“书记讲党课”内容提纲

“书记讲党课”内容提纲党的十七大关于进一步加强和改进党的建设，明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。什么是创先争优？为什么要开展创先争优？如何让党员在创先争优活动中发挥作用？我想结合自己的想法和大家交流一下。一、什么是创先争优？“创先争优”活动，即“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动，是作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措。开展创先争优就是要通过打造“五个好”党支部，（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）争做“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，为推动地区经济发展做出积极贡献。二、为什么要开展创先争优活动？开展创先争优活动，根本目的是为了提高党的执政能力，这是由国际国内形势的深刻变化、改革发展的繁重任务和我党自身所处的历史地位所决定的。从国际方面讲，地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张对世界和平、稳定与发展带来严重冲击；世界范围内综合国力的竞争日趋激烈，不稳定不确定因素逐渐增多；全球范围内新一轮产业结构调整势头旺盛，对市场、人才战略资源的争夺越来越激烈，这些都对执政党的执政水平提出了更高的要求。从国内方面看，经过30年的发展，改革开放已经进入攻坚克难的“矛盾凸显期”，经济社会发展步入转型期，体制性、机制性弊端逐步显现，当前发展面临五大风险：经济增长的成本风险、城乡分化的结构风险、阶级分化的社会风险、贫富悬殊的贫富风险、财富至上的信仰风险。而这种风险也被高层所关注。前段时间，中共中央宣传部理论局出版的七个“怎么看”理论热点面对面2010一书，就从理论和实践对民众普遍关注的发展不平衡、就业难、看病难、教育不公平、房价过高、分配不公、腐败等七个问题进行深入研究。刚刚出台的“十二五”规划，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。而落实这项宏观的改革任务，就要求我们党具备较高的统领科学发展和驾驭市场经济的能力。从执政党自身发展规律来讲，诺贝尔奖得主普里果金（比利时物理化学家，因研究耗散结构理论荣获1977年诺贝尔化学奖）曾经提出过著名的耗散结构理论，理论认为，无论生命系统还是非生命系统都是耗散结构，依靠系统内连续的能量流动来维持自身结构。能量的流动产生新陈代谢，将系统内部陈旧、多余、不利于机体进化的因素拆除，并释放新的能量，保持机体生命活力。中国共产党执政以来，不同的历史时期的理论探索和实践创新正是党这个“非生命系统”内部的流动能量，从改革开放到中共十二大提出的“建设有中国特色的社会主义”，从邓小平理论到“三个代表”，从科学发展观到创先争优，这些理论和实践的创新是党肌体的修复和完善，通过理论和实践的创新修正党内存在的各类思潮，统一全体共产党员的认识，凝聚发展动力，永葆我党青春活力。三、如何发挥党员在创先争优中的作用？创先争优活动的主体是党员，北京市委关于开展创先争优活动实施意见中明确提出对党员的基本要求是“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。如何更好的发挥好党员“五带头”作用，我谈谈我的一些感受。（一）带头学习提高。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。但是现实中，总有一些同志没有把学习的事处理好，对此，习近平同志最近概括指出：有些党员干部不思进取、碌碌无为，不愿学；有些党员干部热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些党员干部装点门面、走走形式，不真学；有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止，不深学；有些党员干部食而不化、学用脱节，不善学。这种情况听起来让人感到痛心，也让人感到着急。如何在创先争优中，抓好学习提高这个“第一任务”？如何见到实效，促进党员全面提升，更好地发挥带头作用？1为什么要学习？全体机关干部要加强学习，要树立终身学习理念，因为学习是一种生活态度，是一种工作责任，更是个人职业发展的一个必然要求。每年举行的领导干部公开选拔考试是检验党员干部学习成果和能力水平的一个途径，我镇每年都有人报考，但是被录取的却寥寥无几，这说明了什么？说明大家学习意识还很淡薄，努力程度还不到位。大家一定要避免临时抱佛脚心里，要真正将学习当成是一种习惯，真正做到学而时习之，温故而知新。2学什么？学习切记盲目，要结合自身工作需求和特点，有选择的学。第一，学党章。我镇出台的深入推进创先争优活动实施方案，明确了机关党支部、各村支部开展创先争优具体活动内容，其中第一项工作便是开展“学党章、受教育”活动。镇党委也邀请了顺义区党校的老师开展过培训，结合创先争优活动，围绕“学党章为什么、学党章学什么、学党章干什么”进行讲解，收到了不错的效果。我希望同志们学习党章要做到经常学，反复学，不拘泥于形式，通过集中学习、座谈会等多途径学习，在创先争优活动中加深对党章的理解和认识。第二，学政策。当前，北京提出建设“世界城市”的战略构想，顺义区提出“打造临空经济港，建设世界空港城”的发展目标，“京津冀一小时都市圈”规划也已上报国务院，有望在年内出台。这些宏观政策的出台给我镇带来了发展机遇，也带来了挑战。机遇是借力政策，我镇经济社会发展有望再上新水平；挑战是面对机遇，我们是否有足够的发展能力，是否能把握住发展的机会。要想化挑战为机遇，首先就要学习政策。镇领导班子成员作为全镇重大事务的决策者，要认真学习中央市委区委方针、政策和措施，在决策中体现出中央和市区发展战略方向和要求；各机关科室部门也要关注最新的政策走向，积极和上级部门沟通协调，结合本部门、本科室职能，安排部署工作，提高决策的针对性，降低失误率。第三，学工作方法。无论开展什么工作，都要讲究一定的方法。方法对，事半功倍；方法错，事倍功半，甚至还会引发恶劣的影响和严重的后果。例如，2009年11月2日，30多名被拆迁上访群众因不满四川省成都市武侯区政府关于拆迁问题的处理结果，集体到成都市政府门前上访，遭到武侯区拆迁办请的黑社会打手毒打；2010年4月22日，广东省化州市新安镇梅仔坑村50多名村民因不满镇镇府处理结果，在市政府门前下跪，请求政府维护其合法的土地权益。之所以发生这类影响恶劣的事件，归根结底是由于地方政府工作方法出现了问题，引发了民怨，这足以引起我们对工作方法的重视。我推荐大家看看博弈论，这是一本讲工作方法的书，对我们开展工作大有益处。比如它里边讲了一个“零和游戏”原理，说的是一项游戏中，游戏者有输有赢，一方所赢正是另一方所输，游戏的总成绩永远为零。这个原理广泛存在于实践中。比如，经济发展了，环境却被污染了，等于没发展；我们用强制手段控制了上访的群众，但是却催生了不满的情绪，没准以后还会越级访，问题没有彻底解决。大家在平常工作中要善于跳出“零和游戏”的圈子，寻找能够实现“双赢”的机遇和突破口。比如说招商引资，不单单是“招大引强”，还要考虑引入的企业对环境污染和资源的消耗程度；面对上访人员，是不是可以采取温和的方法去解决问题、平息事件；在拆除违章建筑、流动人口服务管理等工作，更应该讲究工作方法。目前，我镇各项工作制度、实施意见都已经出台，为工作的开展提供了制度保障。但制度最终要靠人来落实，才能转变为实实在在的工作成效，如何将工作落实到位，落实好，就需要大家要在实践中多观察、多思考、多总结，努力掌握基层工作技巧和方法，不断提高基层工作水平。3怎么学？许多领导干部会抱怨，工作忙，根本没有时间去学习。领导干部的确比较忙，比如，领导来调研，你陪不陪同？检查组来检查，你迎不迎接？而且，一年到头，有多少领导、多少检查组轮番来啊！谁也不能怠慢。但要说工作忙得没时间学习，我不相信。只要酷爱学，时间有的是，坐车、散步、出差、没有工作和应酬的节假日、睡觉前、起床后都是学习的好机会。爱学习，就要有挤时间的意识，要有分秒必争的意识，从而做到经常学，甚至可以做到天天学。镇党委、政府也为各级机关干部搭建了学习的平台，比如中心组学习、机关例会学习、成立党员学习实践基地等；在机关科室也开展了“一对一”传帮带活动，通过科室负责人的言传身教，帮助年轻党员干部快速成长。无论是从书本学，还是言传身教，都是学习，大家一定要认识到学习的重要性，在这次创先争优活动中，真正带头学习提高，在机关营造出良好的学习氛围。（二）带头争创佳绩。第一，争创佳绩要有强烈的事业心和责任感。创先争优不是要求每名党员都作出轰轰烈烈的大事，而是要求每名党员立足本岗，埋头苦干、无私奉献，在平凡的岗位上做出不平凡的、优秀的业绩。沈浩担任安徽省小岗村村书记以来，在村里一住就是几年，处处为村里谋规划、办实事，大年三十还泡在村里，几年来一直租住在村民家里。2006年底，沈浩在小岗村任职三年届满，村民强烈要求把沈浩留下来，再带领他们干三年。2009年11月6日，由于积劳成疾，沈浩在小岗村临时租住的房子内去世，年仅46岁。沈浩在平凡的岗位上，干出了不平凡的业绩，在群众心中树立起永恒的丰碑，为全体共产党员干部树立起一个光辉的形象，“沈浩精神”更值得我们每一位党员去学习。在平常的岗位上，将沈浩那种立足岗位、兢兢业业的工作精神和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务精神发扬光大。今年以来，我镇广泛征求机关干部意见，凝练出北务镇机关干部标准（一精、二勤、三好、四会）和“北务精神”（团结进取、开拓创新、敬业奉献、养德诚信）。这次创先争优活动中，我们也将组织开展机关干部演讲比赛、科室调研等一系列活动，目的就是要通过活动提高机关干部素质，践行北务精神，进一步强化机关干部在本职工作岗位上强烈的事业心和责任感，希望大家重视起来，真正在活动中受教育。第二，争创佳绩贵在实干。在经济社会发展中，提出思路，作出规划，只要是因地制宜，科学论证，切实可行，常常能形成共识、凝聚力量。但即便这样，也只是万里长征走完了第一步，要推动各项工作迈上新台阶，就需要实干，将实干精神和办实事能力结合起来，坚决避免“喊的多、干的少；秀的多、做的少”的现象发生，克服官僚主义和形式主义，埋头苦干，攻坚克难，扎实前进，真正把大事办成，喜事办好，难事办妥。这次我们制定的深入推进创先争优活动的实施方案，活动内容很丰富，工作要求也很具体。但是要想取得预期实效，就要靠在座各位党员充分发挥主观能动性，求真务实、真抓实干，在完成急、难、险、重任务中“当先锋、打头阵”，在本职岗位上做出优异成绩，影响和激励广大干部群众共同推动事业发展。（三）带头服务群众。第一，要勤政为民，赢得民心。江泽民同志曾告诫全党：“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。“得道多助，失道寡助”。要想赢得民心，就要以发展成果取信于民。近年来，我镇提出了加快城乡一体化进程的发展目标，同时也启动了转非进职保、非整建制征地转非、招商引资、发展都市型现代农业和花卉产业等重点工作，在这些工作中，镇村两级党员干部就要努力发挥带头作用。比如，在转非进职保工作中，符合条件的党员要积极响应政策，发挥示范带动作用；尤其是机关党员干部更应该立足本科室部门职能，在劳动就业、社会保障、科教文化等民生工程方面发挥积极作用，真正服务群众。第二，要体察民情，排忧解难。服务群众，不是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔”，而是带着对人民群众的深厚感情，用百姓话拉家常、近人情、暖民心；放下架子、沉下身子地走到群众当中察民情、办实事、解难题。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。机关干部要经常深入农村基层，体察民情，知悉民意，而不是在办公室喝茶看报、听汇报。不亲自深入农村，根本不会了解百姓关心什么、需要什么。目前我镇已经出台了包村工作制度、党员联系困难户等制度，为机关干部联系服务群众搭建了平台，为机关干部了解民意提供了途径。机关干部要在和群众的相处过程中体会群众的难处，增添亲民爱民的情怀。（四）带头遵纪守法。第一，要严格遵守纪律。今年以来，原商务部条约法律司巡视员郭京毅，江西省政协副主席、省委统战部部长宋晨光等一批高官落马，再次为我们敲响反腐警钟。少数干部的贪污腐化，与其个人丧失宗旨、道德败坏、利欲熏心等直接相关，也反映出权力运行、监督执法等方面存在的问题。反腐倡廉，我们一直强调要从源头上抓起，正本清源。这个“本”和“源”，很重要的一个方面，就是用权环境和监督环境。在权力监督和廉政建设方面，我镇也已经出台了关于党员廉洁自律的规定，对机关干部、两委班子成员在操办婚丧喜事、公务用车、公共财物管理等方面都进行了详细的规定。近期，区纪委面向全区的党员干部，部署了关于深入开展廉政教育的活动方案，确定了学习反思、开展警示教育和整改提高三个阶段的活动内容，接下来，我镇也要根据区纪委部署，制定党员廉政教育学习计划，进一步推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，强化权力监督，最终目的都是为了保护党员干部，大家一定要充分认识到这一点，切实加强自身的党性修养，不贪眼前利，不图邪路财，耐得住寂寞，受得了清贫，修身养性，洁身自好，始终保持党员的纯洁性。第二，要严格遵循法律。法是一种标准，法是一种约束，任何社会行为包括行政行为都必须以法律为准绳。随着城镇化进程加快，土地作为稀缺资源的价值也日益凸显，围绕土地引发的利益纠纷、上访也时有发生。例如，房山区的一个村党支部书记私自将村里的土地卖给开发商建高尔夫球场，最后被国土资源部严查，村书记也被判刑，这足以令我们反思。这个村书记之所以会出事，很大程度上因为他法律意识和法律知识的欠缺。尤其是当下土地问题较为敏感，大家一定要高度重视，强化法律知识的学习和法律意识的培养。我们以前多次在会上强调要重视土地管理这项工作，并且向大家宣传了相关的法律法规，还专门邀请申中华局长给我们介绍土地管理的相关法律法规和实际工作中应该注意的问题。但是我觉得更重要的是大家平时要养成学习法律、法规的习惯，树立起依法行政的意识，不仅仅是土地管理工作，开展任何工作，个人的任何行为，都要树立法律意识，不越雷池一步，杜绝权力寻租，真正做到依法行政，依法办事。（五）带头弘扬正气。所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。第一，弘扬正气必须昂扬进取。“名利上要有满足感，能力上要有危机感”，这一要求对党员干部加强党性修养、弘扬优良作风具有相当强的针对性。无论做什么工作，都要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态。我们将进一步落实区纪委关于深入开展党风廉政教育活动的工作部署，强化党员的廉政教育，以“身正”抵制“邪气”侵蚀。这次创先争优活动，我们也将实行党员承诺制，机关全体党员根据各自岗位职责，主动上报党员承诺事项，并签订公开承诺书，以此来进一步规范党员干部日常行为，并且要求全体党员干部在公务活动、日常工作中佩戴党员标志，不断增强党员干部对自