大国关系演讲资料.ppt

,对“大国关系”的若干思考,“大国关系”历程回顾,“大国关系”最新特点,当前大国关系及背后的博弈,“大国关系”深入调整的意义,目录,一、“大国关系”调整历程回顾,两极格局崩溃，大国关系开始深刻调整。,俄罗斯同美国、欧盟的关系由冷战时期的对手和敌人向“伙伴关系”调整。美国与中国的关系，随着苏联解体面临困难。以美国为首的西方国家的对华政策由冷战时期“联华抗苏”调整为以“和平演变”为主轴。美、欧、日关系也因苏联解体发生变化。,面向未来，为寻求有利的国际环境，大国关系伙伴关系建立。,原有的大国关系定位走向解体,大国寻求新的关系定位,一、大国关系历程回顾,美国、日本、欧洲宣布建立全球伙伴关系。日本、欧洲关系得到加强。,俄罗斯推行“一边倒”外交政策，领导人在1992-1993年几乎访问了所有西方发达国家，同美国、欧洲宣布建立伙伴关系。,美国、欧洲对华实施制裁。日本率先取消对华制裁，中日关系发展良好，但没有建立伙伴关系的打算。俄罗斯对华保持交往，但关系并不亲密。,大国关系调整,一、大国关系历程回顾,一、大国关系历程回顾,二、“大国关系”最新特点,二、大国关系的新特点,进入新世纪以来，国际形势发生了深刻复杂的变化。基辛格将这种变化称作为“数百年来未有的大变局”，俄罗斯外长拉夫罗夫认为“是地质板块式的变化”。世界迎来一个人类历史上前所未有的和平发展的新时代，这个时代的大国关系呈现出一些新的特点。,一、大国之间共同利益远大于相互之间分岐，合作成为大国关系的主轴,由对抗走向合作，是当代大国关系一个新的变化。世界已变成了一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。美国和欧洲经济陷入困境，中国外贸出口需求萎缩，迫使中国“调结构、转方式”，而中国经济增长又成了助推世界经济增长的引擎。许多危及人类安全和生存的威胁成为全球性问题，任何国家都难以单独应对，需要国际社会合作解决。世界次等大国在大国关系调整中的重要性不断增强。,二、大国关系的新特点,二、合作和斗争同时存在双边关系中,一方面，在经济全球化和世界各国相互依存日益深化的历史条件下，大国为了自身的安全和发展利益，谋求合作的势头越来越凸现，出现了名目繁多的“战略协作伙伴关系”、“建设性战略伙伴关系”、“新型大国关系”等。,另一方面，大国合作的增强不排除相互之间存在的分歧和由此引发的摩擦与斗争，当前主要表现为综合国力的竞争。在某种情况下这种斗争仍然有可能演变为局部的冲突和对抗，这是因为当前国际关系中依然存在着霸权主义和强权政治。合作与斗争并重，合作掩盖不了斗争，斗争又保持适度，不致引发关系破裂，这是冷战后出现的大国博弈的新情况。大国间既相互借重、协调、合作，又互相制约、防范和争夺。,二、大国关系的新特点,为了占据战略制高点，大国之间合纵连横，以前所未有的方式竞相上演一幕幕令人眼花缭乱的牵制与反牵制、制衡与反制衡的大戏。今天在这个问题上是合作伙伴，明天在另一个问题上又成为战略对手。无论是气候变化、反恐，还是伊核、朝核、叙利亚等问题，大国立场的变化或攻防角色的互换都充分说明了这一点。应运而生的“中俄印三国外长会晤机制”、“美日澳印四国战略对话机制”、“美日+1”、“金砖国家合作机制”等大国关系的各种排列组合，无一不是在新形势下大国外交纵横捭阖的新表现。,三、大国之间的各种组合方兴未艾,二、大国关系的新特点,四、世界格局均衡化成为大国关系演变的大趋势,美国是当前大国关系调整的中心，其他大国关系的调整深受与美国关系的影响。但是根据不同机构的预测，美国失去一超地位只是时间问题，最终将成为“平起平坐者当中最拔尖的一个”。大国关系均衡化将是大势所趋。,伴随着中国经济的快速发展，中国外交也快速地走到世界政治舞台的中央，时代赋予中国外交新的历史使命。中国需要站在全球的高度，用战略和长远的眼光，来谋划与其他大国的关系，应当拉近而非疏远同各大国关系的距离，将同它们的关系放在更大的棋局中予以运筹，在全球下一盘更大的棋。,二、大国关系的新特点,三、当前“大国关系”及背后的博弈,5,三、大国关系及背后的博弈,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,美欧关系因为需要共渡历史性难关而趋于紧密。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,美欧关系因为需要共渡历史性难关而趋于紧密。,政治与安全关系,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。,在美日同盟之间，美国无疑是主导国，日本实际上是仆从国，尽管双方存在着主从矛盾或控制与反控制的矛盾，但美日均将该同盟视为各自亚太战略的核心或“基轴”，相互利用与相互倚重仍是美日关系的主要方面。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。,军事安全同盟与地缘战略,美国总统国家安全事务助理多尼隆于2013年3月11日在美国“亚洲协会”发表“美国的亚太政策”演说，强调“美国与日本的同盟仍然是区域安全和繁荣的基石”，并指日本新首相安倍晋三是奥巴马总统在第二任期首先接待的外国领导人之一。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,美日关系因为需要共同应对亚太大变局而加紧相互利用。,经济合作,除了军事安全同盟与地缘战略考量，美日关系的另一重点是经济合作。日本于2013年4月与美国达成了加入“跨太平洋经济伙伴关系协定”（ttip）谈判的协议。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,中俄战略协作渐入佳境。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,中俄战略协作渐入佳境。,中俄2013海上联合军演,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,金砖五国战略协调稳步推进。,2013年3月26至27日，“金砖国家”领导人第五次会晤在南非德班举行，本次会晤是“金砖国家”第一轮领导人会晤的收官之作，五国均对推进金砖机制寄予厚望。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,金砖五国战略协调稳步推进。,习近平主席在会上发表携手合作共同发展的主旨讲话，强调五国应“坚定对自身发展道路的自信、对金砖国家合作的自信”。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,俄美战略博弈仍将继续。,20余年来，俄罗斯同美国时而握手言欢，时而剑拔弩张，俄美关系始终处于起伏动荡的不确定状态，成为国际形势发展中的一个重要变素。俄美关系问题，始终为人们所广泛关注，成为一大国际热点。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,中美关系深刻复杂。,双方的综合国力与国际影响力竞争。,双方价值观、意识形态与政治体制反差巨大。,地缘战略竞争，尤其是围绕亚太，美国企图在中国的“家门口”喧宾夺主。,经贸竞争，面对中国经济后来居上，奥巴马政府推行贸易投资保护主义与经济民族主义。,西方大国新联合,新兴大国的合作,西方大国与新兴大国,1、当前大国关系,中美关系深刻复杂。,国际金融危机导致中美力量对比”美消中长”，中美相对实力地位“中升美降”，中美关系由此呈现竞争愈演愈烈之势。,中美战略与经济对话,2、大国关系背后的博弈,1,美国对亚太“再平衡战略”调整,2,日本右倾化动向加剧,3,欧盟保护主义抬头,4,欧美协调增强,美国对“亚太再平衡战略”调整,1,2、大国关系背后的博弈,在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太的进一步充实。,正确认识美国“亚太再平衡战略”对中国的影响,2,1,3,2、大国关系背后的博弈,日本右倾化动向加剧,2,2、大国关系背后的博弈,2012年10月17日，安倍晋三参拜了靖国神社，是对现有国际秩序的公然挑战。,在对中国外交上，安倍曾主张日本应该主动出击，而非一味地由中国出招，日本只忙于招架。另外，在东海油气田争端上，他表示，不惜以武力维护日本的“国家利益”。,日本右倾化动向加剧,2,2、大国关系背后的博弈,日本首相安倍晋三决定修改2010年制定的防卫大纲和中期防卫力整备计划，准备增加防卫经费，扩充自卫队人数，以“应对来自中国的威胁”。,日本首相安倍晋三的言行非常肆无忌惮：从“侵略定义未定论”到“历史自豪论”，从再次纵容4名内阁大臣参拜靖国神社，到重表修宪决心、强调将自卫队升格为国防军的“必要性”，再到在冲绳视察海上警备情况、发表关于钓鱼岛的强硬言论,安倍在首个任期内就曾提出“摆脱战后体制”的目标。在第二个任期内，安倍内阁刻意迎合不断上升的日本右翼势力与思潮，在处理同亚洲主要邻国关系上连续释放挑衅性言论，一意孤行。,2013年4月28日，安倍内阁主办的主权恢复日纪念仪式结束后，包括日本首相在内的参加者齐呼“天皇陛下万岁”。,如今，面对中日关系低潮，安倍内阁非但没有为改善两国关系付出实际努力，反而在领土海洋争端上采取对立姿态，并通过发表防卫白皮书等手段变本加厉地渲染“中国威胁论”，企图利用军事同盟改变其武装力量的性质，突破和平宪法的限制。,2、大国关系背后的博弈,日本右倾化动向加剧,2,欧盟保护主义抬头,3,2、大国关系背后的博弈,欧盟欲升级贸易保护工具，提案内容如下,欧盟保护主义抬头,3,2、大国关系背后的博弈,欧美协调增强，重启ttip谈判,4,2、大国关系背后的博弈,ttip：跨大西洋贸易和投资伙伴协定。国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠认为，欧美重启ttip谈判原因是美国欲推动经济转型，并重夺国际贸易规则制定的主导权。即美国分别通过控制美洲大陆两侧的太平洋和大西洋的制海权，进而主导欧亚大陆的政治、经济秩序，最终实现称霸全球的战略目标。,欧美协调增强，重启ttip谈判,4,2、大国关系背后的博弈,美国主导的tpp不仅将规定取消或降低商品的关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、知识产权、政府采购等规定，标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议，称之为“立足于下一代”的贸易新体制。一旦谈判达成，美欧将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则，这对想进入美欧市场的企业来说无疑提高了“门槛”。因此，在美欧之间贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果。中国也许重新成为规则的被动接受者。无论欧美的目的是什么，对中国而言，这都不算是什么好消息，无论是tpp，还是ttip，中国都被孤立在外。中国国际贸易学会副会长李永则认为，ttip高调启动也可看作是在向中国发出信号：美国要绕开中国，不仅跨越太平洋，还要跨越大西洋，建起技术标准和监管规范，更有效地遏制中国的迅速崛起。,四、“大国关系”深入调整的意义,大国伙伴关系的建立，表明大国相互认识到对手在国际社会中的地位和作用，为了维护自身