额定载重吨<250003o02o010000<额定载重吨<150002o0150.100o额定载重吨<100001501o0额定栽重吨<5000150100?l8?表2拖船减免使用劳务费(靠泊或离泊)实践证明,制定这种奖励制度,在确保安全的前提下,既奖励了船员,也节省了大额的引航费和拖船费.3.4建立港口使费审核,统计,查询管理系统根据现行港口使费的结算方式,船公司相应的管理部门是审核,控制港口使费的最后一关,这需要相关管理人员较强的工作责任心和较高的业务素质,而建立一套完善的港口使费管理系统可以使这项工作更科学,规范和有效.每一船舶每一航次所经每一港口都会发生港口使费,因此港口使费的审核,统计工作是一项繁琐复杂的基础工作,建立一套合理的港口使费审核,统计,查询管理系统可以化繁为简,提高工作效率,有效控制港口使费错收,重收的发生,而统计查询系统也可为合理安排营运航线提供基础数据.港口使费审核,统计,查询管理系统结构如图i.船舶基太信息港1:2使费管理系统基本信息功能模块查询统计功能模块I析ll计图1港口使费管理系统结构港口使费报表打细港口使费审核,统计,查询管理系统可作为船公司海运核心业务系统的一个子系统,此时船舶,港口,航线,航次等基本信息与整个海运业务系统共享.船舶航次信息来源于海运业务系统中的船舶调度子系统,而港口使费数据也可传给营运管理子系统,进行营运成本的统计分析等.港口使费编辑功能模块中港口使费明细输入部分可将收费项目,收取费率,收取单位,实付金额,支付方式,报销日期等输入系统中,输入每笔(下转第39页)r_1限一干闱L_引引新列入企业发展战略,提高企业核心竞争力,推动和促使企业持续发展.复兴船务公司已将港口拖船服务,全回转拖船建造作为企业支柱产业列入发展战略.技术创新作为推动企业不断发展的动力应详细规划技术创新投入,人才储备,专利存量以及经济效益贡献等,以体现其价值所在.管理层和员工都要加强学习,端正思想,提高对技术创新工作重要性的认识.同时要通过报纸,杂志等对技术创新进行报道,宣传先进典型和成功事例,调动和激发广大员工的创新积极性.3.2加大技术创新的资源投入人才是最宝贵的资源.坚持尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的方针.企业要大力抓好人才培养工作:(1)根据技术人员队伍实际,制订好人才发展规划,保证人才队伍持续发展.(2)引导科技人员学习包起帆,许振超,孔祥瑞等,从本职岗位做起,学习他们刻苦钻研,不断创新,勇于拼搏,立足本职,追求卓越的精神,培养创新意识,创新思维和创新能力.(3)加强信息沟通.良好的信息沟通对技术创新获得成功具有极大的重要性.加强信息交流和沟通,请专家,发明家,技术能手来上课,传授经验;利用各种机会不断学习新知识,新技术,汲取新经验.企业还要加大专利转化为商品的力度.没有走向市场的专利还不足以体现技术创新价值,技术创(繁18囊)费用时即核对是否按规定费率计收,是否发生在该船于该港留港期间.由于港口使费多为滞后结算,且同一港口会有代理公司,海事部门等不同单位在不同时间进行费用结算,港口使费项目列表可方便识别重复费用的发生,而报销日期为日后账目查询提供便利.港口使费查询功能可以分别按年份,船名,航次,港口等项目名称分项查询,而统计功能既可按单船统计,也可按港口统计.港口使费是船舶营运成本的重要组成部分,通过新的关键不是研究与开发,而是让研究与开发成果商品化,要让专利走向市场,转化为商品.企业对待专利应采取如下措施:(1)利用各种手段进行广泛宣传,如进入互联网,媒体报道等;(2)利用各种展览会进行营销,出售专利;(3)选择合适厂商进行合作生产,联合销售.在技术创新中除了满足自身生产,安全需要外,更要注重市场信息,注重客户需求,注重潜在市场,从一开始就做好专利转化为商品的准备工作.企业还要加大技术创新研发费用投入.要根据行业发展,市场变化和客户需求,不断加大研发费用的投入,以保证技术创新不断进行,不断提高企业核心竞争力.3.3构建技术创新的良好环境在国家十一五规划中,明确了未来5年我国建设创新型国家的战略任务.同时也明确了自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来的方针.上海市把科教兴市作为发展主战略.企业在良好的外部环境下要营造良好的内部环境:(1)要营造人才辈出的用人机制,把合适的人安排到合适的岗位;(2)要完善激励机制,在技术创新中,凡是为企业带来效益,提高企业竞争力,树立良好形象的员工都要予以奖励,真正起到激励先进,鞭策后进的作用;(3)企业还可与高校,研究所等联合进行技术创新开发,为技术创新活动提供足够的技术支持.分析可以看