（交通运输工程专业论文）国际货代向国际物流企业转型战略方案研究.pdf

上海交通大学物流管理工程硕士 摘 要 摘 要 随着经济全球化带来的挑战及入世我国货运市场的进一步开放， 中国的国际货运代理业面临更加激烈的竞争格局。 本文作者供职于深圳某大型国有国际货代企业 （文中简称a公司） ， 参与了该企业的发展战略研究与实施方案设计等课题工作。在课题研 究过程中，对目前中国尤其深圳地区国际货代企业的经营状况、存在 问题以及发展趋势有了较深的认识，作者深切感受到当前我国国际货 代企业实施战略转型，寻找企业发展新支点的迫切性。在本文中，作 者通过： （1）对深圳及泛珠三角地区国际货代业进行战略调研，分析国际 货代业存在的机会与威胁； （2）对 a 公司进行战略分析，构造国际货代业的四个战略规划模 型； （3） 利用 ahp 法构造层次分析模型对 a 公司的战略转型提出建议； (4) 提出了物流管道的新概念，并提出如何通过建立完善物流管 道来发展第三方物流； 最后，对中国国际货代公司在服务创新、企业战略调整方面提出 几点发展思路。 关键词 关键词 物流管道，第三方物流，战略，国际货代 上海交通大学物流管理工程硕士 the research project of stratagem for international forwarding company shift to international logistics company the research project of stratagem for international forwarding company shift to international logistics company abstract with the development of economic globalization and chinas further opening up after entry into wto, china cargo industry is facing more and more severe competition. the author of this essay works for a large scale state-owned international forwarding company in shenzhen( referred to below as a company) and used to be involved in the company stratagem development and implementation. in the course of developing the corporate strategy, he had acquired good understanding of the current situation, existing problems and as well as development trends of china and especially shenzhen cargo industry, and felt an urgent need for china cargo company to speed up stratagem shift and seek for new development opportunities. this essay mainly focuses on the following topics: 上海交通大学物流管理工程硕士 1. analyzing opportunities & threatens of international cargo company through the research on industry in shenzhen and pearl-river delta district 2. setting up four strategy planning models for international cargo company through the strategy analysis of a company 3. bringing forward strategy adjustment proposals for a company through ahp model analysis 4. issuing the new idea logistics way, setting logistics way to develop tpl finally, the author comes up with some ideas for china cargo company in terms of service innovation and corporate strategy adjustment. key words logistics way,third party logistics,stragagem,international forwarding 上海交通大学物流管理工程硕士 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：许志峰 日期：2005 年 6 月 10 日 上海交通大学物流管理工程硕士 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密保密，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名：许志峰 指导教师签名：赵一飞 日期：2005 年 6 月 10 日 日期：2005 年 6 月 10 日 上海交通大学物流管理工程硕士 国际货代向国际物流企业转型战略方案研究 - 1 第一章 序 论 1.1 选题背景 改革开放 20 年来，伴随着我国对外贸易的高速增长，我国国际货运代理业的 发展方兴未艾，已成为一个初具规模的新兴服务产业。截至 2003 年年底，全国经 商务部批准的国际货运代理企业达 4384 家。由于我国国际货代行业长期处于垄断 状态，目前只有几家大型货代公司规模较大，而行业投资总体规模和企业规模都 较小，综合竞争能力较弱。2004 年，中国国际货运代理协会协同国际商报等 有关单位对全国货代企业举行了百强评比活动，从上千家货代企业中排出综合实 力 100 强、但通过此次参评的国内外货代企业情况可看出，企业规模相差悬殊， 百强第一名总营业额相当于第 100 名的 4438 倍，百强企业中营业额超过 100 亿 元人民币的只有 3 家。从整体上讲，我国目前国际货运代理业的现状可用 4 个字 来概括“小”（经营规模小、资产规模小）、“少”（服务功能少、专业人 才少）、“弱”（竞争力弱、融资能力弱）、“散”（服务质量参差不齐、缺乏 网络或网络分散，经营秩序不规范）。 随着经济全球化带来的挑战及入世后我国货运市场的进一步开放，我国的国 际货运代理业面临更加激烈的竞争格局。自 2003 年以来，我国货代领域发生了一 系列重大事件，企业经营国际货运代理业务由审批改由工商行政管理部门直接登 记，货运代理行业全面放开并实行备案登记。2004 年 12 月 11 日，中国的货代市 场全面向外资开放。2005 年 4 月 1 日，国际货物运输代理企业备案暂行办法正式 实施。 2004 年，我国进出口贸易总额达 11547 亿美元，比前年增长 35.7%，净 增 3037 亿美元，出口为 5933.6 亿美元，进口 5613 亿美元,已成为世界贸易大 国，世界排位为第 3 位。根据世界银行2020 的中国报告预测，到 2020 年， 中国的对外贸易额将占世界的 10%，成为世界第二贸易大国，略低于美国（占 上海交通大学物流管理工程硕士 2 12%） 。2004 年全国外贸海运货物运量为 11.5 亿吨，集装箱运量达 8180 多万 标箱，其中港口集装运量达 6180 万标箱，陆运 2000 多万箱（深圳皇岗、沙头 角、文锦渡及铁路口岸-阿拉山口、满洲里、绥芬河等） ，占世界第一位，约占世 界集装箱运量的 25%左右。 在太平洋航线和亚欧航线， 中国的份额占到 50-60%。 广阔的市场将中国国际货运代理业推向了更高层次的国际化竞争。 在这样的大背景下，关注和思考我国国际货代企业的战略调整显得十分必要。 所谓战略调整，就是根据市场竞争环境的变化，不断改变企业的资源配置方 式和调整企业运行机制的过程。用通俗的话来说，战略调整就是要解决企业的市 场定位问题。 1 1.1.1 国际货运代理业面临新的竞争格局 到 2003 年 11 月底止，我国已有国际货运代理企业近 5000 家（包括分公司）， 从业人员近 100 万人。从规模看，大型国际货运代理企业占 20，中小型国际货 运代理企业占 80%。 以深圳市场为例， 目前深圳有大大小小合法国际贷代企业 230 家左右，从业人员达到 10 多万人。目前货代市场竞争越来越激烈，但总体呈现出 服务水平偏低的特点： 一方面，企业服务网络不够健全。到目前为止，我国尚无一家国际货运代理 企业拥有完善的国际业务网络，在全国各省、自治区、直辖市和重点城市均有服 务网点的国际货运代理企业也屈指可数。多数国际货运代理企业还没有建立国际 业务网络，有些国际货运代理企业的国内业务网络也很薄弱。 另一方面，国际货代企业的管理存在极不规范之处。如没有统一的国际货运代 理行业规范，缺乏经验丰富的国际货运代理专门人才等。同时，在服务内容方面， 目前许多深圳国际货代企业的服务项目单一，缺乏国际竞争力。 目前，深圳的货代行业中小企业仍占绝大多数，这些企业受资金、市场、信息 网络等限制，服务项目单一，无法形成核心竞争力和品牌，总体国际竞争能力较 弱。不仅如此，由于国际货运代理企业之间缺乏协调，恶性竞争时有出现，这也 1 m.e. porter， 竞争战略 ，北京，华夏出版社，1997 年，4 页 上海交通大学物流管理工程硕士 3 削弱了我国国际货代企业的总体竞争力，导致大型企业经营困难，中小企业生存 维艰的局面。 根据我国加入世界贸易组织时所做的承诺，在 2005 年底以前，将允许外资国 际货运代理企业在中国境内设立独资子公司。届时我国的国际货代业将全面开放， 同时意味着我国的国际贷代业要面临实力雄厚，服务网络发达，信息系统完善， 业务、管理水平较高的外资国际货运代理企业的激烈竞争。因此，国际货运代理 业将面临新的竞争格局。毫无疑问，随着新的竞争主体的出现，市场竞争将更加 激烈，国际货代企业的生存空间将受到越来越大的威胁。 1.1.2 传统的国际货代业进入战略调整期 长期以来，我国的国际货运代理一直处于船、货之间，以中间人的身份提供 服务，业务范围局限于订舱、报关、转运等简单环节性劳务。随着市场的发展， 这种经营模式受到来自各方面的冲击，使我国传统的货代企业市场份额处于一种 迅速下滑的状态。 在一般货运市场，船公司纷纷采取服务延伸战略，实施营销一体化，提供集 承运、货运代理于一体的一条龙服务。目前，我国的中远、中海等大型航运企业， 都设立了自己的货代机构，直接向货主销售舱位。国外船公司也纷纷突破政策限 制，到目前为止，已经在我国设立了 6 家独资货代公司。船公司的一条龙服务对 传统的货代业务有很强的替代性，这种船、货代一体化的捆绑式服务，很大程度 上动摇了以差价和订舱金为盈利目标的传统货代产业的生存基础。 在多式联运市场，除了船公司不断延伸内陆运输服务，努力拓展门到门运输 外。一些海外船公司与铁路部门纷纷联合，推出铁海联运集装箱班列，直接提供 一票到底的多式联运服务，使货运代理的转运及多式联运业务面临进一步的冲击。 另外，一些大的货主，港航企业纷纷利用自身的货源和垄断优势，设立货代 公司，从而使我国的货代业处于一种供过于求，无序竞争的状态，传统的国际货 运代理的生存空间日趋严峻。 上海交通大学物流管理工程硕士 4 随着现代物流服务的不断深入，综合物流营运商越来越得到货主的青睐，新 的综合物流服务占据了大量原有的传统货代业务市场份额。货主对货代企业的服 务满意度呈下降趋势，对货代在全程和实时服务、物流多元服务等方面要求有所 提高。同时随着中国政府对入世各项承诺的逐步实施，国际货代企业还必须要面 对新的经济体制和竞争规则的重大挑战，能否通过企业的战略调整顺利完成转型 将关系到众多国际货代企业生死存亡。越来越多的国际货代企业，如中国对外运 输（集团）公司、中远物流公司、中海物流公司等大型国际货代企业，在前几年 已经开展了企业战略调整规划工作，整合并优化原有资源，积极构建和完善现有 业务网络，扩展服务的范围，提高服务的质量，为广大客户提供高附加值的综合 国际物流服务。这些措施不但满足了客户的需求，也增加了企业利润增长点，提 高了企业的核心竞争力，取得了很好的经济效益和社会效益。 2 1.1.3 国际货代企业战略规划的重要性 战略对于企业健康发展具有重要价值。战略能帮助企业更好地获取市场竞争 的胜利。由于战略的整体性和前瞻性，更由于战略的制定会充分考虑到行业状况 和业内竞争对手的竞争态势，在战略计划中制定出有针对性的战略性竞争措施， 从而有利于企业在与对手的市场竞争中获得竞争优势。 据统计，我国 90的企业没有制定战略规划，没有较系统的行业预测及发展 前景、发展方向分析，这种现象使得我国企业的持续发展速度没有保障，发展目 标也不明确。国际货代企业必须明确全球经济发展趋势，切实把握国家宏观经济 政策、本行业关键技术的发展方向、企业核心产品在市场上的地位和变化趋势， 全面分析、掌握自身及竞争对手的优势和劣势，突出主业的发展、核心业务能力 的培育和整体优势的发挥，增强技术创新能力和形成本企业的竞争优势，在创造 货代企业未来的过程中采取主动出击的做法，而不是简单地、被动地应付外部环 境地变化。只有这样才能更有效地决定货代企业自身的发展方向，建立明确的业 绩的目标，开发能够适应国际货代企业内外环境要求的、有助于实现这些业绩目 标的战略，从而确保货代企业能够在激烈的竞争中立于不败之地。 1.1.4 国际货代企业战略规划状况及存在问题 2徐文静物流战略规划与模式 ，北京：机械工业出版社 2002 年 上海交通大学物流管理工程硕士 5 目前，国内大型国际货运企业如中远集团、中海集团、中外运集团等大型企 业已开始了战略规划（战略调整） 、战略重组（资源和业务） 、网络建设（电子商 务）以及全面合作，并已经初步取得成效，为国内众多国际货运企业提供了学习 和借鉴的机会。 中远集团在 1999 年制定了 中远集团 20012010 年发展战略 ， 明确提出了 “从 全球航运承运人向以航运为依托的全球物流经营人转变” 。近几年来，中远集团在 发展现代物流的基本思路指导下在加快制定、实施现代物流战略，通过结构调整， 形成物流集团公司。中海集团成立了中海物流有限公司“中海物流” ，注册资 本金为 1 亿美元，是一家从事集装箱多式联运、贸易、揽货、仓储和综合物流服 务的新型现代化企业。 而作为中国货运代理业的龙头老大中外运确定了集团面向 21 世纪的发展 战略，并制定并通过了中国对外贸易运输（集团）总公司发展战略纲要 ， 纲 要指出，把中外运从一个传统的外贸运输企业建成由多个物流主体组成的，按 照统一的服务标准流程和规范体系运作的现代化、国际化、综合性的大型物流企 业集团。2000 年，中外运贯彻和实施纲要的同时，并着手中外运物流营销体 系、中外运物流作业体系、中外运物流仓储信息系统的建设。面对国内国外环境 发生的新变化，中外运集团及时调整公司发展战略，通过对公司业务的重组优化， 资源重新分配，适应了市场的需求和发展趋势，把传统的货代业务向现代物流业 务转变，为客户提供更多更好的增值服务，使集团公司的经营业绩逐步攀升，集 团公司的战略调整取得了很好的效果。 然而，国内大多数国际货代企业并不重视物流战略规划的研究和制定，甚至 有些企业不了解企业战略规划，将战略目标、战略实施及具体计划混为一谈。部 分货代企业虽然制定了企业战略规划，但规划的水平和质量较低，战略实施的效 果也不甚理想，仍需要战略规划方面高层次的咨询和培训。 1.2 研究目的 本文作者供职于深圳某大型国有国际货代企业，参与了该企业的发展战略研 究与实施方案设计等课题工作。在课题研究过程中，对目前中国尤其深圳地区国 际货代企业的经营状况、存在问题以及发展趋势有了较深的认识，并从中获取了 上海交通大学物流管理工程硕士 6 大量宝贵的第一手材料。作者深切感受到当前我国国际货代企业实施战略转型， 寻找企业发展新支点的迫切性。而国内尚无相关文献对国际货代企业如何向国际 物流企业转型的方案分析、设计、决策进行系统的研究。作者希望通过本篇论文 达到以下目的： （1）分析深圳地区国际货代行业存在的各种机会与威胁 （2）构造出几个针对国际货代企业战略规划的分析模型 （3）引入基于 ahp 法的国际货代企业战略决策支持模型 (4) 提出了物流管道的新概念，并提出如何通过建立完善物流管道来发展独 立运输承运人； 通过本课题的研究，希望能对我国国际货代企业的开展战略调整有一定的参 考、借鉴作用，促进我国国际货代业的健康发展。 1.3 研究思路与理论 1.3.1 课题研究思路 企业战略调整简单说就是要解决企业的市场定位问题，主要包括三方面的问 题，第一就是目标问题，是指企业的发展目标或前进方向，第二就是起点问题， 是指企业现状以及外部环境、行业地位评价，第三就是手段问题，是指企业应采 取的策略。目标问题就是要明确企业未来的客户范畴，目标客户的竞争战略走势， 服务品种、运作规模、运营和管理模式、所需的资源配置、组织结构要求等等。 起点问题就是要了解企业现有各项资源、能力的情况，包括人力资源、客户资源、 服务资源、财务资源、组织资源以及社会资源等，分析总结企业自身的优势和劣 势，同时也要对企业的外部环境，包括宏观环境以及行业环境进行调研分析，认 清企业在行业中的竞争地位，外部环境存在的机会和威胁，这些都是企业作出战 略调整规划的基础。手段问题就是企业服务竞争策略选择问题，包括企业核心竞 争力的确定、竞争对手的状况、市场拓展的切入点、组织结构的改变、服务模式 创新等问题。 3 3 w.f. glueck, “strategic management and business policy”, 上海交通大学物流管理工程硕士 7 本文的研究思路也是从这三方面入手，首先对深圳地区国际货代业的基本现 状进行分析研究，再结合 a 公司企业内部的现状，应用 swot 分析模型总结出 a 公 司目前发展面临的哪些机会与威胁，企业自身具备的优势和劣势。然后根据分析 结果，利用核心竞争力理论识别企业现有竞争力，提出企业发展应具备的竞争力， 通过竞争力市场模型来确定企业的战略调整方案。 最后， ， 运用层次分析法 （ahp） 构建国际货代企业发展战略决策支持模型，通过专家评分法，对各个方案的权重 计算比较，选择最佳的发展方案。 1.3.2 企业战略概念 1965 年，美国的一位专家发表了企业战略论 。从此以后，“战略”这个概 念就进入了企业领域，统称为“企业战略” 。 企业战略是企业经营思想的体现，是一系列战略性决策的结构，又是企业制 定中长期计划的依据。 美国哈佛商业评论2004 年 1 月号，在“哈佛经典”专栏摘要介绍了迈克 尔波特的新文章什么是战略 。在这篇文章中，波特不但对“战略”意义作 了新阐述，而且对“战略”含义作了新注释。他说， “战略”一是“创造一种独特、 有利的定位” ，二是“在竞争中做出取舍，其实质就是选择不做哪些事情” ，三是 “在企业的各项运营活动之间建立一种配称”。 m.e. porter 认为“战略是公司为之奋斗的一些目标与公司为达到它们而寻求 的政策的结合物” ，这个解释的缺点在于难以分清战略与目标、政策的区别。l.l. byars 认为“战略包括对实现组织目标和使命的各种方案的拟定和评价，以及最终 选定将要实行的方案” ，企业战略的制定是一系列的决策过程，而他简单地把战略 本身解释为决策有欠妥当；w.f. glueck 认为“战略就是企业发挥战略优势、迎接 环境挑战而制定的统一的、内容广泛的、一体化的计划” ，企业战略是据以制定中 长期计划的基础，战略要落实为计划，但不宜说战略就是计划。 综合分析比较上述学者以及其他文献对于企业战略的定义，企业战略是指企 业面对市场经济、竞争激烈的环境，在总结历史经验、调查现状、预测未来的基 础上，为谋求生存和发展而作出的带长远性、全局性的谋划或方案。企业战略要 mcgraw-hill,1980 年，9 页 上海交通大学物流管理工程硕士 8 解决的问题包括：企业的经营范围、方向和道路以及如何参与市场竞争、发挥竞 争企业优势等。 1.3.3 核心竞争力理论 4 现代企业的竞争，不单纯是规模与价格的竞争，最根本的是企业核心竞争力 的竞争，竞争的实质是看谁能赢得持续的领先优势。这就要求企业以不断提高核 心竞争力作为长期制胜之本。 对于企业核心竞争力，虽然人们强调的重点有所不同，但也有一些基本共识， 那就是强调资源的整合、独具性和持续发展优势。企业核心竞争力，是企业通过 对资源的充分利用和有效整合而形成的企业独有的、支撑企业保持持续竞争优势 的能力。这里有四个基本点： 第一，资源与能力的转换。核心竞争力不能只是资源，也不能只是能力，而 是两者的有效整合。资源是基础性的，没有资源，企业就失去了竞争的基本条件；但仅有资 源优势而不具备转化资源的能力，也不足以形成核心竞争力。 第二，独具性和持续性的结合。核心竞争力必须有资源的独具性，没有独具 性就没有区别于他人的优势；但独具性还必须与持续性联系在一起，以保证企业 具有持续竞争优势。 第三，对资源的有效整合。核心竞争力是以资源为基础的，但资源不能是零 散的而应是有效整合起来的。没有对资源的合理组织与协调，无论企业的先天条 件多么好，其优势都难以真正发挥，更难以持续维持下去。资源的有效整合是一 系列复杂技能的集合，也是建立在企业内外职能互动基础上的集合。 第四，动态实现的过程。竞争力不是永恒不变的，而是一个动态发展的过程。 企业核心竞争力必须不断创新、发展和培育。 企业核心竞争力是企业持续竞争优势的源泉，一个企业是否具有核心竞争力 就要看该企业是否具备核心竞争力的一些特征。 4 （美）吉姆.柯林斯 从优秀到卓越 中信出版社 上海交通大学物流管理工程硕士 9 1、价值性。 能够为用户带来长期性的独特的价值或实惠，其技术或产品有被用户看重的 价值，可为企业创造长期性的竞争主动权，为企业创造超过同业平均利润水平的 超值利润。这一能力主要通过产品和服务而体现出来。 2、独创性。 为企业独自拥有，它是在企业发展过程中长期培育和积淀而成，充满了潜在 的经验和智能，是企业特有的技能、组织、知识、管理、文化的整合，它强化企 业竞争差异性，因而较长时间内难以被竞争对手模仿和替代。 3、延展性（柔性） 可使企业拥有进入各种市场的潜力，延伸出多方面的市场需求，它能广泛组 合应用到不同的新领域，衍生出一系列新产品、新业务，创造出众多新市场，为 企业打开多种产品市场实现多元化战略提供支持。 4、集中性。 它集中在一二个优势方面，因而是稀少的、有限的。 5、文化性。 它渗透于组织文化之中，从企业每个员工的行为和价值观中可以体现出来， 它是群体智慧的结晶和企业文化的积淀。 6、不可交易性。 它对组织结构及其能力水平具有严重的依赖性，因而具有不可交易性。 7、相互关联性。 它是由不同团队和个人、不同的资源要素通过相互作用和整合而产生的，种 种要素环环相扣，形成有机链，缺少哪一环，都会极大削弱核心能力，因而具有 显著的关联性和不可分割性。 8、积累性。 它是通过知识的学习不断获得和积累的，积累的知识可直接运用。 9、专业性。 它往往是与专业化同时出现的，因而核心竞争力首先是专业化竞争能力。只 有依赖专业化经营，才能真正占住市场份额，才能不断处于领先地位。 10、难以转向性。 在既定组织和市场产品中形成的核心竞争力。具有较强的刚性，因而企业的 战略选择空间趋于减少，难以在较短时间内实现产品转向。 上海交通大学物流管理工程硕士 10 11、动态性。 企业核心能力是动态发展的，它有着产生、发展、衰退、消亡的过程。好的 企业能长期滚动发展，可延长衰退、消亡期。 作为服务性行业，国际货代业应该考虑如何培养相关业务的整合能力，使业 务活动更快捷、更有效、更可靠地开展，为客户提供更多地使用价值。如 fedex 把条形码技术、线性规划能力、运输过程、通讯系统整合在一起，形成它的核心 竞争力久负盛名的后勤能力和物品流通能力。 1.3.4 层次分析法 层次分析法 （ahp） 是美国运筹学家 t.l. saaty 于上世纪 70 年代中期提出的， 是一种定性与定量分析相结合的多目标决策分析方法。ahp 法解决问题的基本思 路，就是把系统各因素之间的隶属关系由高到低排成若干层次，建立不同层次元 素之间的相互关系，根据对一定客观现实的判断，就每一层次相对重要性给予定 量表示，利用数学方法，确定表达每一层次的全部因素之间的相对重要性次序的 权值，通过排序结果，对问题进行分析和决策。层次分析法是系统分析的数学方 法与工具，它把人的思维过程层次化、数量化，把多目标、多准则的决策问题化 为多层次单目标的两两相比，通过简单数学的计算就可为分析、决策、预报或控 制提供定量的依据，因而在工程系统及决策管理领域中得到了广泛的应用。 上海交通大学物流管理工程硕士 11 第二章 深圳地区国际货代行业战略调研 2.1 深圳地区国际货代业宏观环境综述 宏观环境是指对处于同一地域内一切产业部门和企业都将产生影响的各种因 素或力量。对宏观环境的调研通常称作 pest 分析法，即分析政治、经济、社会、 技术等方面。国际货代企业宏观环境分析中的各种因素并不完全等同于国家宏观 社会经济要素，而应该是以国家宏观社会经济要素为基础，项目组结合国际货代 企业的行业特点而确定以下指标： 2.1.1 政治因素 ? 政府对货代行业采取逐步开放的政策 根据 2001 年 12 月 19 日颁布的中华人民共和国外商投资国际货运代理业管 理规定 ，外国投资者可以合资、合作、外商独资方式在中国境内设立外商投资国 际货运代理企业。 外商投资设立中外合资、中外合作的国际货运代理企业中国合 营的出资比例不应低于 50%。 2002 年 12 月 23 颁布的新 中华人民共和国外商投资国际货运代理业管理规 定中又把外商投资设立中外合资、中外合作的国际货运代理企业中国合营的出 资比例的最低限度降至 25%。这一变化意味着外资最多可达 75%，国外运输企业完 全可以借此政策设立自己的货运代理机构，这样，我国的公共货代企业在运输市 场上就会变得非常被动，甚至有被架空的威胁。 入世后，我国国际货运代理市场进一步开放，承诺是：第一年内允许外方控 股，不晚于第四年允许外方独资。 商务部发布的国际货物运输代理企业备案暂行办法从 2005 年 4 月 1 日起 上海交通大学物流管理工程硕士 12 实施。办法规定，对在我国境内从事国际货运代理服务的企业实行备案制，不再 对企业经营资格进行审批，不收取任何费用。 ? 我国政府已认识到现代物流业的重要性，并在政策上给予大力支持 1、物流业的发展已列入中国“十五”规划。2001 年 3 月 15 日由第九届全国 人民代表大会第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五 年计划纲要中指出：“积极引进新型生态和技术，推进连续经营、物流配送、 代理制、多式联运、改造提升传统流通业、运输业和邮政服务业。”这为“十五” 期间中国物流业的发展制订了宏伟的蓝图，为发展中国物流业提出了政策依据。 2许多省市已制定城市物流规划。深圳市于 2000 年 9 月 28 日第一个在全国 推出深圳“十五”及 2015 年现代物流业发展规划，把发展现代物流业作为深 圳三大支柱产业之一，规划建设 8 个物流园区。从 2005 年起全面推进深圳市物 流业“十一五”规划 ，计划在“十一五”期间向物流产业投入 650 亿元，建设以 港口物流产业为特色的物流园区，为实行“区港联动”试点提供强大的产业政策 支持和制度环境。上海市从原来规划的成为国际经济、金融与贸易中心，加了一 个国际航运中心，即国际物流中心。为此出台了上海市“十五”现代物流产业 发展规划。着重发展三类物流和五个物流园区，即陆、海、空、港的口岸物流； 适应商业批发零售行业的配送物流；依托信息平台发展电子商务物流。在“十五” 期间将建成市内配送中心 20 个，市外配送中心 3-5 个。目前上海市“十一五” 现代物流产业发展重点专项规划工作仍在积极筹备中。 3现代物流发展的政策环境进一步完善 2004 年 8 月，经国务院批准，国家发改委等 9 部门联合出台了关于促进我 国现代物流业发展的意见，提出了促进物流业发展的政策措施。2005 年由国家 发展和改革委员会编制的、我国第一部国家级的现代物流发展规划我国现代物 流发展规划，在經过近 3 年的不断补充修订和完善、近 20 稿的反复推敲后，有 望于年内正式出台。在这份规划中，对我国现代物流发展的指导方针、发展目标、 主要发展任务和现代物流发展的重点区域和城市，进行了较为详尽的规划，对于 我国现代物流发展的前景将具有十分重要的指导和推进意义。 上海交通大学物流管理工程硕士 13 为切实加强对全国现代物流工作的综合组织协调、充分发挥各部门的职能作 用，促进现代物流全面快速协调健康发展，经国务院批准，2005 年 4 月全国现代 物流工作部际联席会议制度正式运作，标志着推进现代物流业发展的综合协调机 制已经形成。联席会议的成员单位包括：国家发展改革委、商务部、铁道部、交 通部、信息产业部、民航总局、公安部、财政部、海关总署、工商总局、税务总 局、质检总局、国家标准委、中国物流与采购联合会、中国交通运输协会，共计 15 个部门和单位。 伴随着九部委文件和上述国家规划的即将出台，各级地方政府和行业管理部 门将根据规划需要和自身实际，结合“十一五”计划的制定，在统计体系、物流 立法、市场准入、合理税收、土地利用、交通管制、鼓励第三方物流企业发展等 方面的各个层面上，制定各类配套的相关产业与技术政策并逐步加以完善，特别 是物流基础设施、技术装备、管理流程、信息网络技术等方面的管理与发展政策 工作将成为重点，协调统一的现代物流技术标准化体系将逐步形成。 国家标准委提出了全国物流标准 2005 年一 201o 年发展规划 ，目前正在会 签国家发改委等 8 个部门，制定并发布物流企业分类与评估国家标准 ； 政府对现代物流业的重视和大力支持，从宏观上为我国国际货代企业向现代 国际物流企业转型指明了方向，提供了有利的外部环境。对处于困境的我国国际 货代企业，可谓是柳暗花明又一村。 ? 十六大报告提出企业改制新思路 十六大报告将进一步促进市场经济的发展。在企业体制改革方面，报告指出： “除了极少数必须由国家独资经营的企业之外，积极推行股份制，发展混合所有 制经济，实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要 求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。通过市场 和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。进一步放开搞活国有中 小型企业。深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。 ”这 为中小型货代企业的内部改制，优化结构指明了方向。 2.1.2 经济因素 上海交通大学物流管理工程硕士 14 ? 入世后我国经济发展呈良好态势 据世界贸易组织报告显示，2004 年中国是世界第三大贸易国家，位居亚洲第 一位。按价值计算，中国 2004 年出口提高 35%，至 5934 亿美元，进口增长 36%， 至 5614 亿美元。2003 年中国成为第三大进口国家，仅次于美国和德国，出口排在 第四位，前三名是德国、美国和日本，报告确定，2004 年中国作为“世界市场” 继续快速增长，同时保持着“世界工厂”的头衔。 我国经济正处于持续、稳定、健康的发展阶段。2004 年，全年国内生产总值 (gdp)达 136515 亿元，比上年增长 9.5%，其中，第一产业增加值 20744 亿元，增 长 6.3%；第二产业增加值 72387 亿元，增长 11.1%；第三产业增加值 43384 亿元， 增长 8.3%。 2004 年，是中国入世的第三年，中国全年对外贸易总额首次突破万亿美元。 据海关统计， 2004 年全年我国对外贸易额高达 11547.4 亿美元， 比上年增长 35.7%， 净增 3037 亿美元，相当于“入世”之前 2001 年全年贸易规模的 2.3 倍。2004 年 当年进、 出口贸易规模分别突破5000亿美元， 其中出口5933.6亿美元， 增长35.4%； 进口 5613.8 亿美元，增长 36%，全年实现贸易顺差 319.8 亿美元。 ? 深圳继续发挥特区示范作用，现代物流业是四大支柱产业之一 深圳建市 25 年间，曾用 18 年使 gdp 达到 1000 亿元，5 年后达到 2000 亿元， 而突破 3000 亿元仅用了 2 年。25 年来，深圳年均增长速度近 30%，生产总值增加 了1800倍， 人口从30万增长到1000万。 人们将这样的快速发展称为“深圳速度”。 2004 年，全市经济总量再上新台阶，全年本市生产总值突破 3000 亿元大关， 预计将达到 3422.80 亿元，深圳只用了两年时间实现了本地生产总值从 2000 亿元 到 3000 亿元的历史性跨越。增长速度按可比口径计算，比上年增长 17.3%。增幅 是 1996 年以来仅次于 2003 年的又一高位(见表 1)。 其中， 第一次产业增加值 14.18 亿元，比上年下降 19.8%；第二次产业增加值 2108.14 亿元，增长 21.3%；第三次 产业增加值 1300.48 亿元，增长 11.3%。三次产业比重由上年的 0.6：59.7：39.7 调整为今年的 0.4：61.6：38.0。 上海交通大学物流管理工程硕士 15 表 2-1：1996-2004 年 gdp 环比增长速度（单位：%） table 2-1: 1996-2004 relative growth rates of gdp (unit: %) 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 16.4 16.014.5 14.114.213.215.019.2 17.3 从追求“速度”到更追求“效益”，深圳市委、市政府提出了“四个下降， 三个提高”的指标体系。“四个下降”，即单位产出占用土地显著下降，资源消 耗的增长相对于经济增长显著下降，初级劳务工在劳动人口中的比例下降，经济 增长对生态环境的污染程度显著下降。“三个提高”：即经济增长中科技贡献率 显著提高，经济增长中教育和人力资本的贡献率显著提高，经济增长中绿色 gdp 和循环经济的贡献率显著提高。 2004 年深圳港完成货物吞吐量为 13537.1 万吨，比 2003 年增长 20.33%，其 中外贸货物 8850 万吨，同比增长 30.15%； 集装箱吞吐量完成 1366 万标准箱，同 比增长 28.22%，其中远近洋直接运输 1040 万标准箱，直航率为 76.1%，国际中转 100 万标准箱，占全港集装箱总吞吐量的 7.35%；进出港旅客 345 万人次，同比增 长 40.23%。 截止到 2004 年， 深圳外贸出口总额己连续十二年在全国大中城市中位居第一。 据海关初步统计，2004 年进出口总额 1473.12 亿美元，比上年增长 25.5%。其中， 出口总额 778.56 亿美元，增长 23.7%；进口总额 694.56 亿美元，增长 27.6%。深 圳外贸出口连续 12 年居全国之首。深圳港集装箱吞吐量已跃居全球第四，2004 年 全港操作量高达 1365 万标准箱。深圳机场现已开通 6 条全货机国际航线，国际航 空公司纷纷加盟深圳国际航空货运市场。这些都是深圳经济的亮点。由于深圳连 续多年保持出口贸易的快速上涨，国际货代业在这个出口大市发展得“顺风顺 水”。来自深圳国际货代协会的数据显示，全市目前从事国际货代业的企业多达 3000 家。 上海交通大学物流管理工程硕士 16 深圳市 2005 年国民经济和社会发展计划基本思路提出要进一步优化经济 结构，加快发展模式的转变，不断提高经济发展的质量和效益，要继续大力培育 和发展高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业等四大支柱产业。 2.1.3 社会因素 ? cepa 实施深港合作面临新机遇 1 月 1 日，内地与香港更紧密经贸关系安排（cepa）正式实施，标志着内地和 香港经济合作有了新的突破。1 月 10 日，首批零关税港货入境。这批货物是 cepa 项下香港总商会签发的第一号原产地证书货物。cepa 的实施强化了深圳和香港的 联系。而首批零关税港货从深圳入境，则有着重要的象征意义：毗邻香港的特殊 地理位置，将使深圳在 cepa 的实施中发挥重要的桥梁和纽带作用，在促进香港、 内地共同获益的同时，深圳将得到新的发展机遇。 ? 深圳提出产业发展“适度重型化”战略 广东省委副书记、市委书记黄丽满在市委三届八次全会上提出，要适时调整工 业结构。2004 年 1 月 9 日，省委常委、时任代市长的李鸿忠在深圳市经贸工作会 议上强调，要继续通过优化产业结构，增创深圳产业发展新优势，特别是制造业 的发展优势。其中重点是推动制造业适度重型化。我们追求的适度重型化，是资 本密集、技术密集、清洁环保的重头项目。不是搞低水平的重复建设，更不会搞 有污染的项目。深圳适度重型化的突破口选业为精细化工、汽车及其零配件和装 备工业，随后相关的规划进入制订阶段，并有一批项目进入实质性操作。专家指 出，制造业是深圳发展之本、后劲之源。实施“适度重型化”战略，不失时机地 引进一批污染少、能耗低、技术先进、带动作用强的高端装备制造业和基础工业 项目，将有利于改变深圳制造业结构偏轻的状况，增强深圳经济的可持续发展能 力。 ? “一号文件”推动高新技术产业发展 2004 年 1 月 18 日，深圳市委、市政府发布 2004 年“1 号文件”关于完善 区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定。根据决定，一是把 上海交通大学物流管理工程硕士 17 完善区域创新体系作为深圳市高新技术产业发展的切入点，提出了改革的对策和 思路，如建设高新技术公共技术平台、完善高新技术产业链、培育科技孵化体系、 拓展高新技术发展空间等；二是把发展高新技术产业的着力点从以往主要依靠优 惠政策向营造综合环境转变，突出以人为本，在加快人才培养、弘扬创业文化、 推动产学研合作、加强科技信息网建设等方面有新举措；三是注重资源整合，支 持重点领域和产业的发展；四是突出制度建设和体制创新；五是强调加快整合市 政府投资的各类科研机构。点评：高新技术产业已经成为深圳经济发展的三大支 柱产业之一。出台这一决定的目的，就是要进一步完善深圳市区域创新体系， 全面提升深圳高新技术的自主创新能力，优化高新技术产业发展的软硬环境，使 深圳成为综合营商成本最佳的地区，努力把深圳建设成为国际化的高科技城市。 ? 深交所设立中小企业板块 中国证监会 2004 年 5 月 17 日正式发出批复，同意深圳证券交易所在主板市 场内设立中小企业板块，并核准了中小企业板块实施方案。6 月 25 日，作为中小 企业板块首批上市公司，新和成等 8 家公司的股票挂牌交易。虽然中小企业板块 并不是真正意义上的创业板，但历经数载，千呼万唤始出来，终于还是顺应了市 场的要求、发展的要求。离开了大量中小企业的迅速成长，保持中国经济的持续 快速发展很难想像。因