（道路与铁道工程专业论文）重庆市国省干线公路抗灾能力评价研究.pdf

摘要 近年来重庆抓住西部大开发和直辖的发展机遇，推动了公路交通基础设施在 总量和质量上的长足发展。但对于重庆山区来讲，由于地形的限制，加上公路技 术等级普遍较低，资金短缺、科技水平不高等方面原因的限制，使得公路养护难 度大，且气候多雨水、降雨集中等特点，使得公路灾害频频发生，这主要表现在 线形灾害、高边坡灾害、路基沉陷、简易隧道灾害等方面。因此，科学全面的研 究这些灾害问题具有非常重要的现实意义。 以重庆市公路局科技立项资助的“重庆市国省干线公路抗灾能力评价及技术 对策研究”项目为依托，在多方式调查收集重庆市国省干线公路灾害资料的基础 上，根据重庆市特殊的地形地貌、水文气象、地质条件和人类活动的影响，应用 系统工程、数理统计、模糊评判理论和层次分析方法对重庆市国省干线公路灾害 特性、类型、空间分布、原因机理和抗灾能力评价进行研究。研究结果表面：重 庆市国省干线公路灾害较发育：且具有十分明显的分区发育特征；重庆市国省干 线公路整体抗灾能力较差，渝东北片区和渝东南片区总体抗灾能力差，渝中片区 总体抗灾能力较差，渝西片区总体抗灾能力一般。 本论文的研究，提出对重庆市国省干线公路灾害进行整体研究的思路和方法， 可对今后类似的工作起到一定的借鉴作用。 关键词：干线公路灾害，分布，原因，抗灾能力评价 i nr e c e n ty e a r s ，c h o n g q i n gp m m o t eh i g h w a yb a s i ci n f r a s t r u c t u r ed e v e l o p m e n ti n g r o s sa n dq u a l i t yb yt a c k i n gt h eo p p o r t u n i t yo fw e s t w a r de x p l o i t a t i o na n dm u n i c i p a l i t y d i r e c t l yu n d e rt h ec e n t r a lg o v e r n m e n t b u tc h o n g q i n gh i g h w a yd i s a s t e r so f t e nh a p p e n b e c a u s eo ft h el i m i ti nl a n d f o r m ，t h el o wt e c h n i q u er a n k , f u n da n dm a n p o w e r , a n dt h e e n o u g hr a i n w a t e r ，t h ec o n c e n t r a t e dr a i n f a l l t h eh i g h w a yd i s a s t e r sm o s t l ye x p r e s si n l i n e a rd i s a s t e r , t a l ls l o p ed i s a s t e r , s u b g r a d es e t t l e m e n t , s i m p l et u n n e ld i s a s t e r , a n ds oo n s o ，i ti sv e r yc o n t e n tt or e s e a r c hh i g h w a yd i s a s t e r b a s e do nt h ec h o n g q i n gh i g h w a yd e p a r t m e n tw e s t w a r d 锄cc o n s t r u c t i o nt e c h n o l o g i c a l l y s u b s i d i z e dp r o j e c to f t h es t u d yo fc h o n g q i n gn a t i o n a la n dp r o v i n c i a lh i g h w a yr e s i s t a n c e d i s a s t e ra b i l i t ye v a l u a t i o na n dt e c h n i c a lc o u n t e r m e a s u r e ”，t h r o u g hi n v e s t i g a t ea n dc o l l e c t h i g h w a yd i s a s t e r sd a t a , a c c o r d i n ga sc h o n g q i n ge s p e c i a ll a n d f o r m , p h y s i o g n o m y , g e o l o g y , i n f l u e n c e o fh u m a na c t i v i t y , t h ea r t i c l er e s e a r c ht h ed i s a s t e r sc h a r a c t e r i s t i c ，s t y l e ，d i m e n s i o n a ld i s t r i b u t i o n , c a u s ea n dr e s i s t a n c ed i s a s t e r sa b i l i t ye v a l u a t i o nb ys y s t e m se n g i n e e r i n g ，m a t h e m a t i c a l s t a t i s t i c s f u z z ye v a l u a t i o na n dt h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s t h er e s e ti n d i c a t et h a t c h o n g q i n gn a t i o n a l a n dp r o v i n c i a l h i g h w a yd i s a s t e r s a r e c o m p a r a t i v e l ys e r i o u s ， d i s a s t e r sh a v eo b v i o u sc h a r a c t e ro fd i v i d e da r e ag r o w t h ，h o l i s t i er e s i s t a n c ed i s a s t e r a b i l i t yi sw e a k ，n o r t h e a s t e r na n ds o u t h e a s t e r na b i l i t yi sw e a k e r ，m i da b i l i t yi sw e a k , w e s t e r na b i l i t yi sc o m m o i l l y o u rr e s e a r c ho fc h o n g q i n gn a t i o n a la n dp r o v i n c i a lh i g h w a yd i s a s t e r sm a yp r o v i d es o m e v a l u a b l ee x p e r i e n c ef o rt h es i m i l a rw o r ki nt h ef u t u r e k e yw o r d s ：n a t i o n a la n dp r o v i n c i a lh i g h w a yd i s a s t e r ，d i s t r i b u t m mc 锄j s e ， r e s i s t a n c ed i s a s t e ra b i l i t ye v a l u a t i o n 重庆交通学院学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 芩去灰 日期：友，艿年弓月孑矿日 重庆交通学院学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完伞了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权重庆交通学院可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密西在_ l 年解密后适用奉授权书。 本学位论文属于 不保密口。 ( 请在以上方框内打“”) 学位论文作者签名：歹菪去欺 指导教师签名苍淑及 r 期：玉穆年弓月切i _ _ |日期：a 厂年午月甲日 第一章绪论 第一章绪论 1 1 论文研究的目的及意义 1 1 1 引言 随着国家西部大开发战略的实施，我国西部公路建设迅猛发展，西部地区公 路总里程比解放初期增加了2 0 多倍。但是，与发达国家相比，我国在公路密度、 技术等级和高等级公路比重等方面还有很大差距。甚至，国内公路的区域发展也 很不平衡，目前西部地区的公路密度不到东部的1 5 ：东部地区二级以上公路里程 占总里程的比重为1 7 7 ，而西部仅为6 6 。重庆市是我国西部地区唯一的直辖 市，其发展状况影响整个西部的发展。近年来重庆抓住西部大开发的发展机遇， 通过“8 小时重庆”为载体的重点公路工程建设，推动了公路交通基础设施在总量 和质量上的长足发展。但对于重庆山城特殊的城市地理位置和山区特殊的地形地 貌来讲，相对于平原城市来说，重庆公路所面临的灾害问题要多得多；同时重庆 市公路技术等级普遍偏低，受建设资金、人力、物力等方面原因的限制使得公路 养护难度大，加上气候多雨水、降雨集中等特点，使得公路灾害频频发生，这主 要表现在线形灾害、高边坡灾害、路基沉陷、简易隧道灾害、安全防护设施灾害 等方面。 重庆市国省干线公路灾害的形成又以地质原因为主，人为活动和降雨等成为 灾害发生的主要诱导因素。目前，全市共发现地质灾害2 7 8 9 6 处，总体积超过5 0 亿立方米。地质灾害类型以滑坡、崩塌( 危岩) 、泥石流为主，其中滑坡2 1 0 2 8 处， 占地质灾害总数7 5 3 8 ，崩塌( 含危岩) 5 5 9 9 处，占地质灾害总数的2 0 0 7 ，泥 石流1 0 1 0 处，占地质灾害总数的3 6 2 ，其余灾害2 5 9 处。经专业队伍调查核实 的地质灾害有4 4 3 8 处，受威胁人口9 6 3 3 3 4 人，受威胁财产达1 9 0 5 7 5 2 7 9 万元。 受地质灾害威胁比较严重的地区如：重庆市主城区、万州区、武隆县城、巫山县 新城、奉节县新城、彭水县城、云阳老县城、瓷器口镇等地区；受灾害威胁较大 的公路交通干线如：g 2 l o 、g 2 1 2 、g 3 1 9 、g 3 1 8 、省道城黔路( $ 2 0 2 ) 城( 口) 万 ( 州) 公路、省道渝巴路( s 1 0 3 ) 涪( 陵) 丰( 都) 万( 州) 巫山公路、省道渝 巫路( s 1 0 2 ) 等。因此，积极、科学、综合的全面认识这些灾害问题，了解重庆 干线公路灾害的分布状况、特性，研究这些灾害问题产生的原因机理，结合重庆 市国省干线公路的实际情况综合评价公路的抗灾能力，为日后有针对性的提出提 第一章绪论2 高和保证公路较强抗灾能力的技术对策和技术措施，并将这些技术对策措施反馈 给公路规划、勘察设计、建设施工、养护管理等部门，对于充分保障公路的抗灾 能力，保障公路基础设施完好，保证公路交通运输的畅通，确保人民生命财产安 全，减少因公路抗灾能力低下问题造成的经济损失和社会影响都具有非常重要的 意义。 基于上述情况，重庆市公路局确立了科技资助项目“重庆市国省干线公路抗 灾能力评价及技术对策研究”，由重庆交通学院主要承担，重庆市公路局作为参 与单位、重庆后勤工程兵学院等单位作为协助单位共同开展了研究。本论文研究 以上述课题为依托，旨在通过对以往重庆市境内的国省干线公路灾害档案的调查、 现场调研所收集的资料数据，分析重庆市干线公路灾害的主要特性，在相关理论 知识的基础上系统研究重庆市国省干线公路灾害分布、产生机理和抗灾能力评价。 本论文研究的且的是通过对重庆市国省干线公路灾害调查所收集的资料进行 统计分析整理，依据整理结果得出重庆市国省干线公路主要类型灾害的分布状况： 结合调查的灾害产生时间、特征、条件、造成的危害程度等情况进行灾害原因机 理分析：在掌握灾害分布状况和灾害形成机理结论上，结合国内外当前的评价理 论方法，根据重庆市干线公路的实际情况，选择适用的评价理论方法和模型、建 立有效的评价指标体系对重庆市国省干线公路的抗灾能力进行评价，以便对今后 灾害发生的可能性大小和强弱做到心中有数，在建设资金、人力和物力等资源有 限的情况下做到物尽其用，有效利用，起到事半功倍的效力；为减少重庆干线公 路灾害发生、人员伤亡和财产损失等提供科学依据。 1 1 ，2 问题的提出 近几年我国非常重视对灾害的研究与治理，但对国省干线公路灾害的研究与 治理研究得较少，在重庆，特别是对在整个运输体系中起非常重要作用的国省干 线干线公路的灾害研究与治理项目还很少见。因此研究减少重庆市干线公路灾害 发生次数、频率、降低灾害发生影响程度成为社会经济发展和人民生活改善的迫 切需要。这就提出了一个非常值得研究的问题，即“重庆市国省干线公路抗灾能 力评价”。要达到此目的，需要在充分掌握重庆市国省干线公路灾害资料的基础上， 结合重庆市自然地理特征、气候、干线公路的状况、人为影响等因素来分析重庆 市国省干线公路灾害产生的原因、灾害分布及灾害危险程度评价，以便在日后的 工作中( 勘察设计、施工、养护等) 有针对性的采取必要措施来避免或降低灾害 的发生。 第一章绪论 1 2 国内外研究现状及评述 1 2 1 国外研究状况 地质灾害 联合国倡导的“国际减灾十年”( 1 9 9 0 2 0 0 0 年) 活动己完成了它的使命。对 新世纪减灾之路的走向，联合国在1 9 9 9 年7 月国际减灾论坛中提出了国际减灾 战略倡议，主题是“2 1 世纪更安全的世纪：减轻灾害和危险”。其目的是通 过防御灾害战略与可持续发展活动的结合，提高社会对灾害的抵御能力，并将原 来对灾害的简单防御变为对灾害风险的综合管理。国际减灾战略提出了四大主 要目标：一是提高全民的风险意识，使大家认识到自然灾害、技术灾害和环境灾 害对社会的威胁：二是使政府部门采取积极措施减轻对公共基础设计以及环境资 源的风险；三是鼓励公众参与减灾活动，通过提高参与程度和扩大各级减轻灾害 风险网络，增强社会的抗灾能力；四是减少由于灾害而引发的经济和社会损失， 这种效益可反映出国内生产总值的增加。 美国地调局制定了滑坡减灾的国家战略，包括9 个方面的任务“1 ： 1 ) 滑坡过程和诱发机理研究； 2 ) 滑坡灾害填图和评估； 3 ) 滑坡实时监测与预警； 4 ) 滑坡灾害损失评估； 5 ) 滑坡信息采集与发布； 6 ) 滑坡减灾指导和培训； 7 ) 群众减灾意识和教育； 8 ) 滑坡减灾措施的实旌； 9 ) 滑坡减灾应急预案和处置。 边坡灾害 边坡是人类生存和工程活动最基本的自然地质环境之一，在自然力和人类活 动的作用下，边坡变形破坏常引起滑坡和崩塌灾害。m o s t y n 等讨论了边坡工程中 的不确定性因素、变异性、岩土的概率模型、可靠性指标的确定以及斜坡概率分 析的一些发展。t a n g 广泛的讨论了岩土工程的可靠性问题。c h e r u b i n i 等研究过 用蒙特卡洛摸拟法分析岩石斜坡的破坏概率。在研究边坡概率分析的同时，一些 学者注意到了该方法的一些不合理使用问题各种模型都有需在一定的条件下使 用，并有一定的局限性和不够精确等问题。 c h o w d h u r y 将有理多项式技术，用于斜坡的可靠性分析中，以确定斜坡安全系 第一章绪论 4 数的概率分布以及斜坡的破坏概率。l a d d 等人研制了用于斜坡渐近破坏的可靠性 模型，并给出了抗剪强度在不排水条件下的空间变异性以及破坏概率。c h r i s t i a n ， o k a 讨论了斜坡稳定性的可靠性指标。f a u r e 等人研制了用于斜坡稳定性分析的专 家系统。h u n g r 建立了用于滑坡体移动的动力模型。j u a n g 用模糊集方法绘制了斜 坡破坏的分区图。 土地使用与公路边坡稳定是紧密相关的，因此，某些国家继开发了边坡稳定 性，滑坡灾害的研究成果的立法化工作，如美国、法国、瑞典、意大利等，在高 滑坡灾害区禁止土地使用，中等灾害区可有条件地使用土地，低灾害及无灾害区 不限制土地的使用。 评价理论方面 在评价理论方法方面，美国运筹学家萨蒂( t l s a a t y ) 于7 0 年代提出的层 次分析法( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ，简称a h p 法) ，是一种定性与定量分析 相结合的多目标决策分析方法，其特别在于将决策者的经验判断予以量化，对目 标( 因素) 结构复杂且缺乏必要的数据情况下更为实用，所以近年来此法应用发 展较快，非常适合解决复杂、模糊、随机的灾害预警问题。美国控制论专家查德 ( l a z a d e h ) 于1 9 6 5 年奠定基础的模糊数学综合评价方法到目前为止已有了很 大发展，得到了广泛应用。由卡尔( k a r l ) 、皮尔逊( p e a r s o n ) 先应用，而后霍 特林( h o t e l l i n g ) 将之推广的应用的主成分分析评价法，以其理论的简洁性，赋 权的客观性等特点，广泛应用于经济、社会、科教、环保等领域中众多对象的评 价和排序。1 9 7 8 年，美国著名运筹学家查恩斯( a c h a r n e s ) 等人，以相对效率概 念为基础，以凸分析和数学规划为工具，创建了数据包络分析评价法，该法的模 型、理论、方法和应用依旧是第十五界国际运筹学会议的一个热门话题。 1 2 2 国内研究状况 我国是世界上记录灾害历史悠久、史料最丰富的国家。近2 0 年来，国家十分 重视减灾工作，为了有效地防灾、救灾，特别加强灾情调查评估并取得了显著的 成绩。但由于历史的局限，早期的灾情研究主要局限于灾害事件的破坏损失情况 的统计描述，二十世纪8 0 年代以后，随着灾害对社会经济影响的日益严重和国际 灾害研究的迅速发展，我国灾害评价研究开始兴起。在自然斜坡中滑坡灾害是最 多最常见的，国内滑坡灾害，有史为证，近2 0 0 0 多年来，长江三峡地区因崩滑引 起堵江断航事件达7 处9 次。其中1 0 2 6 年、1 5 4 2 年秭归新滩2 次堵江，曾分别中 断长江航运2 5 年和8 年之久；岷江于公元前1 0 、公元1 4 3 7 、1 4 4 9 年、1 7 7 3 年曾 多次为滑坡所堵断。其后1 9 3 3 年四川叠溪地震，造成岷江两岸山体崩滑形成3 座 第一章绪论 高达1 0 0 余米的堆石坝溃决，高达4 0 多米的水头顺江而下，席卷了两岸的村庄。 最近3 0 年来，我国发生了很多危险影响相当严重的大型崩滑事件。如1 9 7 2 年6 月1 8 日香港2 起重大滑坡事故( 死1 3 8 人，伤8 0 人) ，1 9 8 2 年7 月1 8 日云阳长 江北岸鸡扒子滑坡( 滑坡量1 9 1 6 0 0 0 0 立方米) ，1 9 9 8 年8 月1 4 日巴南麻嘴滑坡( 滑 坡量约4 平方米山体) ，2 0 0 1 年7 月1 1 日重庆綦江赶水瓦池村滑坡( 滑坡量 2 9 0 0 0 0 0 0 立方米) 等。伴随这些滑坡灾害的直接危害，城镇毁灭、交通航运中断、 人们无家可归，甚至丧生，年均经济损失数以1 0 亿元计。 由于中国是一个地质灾害最为严重的国家之一，地质灾害种类多、分布广、 危害大，严重制约着灾害多发地区的国民经济发展，威胁着人民生命财产安全， 故近年来国内学者对其研究较多。 地质灾害减灾战略研究 1 ) 近五年主要研究内容 8 全国地质灾害调查与预警 自1 9 9 9 年以来，在全国范围内继续开展了以地质灾害为主1 5 0 万分省环境 调查，到2 0 0 3 年，全部完成全国范围的1 5 0 万分调查任务，为编制省为基础的 全国性地质灾害防治规划提供重要的地质依据。 b 三峡库区地质灾害防治 首先于1 9 9 9 年对三峡库区1 9 个区县开展了1 1 0 万地质灾害调查，对地质灾 害防治目标和重点根据蓄水时间又分为了近、中、远三期；制定了5 项主要内容 的防治规划：一是崩滑地质灾害防治和塌岸防护调查评价规划，二是崩滑地质灾 害防治规划，三是塌岸地质灾害防治规划，四是地质灾害监测预警规划，五是高 边坡防护和深基础处理规划。 c 东部地区地面沉降监测与防治 为确保东部地区社会经济的可持续发展，以城市为重点开展了北京、天津、 上海等地区的地面沉降调查和监测预警系统的建设，进一步查清了这些地区地面 沉降状况，完成了长江三角洲地下水资源与地质灾害调查评价等。 d 矿山环境地质问题调查与整治 e 建设用地地质灾害危险性评估 推行了建设用地地质灾害分级评估制度，有效地减轻了人为地质灾害带来的 损失。 f 地质减灾理论与方法研究 国家科学技术部、国土资源部等在“八五”、“九五”和“十五”计划期间， 组织另外对地质灾害防治和监测预报的科技公关，系统地解决了我国地质灾害减 灾防灾的技术难题，以三峡工程库区地质灾害防治为龙头，地质灾害监测预警高 第一章绪论6 新技术体现已形成，灾害防治初步形成了一套基于地质工程理论和方法的防治思 路和技术方法体系。 2 ) 我国地质灾害减灾工作面临的主要问题 a 对潜在灾害体早期识辨差，“灾后”研究多 我国目前研究并采取减灾措旌的滑坡实际上大多为已经发生过滑坡，并且滑 坡的滑带、前缘剪出口、后缘边界等滑坡要素较为清楚。 b 西部大开发中突发性地质灾害问题突出 目前，兴建西部铁路、公路的规划正在进行，许多线路通过地段地质条件复 杂，是地质灾害的多发区。由于大规模的开挖将引发滑坡、崩塌等地质灾害，而 随意弃土石将引发泥石流灾害。 c 东部缓变地质灾害问题严重 我国东部地区缓变地质灾害主要包括长江三角洲地区和华北地区两大片。包 括地面沉降和地裂缝灾害。 d 地质灾害基础理论和防灾技术落后“1 边坡研究 高陡边坡灾害是地质灾害的主要形式之一，也是公路灾害的主要灾害类型。近 年对边坡的研究主要集中在对可能失稳干线公路边坡进行长期观察的基础上，开 展滑坡稳定性、加固方法与措旌的研究。水位下降卸荷诱发库岸边坡快速失稳机 理分析( 包大、刘新荣、税月，2 0 0 3 年) 中，采用与传统裂隙水压力分布不同的 水压力分布方式和边坡裂隙中可能发生的水陲效应相耦合，分析研究了岩质边坡 发生滑动的机理及稳定性”1 。裂隙水诱发缓倾角滑坡变形破坏机理初步研究( 罗冲、 殷坤龙、汪洋，2 0 0 3 年) “，基于弹性力学的有关理论和破坏准则，对三峡库区 缓倾角滑面滑坡裂隙水压力致滑问题进行了定量化研究，探讨了裂隙水压力致滑 的判据和缓倾角滑面滑坡滑动时临界水深的计算方法，并分析了裂隙水压力致滑 的机理和过程。渐进性破坏随机法在边坡稳定性分析中的应用，该法能很好反映 边坡体内局部破坏的产生、扩展及对边坡整体可靠性的影响( 吉峰、刘汉超，2 0 0 3 年) 。“。针对具体公路的高陡边坡崩塌现象，刘永平、佴磊、李广杰对崩塌落石 运动特征分析及其防治进行了研究，得出边坡岩体特征、边坡形态、岩石物理力 学特性以及雨水、风化等内外营力的综合影响是崩塌产生的原因。边坡稳定性分 析的专家系统研究应用( 夏元友，1 9 9 7 年) 、( 吴景坤，1 9 9 3 年) 、( 张金山，1 9 9 5 年) 。 目前国内外使用的综合评价方法很多，但大体上可分为： 1 ) 专家评价法 这是以专家经验为基础的主观评价法，通常以“分数”、“序数”、“评语”等 第一章绪论 7 作为评价指标的标值，通过不同方案指标值的相互比较或指标值的综合，以评价 方案的优劣。 2 ) 运筹学和其他数学方法 a 多目标决策方法。这类方法主要应用数学规划的一些基本原理，其中有些 方法要求有较多的运筹学及其他数学基础，可分为以下几种：a 化多为少法。即 通过多种汇总法，将多目标化成一个单一的综合目标来评价。常用的有加权和法、 加权平方和法、乘除法、目标规划法等：b 分层序列法，即将所有目标按其重要 性次序进行排列，重要的先优化，再依次进行并反复逐渐逼近；c 直接求所有非 劣解法。 b 层次分析法。本法将复杂的多个方面的因素( 或指标) ，按其性质及其上下 支配、从属关系，分解组成有序的递阶层次结构。通过两两比较构成判断矩阵， 计算其最大特征根及相应的特征向量的分量作为排序权重，以评价各方案的优劣。 c 模糊综合评价。利用模糊数学的基本原理及隶属函数，构造各指标的模糊 评判矩阵，将其与各指标的权重向量相组合得到的模糊综合评判矩阵，据此进行 方案的排序和选优。 3 ) 其他方法 如主要功效系数法、等效系数法、灰色综合评估法、人工神经网络综合评价 等1 。 1 2 3 重庆市研究现状 近年来，重庆市在地质灾害防治工作方面取得了一些较显著的成就，主要表 现在： 1 、基础性调查评价工作的进展 ( 1 ) 1 9 9 8 1 9 9 9 年度在渝的地勘单位完成了全市4 0 个区县( 自治县、市) 地质灾害汛期调查，帮助地方政府对危害性大、稳定性差的7 0 8 处地质灾害编制 了防灾预案，层层落实、责任到人。为重庆市地质灾害群测群防体系的建立奠定 了基础。 ( 2 ) 三峡库区属于重庆市地质灾害重点防治区，从1 9 9 9 年开始，开展了库 区1 5 个区县( 市) 地质灾害综合调查及监测预警系统建设工作。2 0 0 1 年再次安排 对北碚、合川、江津、城口、秀山、酉阳、黔江、彭水等8 个区县( 市) 的地质 灾害调查和区划工作。目前，正逐步着手建设监测预警系统。该系统的建成将大 大提高重庆市地质灾害防治管理水平。 ( 3 ) 2 0 0 0 年开展了重庆市北碚、合川、渝北片区及綦江、万盛、南川片区矿 第一章绪论8 山地质环境调查工作，基本查清了该片区的矿山地质环境问题，2 0 0 1 年安排荣昌、 永川片区矿山地质环境调查、区划工作，为下一步实施矿山地质环境恢复治理奠 定了基础。 ( 4 ) 自2 0 世纪8 0 年代开始，采用各种手段先后完成了库区库岸稳定性研究 和变化预测，沿江大型地质灾害勘查，主城区、万州区、云阳、巫山等地质灾害 严重城市的城市地质灾害勘查，以及库区新迁城址的地质灾害防治规划工作，全 市1 ：5 0 万区域环境地质调查工作等。 ( 5 ) 1 9 9 9 2 0 0 1 年度受国土资源部的委托，由专业队伍承担了包括三峡库区 所有市、区县( 自治县、市) 在内的国土资源大调查中的地质灾害专项调查。 2 、地质灾害防治工作规划的编制与实施 根据三峡库区地质灾害领导小组于2 0 0 1 年8 月2 7 日在北京审议的由国土资 源部提交的三峡库区地质灾害防治规划大纲，重庆市国土资源和房屋管理局开 展了防治规划的编制工作，2 0 0 1 年9 月要求重庆市库区各区县( 自治县、市) 报 送地质灾害基本情况；1 0 月初完成了重庆市三峡库区地质灾害防治规划的讨 论稿；1 1 月要求重庆库区外各区县( 自治县、市) 报送地质灾害基本情况，并根 据国土资源部印发的地质灾害防治工作规划纲要，于1 2 月完成全市地质灾害 防治规划的送审稿。该规划对全市地域内，特别是三峡库区淹没影响区和移民迁 建区含专业复建区内的崩滑体、塌岸等防治工作进行了全面规划。 3 、地质灾害防治法规建设 建立健全了地质环境保护和地质灾害防治法规体系。拟订和争取出台重庆 市地质灾害防治条例、重庆市地质环境管理条例、矿山地质环境管理办法、 地质灾害防治项目管理办法、建设用地地质灾害危险性评估办法、地质环 境监测管理办法等法规、规章，初步实现地质灾害监督管理有法可依。 4 、地质环境检测与群测群防体系的建立 重庆市市政设施处、南江队等单位对重庆市主城区、万州区等区县1 1 处重大 地质灾害进行了长期监测；1 9 9 9 2 0 0 1 年开展的三峡库区地质灾害综合调查及监 测预警系统建设工作中，强调加强地质灾害监测预警和群测群防体系建立的重要 性，库区群众的防灾意识有了一定的提高。但是，由于重庆市地质灾害的监测预 警工作起步较晚，己进行监测的地质灾害点( 1 1 处) 仅占需进行专业监测( 1 7 2 处) 的6 ，群测群防工作不完善，因此，监测预警工作离国土资源部要求的“两 个体系，四个子系统”的监测预警工程基本框架还有很大的距离。 因此，在重庆市地质灾害总体规划监测预警的各个分规划中，共布置需监测 预警的地质灾害点共计6 7 8 6 处，其中近期监测点2 9 6 8 处( 专业监测1 7 2 处，群 测群防2 7 9 6 处) ，中期监测点2 4 8 9 处，远期监测点1 3 2 9 处。专业监测点的实施 第一章绪论 9 年度为2 0 0 2 年，这是指专业监测措施的启动年度，随后各专业监测点应不断完善 其监测措施，提高其监测水平，以确保监测精度。 5 、汛期地质灾害的预防预警 2 0 0 1 年5 月1 8 日，国土资源与房屋管理局召开专题会议，按市委、市府办公 厅紧急通知的要求，在汛期期间，对全市地质灾害进行排查和巡查工作，要求承 担地质灾害调查的各地勘单位立即赴往所调查的区县协助当地政府开展巡查工 作，制定防灾预案，建立群测群防系统，做好减灾防灾工作。 6 、加强宣传教育提高全民防灾意识 重庆市国土资源局法规处，在江北区矿管办和江北区国土局的大力协助下， 组织开展了声势浩大的2 0 0 0 年“4 2 2 世界地球日”大型宣传活动。向广大人民群 众宣传地质灾害防灾减灾的基本常识，从而提高人民群众的群测群防意识。为配 合“4 2 2 世界地球日”宣传活动，组织了5 0 0 套宣传画，发放各区县( 自治县、 市) 进行宣传。 7 、实施重点地质灾害防治工作 截止到2 0 0 1 年1 0 月底，全市经调查和有记载的地质灾害共有7 1 4 7 处。本区 地质灾害类型主要有：滑坡、崩塌及危岩、泥石流、地面塌陷、地裂缝等，其中 滑坡是区内发育最广泛的地质灾害之一，共计3 2 4 4 处，占全区地质总数的4 5 3 9 。 滑坡总体积6 2 2 5 0 7 7 4 8 6 万立方米，其中体积大于1 0 0 0 万立方米巨型滑坡1 1 9 处， 占滑坡总数的2 2 6 ，体积3 4 4 2 5 5 3 万立方米，占滑坡总体积的5 5 3 0 ；体积在 1 0 0 万1 0 0 0 万立方米的大型滑坡7 2 3 处，占滑坡总数的1 3 7 9 ，体积2 0 2 1 2 7 2 9 万立方米，占滑坡总体积的3 2 4 7 ；体积在1 0 万1 0 0 万立方米的中型滑坡2 0 1 3 处，占滑坡总数的3 8 3 9 ，体积6 8 5 9 6 6 9 力立方米，占滑坡总体积的1 1 0 2 ； 体积小于1 0 万立方米的小型滑坡有2 3 8 9 处，占滑坡总数的4 5 5 6 ，体积7 5 2 8 4 6 8 6 万立方米，占滑坡总体积的1 1 7 。 据统计，2 0 0 0 年开展应急调查3 5 处次，编写应急调查报告3 5 份；排危处理 3 处，清障1 处，避让1 1 处，建议排水3 1 处，建立群测群防点3 5 个，从而避免 了灾情的扩大和灾害点的进一步恶化。市及区县财政已投入应急治理费数千万元。 从1 9 9 1 年至1 9 9 6 年，国家专项经费补贴和重庆市地方政府匹配资金共治理 地质灾害2 4 处。各级人民政府及企业单位共同完成地质灾害的勘查治理1 0 0 余处， 取得了较好的经济效益和社会效益，基本上形成了从监测治前勘可行性 研究设计治理验收这样一条科学的防治工作程序。 重庆市白9 0 年代以来，在主城区陆续开展了如李子坝滑坡部分治理及应急治 理、浮图关危岩局部治理等治理工作。 8 、建设用地地质灾害危险性评估 第章绪论 1 0 认真贯彻执行国土资源部4 号令和国土资源部 1 9 9 9 3 9 2 号文关于实行建设 用地地质灾害危险性评估的通知，自2 0 0 0 年开始，对全市2 0 0 0 余项大中型建设 项目进行了建设用地地质灾害危险性评估，有效地预防了工程建设可能诱发的地 质灾害，也避免了地质灾害给工程建设造成危害。 9 、三峡工程库区的地质灾害防治 截止到目前，重庆市进入规划的1 5 2 个项目中完成勘查工作审查的有8 4 个， 占项目总数的5 5 3 ，完成可研报告审查的有5 4 个，占项目总数的3 5 5 ，完成 初设审查的有2 1 个，占项目总数的1 3 8 ，已由国家下达投资计划的9 个，占项 目总数的6 ，己开工治理项目4 个。 从上述分析可以看出，针对重庆市严重的地质灾害问题，有关部门已经进行 了大量的调查、勘察、地勘、规划、设计，初步建立了群策群防的预警机制。进 行灾害治理的社会经济与环境效益正在突显。 重庆市对公路灾害整体研究较少，多集中在单个灾害项目上，如交通部确立 的西部交通建设科技资助项目“新老路基结合部处治技术研究( 2 0 0 1 3 1 8 8 2 2 6 0 ) ： 或是部分区域的研究如在三峡库区范围。但重庆市的公路灾害问题越来越严重， 特别是干线公路灾害问题尤为突出，有关部门已高度重视，但至今还没有建立科 学的干线公路灾害预警机制与治理对策措施，本课题的研究将弥补这方面的不足， 意义重大。 1 3 论文研究内容及技术路线 1 3 1 论文主要研究内容 研究对象 本文中所指的重庆市国省干线公路是指重庆境内的国道2 1 0 、2 1 2 、3 1 8 、3 1 9 、 3 2 6 和省道1 0 2 、1 0 3 、1 0 4 、1 0 6 、1 0 7 、1 0 8 、2 0 1 、2 0 2 、2 0 3 、2 0 4 、2 0 5 、3 0 2 、 3 0 3 、3 0 4 。重庆市具体的国省干线公路分布见图1 1 。 研究内容 本文在调查掌握重庆市国省干线公路灾害第一手资料的情况下，借助数理统 计方法分析重庆市国省干线公路灾害空间分布，在系统工程的思想指导下，对主 要类型灾害形成的原因机理展开了分析研究；在二者的基础上，运用模糊综合评 判方法对重庆市国省干线公路分层次进行了抗灾能力评价。该评价结果将作为未 来重庆市建立干线公路灾害预警系统机制与治理技术对策的基础。 第一章绪论 第一章绪论 1 3 2 研究技术路线 结合研究的时间先后顺序和实施的技术程序，本次国省干线公路灾害研究的 主要技术路线如图1 2 所示。 1 分路线抗灾能力评价 j 1 分片区抗灾能力评价 0 整体抗灾能力评价 图1 2 重庆市干线公路抗灾能力评价研究技术路线 第一章绪论 1 3 3 论文研究方法 干线公路抗灾能力评价既涉及自然科学理论，又涉及社会经济理论，它是跨 学科的综合性评价，需要将相关理论融合在一起，形成完整的干线公路抗灾能力 评价理论体系。 本论文在全面分析形成灾害的因素基础上，建立了灾害风险分析理论方法， 并将其应用于重庆市各主要干线公路、分片区和整个重庆市的干线公路灾害风险 分析中。本论文建立的干线公路灾害风险分析理论的基本内容包括危险性评价、 易损性评价及破坏损失评价等。根据灾害的评估范围又划分为区域评估、面评估 和点评估3 个层次。由此构成立体的重庆市干线公路抗灾能力评价体系。 危险性评价是重庆市国省干线公路灾害风险分析的基础工作，危险性评价的 方法很多，本论文主要涉及非确定性的评价方法。通过建立风险识别模式，确定 了影响干线公路稳定性的主要因素，用m o n t ec a r l o 模拟计算和模糊( f u z z y ) 综 合评判给出干线公路稳定性的评价指标。 易损性评价涉及受灾体类型划分，以及受灾体损毁程度统计等，是干线公路 灾害风险性评价的核心内容，只有当灾害发生区内有人类活动或资产价值的存在 才称得上灾害，在此条件下的灾害风险分析才有意义。文中分析了社会经济易损 性的构成，研究了干线公路灾害的破坏效应，建立了用于于线公路灾害易损性评 价的方法，对受灾体的类型进行划分，并对受灾体损毁等级进行了分析。 破坏损失的评价主要是对生命及财产所造成损失的分析，它是在干线公路灾 害危险性评价和社会经济易损性评价的基础上进行的。 1 3 4 本文的创新点 本文的创新点主要体现在： ( 1 ) 系统分析重庆市国省干线公路灾害发育的基本特征及主要影响因素； ( 2 ) 对重庆市国省干线公路主要灾害的空间分布建立了图形分析； ( 3 ) 采用模糊综合评判方法对整个重庆市的各条干线公路抗灾能力进行了评 价计算，同时从更大范围即分区域和整体对公路抗灾能力进行了评价。 1 3 5 进一步研究的方向与内容 由于调查样本面及研究时间紧张的关系，本文的研究还存在很多问题，今后 需要进一步研究的方向与内容是： ( 1 ) 进一步调查，掌握干线公路灾害地点分布的动态性； ( 2 ) 建立干线公路灾害分布与重庆市整个地质灾害分布的关联性； 第一章绪论 1 4 ( 3 ) 建立干线公路灾害实时预警体系； ( 4 ) 研究探索干线公路灾害防治的技术对策与工程技术措施。 第二章重庆市干线公路灾害调查及分析 第二章重庆市干线公路灾害调查及分析 2 1 重庆市干线公路灾害调查 2 1 1 档案调查 在重庆市公路局的配合和支持下，从重庆市公路局养护处和建管处收集了近 几年( 2 0 0 1 - - 2 0 0 3 年) 国省干线公路灾害相关资料，对这些资料进行初步的整理 分析和研究之后，大体掌握了前几年重庆市干线公路灾害特点，如灾害主要类型、 灾害大体分布、灾害造成的损失、造成灾害的一些原因等。 2 。1 ，2 调查表调查 首先根据档案调查的结果和研究课题的目的制订了“重庆市干线公路历史灾 害调查表”和“重庆市干线公路潜在灾害预测调查表”。为保证调查表的效率， 在重庆市公路局建管处帮助之下率先在灾害较严重的两个县( 武隆县和彭水县) 进行了试点调查，根据回收的结果和反馈意见，对调查表进行了修改完善，最终 制定了具有1 9 项调查内容的“重庆市干线公路历史灾害调查表”( 如表2 1 所示) 和具有1 6 项调查内容的“重庆市干线公路潜在灾害预测调查表”( 如表2 2 所示) 。 然后在重庆市各区县进行表格调查。 2 1 3 现场调查 在对回收的调查表进行初步分析后，根据重庆市的区域特点和地形地貌特点， 将全市划分为四个片区，即渝东北片区、渝东南片区、渝中部片区和渝西片区。 其中： 渝东北片区包括万州、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口共7 个区县。 渝东南片区包括武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山共5 个区县。 渝中部片区包括梁平、石柱、忠县、丰都、垫江、涪陵、长寿共7 个区县。 渝西片区包括重庆主城区( 北碚，渝北，渝中，江北，南岸，沙坪坝，九龙 坡) 、潼南、大足、双桥、荣昌、永川、铜梁、合川、北碚、壁山、江津、渝北、 巴南、万盛、南川i 、綦江共2 1 个区县。 考虑上述四个片区的不同情况，根据回收的调查表所反映的信息，研究课题 组分五次，先后奔赴各个区市县对重庆市干线公路灾害进行现场调查。现场调查 第二章重庆市干线公路灾害调查及分析 1 6 中，研究课题组首先与当地公路养护工程技术人员和领导进行交流，了解情况， 然后到各个灾害点听取情况介绍、收集资料、拍摄影像，特别是对典型灾害进行 了更详细的调研。 第一次：于2 0 0 3 年7 月底，对渝东南片区的酉阳、黔江、彭水的部分干线公 路灾害进行现场调查： 第二次：于2 0 0 3 年8 月2 3 - 3 1 日对渝东北片区8 区县的干线公路进行现场 调查； 第三次：于2 0 0 4 年1 月1 2 一1 4 日沿国道3 1 9 线对渝中部的涪陵和渝东南片 区武隆、彭水、黔江、酉阳在国道3 1 8 线上的灾害情况进行现场重点调查； 第四次：于2 0 0 4 年2 月1 2 一1 4 日对渝中部片区包括石柱、忠县、丰都、垫 江、涪陵、长寿等6 区县的干线公路灾害情况进行现场调查： 第五次：于2 0 0 4 年2 月1 6 1 7 日对綦江、万盛、南川3 区县的干线公路灾 害情况进行现场调查。 第二章重庆市干线公路灾害调查及分析 饕捌斟最申磬醐密卜恒蛘捌越挺馨斟姐世倌鳟矧心v妒驻趟恒铎譬翘矩心尽椒划柱伞辑留瀣冬礤搿船：(*v巡倌鲜斟文仲议，。 面吣廿*啊镊裂路窜婚3重踞。喧苔趟捌趣勺，h 酃磨煺赠借是0酃磨馨霉嚣憾。v酃麝静器装剜u鄙 庭缚簌瘿稠0酃宸壬锹蜒髑v鄙磨披嚣靶嚣nv韪庭馊嚣孵聪【v最错庭斌搿醚契状釜尊；g鄙蟹划艇锕拭梅。最称壤霹孵韶，。申掣驰唧密村盆霸划越搬拭靼。妒衽雕耐畚刊越伽杖； 营叮皿廿g划铽牺铽靼。扈鲁舛越扭议，n 。嘬卿制晡悟凶摊最掣珥辎蕈f搽幡v。器霍懈蕈f群徊器瓶议似s密勺嚣巾姆哑怪巡嘲一燃一 谁趔 耐罾 筵较 眯艇蜒榴 i 辞剐4 隧 擎疑囡。啦姐潜对毗沸降泞泮淘团串_v殳卑v藩h一粘啦av料时 1_7、口滟丹舔瞄赫藩。1_v彗酪跛v譬团一l殳v蘸廿菇一潞潞a一索藩v粒时 1_，蘸描；改汩。1_v嚣矾前譬卜v嚣耐1_i前v嚣研_前虹一f一 1_9、螭j生。料畸魏煳彗譬繇岛吕昌蚜。 姗” j真带怔富。怔高分惜v _庆哥圃鸯书嚣螃器_日i拇碍啦萄醋滩 渣 澍 擀 剐 棼踌舔潞 簿嘏* 游 i 珥醪凄 坤茫藩甜 南卦淤 耳磁螃 露爵鼹 汹料晰器 潞察济黯 遗潞醪哪 鎏墓鉴甏 耐醪糟 冉璐察晰 讲潞酵 薛孙糌 薅，、船 斟溶辞 洒。醪 薛舟糟 薄，、蛹 薄簿淤 河。醪 h - 雾蒜 萑星譬墓 雌誊洫 淋麓诲 鎏啪