安全生产责任制及操作规程.doc

安全生产责任制及操作规程目录1、 安全生产管理规定2、 安全生产制度3、 项目安全管理制度4、 项目工程安全技术措施5、 施工现场安全生产责任制度6、 安全交底责任制度7、 安全文明施工制度8、 关于建立健全安全技术管理档案的规定9、 安全生产奖惩制度10、 职工安全奖惩制度11、 消防保卫制度12、 安全生产会议制度13、 合同管理制度14、 安全生产资金保障制度15、 项目班组安全生产管理实施细则16、 安全教育培训教育17、 项目部安全教育制度18、 安全检查制度19、 项目部安全检查制度20、 施工现场安全生产定期检查制度21、 建立工伤事故处理报告的规定22、 生产安全事故报告处理规定23、 从业人员资质、安全管理机构制度24、 各工种安全生产技术操作规程 安全生产管理规定为了认真贯彻落实安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设施工企业安全生产许可证管理规定，落实建筑质量安全责任制，加强公司安全生产，杜绝重大安全事故，减少一般事故的发生，提高公司建筑施工安全管理水平，结合公司实际情况，特制定本规定，请严格遵照执行。一、总则第一条 为加强公司的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进建筑业的发展，根据国家有关劳动保护的法令、法规结合公司的实际情况制订本规定。第二条 公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行法定代表人负责制，各级负责人要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。第三条 对在安全生产方面有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。二、机构与职责第四条 公司安全生产管理小组（以下简称安管组）是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成，其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制度安全技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安管组的日常事务由安全生产管理小组办公室（以下简称安管办）负责处理。第五条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安管组的各项安全指令，确保施工生产安全。安全生产小组组长由各工程项目部的负责人担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，并必须符合上级主管部门的要求。第六条 安全生产主要责任人的划分：企业法定代表人是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本公司安全生产次要责任人。项目负责人是各项目安全生产的第一责任人，其余人员分别为各岗位的直接责任人。第七条 各级总工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。第八条 各职能部门必须在本职业务范围内做发安全生产的各项工作。第九条 公司安全生产专职管理人员职责：1、协助领导贯彻执行安全生产法令、制度、综合管理日常安全生产工作。2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。3、制定、修定安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。4、组成开展安全生产大检查，经常深入现场指导中的安全保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，负责提出防止事故的措施，并督导其按时实现。8、根据有关规定，制定本公司的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。9、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。10、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好宣传反馈工作。第十条 各工程项目专（兼）职安全生产管理员要协助本项目负责人贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本项目安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第十一条 各工程项目部生产班组安全员要经常检查、督促工程项目部、班组人员遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作，及时向上级报告工程项目部、班组的安全生产情况，做好原始资料的登记和保管工作。第十二条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。三、教育与培训第十三条 对新职工、临工、民工、实习人员必须先进行安全生产的三级教育（即项目部、班组、生产岗位）才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。第十四条 对从事特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证后，才能准其上岗操作，并进行经常性的安全教育。四、设备、工程建设、劳动场所第十五条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。第十六条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施。产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。第十七条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的实施方案、完成情况和质量评价报告，经公司劳资、卫生、保卫等部门审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经同意而强行施工、投产的要追究有关人员的责任。第十八条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。必须符合安全文明施工标准。第十九条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。五、易燃易爆物品第二十条 易燃易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种安全规定。第二十条 易燃易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能引发火灾的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。六、个人防护用品和职业危害的预防与治疗第二十一条 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。第二十二条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业，应进行技术改造或卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有毒有害作业人员的健康水平。第二十三条 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期限职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安管组视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。第二十四条 禁止中小学生和年龄不满十八周岁的青少年从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有害有害作业。七、检查和整改第二十五条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安管组组织全公司的检查，每年不少于两次；每季度检查不少于一次；各工程项目部和班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。第二十六条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安管办统一安排整改。第二十七条 凡安全生产整改所需费用，应经安管办审批后，在劳保技措经费项目列支。八、奖励和处罚第二十八条 公司的安全生产工作应每半年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产管理小组办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。第二十九条 安全生产先进集体的基础条件：1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理。2、安全生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工作。3、严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。4、加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件。5、工程项目部无职工死亡和重伤事故，安全生产工作成绩显著。第三十条 安全生产先进个人条件：1、遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律，保障生产安全。2、积极学习安全生产知识，不断提高安全意识的自我保护能力。3、坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。第三十一条 对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。第三十二条 发生事故或死亡事故，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任；对触及刑律的，追究其法律责任。第三十三条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，作责成补报外，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任。对触及刑律的，追究其法律责任。第三十四条 对事故责任者视情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。第三十五条 对项目部扣发工资总额的处罚，最高不超过工程造价中年收入的3%，对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额（不含应赔偿款项）。第三十六条 由于各种意外（含人为的）因素造成人员伤亡或设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备（建筑）损毁事故、交通事故三种。第三十七条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：1、从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。2、在紧急情况下（如抢险救灾救人等），从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。3、在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时造成的负伤或死亡。4、职业性疾病（符合中华人民共和国卫生部公布的职业病名单的规定者），以及由此而造成死亡。5、乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。6、职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。第三十八条 职工因发生事故所受的伤害分为：1、轻伤：指负伤后需要歇工一个工作日以上，低于国际105日，但未达到重伤程度的失能伤害。2、重伤：指符合劳动部关于重伤事故范围的意见中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国际105日的失能伤害。3、死亡。第三十九条 发生无人员伤亡的生产事故，按经济损失程度分级：1、一般事故；经济损失不足1万元的事故；2、大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故；3、重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故；4、特大事故：经济损失满100万元的事故。第四十条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理：1、事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。2、立即向主管部门（领导）报告，事故单位妈即向公司安管办报告。3、开展事故调查，分析事故原因。公司安管办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在5天内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送事故调查报告书。事故调查处理应接受工作组织的监督。4、制定整改防范措施。5、对事故有责任的人作出适当的处理。6、以事故通报和事故分析会等形式教育职工。第四十一条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。第四十二条 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其行政责任；触及刑律的，追究刑事责任。各级领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一，造成事故的，按玩忽职守论处：1、不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。2、对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。3、不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。4、对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。5、对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。6、延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。7、违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。8、擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。9、不服指挥和劝告，进行违章作业的。10、施工组织或单项作业组织有严重错误的。九、附则第四十三条 各工程项目部可根据本规定制订具体实施措施。第四十四条 本规定由公司总经办负责解释。第四十五条 本规定自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。安全生产制度一、施工重地严禁非施工人员进入，凡进入施工现场人员必须戴安全帽。二、参加施工的操作人员必须懂得本工种的安全操作技术规程，遵章操作。上班前必须穿戴好规定的劳保用具，不准穿短裤、高跟鞋、拖鞋上班、不准打赤脚、赤背上班、不准带小孩上班。工作中严禁饮酒、赌博、技术打闹、冒险作业，吸烟要到指定地点。三、生产前必须对设备、设施、电器进行检查，按操作方法和工艺程序进行。现场所有的机电设备，要设专人负责，非操作者一律禁止乱开乱动，杜绝违章作业。工作时精神要集中，不得脱离岗位，不要闲谈。四、对易燃、易爆物品，有毒物品要分别存放好；分取、移动、运输要特别注意，严禁在车间、仓库吸烟弄火；电工要经常检查线路和电器设备；任何人不得私自烧电炉、汽油炉，消防器材不准随便搬动。五、作业时要走正式的道路和铺设的马道。禁止攀登脚手架上下，禁止任意扔投物料、工具。各工种在同一工作所立体交叉作业时，必须按规定搭设防护棚。六、柜内施工照明必须使用36V的低压电，以保证安全。施工范围内严禁烟火，避免碰撞火花。七、柜内施工应搭设满堂脚手架，柜内搭设外双排脚手架。高空作业必须戴安全带、帽及穿防滑胶鞋。八、喷砂除锈人员必须配防护眼镜和防护面罩。喷漆人员除配防护眼镜外，还需戴防护口罩。九、油漆必须分类进行堆放在干燥、通风的室内。 项目安全管理制度1、单位工程在编制施工组织设计时，必须编制有针对性的安全技术措施。2、施工现场高低压带电电器等危险作业区，除防护措施外，均必须有明显的标志牌示警，夜间施工应设立明灯示警。3、施工现场必须做好物资的回收管理工作，严禁随意乱扔、乱丢。4、全体施工人员要正确使用安全防护装置和安全设备，正确穿戴个人防护用品，自觉遵章守纪，服从领导和安全检查人员的指挥，严禁酒后操作和违章进入施工现场。5、严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有权和责任制止说明他人违章作业。6、要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、防寒、防冻和台风等的防范措施。7、加强对工地用电、机械、化学原料使用的管理。 项目工程安全技术措施一、施工现场1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和公司规定的各项规章制度。2、在自己业务范围内，制定各项安全操作要求和技术措施。3、执行各项安全技术措施，努力提高职工自我防范能力。4、搞好班组安全生产标准化建设，切实做好现场文明生产和安全防护工作，保障职工的安全健康。5、工程开工前，针对工程特点、施工方法、使用机械、材料等编制具体的安全技术措施，并详细地向职工进行安全技术交底。6、成立施工现场安全领导小组和安全防火领导小组，全面地领导现场安全工作，实行分工负责制，指定岗位责任制。7、在施工现场主要出入口位置“安全纪律牌”或“安全守则”牌。8、坚持使用“安全三宝”的制度。9、坚持上岗前的安全技术教育和持证上岗。二、高空作业1、攀登和悬空操作及搭设高处操作人员，必须经过专业技术培训考试合格，身体健康，持证上岗。2、在高处操作时，发现有缺陷和隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止操作。3、高处操作中所用的物件，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，使用的工具应随时放入工具袋中，走道和通道板应随时清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弄，传递物件禁止抛掷。4、因操作需要，临时拆除或变动安全防护设施时，班组长要亲自指挥，并采取相应的安全措施，操作完后立即恢复。三、安全用电1、施工现场用电线路、有电设备的安装和使用都必须符合建筑工程施工现场供用电技术规范不得任意拉线接电，所有机电设备必须重复接地接装置，并配备漏电开关。由主管现场的电气技术人员负责建立与管理施工现场临时用电的安全技术档案。2、施工现场临时用电工程采用TN-S系统，设置专用保护零线。配电系统采用三级配电两级保护。3、配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，能防雨、防尘，配电箱和开关箱的金属箱体以及箱内不应带电的金属物体必须保护接零，开关箱设漏电保护器。配电箱、开关箱中导线的进线中和出线中应设在箱体的底面，进、出线应加护套分路成束并做防水弯，移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆，所有配电箱、开关箱须上锁。四、安全防火1、氧气、乙炔瓶存放要有安全距离，氧压表必须有效，应轻抬轻放，不得撞击和在高温、高压下存入、气割现场尽可能地清除易物。2、消防器材必须齐全，有效地配置于需要地点，必须定期进检查，保证其工作正常。3、安装使用电气设备必须符合防火规范，临时增加电气设备，必须采取相应措施，保证安全生产。4、施工垃圾必须及时处理，不得有过量易燃物堆积。 施工现场安全生产责任制度为了贯彻安全第一，预防为主的方针，认真落实各项安全生产责任制，搞好班组安全生产标准化建设，切实做好施工现场文明生产和安全工作，保障职工的安全健康，顺利地完成各项生产任务，特制定以下岗位责任制。1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和企业规定的各项规章制度。2、认真学习法规，执行各项安全技术措施，努力提高自身安全责任，做到不违章指挥。3、各种施工机械和电气设备按施工平面布置图设置，监督检查操作人员和防护保险装置，签发工作会议记录。4、督促工人正确使用劳保用品、用具，做好女职工的四期保护工作。5、定期每周1-2次对工人的安全技术知识教育，在交待生产计划时，必须交待安全措施及操作方法。6、按照临时工登记表逐项登记姓名进场临时工，不得缺项登记，每月在交工资表的同时将临时工登记表和三级教育卡各两份交基层单位，不得以各种理由借拖延不报。7、经常进行安全检查，及时纠正不安全因素和违章作业，未经验收合格的脚手架和其它安全设施，不得使用。8、发生事故要及时抢救，保护现场，配合调查、分析、填写事故登记表，吸取教训。9、安全员、班组长加强安全知识学习，执行各项安全管理制度，加强班前班后安全检查，发现险情和违章作业要及时处理和报告，对班里的孕期、经期女工和病号要适当安排工作。10、凡进入施工现场人员，都要自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，有权拒绝违章作业的指令和制止他人违章作业，爱护和正确使用机器设备，防护用品用具。 安全交底责任制度一、工程开工前，公司专配安全员到工地结合施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术交底，并与施工员办好交底签字手续。二、每个单项工程开工前，公司专职安全员须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编者知道，施工工人不知道的现场，并办好交底签字手续。三、安全交底的编制者、施工技术负责人、施工工长及安全员都要随时检查安全技术措施是否落实，通过检查即时发现和补充安全技术措施不足之处，使安全技术措施更完善、更有效，达到预防事故、保证安全施工之目的。四、各级施工管理干部、工程技术人员，必须熟悉建筑安全工程技术规程的各项规定，各工种工人必须熟悉本工种的安装操作规程。五、凡违反安全技术交底条款者，应视其情节轻重作出处理。 安全文明施工制度保证工程项目在施工过程规范有序，体现形象工程的重要性，所有施工单位和管理人员必须牢固树立“安全第一、质量第一、文明施工”的意识，给市民创造一个整洁优美的环境。为此，特制订本制度。一、施工现场入口处应挂“警示牌”，施工现场周边应设置高度不低于1米的围带警示标志，实行封闭式施工。二、工地的施工现场应设安全员。三、各项临时设施、材料和机具设备等，应按施工总平面图布置堆放整齐，施工现场道路应坚实畅通，场地平整、无积水。四、临街在建工程应用密目安全网封闭防护。五、施工污水必须经现场内集井深沉后，再排入城市排水设施。六、除设有符合规定的装置外，不得在施工现场溶化沥青或焚烧油毡、油漆等易产生有毒烟尘和恶毒气体的物质。七、遵守国家环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工中各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害。 关于建立健全安全技术管理档案的规定建立和健全安全技术档案是安全管理基础工作之一，是检查考核安全生产责任制和查处事故责任人的资料依据，同时，它为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，从而对每个时期安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。安全档案民是现代化安全管理（微机应用）的基础，为此根据建设部GJ59-88建筑施工安全检查评分标准之要求，特规定如下：1、安全管理资料的建档工作要认真收集、积累。2、定期对资料进行整理和鉴定，保证资料的真实性、完整性和保存的价值性。3、资料要入科目、编号、装订归档，设置专人负责保管。4、安全管理基础资料是：（1）安全组织机构；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产宣传教育；（4）安全技术资料（计划、措施、验收）；（5）安全检查考核（包括隐患整改）；（6）班组安全和文明生产；（7）有关文件、会议记录；（8）奖罚资料；（9）总、分包工程安全文书资料。 安全生产奖惩制度根据国家有关安全生产的政策、法令和公司有关安全生产的规章制度，调动广大职工积极性，保护职工在生产劳动过程中的安全健康，促进经济效益发展，全面完成企业目标任务，强化企业内部管理，认真查处责任事故，处理有关责任人，特规定如下：一、凡违反国家政策、法令和上级行政主管部门及公司规定的有关安全生产规章制度，结合具体情况，视情节轻重进行处理。二、对违章行为的处理，一律按照国家有关安全生产的规定及公司安全生产制度，结合具体情况，视情节轻重进行处理。三、坚持“谁主管、谁负责”的原则，岗位责任制必须明确，规章制度必须完善，施工现场和生产场地必须悬挂各项安全制度，安全警示标志必须齐全，必须有安全防护和防火安全措施。四、有下列情况之一的，应给予精神鼓励和物质奖励。（1）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的。（2）在本业务范围内，认真执行各项规章制度，不违章指挥，不违章操作，对维持正常生产秩序，有显著成绩的。（3）提合理化建议，改善劳动条件，提高经济效益做出显著成绩的。五、发生未遂事故或工伤事故后，不按规定进行上报，或隐瞒拖延不报、谎报、故意拖延不报的，经调查核实后，视事故大小、情节轻重，追究事故责任者的责任，当年不得被评为安全先进个人或先进生产者，班组不得评为安全先进集体或先进生产集体。六、发生工伤事故后的调查、处理及年终考核，按有关规定执行。七、有下列情况之一的，应追究领导人责任（1）在本业务范围内，不按有关安全生产规定要求，违章指挥或者是违章行为所造成的工伤事故。（2）因忽视安全生产，违章指挥，玩忽职守或者发现事故隐患，危险情况而不采取有效措施以致伤亡事故。（3）由于安全生产规章制度不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。（4）对职工不进行安全教育，对特种作业人员不持证上岗或未经培训考试合格，就上岗操作，造成伤亡事故的。（5）设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，带病运行，造成伤亡事故的。（6）作业环境不安全，又不接受意见、批评，不采取措施，造成伤亡事故的。八、有下列情况之一的应追究肇事者有关人员责任（1）违章指挥或违章操作，造成伤亡事故的。（2）玩忽职守，违反安全生产责任制操作规程，造成伤亡事故的。（3）发现险情不报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的。（4）不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机械，造成伤亡事故的。（5）事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。九、对职工罚款的金额一般不超过本人月标准工资30%，如果能够迅速改正错误，表现良好，经考核，可酌情减少。十、对于第七条、第八条行为职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济损失的金额，由公司安全部门根据具体情况确定，从职工本人工资中扣除，但每月扣除的金额一般不超过本人月标准工资的20%，如果能够迅速改正错误，表现良好，经考核，可酌情减少。十一、违反本制度对职工的行政处分按企业职工奖惩条例执行。职工安全奖惩制度第一条：工地实行安全生产奖，对安全生产班组或个人由项目经理和质安员检查合格后，当月给予物质或奖金奖励。第二条：对当月违章操作承包组或个人进行罚款：1、对违章作业、违章指挥、随意乱丢或乱堆放杂物、用具、材料，虽未造成安全事故，但已造成隐患者予以严肃批评处罚款2050元。2、对不按规定使用“安全三宝”作好劳动保护及安全防护设施、设备的或不正确使用劳动用品，已造成安全隐患的班组，给予批评教育，责令其整改，并对项目经理部有关责任人员处罚款20-50元，对班组长和直接责任人处罚款50-100元。3、违章指挥、违章作业造成者，对主要责任和相关责任人，除予以通报批评外，按情节轻重给予如下处罚：（1）违章指挥、违章作业，造成重伤事故者，对主要责任人和相关责任人处罚3000-5000元。（2）违章指挥、违章作业，造成人员死亡，已触犯刑律的人中，交由司法机关依法惩处。对其主要责任人和相关责任人处罚款5000-10000元。（3）违章指挥、违章作业，不听劝阻者，除对其进行批评教育外，可责令停职，直到予以开除。（4）因违章指挥、违章作业，造成公司财产、物资损失的，其主要责任人和相关责任人应赔偿经济损失的10%-70%。4、对违章作业人员的罚款，即时发现，即时处罚，所收罚款一律交财务科。5、对隐瞒事故知情不报的责任人员，公司视情节处以500-5000元的罚款，有严重后果的要追究其相应的行政责任或法律责任。6、对未按安全承包合同规定完成安全目标的项目部和作业组，公司将按合同约定予以处罚。第三条：有下列表现之一的职工，给予奖励1、制止违章行为、违章操作，反对违章指挥，避免或减轻伤亡及设备事故者。2、发现事故隐患，采取积极措施，有明显效果者。3、一贯忠于安全职守，积极负责，事迹突出者。第四条：奖励分为物质和奖金。第五条：有重大成绩者，上报工程处或公司给予记功，或晋级。 消防保卫制度一、认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，开工前制定消除安全措施，建立消防安全管理体系，配备经培训消防合格的消防人员。二、施工现场易燃易爆场所应悬挂明显的防火安全标志牌子，配备足够的消防器材，设置专用灭火水源。三、易燃易爆物品严格按照有关规定存放在安全区域内，分类存放，严格颁发手续，施工中产生的各类可燃渣物必须及时清理，定点存放。四、职工宿舍仓库等临时设施必须符合消防规定。留有平整、通畅的消防通道，并配有一定数量的消防器材和设施。五、施工现场及职工宿舍严禁明火，必须明火时须经主管部门批准。操作时派专人监护。职工宿舍照明用安全电压，不得私烧电炉，不得卧床吸烟。六、消防器材及工具不得挪作他用，并设专人管理，定期检查检测或更换，发现火情时立刻组织人员扑救，并拨打“119”报警电话。七、凡进入施工现场的民工必须按照有关部门的规定，到工地所在辖区的派出所办理暂住手续。八、施工现场必须加强治安管理，认真落实治安责任制和各种规章制度。工地要设门卫室和保卫人员，做好工地夜间巡回检查，加强节假日的“四防”工作。九、工作人员工作期间严禁酗酒，严禁在社会、工地打架斗殴，维护社会治安，坚决同违法行为作斗争。 安全生产会议制度安全生产会议是安全生产的保证之一，也是传达上级各种文件、会议精神的有利途径，除日常生产经常活动外，有许多保证措施，其中各类会议是保证项目进行的有力保证。协调会制度：（1）为了确保甲、乙双方的信息沟通，向甲方通报工程有关情况及甲供料、甲方直接外包单位的协调，我们从工程一开始就与业主协定建立协调会制度。（2）每周下午（时间待工程中标开工后再定）为甲、乙及监理三方现场协调会。例会制度：（1）总公司由董事长或生产副总经理主持，项目部由项目经理主持，总公司每个月10日，传达有关文件、会议精神，总结一个月公司安全生产情况，项目部每周一上午10点为例会时间，总结汇报上周工作，布置安排本周工作。（2）分公司由项目部经理主持，每月25日召开项目部及各施工班组长会议，总结汇报一月来的情况，并总协调处理各事宜及发现的问题，统一思想、统一认识。 合同管理制度一、签订合同准备工作1、熟悉工程项目施工预算及有关资金，了解工程概况。2、深入现场了解地形、环境，三通一平等情况。3、负责与土建及建设单位联系，了解工程概况和要求。4、落实计划安排，提出配合工期及安装工期，交叉作业工期衔接要充分协商。5、严格执行合同签订程序，按国家规定管理合同条款，作到条款合理，责任明确，认真贯彻合同法及实施细则。6、建立合同台帐及原始资料保存及编号登记，负责分送有关单位、部门。7、提出合同初稿，严格内部拟订，并送有关领导审查。8、负责合同工程备料款，掌握合同执行情况，及时解决存在问题，妥善处理合同纠正。9、组织签订合同会议，作好原始记录。10、做好合同文本会议，作好原始记录。二、认真执行合同1、深入现场，了解工程进度及技术资料变更等。2、经常与总包单位联系。3、掌握合同履行情况，及时处理并向有关领导汇报，使合同履约率达到95%。三、合同终止及交工验收1、参加交工验收，坚持交工标准，对工期提高、逾期原因作出鉴定。2、作好合同终止手续，协助办理结算。3、做出书面工程合同小结，并存档、总结。 安全生产资金保障制度为保证安全生产的需资金投入，建立公司安全生产投入的长效机制，根据国务院关于进一步加强安全生产的决定制定本制度。一、公司按照xx区建设委员会xx建委发（2002）建管42号文件规定的标准，在承包过程的施工过程中足额提取安全文明专项费用，确保安全生产所需资金来源。二、公司收取的安全文明施工专项费用由财务科管理，专户储存，专款专用，按公司财务管理制度严格支出审批程序，严禁贪污、挤占和挪用。三、安全文明施工专项费用，专项用于建筑安全和文明施工，确保建筑工程安全生产、文明施工达标。其具体使用范围：1、购置安全生产和劳动保护用品和安全防护设施。2、对员工安全教育和安全技术培训所需资金。3、保障安全生产的技术措施所需资金。4、安全生产、劳动保护和文明施工的其他开支。四、加强安全文明施工专项费用计划管理1、安全科提供购置安全生产、劳动保护用品和安全防护设备计划。2、办公室提供员工安全教育和安全生产措施计划。3、工程部提供保障安全生产的技术措施计划。4、其余部门按安全生产、劳动保护和文明施工要求提出其他计划。以上计划经总经理审批后，交由财务科统一安排资金，确保计划的顺利实施。五、财务科负责向总经理和分管财务的副总经理的报告安全文明施工专项费用的开支使用情况，接受审计部门和上级主管部门的检查。 项目班组安全生产管理实施细则 一、班组安全建设岗位安全责任制，就是对企业中所有岗位的每个人都明确地规定在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同全体职工联结、协调起来，形成一个严密的、高效的安全管理责任系统。1、岗位安全责任制的意义主要意义在于：（1）必须贯彻安全规程，严格执行安全技术标准。（2）建立以班组长和班组安全员为主体的安全领导小组，针对本班组的安全问题提出措施，发动班组全体成员，查隐患、查缺陷，开展技术革新，提出合理化建议。（3）针对生产中的薄弱环节和重要工序，确立安全管理重点，加强控制，稳定生产。（4）班组组织群众性的自检、互检活动，支持专检人员的工作。达到共同保安全的目的。（5）及时反馈安全生产中的信息，认真做好原始记录，对发生的事故按“三不放过”的原则认真处理。2、岗位安全责任的作用主要作用有：（1）可使班组各项安全工作程序化、条理化；使安全管理有基准，安全考核有标准，安全奖惩有依据。（2）可使班组、岗位每个成员，安全任务明确、安全职责清楚；使安全生产处于完善的、严格的互相促进、互相制约之中。（3）能巩固岗位安全生产成果，能达到改进班组安全管理、提高生产效率的目的。（4）能凝聚岗位人员的安全责任感，大家齐心协力共操安全心、共保安全岗，进而达到班组安全，为整个企业安全打下扎实的基础。总之，岗位安全责任制是最直接地体现了企业安全生产全中、全面、全过程、全天候的管理要求。我们在工作中能体会到：哪个班组岗位安全责任制执行得好，安全生产就优，反之亦然。实践证明：岗位安全生产责任制班组安全中之魂。为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等五个环节。（1）安全目标的制度安全目标的制定要切合实际。要有企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向车间、车间向企业负责的层次管理。直接目标。根据车间或企业下达的产量、质量、安全、环保、工艺指标、设备完好率等确定安全直接目标。相邻目标。文化建设目标。根据企业有关部门的布置，拟定遵章守纪、文明礼貌、行为规范、文化教育等方面来确定安全文化建设的目标。（2）安全目标的分解安全目标的分解要着重于展开、逐个落实。使企业车间对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地全面展开。对具体目标要做量值数据化。班组的安全管理、安全教育、安全活动、隐患整改都要用数值反映，用定量为主的数据指标代替定性为主的形式内容，使班组安全目标反馈出的各种数据真实、清晰、完整、准确。（3）安全目标的实施目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感受，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性。努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。以安全责任促进安全目标的落实。要把考核个人的主要经济技术指标与安全工作目标纳入岗位安全责任制中，以百分制或其它进行考核，其内容应该是公共性指标和班组安全方针目标。以小指标单项竞赛促进安全目标的实施。要应用激励的方法，组织班组成员开展比学赶帮超活动，增产赛、降耗赛、连运赛、岗位练兵、安全合理化建设、查隐患堵漏洞等。（4）安全目标的考核班组安全目标的考核要和安全责任挂钩。要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向，更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标。安全检查。即每个月对安全目标进行检查。由车间组织专人查，或工会组长牵头查，或班长组织兼职安全检查。安全考核。在考核中，一是要从严从实，二是要认真把关，对于经济技术指标和班组安全管理指标，严格按照定量要求进行考核，做到不降标准、漏项目；对于安全检查文化建设方面的定性指标，则要特别考核知识技能、进取精神、劳动态度、团结协作等。（5）安全保证体系的形成班组必须有确定的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。企业各级领导要充分认识班组在安全工作中的地位作用，把心沉下去，一头扎入班组，树立为一线、为班级服务的理想。要有一个高度事业心和责任感的班组长。班组长既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。同时企业各级领导要注意在政治上关心他们，使他们真正有职、有责、有权、有利。总之，班组安全目标管理，是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，企业的安全基础才能夯实，才能在安全生产中显示同“细胞”的强大生命力。二、班组安全教育班组是企业的细胞，企业在安全生产中，加强班组安全思想教育是培养“四有”职工队伍的迫切需要，也是摆在每一个班组长面前的一项长期的战略任务。但在市场经济负面效应的影响下，企业忽视班组安全思想教育工作的问题尤为突出，主要表现在：1、部分班组在认识上存在误区安全思想教育工作是一项理论性、实践性很强的系统系统工程，但在实际操作中，部分班组长对加强安全思想教育工作却出现了认识上偏差。一是认为“无用”。认为发展社会主义市场经济，调动职工的积极性主要靠管理手段，安全思想教育作用不大。二是认为“无为”。认为企业生产正常，物质文明上去了，精神文明自然也会跟上，“安全教育磨破嘴皮，也不知多发几张票子”。三是认为“无关”。部分班组长在处理问题时，习惯于用行政手段、经济手段，不习惯作思想工作，认为安全思想教育是车间领导的事，与己无关。2、少数班组长理想信念弱化少数班组长对进行安全思想教育的热情低落，不参加学习，不愿做思想工作。认为“在市场经济条件下，讲思想、讲教育是空对空”。个别班组对人生的理想信念淡化，把实现个人价值利益视为高于一切，“不管走什么路，不管谁领导，只要个人有好处就行”。认为安全工作只要不出事或不出大事就过得去，把安全思想丢在脑后。3、一些班组长工作方法单一一是形式单一。只注重读报纸、出板报，不注重灵活多样，安全思想教育缺乏层次性、趣味性。二是手续单一。只注重行政手段、经济处罚，不注重疏通引导，因人制宜，安全思想教育缺乏针对性、权威性。三是方法单一。只讲大道理，安全思想教育缺乏针对性、实用性。为此，提出如下措施：（1）加强教育、摆正位置一定要引导班组长充分认识做好班组安全思想教育工作是自己“份内事”，是推动企业生产发展的内动力。企业各级领导要坚持不懈对班组和进行加强班组安全思想工作的再教育、再宣传。要放“权”让“利”，把安全思想教育工作纳入企业生产经营管理之中，确保人员、时间、经费、阵地的落实。要摆正位置，班组安全思想教育工作在推动企业改革和发展中的重要地位，变“不愿做”为“乐意做”，变“不去做”为“主动做”，变“与己无关”为“份内之事”。（2）活化载体、改进方法加强班组安全思想教育工作必须不断创新，在教育手段上，要采取现代化的宣传工具和宣传手段，拓宽教育面，提高教育质量。在教育方法上，要采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，紧密结合本班组的工作，开展座谈研讨、演讲竞赛等活动，使整个思想教育工作做的有声有色，丰富多彩。（3）完善制度、狠抓落实要建立和完善跟踪教育、定期回访、检查政核制度，使每个班组长做安全思想教育工作的多少、好坏与个人利益挂起钩来，有标准、有约束。要不断细化、量化，调整考核标准、考核督促他们按具体分工去主动做好班组安全思想教育工作。对未按规定完成指标的，应同未完成其他任务指标一样实行严格的考核和奖惩，以此来调动班组长做安全思想教育工作的积极性。总之，班组安全工作主要是做人的工作，人的安全意识的高低决定着班组安全工作的水平。加强班组安全思想教育是企业安全的基础，只有从思想上认识安全工作的重要性，才能在工作中坚持“安全第一”的原则，才能使安全生产扎实有效。因此，班组安全思想教育决不能忽视。三、班组安全管理的重点在现场生产现场是职工利用生产资料和机器设备按照一定的工艺方法，生产符合质量指标的产品，创造出社会财产的工作场所。每个生产现场所分担的任务，都是企业生产总任务和总目标的一部分。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法、环）有机地结合起来，组合良好，使生产现场按预定的目标生产。因此，班组安全管理的重点在现场。1、班组现场安全管理的内容生产现场环境清洁卫生，无脏乱差死角，安全卫生设施完善，工作区域温度、湿度、亮度符合生产要求，“三废”排放、噪声等指标符合要求。操作室、交班室、更衣室等场所窗明壁净。机器、设备、管理整洁，安全附件齐全，沟见底、轴见光、设备见本色。班组人员对本岗位的设备做到“四懂、三会”严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患，及时消除跑早冒滴漏。班组人员经安全培训合格，做到持证上岗，会正确穿戴和使用劳保用品，严格执行安全纪律、工艺纪律、劳动纪律，定时、定点、定线进行巡检，各种原始记录做到标准化、规范化、书写工整。材料、半成品、产品摆放整齐，各种工具器材实行定置化，做物流有序，安全标志齐全，安全色标醒目。岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全，班组和岗位有安全规章制度，重要岗位实行操作票制度。班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。2、班组现场安全管理的作用确保安全生产。化工生产具有高温高压、易燃易爆、深冷负压、有毒有害的特点，危险性大，因此，加强现场安全管理，能最大限度地减少或杜绝各类事故的发生。有利节能降耗。班组加强现场安全管理，能及时发现生产中的薄弱环节，及时采取措施，堵塞现场能耗的逸散，降低能耗和成本，并能保护环境。优化管理结构。班组所安全管理的重点落实到生产现场，能使生产现场管理更加科学、标准、规范，使班组安全管理水平不断提高。改变厂容厂貌。班组加强现场安全管理，使生产条件不断改进，也使企业面貌大为改观。3、搞好班组现场安全管理高标准、严要求。各班组根据实际情况，订出现场安全管理的标准和要求。现场安全管理不但要求制度全，而且要求标准高。标准高了，要求严了，才能逐步提高管理水平。严执行、勤检查。健全的制度，必须严格地执行，才能发挥作用。班组成员只有遵守现场安全管理的各项要求，才能保证各项安全工作落在实处。同时，还要经常检查，主要有企业的定期检查、车间的随机抽查、班组全面检查，对查同的不安全问题限期整改。奖罚明、严考核。班组应制订现场安全考核标准。每月班组长在