延寿瑶族乡经济社会发展情况调研(精简篇） .doc

延寿瑶族乡经济社会发展情况调研延寿瑶族乡经济社会发展情况调研 一、基本情况延寿瑶族乡位于xx县西南部，总面积13万亩，辖17个行政村，1个居民委员会，137个村民小组，总人口1.8人，其中少数民族人口1.52万人，占全乡总人口的84%，是xx市少数民族人口最多的乡镇。延寿是一个自然条件差、土地资源少、基础设施底子薄、生产工具落后；山上缺林、地下无矿、资源匮乏，交通不便、群众思想落后、社情民情较复杂的特困乡。近几年来，在县委、县政府的高度重视，各级各部门的大力支持和乡党委政府的带领下，全乡人民求真务实、顽强拼博，认真贯彻党的十七大精神，坚持把发展作为第一要务，确保了全乡经济和社会事业的快速发展。2016年实现国民生产总值8483万元，比2016年的6646万元增长27.6%，完成固定资产投资6583万元，比2016年的1738万元增长279%，实现财政总收入556万元，比2016年的434万元增长28%，农民人平纯收入19元，比2016年的870元增长30%。二、社会事业发展情况（一）是工业经济发展加快。为改变经济落后的现状，乡党委、政府按照 培育支柱产业，建立骨干企业 的发展思路，不断改善招商引资、产业发展的环境，出台各种优惠政策，累计新上支柱财源项目15个，引进县外境内资金14090万元；整合开发小水电站7个、总装机容量达4500kw，先后引进投资00万元的鑫辉采石厂、投资600万元的留观机制沙场、投资500万元的金属回收公司等项目，使全乡工业企业达46家，逐步扭转了延寿财源税源枯竭的局面。（二）是农业经济取得长足进步。为增加农民收入，延寿瑶族乡根据山地多、光照足的特点，在大力加强生态农业建设，确保粮食稳产增收的基础上，按照 调优产业，打造品牌 的思路，积极及时地对全乡农业产业结构进行了大调整，相继做出并实施了建设无公害蔬菜基地、人力资源输出基地等重大发展战略，取得了显著成效。近年来，累计完成造林2.7万亩、通道绿化26.1公里。全乡逐步形成了以7000亩小米椒、7000亩杂交玉米、2002亩订单蔬菜和1000亩板栗为主的农业主导产业，其中小米椒面积居全县之首。并成立农民专业合作社7个，引进和扶持发展农产品加工企业6家，年可消化加工小米椒200余吨，全乡逐步形成了 产、供、销 一体化服务网络。同时，乡党委、政府积极引导农民向外发展，组织村民进行有序的劳务输出，开辟了一条向外找出路、挣财富的好渠道，全乡每年培训农民工3200余人次，农村劳动力转移就业6713人，实现劳务收入9000余万元。（三）是社会事业齐头并进。大力发展教育事业。先后投入1500万元，实施了中心校扩建,新建了中心校综合教学楼、教师宿舍楼、多功能餐厅、学生宿舍楼和中学综合教学楼、学生食堂、校门改建、学生宿舍等建设工程，不断改善的办学条件和雄厚的师资力量促进了教育事业的快速发展，适龄儿童入学率高达100%，农村中学升学率年年排名全县前10名。医疗卫生事业长足发展，投入110万元，实施了医院门诊大楼新建、职工宿舍楼建设等工程，医疗条件得到了不断改善，农村合作医疗群众参合率高达98.4%，看病贵、看病难问题得到了切实有效的解决。惠民政策落实到位。加大城乡居民养老保险宣传发动和落实力度，全乡投保参险人数达9197人。大力落实惠农政策，年均向群众发放粮补直补、农村低保等惠农资金达610万元。社会政局持续稳定。全乡大力贯彻民族区域自治化，严格坚持依法治乡，以德治乡，积极鼓励村民自治，民主法制建设成效显著，民族政策深入人心。牢固树立稳定压倒一切，责任重于泰山的观念，立足抓早、抓小、抓苗头，建立健全群防群治网络，全面加强社会综合治理和安全生产管理，平安延寿创建活动取得实效，全乡未发生一起群众集体上访和重大安全责任事故，2016年被评为全县综治工作 三等奖 。三、基础设施建设情况（一）是农村基础设施不断改善。近年来，全乡先后投入资金1100余万元，完成了通乡公路13公里、通村公路8条29公里的砂改砼工程，新修通组公路52条71公里，99%的自然村实现了通公路。投入2200万元，新修渠道25公里，打通引水隧道4条1030米，对3座病险水库实施除险加固，平整土地1300亩，改善农田灌溉面积9000余亩；投入580万元，实施乡主干高压线路改造和村组农网改造；实施了危房改造、安居工程等项目，使村民的居住条件得到不断改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化。（二）是小城镇建设步伐加快。投资580万元实施的乡政府搬迁、财政所和司法所新建等工程已顺利竣工，乡民族文化大楼建设项目也已正式批准立项，机关面貌焕然一新。累计投资3000余万元，先后完成了农贸市场搬迁开市、小城镇饮水工程、墟场水泥路面硬化、农贸市场照明工程、大型垃圾填埋场、农村客运站、镇网改造等工程建设，顺利解决了集镇居民饮水难的问题，结束了过去 晴天一身灰、雨天一身泥、入夜一片黑 和 集日一片挤 的景象；2016年又引资00万元对现农贸市场进行扩容改造，改造后的市场总面积达8218平方米，新建一条宽10米长1公里的环墟公路，新增店面2896平方米，将进一步扩大市场容量，吸引更多的人前来投资置业。（三）是大力开发红色旅游。乡党委、政府对民族文化进行了挖掘、整理和提炼，并进一步切实加大了文化建设力度，取得了显著成效。盘王节、长鼓舞、舞双刀等民族文化得到了不断发扬光大。延寿也是一方红色的土地，曾发生过中国工农红军长征史上悲壮激烈的 延寿阻击战 ，留下了 红军借据 、 红军墓 等动人的革命故事。为加快旅游事业发展，乡党委、政府整合民族文化、红色旅游进行整体规划开发，先后投入30多万元，新建了红军长征突破第二道封锁线纪念碑，修复了 红军借据 发现地、红军指挥部、李涛将军故居和宋裕和故居，新建了长征文物和李涛将军陈列室。如今，延寿已成为xx重要的旅游景点和爱国主义教育基地，不断吸引着大量的游人观光驻足，旅游产业正日渐成为当地经济发展的助推器。四、存在的问题1、乡级财政极度困难，历史欠债积压多，运转艰难。延寿属于典型的石灰岩高寒地区，山上缺林，地上少水，地下无矿，乡村两级没有象样的企业，特别是村级收入几乎为零，债务又多，不堪重负，财政运转艰难，集体无钱办事。2、基础设施建设方面。我乡结合建设社会主义新农村的总体要求，加大了基础设施建设力度。但因为投资不足与筹资乏力，我乡的经济发展仍受着水利、能源、交通、通讯等到基础设施落后的 瓶颈 制约。交通方面，还有5个行政村未修通水泥路；通讯方面：尚有6个村未开通光缆，信息网络跟不上发展要求；供电方面：还有个行政村未实施农网改造，并且随着电器的普及，用电负增加，现有电网无法承受，电网改造任务日益突出；水利方面：现有水库病险多，灌区建设不配套，水利设施损毁严重，延寿河堤因上游矿区污染，尾砂直排，河床不断升高，河堤损毁崩塌，灌溉渠道严重淤塞；广播电视方面：有线入户率不高，还有6个村未通有线。3、文、教、卫方面。文化方面：原有的乡文化站已拆除，受多方面因素制约新建文化站一直未立项。教育方面：随着学校布局调整，中学、中心校的硬件配套设施落后，缺乏必备的学生宿舍等。卫生方面：乡卫生院虽新建了门诊大楼，但医疗设施不配套。另外，由于民族地区条件差，压力大，待遇不高，教师、医务人员、科技文化人员不愿到民族地区工作，人才外流现象严重。六、建议意见1、加大民族大融合政策上的优惠。建议上级继续加大对散居少数民族乡镇的财政支持力度，提高民族发展资金的标准。2、重建美丽生态家园环境上的偿补。建议加大延寿生态环境综合治理力度，特别是延寿河污染，原来xx钨矿遗留下来的下游污染的历史问题，对作出了牺牲的延寿乡建议给予合理的环境保护补偿。3、基础设施惠民工程上的帮扶。建议加大对民族乡镇灾后重建的扶持力度。2016年冰灾之后，水、电、路等基础设施损毁严重，工程量大，需投入大量资金，而县乡两级财力有限，大部分尚未得到修复。4、红色旅游项目开发上的资助。建议上级在物质资金技术上加强对民族乡镇的倾斜和支持，在利用资源调整产业结构，增强发展后劲上给予帮助。延寿瑶族乡具有丰富的红色旅游资源和深厚的少数民族文化底蕴，既是将军的故乡，是红军长征突破第二道封锁线纪念地，有 红军借据 、 延寿阻击战 战斗及红军墓等红色