学习毕节好经验 建设遵义新农村(精简篇） .doc

学习毕节好经验 建设遵义新农村学习毕节好经验 建设遵义新农村 自从中央和省里提出推进社会主义新农村建设以来，我市迅速掀起热潮。3月29日至30日，市委书记陈安众，市委副书记、市长邝小平率领我市党政考察团一行38人前往毕节，主要考察该市社会主义新农村建设工作。考察团一行先后考察了兴国县高兴镇长迳村宜桂示范点、兴国县江背镇华坪村、龙口镇文院村和赣县南塘镇石院村、吉埠镇枧田村、江口镇山田村等新农村建设示范点。4月30日，主宾双方召开了新农村建设座谈会。毕节市委副书记、市纪委书记王遵在座谈会上详细介绍了毕节市社会主义新农村建设的具体情况。随后，毕节市委书记在座谈会上讲话，他指出新农村建设最重要的目的在于提高农民的素质，实现农民自身的现代化。当前关键是要解决农村村镇规划、促进农民增收、提高农民素质、农村班子建设等四个问题。要着眼于从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、思维方式和价值观念入手，真正提高农民素质。要始终坚持 政府主导、农民主体、干部服务、社会参与 的工作模式。要防止三种倾向：一是防止以新村镇建设代替新农村建设，要 五新一好 整体推进；二是防止政府的投入代替农民的自主参与和自主建设，不要以干部代替农民；三是防止急躁冒进，要树立长期奋斗思想。要做到三个符合：符合当地实际，不搞过度消费；符合群众意愿，不搞强迫命令；符合市场经济规律，不搞无效益产业。要按照规划先行、整治切入、发展生产、培训农民、倡导文明新风、发展合作经济组织、指导服务、强化班子建设的要求，使新农村建设真正达到干部务实、问题解决、效果显著和群众满意的效果。这次考察成效显著，我市的党政领导在考察中学到了做法、获得了经验、看到了榜样、明确了目标，为在我市全面开展新农村建设工作提供了参考和帮助。考察结束后，我市党政领导及时总结，提出了 发展新产业、建设新村镇、塑造新风貌、优化农村公共事业服务体系、创优农村基层组织、促进农民增收 的 三新两优一促进 的新农村建设目标，全市上下迅速行动，掀起了建设社会主义新农村的工作热潮。近阶段我市的新农村建设呈现以下特点：1、领导重视，开局较好。以新农村建设统览 三农 工作已成为全市上下普遍共识。一是认真部署。各县区根据中央、省委和市里的1号文件精神，按照全市农村工作会议的部署，都相继召开了农村工作会议，层层研究布置新农村建设工作。二是组建机构。各县区都由党委、政府一把手任新农村建设领导小组组长和第一副组长，党政分管领导任副组长，有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室。并正在落实办公场所、人员和开办工作经费等，上栗县、乌当区等县区专门组织人员到毕节等地考察学习新农村建设的成功经验。三是广泛宣传。4月7日召开全市新农村建设暨工作组进村动员大会，在全市进一步广泛宣传社会主义新农村建设的重大意义，对工作组成员下派之前进行培训并提出工作要求。市、县区按照中央提出的 生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的要求，结合市里提出的发展新产业、建设新村镇、塑造新风貌，优化农村公共事业服务体系、创优农村基层组织、促进农民增收 三新两优一促进 的新农村建设目标，通过报纸、电视、电台、板报、简报等形式进行了广泛宣传，在乡村基本做到家喻户晓，人人皆知。2、整合资金，投入较大。各县区普遍加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，积极调整财政支出结构，在市里准备筹集资金1000万元用于自然村整治建设试点的牵引带动下，县区乡镇倍受鼓舞，纷纷行动起来，从财政预算内安排了相当比例的资金用于新农村建设。据不完全统计，各县区、乡镇累计今年准备拿出5380万元用于新农村建设工作。3、形成合力，氛围较浓。一是积极申报新农村建设示范点。各县区把省里规定的六条试点村申报原则，向村组和农民传达，农民群众了解后申报积极性十分高，县区向省里申报试点自然村335个，省里下达了273个村。二是落实市级示范点。在做好省级试点村申报的同时，市新农办根据市委常委会的要求，把我市31个小康示范村和17个文明示范村整合成46个市新农村建设示范点，并落实了挂点的市级领导和指导帮建单位，出台了遵义市推进社会主义新农村建设试点工作方案。三是各部门认真落实工作职责。市领导小组成员单位都根据本单位的工作职责，围绕新农村建设的目标、任务制订了工作方案，落实工作人员，有的还成立了工作小组。四是各部门、各单位积极落实市委、市政府关于派人参加新农村建设帮建指导工作组的通知精神，在较快的时间内，抽调172名市直单位干部驻村指导新农村建设。五是市、县区都积极组织人员外出考察，学习外地的先进经验，为全面开展新农村建设试点工作作准备。4、典型引路，效果较佳。各县区近年来都抓了一批新农村建设的典型，象乌当区的麻山镇幸福自然村、芦溪县上埠镇坪里村，上栗县金山镇高山村，莲花县高州乡上塘村，开发区石陇陂小区等都做出了自己的特色，特别是安源区的裕龙小区、三湾社区和略下三个典型。通过电视专栏、简报形式向省、市、县区媒体进行宣传推介，介绍他们的作法经验和成果，由于这些地方的作法可行，经验可学，因此真正起到了典型示范引路的效果。为更好地将考察成果转化为实际行动，推进我市的新农村建设，下一阶段我市将做好以下六个方面的工作：1、广泛宣传发动。一是编印社会主义新农村建设宣传手册，发到工作组每个成员手里，通过他们的进村入户宣传，使新农村建设家喻户晓，人人皆知。二是电视台设专栏节目，报纸办专刊、新农办出简报，制光盘，乡村组办墙报、写标语等形式，加大宣传，营造更加浓厚的新农村建设氛围。2、构筑工作格局。按照 点、线、块、网 的格局推进新农村建设工作。一是切实抓好省、市、县三级示范点。省定示范点273个，市级示范点46个，县区也要确定好示范点，要把三级示范点抓好抓实。二是构筑新农村建设试点精品路线。沿沪瑞高速，320、319国道，浙赣铁路以及风景旅游线路等安排新农村建设示范点，形成新农村建设精品路线。三是块状整体推进新农村建设。安源区经济基础较好，区委、政府积极性较高，愿意率先整体推进，要努力做成我市县区中块状整体推进的典型。四是为新农村建设构筑好 五张网 。新农村建设是一项系统工程，我们要构建好村镇布局网、城乡交通网、生态燃气网、生产服务信息网、现代流通网等。3、抓好各类典型。要按照 生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主 的目标要求，按地域条件树立一批城郊型、平原型、山区型典型，按经济实力树立一批现代文明村、生态小康村、产业特色村典型，按历史传承树立一批红色旅游村、绿色旅游村、古宅文化村典型。对每种类型的试点自然村提出有针对性的整治工作方案和具体方式方法，在探索中推进工作，在推进工作中加深探索，取得以点带面的经验，实现点面互动。4、做好各种规划。切实抓好试点村建设整体规划，要做到科学布局、合理安排、力求反映地方特色、体现文化内涵，保护生态环境。新农村建设要严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施。市规划局、市建设局、市林业局、市水务局、市卫生局、市交通局、市农业局、市广电局、市电信局等与新农村建设有关的部门，都要做好今年能够做到的工作计划和今后5年的发展规划。5、建立长效机制。一是建立协调指导机制。积极发挥市社会主义新农村建设领导小组各成员单位的职能优势，把实现全市新农村建设 三新二优一促进 目标落实到领导小组各成员单位，并分别围绕发展新产业，建设新村镇、塑造新风貌、优化农村公共事业服务体系、创优农村基层组织成立五个协调组。五个协调组根据全市社会主义新农村建设的总体要求，由牵头部门组织协调，指导全市新农村建设工作。市新农办将与各协调组建立相互配合的工作协同机制，共同商议和推进有关工作。二是建立投入机制。各级党委和政府要在指导思想、发展战略、政策取向、资源配置和规划布局等各个方面，统筹城乡经济、政治、文化和社会建设，构建平等和谐、良性互动的新型工农城乡关系，实现城乡协调发展、共同繁荣。要扩大公共财政覆盖农村的范围。财政支出、预算内固定资产投资和信贷投入，要向农村倾斜，不断增加对农业和农村的投入，把基础设施建设投入的重点转向农村。三是要建立参与机制。要积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位、社会各界人士和志愿者，以多种方式联系村庄和农户，进一步形成关心支持新农村建设的浓厚氛围；调动一切积极力量，拓展社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，开创各方面参与新农村建设的生动局面。四是建立督导机制。市、县区新农村建设领导小组办公室都要成立指导小组，五是要建立考核机制。市新农村建设领导小组要根据市委、市政府关于推进全市社会主义新农村建设的实施意见要求制订出台新农村建设考核办法，将新农村建设工作列入对县区和市直单位领导班子和领导干部的年度考核，作为评价单位和干部工作政绩的重要内容之一。6、总结完善提高。一是开展面上调研。通过上下信息通道等形式，及时掌握全市各地新农