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n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 摘要 论文以战略管理理论中的s w o t 分析方法以及“五力模型”为主要研究方法，分析 了n n 市政工程集团有限公司发展的外部环境和内部条件，对集团公司在激烈的建筑行 业的市场竞争中应该采取什么样的多元化战略和增长型战略，引导自身发展进行了分析， 并讨论了公司应采取什么保障措施来保证上述的多元化战略和增长型战略顺利实施。 论文首先分析了公司发展的内、外部环境，在认清公司竞争优势和劣势的前提下， 明确了公司发展面临的挑战与威胁，认为公司应本着“有所为有所不为的稳健经营的 原则，重新调整产业结构，合理整合产业资源，把公司发展成为以市政施工为主业、房 地产开发为第二主业，建筑安装、检测试验、水泥制品、机械设备租赁、拆迁动迁、沥 青混凝土等其他副营产业的技术管理型现代企业集团。通过分析，论文对可选的战略方 案进行了评价与选择，认为公司发展战略方案可确定为：坚持以市政工程施工为主营业 务，慎重的采取以房地产开发为主的多元化战略；同时致力于以低成本兼并为主要手段 的扩张型战略，积极占领自治区内其他城市及渗透邻省城市的市场。论文还从组织、人 力、管理、企业文化等方面提出了保障该战略实施的相关措施。 论文的应用价值在于提出了n n 市政工程集团有限公司的发展战略方案。，该方案具 有整体性、前瞻性，也具有很强的可操作性；同时，论文的相关结论对其他同类型的市 政工程公司也有借鉴作用。 关键词：n n 市政工程集团有限公司多元化发展战略 t h es t u d yo no p e r t i o ns t r a t e g y o fn n m u n i c i p a l i t ye n g i n e e r i n gl ，_ r d a b s t r a c t t h e p a p e r sm a i nm e t h o d sa r e s w o t a n a l y z i n gm e a n sa n d f i v ep o w e rm o d e l o ft h e s t r a t e g ym a n a g e m e n tt h e o r y , a n dt h ep a p e ra n a l y s e st h eo u t e re n v i r o n m e n ta n di n n e rc o n d i t i o n o fn nm u n i c i p a l i t ye n g i n e e r i n gg r o u pl t d ，a n dg i v e sw h a tm u l t i d i r e c t i o n s t r a t e g ya n d e x p a n d i n gs t r a t e g ys h o u l db et a k e ni nt h ef i e r c ea r c h i t e c t u r ei n d u s t r ym a r k e tt om a k ei t s e l fb e b e r e r ，a n dd i s c u s s e sw h a te n s u r em e a s u r e ss h o u l db et a k e nt om a k et h eu p p e rs t r a t e g yb e c o m et r u e t h r o u g ht h ea n a l y z i n go ft h eo u t e re n v i r o n m e n ta n di n n e rc o n d i t i o no ft h ec o m p a n y , t h e p a p e rd e f i n e st h eo p p o r t u n i t i e st h a tf i tt h ec o m p a n y sd e v e l o p m e n ta n dt h et h r e a t st h a th a r mt o t h ec o m p a n y , a n dt h eg r o u p sa d v a n t a g e sa n dw e a k n e s s ，a n dc o n s i d e r st h a ti t s e l fs h o u l dt a k e s m o d e r a t ed e a l i n gp r i n c i p l e ，a d j u s t st h ei n d u s t r ys t r u c t u r e ，c o o r d i n a t et h ei n d u s t r yr e s o u r c e s ， a n dm a k e st h e c o m p a n yt ob eam o d e r ng r o u pw h o s em a i ni n d u s t r yi sm u n i c i p a l i t y e n g i n e e r i n g ，a n da s s i s t a n ti n d u s t r yi sr e a le s t a t e ，a n do t h e ra c c e s s o r i a li n d u s t r yf o re x a m p l e a r c h i t e c t u r ei n s t a l l m e n t ，e q u i p m e n tc h e c k i n g ，c e m e n t ，m a c h i n ee q u i p m e n tt e n a n c y , c o n v e y i n g ， a n dc o n c r e t e t h r o u g ha n a l y z i n g ，t h ep a p e ra p p r a i s e sa n ds e l e c t st h ef e a s i b l es t r a t e g yp r o j e c t ， a n dc o n s i d e r st h a tt h ec o m p a n y sd e v e l o p m e n ts t r a t e g yi st h a t ：t h ec o m p a n ys h o u l df o c u so n t h em u n i c i p a l i t ya st h em a i ni n d u s t r y , a n da d o p tr e a le s t a t ei n d u s t r yc a r e f u l l y a tt h es a m e t i m e ， t h ec o m p a n ys h o u l di m p l e m e n te x p a n d i n gs t r a t e g ym a i n l yc e n t r a l i z i n ga n n e x a t i o nc o s tl o w l y , a n do c c u p ya c t i v e l yt h eo t h e rc i t i e sm a r k e to fg u a n g x ia n do t h e rp r o v i n c e s t h ep a p e ra l s o b r i n g sf o r w a r dt h er e l e v a n tm e a s u r e st h a tc a nm a k et h eu p p e rs t r a t e g i e st ob ec a r d e d ，f o r e x a m p l eo r g a n i z i n gf r a m e w o r k ，h u m a n ，m a n a g e m e n t ，c o r p o r a t i o nc i v i l i z a t i o n t h ev a l u eo ft h ep a p e ri st h a tt h ep a p e ri sf r o mt h ef u n d a m e n t a lo ft h ec o m p a n y , a n dw i t h f l l le y et ot h ef u t u r ed e v e l o p m e n t ，s c a n st h eo u t e re n v i r o n m e n ta n di n n e rc o n d i t i o n ，p u t s f o r w a r dt h eh o l i s t i ca n de x e r c i s a b l et h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yp l a n ，o f f e r sd e c i s i o n - m a k i n gg i s t f o rt h ec o m p a n y sf u t u r e d e v e l o p m e n t a tt h es a m et i m e ，t h ec o m p a n ya l s op r o v i d e s i n v a l u a b l ee x a m p l ef o r t h eo t h e rs i m i l a rm u n i c i p a l i t ye n g i n e e r i n gc o m p a n y k e yw o r d s ：n nm u n i c i p a l i t ye n g i n e e r i n gg r o u pl t d ，m u l t i - d i r e c t i o ns t r a t e g y , d e v e l o p m e n ts t r a t e g y i i i 广西大学学位论文原创性声明和学位论文使用授权说明 学位论文原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相 关知识产权属广西大学所有。除己注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究 成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮 助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。 论文作者躲锄6 2 啷年州日 学位论文使用授权说明 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容； 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本； 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： 口即时发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 譬翕亟聊躲 沙引卧7 日 广西大学工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 第1 章绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 改革开放3 0 年来，中国建筑业随着国民经济的持续走高，已经进入了快速成长的通 道，主要表现为：一是大量投资通过建筑业的转化，促进了国民经济和社会的稳定发展， 提高了人民生活水平，有效地增加了农民收入，解决了大量的农民工的就业问题；二是 建筑业总产值平稳增长；三是建筑业实现利润、税金总额同步增长；四是建筑业企业劳 动生产率继续增长。 尽管取得了很大成就，中国建筑业的改革与发展但还存在不少问题，面临很多障碍 和制约。如：一从计划经济体制延续下来的相互分割的管理体制和运行模式还没能彻底 转变；二建筑业整体上技术创新能力较弱，增长方式基本上还属于粗放型；三建筑企业 法人治理结构不完善，国有企业产权单一、财务风险突出等问题仍然是制约建筑业发展 的主要因素；四现行的政府投资工程管理方式主要还是“投资、建设、监管、使用 多 位一体，政企职责不分，市场化程度不高。 作为建筑行业的一个重要组成部分，市政施工企业也经历着同样的变化。市政施工 企业成立一般较早，大多数都是成立于2 0 世纪5 0 至6 0 年代。经过几十年的发展，基本 上发展成为包括一级法人、二级法人、甚至三级法人的大型企业。目i j 大多数城市的市 政施工企业基本上完成了公司制改造，并普遍建立了母子公司体系，组织呈现集团化特 征。但是，建筑行业往往容易受国家宏观经济政策的影响，特别市政施工企业对国家基 础设施建设的主要依赖，很多企业形成了短期经营观念，只重视当前的招投标、找任务， 很少考虑到企业发展战略研究，开展战略研究的企业那就更少。随着建筑市场对外开放 步伐的加快，地域、行业的保护政策的逐步弱化，市场竞争的日益激烈，市政施工企业 也就日渐意识到企业战略研究和战略管理对保持企业持久的竞争优势的的紧迫感、重要 性，企业发展战略研究项目摆到了重要议事日程上来。 1 1 2 研究意义 本文研究企业战略管理理论的基础上，运用战略研究的方法对国有转型后的市政施 工企业进行发展战略的研究，解决企业在发展中碰到的问题，研究结论具有现实指导意 义，也为施工企业同行提供了有益的参考。同时，本文对企业战略管理理论在企业实践 中的分析、应用也做了探索尝试。 广西大掌工商管理硕士学位论文 n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 1 2 企业战略管理理论概述 1 2 1 西方企业战略管理理论演变 企业战略管理理论于2 0 世纪5 0 年代起源于西方，是企业管理发展历史演进的必然。 战略管理是通过战略的制定、实施和控制，使企业达到其目标的科学与艺术。 企业战略管理理论的发展大致经历了三个阶段： ( 1 ) 以环境为基点的古典企业战略管理理论阶段 在2 0 世纪6 0 年代以后，随着企业所处的外部环境的改变，诸如消费者需求结构变 化，科学技术迅速发展，市场竞争日趋激烈，企业意识到必须采取新的管理模式。1 9 6 2 年，钱德勒写出了战略与结构一书，掀起了研究企业战略的浪潮。1 9 6 5 年安索夫出 版了公司战略，同年安德鲁斯出版了商业政策：原理与案例。这三部开创性著作 奠定了战略管理理论基础。这个时期的战略管理理论被称为古典企业战略管理理论。这 些理论注重对环境和市场的分析，其s w o t 分析法的运用，通过分析企业内部条件得出 企业的优势、劣势和分析外部环境得出企业面对的机会、威胁，在此基础上确定企业如 何制定战略。s w o t 分析是这一时期的战略念势分析工具的经典，并一直沿用至今。 该理论在2 0 世纪6 0 年代，随着欧美国家由卖方市场逐渐变为买方市场，国际市场 日益开放，关税壁垒逐步打破，掀起了很多大企业以并购方式采取多元化经营。但是， 在该阶段的研究企业战略管理理论存在着理论缺陷：一是它仅从现存的产业市场出发， 要求企业所适应的环境实质上是结构化的产业市场环境，从而往往导致企业所追求的生 存与发展的空间十分有限，以及企业很容易被动的去适应环境，处于被动的追随领先者 的困境之中；二是它缺乏对企业内部环境的思考，而仅从企业的外部环境来考察企业的 战略问题。 ( 2 ) 以产业结构定位为基础的战略管理理论阶段 2 0 世纪8 0 年代，迈克尔波特的著作竞争战略：分析产业和竞争者的技术对 战略管理的理论和实践产生了很大的影响，形成了以定位为基础的战略管理理论。迈克 尔波特认为竞争是企业战略的核心所在。竞争战略的选择由产业选择问题和竞争地位 问题构成。他首先构造了用来分析产业的竞争状态的“五力模型”( 这五种力是指：进入 威胁、替代威胁、买方砍价能力、卖方砍价能力以及行业内现有企业之间的竞争) ，进而 提出了取得竞争优势的通用战略：成本领先战略、差别化战略和集中一点战略。迈克尔啵 唐拥军，李兴旺，叶泽，张国良，战略管理，武汉理工大学出版社，2 0 0 5 年 2 广西大学工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 特还认为，企业应该选取通用战略中的一种来赢得竞争优势，而不能同时采用这三种战 略。迈克尔波特在1 9 8 5 年出版的竞争优势一书中提出了价值链分析法。认为企业 正是通过比其他竞争对手更廉价或更出色地开展这些重要的战略活动来赢得竞争优势 的。产业组织分析也可以视为一种环境适应，其假设是产业结构是企业赢利的决定因素。 但是波特的竞争战略理论无法解释：为什么一些处在无吸引力行业的企业能够获得高利 润，而平均赢利水平很高的行业存在经营业绩很差的企业? 为什么许多企业采用多元化 经营进入平均利润率高的不相关行业后会失败? 竞争优势从企业内部价值创造过程 中寻求竞争优势来源，并弥补对企业内部因素不够重视的缺陷。这两本书的理论使迈克 尔波特的竞争战略理论在战略和实施上成为一个完整的理论体系。 ( 3 ) 多种范式并存的战略管理理论 2 0 世纪9 0 年代以后，不少通过多元化经营形成的大企业开始出现问题，多元化的 热潮也开始消退。其原因主要是随着全球经济一体化进程的加速，企业经营环境的不确 定性日益增大，产业边界日益模糊，产业结构的稳定性同益下降，以恰当定位获得竞争 优势变得越来越难以持续。在这种严重的挑战面前，企业战略管理的理论研究出现了几 大新趋势：一是竞争优势的理论重点开始由以定位为基础转向以资源为基础的竞争优势 观，并出现了核心能力理论；二是强调战略形成的学习观、认为惟一可持续的竞争优势 就是比对手具有更快的学习能力，其形成的方法是建立学习型组织；三是采用全新的视 角。2 0 世纪9 0 年代以前的战略理论都比较偏重讨论竞争和竞争优势，但进入2 0 世纪9 0 年代以后，随着环境的日益动态化，创新和创造未来日益成为企业战略管理研究的重点， 在此背景下，超越竞争成为战略管理理论发展的一个新热点。 资源和核心能力理论。1 9 8 4 年沃纳菲尔特的“企业的资源基础论”的发表意味着 资源论的诞生。到了9 0 年代，对竞争优势的分析开始转向企业内部。竞争优势被认为更 多地依赖于独特的内部资源和能力而不是依赖于市场定位。1 9 9 0 年，美国学者加里和普 拉哈拉德在哈福商业评论上发表了“t h ec o r ec o m p e t e n c eo f t h ec o r p o r a t i o n ”一文中 提出：企业在战略上的成功来源于它们在发展过程中的核心能力。这标志着核心竞争能 力理论的正式诞生。在这阶段，开始更多地研究企业的内部资源和核心能力，从而将战 略管理的注意力集中到如何建立动态竞争优势、革新和内部管理合理化的关键作用上。 但是也有缺陷，它没有分析企业外部环境和企业外部关系，将复杂的企业内部结构仅以 。唐拥军，李兴旺，叶泽，张国良，战略管理，武汉理工大学出版社，2 0 0 5 年 国费显罡，魏松伟，齐磊，赵凤兰，杜云，企业战略管理理论演变及发展趋势【j 】，学习型中国，2 0 0 2 年第5 期 广西大掌工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有1 3 r 公司发展战略研究 资源、能力或核心能力来解释，或者说以资源涵盖整个企业，难免以偏概全。 学习型组织理论。彼得圣吉1 9 9 0 年的著作第五项修炼从组织的角度对战 略管理理论进行了阐释。他认为，战略管理的最终目的是动态适应环境的变化，而组织 学习就是适应环境变化的有效方法。对于企业的成败兴衰具有举足轻重的影响。尤其是 在已经到来的信息社会和知识经济时代，组织学习变得特别重要。文中也具体提出了成 为学习型组织所必须具备的五项修炼：自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、团队 学习和系统思考。其中系统思考是主线，贯穿于其他四项修炼的全过程，它整合其他四 项修炼而成一体。对于组织来说，单独进行某项修炼并不难，但是必须把这五项修炼结 合在一起进行，才有可能建成一个学习型的组织。 超越竞争的战略管理理论。以莫尔1 9 9 6 年提出的企业生态系统合作演化理论为 例。该理论认为，在当今产业界限日益融合的情况下，企业不应把自己看作是单个的企 业，而应把自己当作一个企业生态系统的成员，这个经济系统的成员包括供应商、生产 者、竞争者和其他利益相关者。在企业生态系统中，企业战略的制定与传统战略有很大 不同，战略制定的基本单位不再是企业或产业，而是合作演化的生态系统；企业业绩不 仅是企业内部管理好坏和行业平均利润的函数，而且还是企业在生态系统中联盟和网络 关系管理好坏的函数；个别企业的成长不再是考虑的重点，整个经济网络的发展和公司 在其中的地位成为考虑的重点；合作不再局限于直接的供应商和顾客，而是扩展到所有 可以被纳入整个生态系统范围内的企业；竞争不再被看作主要在公司与公司之间进行， 而是主要在企业生态系统之间以及在系统内取得领导和中心地位上进行竞争。该理论的 最大的贡献是弥补了2 0 世纪9 0 年代以前的战略管理理论偏重竞争而忽视合作的缺陷， 给出了在产业融合环境下理解企业经营的整体生态系统的基本框架以及企业如何在其中 发展并取得领导地位的战略管理方法。 1 2 2 西方企业战略管理理论的发展趋势 从发展历程来看，西方的企业战略理论的演变遵循的规律如下：从战略理论的关注 点来看，它的发展轨迹是关注企业内部( 强调战略是一个计划、分析的过程) 关注 企业外部( 强调产业结构的分析) 关注企业内部( 强调核心能力的构建、维护与产 业环境的分析相结合) 关注企业外部( 强调企业间的合作，创建优势互补的企业有 机群体) ；从竞争的性质来看，竞争的程度遵循着由弱到强，直至对抗，然后到合作乃至 共生的发展脉络；从竞争的持续性来看，从追求有形、外在、短期的竞争优势逐渐朝着 。费显罡，魏松伟，齐磊，赵凤兰，杜云，企业战略管理理论演变及发展趋势 j l ，学习型中嗣，2 0 0 2 年第5 期 4 广西大学工商管理硕士掌位沦文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 对无形、内在、持久的竞争优势的追求；从战略管理的范式来看，战略管理的均衡与可 预测范式开始被非均衡与不确定性所取代。 随着经济的全球化，在新的经营环境的条件下，企业战略管理理论的发展将会有以 下的特点： ( 1 ) 企业战略所考虑的外部环境的范围扩大。企业必须跨越行业、地区的局限， 站到全球的高度来考虑如何配置资源来应对、利用外部环境。 ( 2 ) 企业可配置的资源增加。确定企业的战略后，可配置的资源不能简单考虑自 身的，很多社会的资源及知识都可以通过有效的整合为企业所用，有限的资源将可创造 更多的贡献。 ( 3 ) 企业战略将具有较大的灵活性。企业将是一个具有学习能力和技术创新能力 的个体，企业自身的知识系统会不断的升级而提高对市场的不确定性的应对能力，从而 灵活调整战略的实施，保持了企业的竞争优势。 ( 4 ) 企业竞争由个体竞争上升到群体的竞争。在竞争与合作的市场竞争环境中， 企业为了争取较大的竞争优势，会通过合作或联盟形成一个群体，以扩大对市场的影响 力，带来较大的市场空间。在此市场体系下，单个企业的竞争很难与群体形成竞争威胁， 竞争体现于群体间的对抗。 ( 5 ) 企业制定战略时更倾向于引导行业标准和市场规则的竞争战略，以获得最大 的效益。需然有宏观政策的调控和法规的约束，但左右、垄断市场总是每个企业的梦想， 以此作为目标将使处于优势的地位。 ( 6 ) 战略的制定不只是高层的任务，员工也更多的参与。信息化的发展，员工作 为企业的一员，掌握着第一手的信息，员工的参与有利于企业系统分析和选择j 下确的战 略方向。同时，员工也是战略的执行者，参与制定提高员工的企业归属感，将更有利于 保障战略的实施。 ( 7 ) 战略理论研究更丰富。随着科学的发展，学科的交叉，行业的细分，战略管 理越来越复杂，很多不同领域的研究理论、方法的引入，使得在战略管理领域的研究产 生很多新的成果。 1 2 3 国内企业战略管理理论研究综述 我国是在2 0 世纪8 0 年代从西方引入了战略管理的。就目前研究状况看，国内在战 略管理研究领域也取得了很大的发展。在理论与学术研究的方面，以资源为基础的理论、 。张学文，周浩明，企业战略管理理论的新发展与新趋势，湖南经济管理干部学院学报，2 0 0 4 年1 0 月 5 广西大掌工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 核心竞争力理论、知识理论、企业多元化、高度重视环境因素、战略柔性、基于人本导 向的企业发展战略理论、利益相关者理论、以复杂性科学为基础的系统理论、社会关系 网络系统理论、商业生态系统理论、和谐管理理论等，逐步受到高度的重视和深入研究。 朱江、尹义省等人对我国企业的多元化问题进行了较为具体的实证研究，尹以省在 其编著的适度多角化企业成长与业务重组中，通过对数百家中、美、日企业多 角化的比较研究，揭示了企业成长的新规律，提出了许多独到的见解，对目前企业组织 结构调整、资产重组、大企业集团战略以及国有企业扭亏增盈等都具有实际的指导意义。 席酋民等提出了和谐管理理论，分析了和谐管理提出的实践环境和理论背景，认为目前 管理的内部和外部环境都表现出高度的复杂性和不确定性，并根据现有理论应对管理实 践的局限，提出了和谐管理理论的基本思路：基于问题导向的“优化设计”与“人的能 动作用”双规则互动耦合机制。顾乃康提出在分散风险理论、交易成本理论和代理成本 理论的基础上，深入探讨了公司多样化战略与资本结构之间的内在关系，率先在国内管 理学界提出了公司的多样化战略是否会对资本结构的抉择产生影响、如何产生影响等， 并就这些方面提出了自己独到的见解。 1 2 4 综述 从国内目前整个研究格局看，在理论研究上，能与国际研究接轨，基本保持与国际 研究前沿同步发展；在研究方法上，已逐步规范起来，从理论推导、建立命题、选择方 法、分析数据以及验证命题等多方面都形成了比较规范的技术方法和线路。 战略管理是一个具有很强应用性的领域，它的主要理论发源于美国等西方国家，国 内的企业所处的环境与背景都与西方国家的企业有很多相对不一样的地方，所以就不能 简单的拿来套用，在问题的选择与研究结果的解释方面不完全类同于西方。因此，在战 略实践中必须注意理论的适用性，应在借鉴西方研究的理论和方法的基础上，注重战略 管理对环境的依赖与问题的实质，在控制变量选择和变量测量上，应结合到中国政治、 经济、技术、社会文化、资源等特定的背景下，就是要实现战略管理研究在中国环境背 景下的本土化。 在强调战略管理理论在中国国内实践中的适用性的同时，还要重视战略主体在理论 运用和发展过程中的创新。只有这样，才可以使研究更加有效地适用于国内企业具体的 战略问题，才可能获得较理想的研究成果。 。尹以省，适度多角化企业成长与业务重组【m 1 ，三联书店，1 9 9 9 。席i ( 民，肖宏文，王洪涛，和谐管理理论的提 l 及j 缘理的新发展【j 1 ，管理学报，2 0 0 5 年1 月第1 期 顾乃康，宁宇，公司的多样化战略与资本结构关系的实证研究【j 】，南开管理评论，2 0 0 4 年第6 期 6 广西大学工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 1 3 研究方法及框架 1 3 1 研究方法 论文的研究方法关系到论文最后的成功性和创新性，根据本文的研究特点，采用了 以下的方法： 一是s w o t 分析法和“五力模型分析法，通过分析n n 市政工程集团有限责任公 司发展的外部环境和内部条件，并对其在激烈的建筑行业的市场竞争中应该采取什么样 的发展策略，引导自身发展进行了分析，并讨论了公司应采取什么样的保障措施来保证 上述的发展战略顺利实施。 二是定性方法和定量方法，本论文中，采用了定性方法和定量方法相结合，尤其是 对s w o t 分析矩阵，以及公司的人力资源现状分析与预测分析，在定量分析和定性分析 的基础上，通过分析得出的表格、图形，不仅有力的支持了本论文的观点，而且简单明 了，给人留下深刻的印象。 1 3 2 研究框架 外部环境 p e s t 分析 五力模型 内部环境 组织结构 资产设备 i 云营分析 1 4 中国市政建筑行业现状 改革开放3 0 年来，建筑业随着国民经济的持续增长快速成长，主要表现如下： 1 4 1 建筑业发展状况 ( 1 )中国国民经济持续稳定发展，建筑业与国民经济保持了同步增长。2 0 0 6 年，国 内生产总值达到2 0 9 4 0 7 亿元，按可比价格计算，比2 0 0 5 年增长1 0 7 。全社会固定资 产投资达1 0 9 8 7 0 亿元，比2 0 0 5 年增长2 4 。其中，城镇投资9 3 4 7 2 亿元，增长2 4 5 ； 农村投资1 6 3 9 7 亿元，增长2 1 3 。大量投资通过建筑业的转化，促进了国民经济和社 。国家统计局，全国年度统计公报，h t t p ：w w w s t a t s g o v c n t j g b 7 广西大学工商管理硕士掌位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 会的稳定发展，提高了人民居住水平和生活水平，有效地增加了农民收入，促进了城乡 统筹发展。 ( 2 ) 建筑业总产值平稳增长。2 0 0 6 年，全国具有资质等级的总承包和专业承包的建 筑业企业完成建筑业总产值4 0 9 7 5 亿元，比上年增加6 4 2 3 亿元，增长1 8 6 ；完成竣工 产值2 6 0 5 1 亿元，比上年增加2 1 8 5 亿元，增长9 2 ；建筑业增加值8 1 8 2 4 亿元，比上 年增长1 8 6 0 。 ( 3 ) 建筑业实现利润、税金总额同步增长。2 0 0 2 至2 0 0 6 年，建筑业总产值逐年增加， 各项指标呈良好发展势头，但发展速度趋缓。建筑业总产值年度增长率分别为2 0 6 、 2 4 6 、2 5 7 、1 9 1 、1 8 6 ，年均增长2 1 7 。2 0 0 4 年建筑业总产值增长速度最快 ( 2 5 7 ) 。2 0 0 6 年，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1 0 7 1 亿元，比上年增长1 8 1 ；上缴税金1 4 0 4 亿元，增长2 1 0 。 ( 4 ) 建筑业企业劳动生产率继续增长。2 0 0 6 年，全国建筑业企业按建筑业总产值计 算的劳动生产率为1 3 0 0 1 5 元人，比上年增长1 0 8 。 随着改革开放不断推进，建筑业已从计划经济转入了社会主义市场经济机制。目前， 建筑行业已经建立和完善了已整套的包括工程招投标、质量、安全、监理、竣工验收、 移交等管理制度体系，培养起了一大批大中小型建筑企业群体，随着国有体制的转型、 民营资本的进入、国际壁垒解除，民营企业、外商投资建筑企业和港台投资，建筑企业 得到迅速发展。 1 4 2 建筑业特点 中国建筑业尽管一直保持强劲的发展势头，但依然掩盖不了市场不成熟、存在较多 阻碍发展的因素等问题。主要有以下几点：一是行业间的细分还保留计划经济的相互独 立的运行机制；二是很多特别是中央企业还保留国有企业的企业法人治理机制，责、权、 利不到位的问题对整个行业发展影响很大；三是市政工程是政府投资的，政府既是投资 者又是建设使用者，还是管理部门，很难达到市场经济的标准；四是建筑业基本还是劳 动密集型企业，其在技术研究的投入和创新能力还在比较低的水平，靠国民经济带动的 发展是的粗放式发展。 另外，建筑工程在施工建设过程中还存在这样一些特征：施工生产流动性较大；工 程项目一般为单件产品；施工生产周期比较长；基本上是露天作业；施工生产的机械化 水平较低；施工生产特别是市政工程项目，涉及社会协作关系复杂等，这些特征相对于 。国家统计局，全国年度统计公报，h t t p ：w w w s t a t s g o v c n t j g b 8 广西大学工商管理硕士学位论文 n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 其他行业来说是影响其行业的整体发展的。 建筑业以上因素直接对建筑企业的生产经营管理产生影响，形成建筑企业生产经营 处于被动的投标承包办法、业务不稳定、环境多变、基层一线人员变化大等。工程项目 在建设过程中，不同工程、不同季节、不同的施工环节、不同的地理环境资源、不同的 合作方，对人员、设备、材料的使用、配合比例上都有较大的差异。因此，建筑企业一 般人员结构都是精干的经营管理层，拥有固定的工程专业技术人员和适量的技术工人骨 干，一线采取项目制管理，实行较灵活的临时用工制度。 以上的特点，可以看出建筑企业与一般的工业企业不同，其属于劳动密集型行业， 在当前竞争环境下，如何制定战略，立于不败之地，这个问题切实地摆在了n n 市政工程 集团有限公司的高层领导面前。如何借鉴国内外战略管理的理论与方法，制定企业发展 战略，也就成为本文研究的主题。 9 广西大掌工商管理硕士掌位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 第2 章n n 市政工程集团有限公司外部环境分析 宏观环境是指在国家或地区范围内对一切产业部门和企业都产生影响的各种因素。 这些因素包括政治、经济、社会文化、科技环境。外部环境对企业来说是不能主观改变 或控制的，只能是顺应或利用。 建筑业有“狭义建筑业”和“广义建筑业 两种不同的分类方法，按照传统的统计 分类，建筑业主要包括建筑产品的生产活动，是指狭义的建筑业；广义的建筑业则涵盖 了建筑产品的生产以及与建筑生产有关的所有的服务内容，包括规划、勘察、设计、建 筑材料的成品及半成品的生产、施工及安装，建筑环境的运营、维护及管理，以及相关 的咨询和中介服务等。在中国的国民经济核算体系和标准产业分类法中，建筑业被划定 在第二产业的范围之内，属于“狭义建筑业 的范畴。因而建筑业有其特定的宏观环境。 n n 市政工程集团有限公司的根基在南宁市，业务遍布广西，并延伸到了周边各省市， 所以在分析本公司的外部环境时，必须站在全国市场范围内的角度分析宏观大环境，具 体辨析广西市场环境，通过p e s t 分析( 政治、经济、社会、技术) 可以较全面地了解 企业所处的宏观环境。 2 1 集团公司宏观环境分析 2 1 1 政治法律环境 政治法律环境是指企业业务涉及的国家或地区的政治体制、政治形势、方针、政策、 法律法规等方面对企业战略的影响。 改革开放3 0 年来，我国在建设有中国特色的社会主义道路的方针指导下，保持着 持续高速的经济增长。为推动建筑业的发展，在完善机制健全市场体系上，建设部从1 9 9 8 年3 月1f 1 起正式施行中华人民共和国建筑法起，招投标法、建筑工程质量管理 条例、建设工程安全生产管理条例、合同法等相继出炉，构建起了制度体系，包 括建设方的招标、管理办法，监理制度，施工技术规范等，规范了建筑行业的行为，使 有法可依，有章可循。但是，目前，建筑业暗箱操作、拖欠工程款等问题仍然突出，给 建筑施工企业的发展带来较大的困难，与建筑业相关的法律法规仍需完善。 2 0 0 6 年新的公司法的实施，对建筑企业公司制改革转型产生深远影响。2 0 0 8 年新的劳动法实施，以及配套出台的社会保险制度、医疗改革制度以及农村医疗改 革等，对大量使用临时工的建筑企业来说，如何在新的法制体系下调整经营管理战略、 蒲孟，广西市政工程有限公司发展战略研究【d 】，广西大学，2 0 0 5 l o 广西大学工商管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 劳动用工策略成为必修的课题。 2 1 2 经济环境 经济环境是指企业在战略制定的过程中，须考虑的各种国内外经济条件、经济特征、 经济联系等多种因素。 随着2 0 0 8 年源于美国的金融危机对全球实体经济影响的日益严重，全球经济在经历 连续四年的高速增长之后，从2 0 0 8 年开始陷入困境，中国的经济形势也变得异常严峻。 中国经济在经历连续5 年超过1 0 的速度之后，在2 0 0 8 年到了1 0 以下，而在2 0 0 9 年 3 月召开的两会上，中国经济在2 0 0 9 年的预计增长率也只有8 ，因此，中国经济在2 0 0 9 年也面临着严峻的形势。 中国城镇固定资产投资在过去6 年基本保持了2 5 3 0 的高速增长，而且工业的投 资增长始终大幅高于基础设施和公共服务的投资增长，据国家统计局数据，2 0 0 8 年前8 个月规模以上工业企业利润还同比增长1 9 4 ( 其中4 1 9 户国有重点企业利润增长 3 2 3 ) ，2 0 0 8 年l 一1 1 月，中国城镇固定资产投资累计同比增长2 7 2 ，比2 0 0 7 年还 略有上升( 剔除固定资产价格变化因素基本持平) ，但近月增幅呈现下滑态势，2 0 0 8 年 前三季度同比增长2 7 6 ，1 0 月增长2 4 4 ，1 1 月增长2 4 1 。按当前利润下滑、出口 下滑、进口机电产品下滑等态势判断，即使考虑到国家现已出台的4 万亿投资刺激措施， 预计2 0 0 9 年中国城镇固定资产投资增幅也将回落到1 0 以下。 据国家统计局统计，2 0 0 8 年前三季度，中国城镇居民人均可支配收入实际同比增长 7 5 ，已经大大低于2 0 0 7 年全年1 2 2 的增长水平。就此预计，消费增长下滑的趋势还 将继续，2 0 0 9 年社会消费品零售总额增长可能会回落到1 0 左右。 作为国民经济的基础产业，建筑业的发展与国民经济的发展，特别是固定资产的投 资密切相关。国民经济保持高速稳定的增长时，基础设施投入增大，就是建筑业的发展 高潮；国民经济增长降速或衰退时，基础设施投入减少，建筑业也就陷入了低谷，这是 正相关的。 近几年来，广西建筑业发展相对稳定。通过对现有数据材料的分析，广西建筑行业 发展优势表现在以下方面： ( 1 ) 建筑业总产值继续增长，中央企业增速快于地方企业，有限责任公司和股份 有限公司增速快于国有、集体、私营企业。2 0 0 8 年，全区资质以上建筑业企业完成建筑 业总产值7 4 6 7 5 亿元，同比增长2 1 9 ，增速比上年同期上升2 4 个百分点。从隶属关 回国家统计局，全国年度统计公报，h r p ：w w w s t a t s g o v c n t j g b l l 广西大掌】o 甯管理硕士学位论文n n 市政工程集团有限公司发展战略研究 系来看，中央企业完成建筑业总产值9 3 9 亿元，同比增长3 5 3 ，地方企业完成产值6 5 2 8 亿元，同比增长2 0 1 。从登记注册类型来看，有限责任公司完成产值3 0 0 4 5 亿元，同 比增长2 4 7 ，股份有限公司完成产值4 5 7 亿元，同比增长1 0 2 8 ，而国有企业、集体 企业、私营企业建筑业产值增长速度仅为2 1 2 ，1 5 7 ，0 9 。 ( 2 ) 建筑业企业签订的合同额增加，企业生产后劲较足。2 0 0 8 年全区城镇固定资 产投资比上年增长2 7 4 ，施工项目增加1 2 1 0 个，投资总额和施工项目的增长，带动了 建筑企业施工任务的增加。全区建筑业企业签订的合同总价款1 2 5 4 4 6 亿元，比上年增 长2 1 3 。其中，上年结转合同额4 9 2 8 6 亿元，本年新签合同额7 6 1 6 亿元，分别比上 年增长1 3 7 、2 6 7 。签订合同价款的增加，为全区建筑业生产稳步增长奠定了扎实的 基础。 ( 3 ) 积极拓展区外市场。在竞争激烈的建筑业市场中，区内建筑施工企业充分挖 掘自身潜力，积极参与全国建筑市场的竞争，努力拓展区外市场，在外省完成的产值增 速较快。2 0 0 8 年全区建筑业企业在外省完成建筑业总产值6 5 亿元，增长2 3 8 ，比全 区总产值平均增长速度高1 9 个百分点，在对外承揽工程中，国有及国有控股企业显示 出较强的实力和竞争力，在外省完成产值6 2 5 亿元，占全部外省产值的9 6 。 ( 4 ) 房屋建筑施工面积增幅下降，新开工面积与房屋竣工面积同比减少。受到当 前房地产市场降温的影响，自治区内建筑业企业房屋施工规模增长趋缓，全年房屋建筑 施工面积8 3 0 2 8 6 万平方米，比上年增长5 2 ，增幅比去年回落1 6 个百分点，其中新 开工面积3 3 0 2 1 6 万平方米，同比下降1 0 1 。房屋竣工面积2 8 8 8 4 6 万平方米，同比下 降o 2 。 ( 5 ) 建筑用工需求增加，从业人员素质有所提升。随着建筑任务的增多，建筑业 从业人员继续增加。2 0 0 8 年全区计算建筑业劳动生产率平均人数达4 6 4 万人，比上年增 长5 1 ，其中工程技术人员7 4 万人，增长1 0 8 ，一级建造师o 4 万人，增长2 0 。 在总承包和专业承包建筑业企业中，有4 2 1 万人从事房屋和土木工程建筑，占9 0 7 ， 有3 4 万人从事建筑安装，占7 ，有近一万人从事建筑装饰和其他建筑业，占2 3 。 ( 6 ) 广西北部湾经济区建筑业产值占半壁江山，北海、防城港、钦州三市增幅高 于全区水平。据统计，广西北部湾经济区( 南北钦防四市) 建筑业总产值3 4 4 3 2 亿元， 同比增长2 1 8 ，占全区总量的4 6 1 ，其中北海市建筑业总产值1 7 6 8 亿元，增长4 3 。0 ， 高于全区2 1 1 个百分点；防城港市建筑业总产值1 8 6 1 亿元，增长4 9 6 ，高于全区2 7 7 1 2 广西大掌工商管理硕士掌位论文n n 市政工程集i 差i ：；h - 限公司发展战略研究 个百分点；钦州市建筑业总产值2 9 9 亿元，增长6 0 7 ，高于全区3 8 8 个百分点。 ( 7 ) 建筑业发展市场广阔。西部大开发广西作为西南出口大通道，高速公路、港口 建设迅猛。广西北部湾经济区列入国家发展规划，城市地区建设面积将占规划区总面积 的9 ，作为推进工业化城镇化的国土空间。发展现代工业、建设人口居住区和交通及 其他基础设施。各类工业向国家级和自治区级高新技术产业开发区、经济技术开发区、 临海工业区、边境经济合作区集聚，人口向城镇集聚。按照统筹城乡、合理布局、节约 土地、完善功能、以大带小的原则，以增强综合承载能力为重点，以南宁市为依