工会委员会工作制度赵巷镇社区卫生服务中心.doc

目 录一、工会委员会工作制度1二、工会财务管理制度2三、工会经费使用管理办法4四、工会委员会会议制度6五、工会委员会学习制度7六、班组政治学习制度8七、民主评议干部制度9八、职工大会工作制度10 九、劳动人事争议调解小组工作制度12十、劳动人事争议调解小组工作细则13十一、工会干部家访谈心制度16十二、劳动保护制度 17十三、职工代表大会质量评估制度18十四、医院重大事项向职工大会报告制度20十五、工会信息反馈制度21十六、院务公开制度22十七、职工大会提案工作制度23工会委员会工作制度为充分发挥工会组织在维权、参与、建设、教育等方面的职能，达到共谋医院发展的目的，特制定本工作制度。一、工会委员会实行集体领导和分工负责相结合的工作制度，重大问题集体讨论决定。二、认真贯彻执行医院工会会员大会的决议及上级工会的决定，负责主持医院工会的日常工作。三、制定医院工会的各项工作计划。四、负责与医院行政就劳动关系等问题进行协调，并代表职工就有关职工的工资分配、劳动保护、社会保障、劳动争议等事项与医院进行平等协商，签定集体合同、工资协议。五、积极开展有益于职工身心健康的文艺、体育活动。六、督促医院按工资总额的2%拨交工会经费，协助管好、用好经费。七、努力加强自身建设，做好按期换届选举工作和日常会员发展工作。八、做好工会档案资料的收集、整理、管理工作。 赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月工会财务管理制度为了加强工会的预算及财务管理，进一步规范工会会计的核算工作，特制定如下管理制度：一、预算管理制度根据上级工会财务部门的规定，编制下年的经费预算。预算收入的编制要以上年实际收入为基础，考虑到本年各项增减因素编制。预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，按照统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，把较多的资金安排在维护职工的合法权益，开展职工活动和为职工办实事方面。预算草案编制后，经工会执委员会初审，提交经审员审查，同意后按时上报。预算批准后，要加强预算收支管理，严格执行预算和财务制度，按规定使用批准的预算资金，不得擅自扩大支出范围和标准，做到量入为出，杜绝浪费和乱挤、乱用资金。二、决算管理制度工会决算是工会收支预算的执行结果。根据上级工会财务部门的规定，每年1月编制上年度决算，财务人员必须按照上年度的财务情况结清帐目，做到收支数字准确，内容完整，报送及时。决算草案编制后，经工会执委员会初审，提交经审委员审查，同意后上报。三、工会经费使用和报销制度1、工会经费的使用，要坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，由工会主席严格掌握开支范围和标准，“一支笔”审批，重大事项的支出需经执委会决定。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会的审查。工会经费不得用于非工会活动的开支，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。2、工会经费报销，必须有正式单据即发票或收据，单据的内容即名称、日期、数量、单位、单价、金额、单位公章等必须齐全，不得涂改、填补，大小写金额一致，否则视为作废单据，在单据正面要有经办人签名，经审员审核，工会主席审批签字后方可报销，对于不真实、不合法的单据，一律不予报销。在使用支票及现金前要经过工会主席的同意，使用支票时，需在存根上签名并写明用途、日期、金额或填写领款单由工会主席批准后支取现金，要按照财务规定，在限额内使用现金，超出现金使用额的要使用转帐支票。同时要加强对过期、作废支票的保管。根据规定每日库存现金不准超过银行核定的限额，不得以白条抵付库存现金，不准坐支现金。支票或现金使用后的单据应及时报销，以便作帐，对帐。 3、财务人员应当具备必要的专业知识，熟悉国家有关的法律、法规、规章和统一的会计制度，忠于职守、坚持原则。在工作中，应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、严谨的工作作风、严守工作纪律、努力提高工作效率和工作质量。保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。财务人员要熟悉本单位的业务情况，运用掌握的会计信息和方法，为改善单位管理，提高经济效益服务，为领导当好参谋。要做到每月月终按时结帐，汇报工会上解经费情况。每年要按时编制预、决算报表及时上报。保存并管理好财务档案资料。 赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月工会经费使用管理办法为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据工会法和其他有关规定制定本办法。 一、工会经费使用管理原则1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席“一支笔”审批。 2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。 4、坚持预算合理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。 5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。 6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。 7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 二、工会经费开支范围1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、联欢会、参观等以及其他集体活动的费用。2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用等。4、其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。5、上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。三、工会会员福利、“三八”妇女节，给女职工每人发适当的节日费或慰问物品或组织开展适当的活动。以每人200元的标准予以发放。、本院职工退休，给予300元以内的纪念物品。、职工每人每年发给200元以内的防暑降温用品。4、“六一”儿童节为职工14周岁以下的子女发放100元以内的礼品。四、关于慰问职工或其亲属的规定、职工（包括退休职工）本人生病住院，慰问金额500元以内或等额物品；在职职工产假，慰问金额200元；在职职工生日贺卡一张，生日礼券100元；在编职工子女考取第一批本科，给予一次性奖励500元。、职工（包括退休职工）去世，给予500元的慰问金；在职职工的直系亲属(指职工双方父母、配偶、子女)去世，给予500元的慰问金。、本规定未尽事宜或遇特殊情况，工会可视情研究决定给予慰问。、发生上述情况的职工应主动与工会联系，本人因故不能联系的，可由其配偶或子女与工会联系。本办法自二0一二年一月一日起执行。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一二年一月工会委员会会议制度为确保工会活动的正常开展，使工会的权利和义务落到实处，更好地带领和组织职工投身于医院建设和发展中去，结合本单位的具体情况，特制定本会议制度：1、 工会执委、小组长会议 一般每季度召开一次（定于1月、4月、7月、10月的第一个星期五下午2：00-4：00），需三分之二人员参加才能召开，会议主要涉及上季度工作回顾、医院发展、自身建设、维权等方面的内容。2、 职工（会员）大会 一般每年召开两次（特殊情况除外），需作出重大决议时，应有半数以上会员到会才能召开，如要对某项决议进行表决，赞成数应超过应到人数半数以上才能通过，会议主要对工会工作报告、经费收支情况及换届选举进行表决。 赵巷镇社区卫生服务中心工会二一年十月工会委员会学习制度为提高工会干部的政治、业务素质，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的工会干部队伍，结合本单位的具体情况，从实际出发特订立以下学习制度：一、学习时间：工会委员学习每季度安排一次。二、学习方式：1、会同行政共同组织；2、工会独立组织；3、以会代训；4、培训；5、自学。三、学习内容：1、有关爱国主义、集体主义、社会主义教育方面的内容，社会公德、职业道德、家庭美德教育方面的内容；2、国家有关方针、政策方面的内容；3、有关科学、文化、技术方面的内容；4、有关工会自身业务方面的内容；5、促进职工身心健康的文艺、体育活动等方面的内容。四、学习纪律：学习时必须严格遵守时间，未参加学习的工会干部，给予警告、绩效扣分处理（特殊情况除外）。五、要求：每次学习做到有记录。 赵巷镇社区卫生服务中心工会二一年十月班组政治学习制度为提高工会会员的政治、业务素质，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，结合本单位的具体情况，从实际出发特订立以下学习制度：一、加强政治学习，不断提高班组职工的思想政治素质，积极创建学习型组织。二、时间安排：每月1次，建立台帐。三、学习形式：职工大会、班组学习、讲课、讨论、参观的等。四、学习内容：政治理论和业务文化知识、职业道德、法律知识、安全生产教育等。五、具体要求：1、以班组为学习单元，由班组长组织学习。2、班组长必须事先准备好学习材料，认真组织学习。3、班组学习必须认真做好学习记录，包括学习情况、人员出勤按要求记录在册。4、班组人员在学习小组中必须遵守学习制度，积极发言。 赵巷镇社区卫生服务中心工会二一年十月民主评议干部制度一、在医院党支部领导下，由工会组织职工，每年第四季度对行政正、副职领导干部民主评议一次。二、评议过程中，要坚持实事求是原则，注重干部的主流和工作实绩。充分发扬民主，严格执行程序，有组织、有领导、有步骤地开展民主评议。三、加强对职工的培训，积极宣传民主评议工作的目的和意义，提出评议方案，保证民主评议工作顺利进行。四、认真做好评议汇总，评议结果书面上报上级工会和同级党组织，通过同级党组织向本人反馈。五、有关书面材料，整理后按规定立卷归档。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月职工大会工作制度职工大会是单位实行民主管理的基本形式，是医务职工依法行使民主管理的权力机构。现根据上海市卫生事业职工（代表）大会工作规范，结合本单位实际情况制定以下工作制度。一、主要任务1、参与单位重大决策。2、维护职工合法权益。3、监督单位领导干部。二、基本规则1、职工大会一般每届3年。每年召开会议不少于12次。2、职工大会代表三分之二以上出席，方可召开。3、职工大会表决须获得应到代表过半数赞成票为通过。4、职工大会通过的决议、决定、方案具有法律效力。5、职工大会表决应采用无记名投票表决。6、闭会期间如遇重大事项或重大问题时，经行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可临时召开会议。三、职工大会召开的筹备工作1、工会要广泛征求职工代表和群众意见。2、工会与行政有关职能部门沟通，进行协商。3、将形成的职代会议题意向提请党组织讨论。4、行政提出制定方案的原则、依据和条件，工会参与方案的制定。5、方案提前十天发给代表，吸纳职工群众的意见。充分听取党政领导和职工群众的意见，提出职代会的中心议题和具体安排，报同级党组织同意通过。四、职工大会主要议程1、报告大会筹备工作情况，培训职工代表。2、通过大会议题和议程。3、履行民主程序，听取报告文件，分组讨论审议文件，作出决议。五、职工大会资料及时归档职工大会的决议必须通过工会小组进行贯彻落实。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月劳动人事争议调解小组工作制度一、调解单位内的劳动人事争议。二、依据事实和法律，及时公正处理。三、依法保护当事人实现自愿调解、申请仲裁的权利。四、督促争议双方当事人履行调解协议。五、做好人事争议的预防工作。六、抓好调解小组的组织建设和制度建设，提高调解小组人员的法律水平和调解能力。七、规范调解过程的文书资料整理和归档工作。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月劳动人事争议调解小组工作细则第一章 总则第一条：为了推进卫生院内部人事制度改革的不断深入，按照上海市事业单位实行聘用合同制暂行办法沪人（1995）165号文件的有关精神，积极认真做好人事制度改革中发生的有关人事争议调解工作，保障职工的合法权益，结合本院实际情况，特制定本细则。第二条：本单位的人事争议调解小组在院党组织领导下开展工作。第二章 调解组织、范围、职权第三条：人事争议调解小组是单位民主管理的一种形式，是处理在单位人事制度改革中出现的有关人事争议的一个调解组织。第四条：人事争议调解小组的工作原则：一、调解过程中必须遵守双方自愿的原则，双方当事人在适用法律、法规、政策规定上平等。二、处理人事争议，应遵循及时、公平、合理的原则，以事实为依据，以法律为准绳。第五条：调解范围：医院与工作人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或聘用合同发生的争议和其他有关人事争议。第六条：人事争议调解小组的职权：一、有权受理在调解范围内的人事争议。二、有权对人事争议的双方当事人进行调查了解并作出调解的处理结论。三、有权对人事争议的调解结果进行监督。第七条：人事体制改革调解小组的人员组成：一、职工代表：由职工大会选举产生。二、行政代表：由单位行政领导指定。三、工会代表：由单位工会委员会指定。小组成员以三人为宜，经职工大会讨论通过后，正式宣布成立。人事争议调解小组，组长由工会代表担任。第三章 调解程序第八条：人事争议调解的工作程序为受理、调查、调解三个阶段。第九条：发生人事争议的当事人，应在人事争议发生之日起十五天内以书面形式向医院人事争议调解小组提出书面调解申请，调解小组核实后认为不在受理范围的，应在当事人申请之日起七天内通知申请人并说明理由。第十条：人事争议调解小组应本着实事求是的精神，对受理的内容进行调查，在查明事实、分清责任的基础上，整理调查材料，写出调查结论。第十一条：调解小组在调查的基础上，根据有关法律、法规、政策及规定进行调解，促进双方当事人达成协议，调解达成协议的双方当事人应在调解协议上签名，调解人员署名并加盖工会印章，一式三份，双方当事人各执一份，一份存档。双方当事人达成的协议受法律保护，双方当事人应严格履行，人事争议调解小组有权对调解协议的履行进行监督。第十二条：在调解过程中，申请人可以撤回调解申请，调解小组予准许。第十三条：调解过程中，如遇以下情形之一的，应视作为调解不成。一、双方当事人不愿调解的。二、经调解双方未能达成协议的。三、超过调解期限30天，仍未能作出调解结论的。人事争议调解小组对调解不成的人事争议，应出具调解不成书面材料注明调解不成的原因和日期。第十四条：按沪人（1997）34号文精神，对单位调解不成当事人，一方或双方均可向上级主管部门人事调解机构提出人事争议调解，若调解不成，再向区人事部门申请裁决；裁决不服可申请行政复议或法院诉讼。第十五条：在人事争议调解过程中，双方当事人不得有激化矛盾的行为。第十六条：本工作细则由院职代会通过之日起实施。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月 工会干部家访谈心制度一、工会干部要主动关心职工群众的思想、生活、工作情况，发现问题及时做好工作，进行家访谈心应做到针对性、及时性，工会干部之间要加强联系，开展谈心活动。二、积极开展凝聚力工程，认真做好谈心和家访工作，发现问题及时与党政领导汇报，共同解决职工后顾之忧。三、四必谈：情绪低落时必谈；发生纠纷时必谈；违章违纪时必谈；新职工进工会时必谈。四、五必访：职工因病住院、长病假、体弱多病必访；职工配偶重病或发生意外必访；职工有直系亲属病故必访；职工有思想情绪必访；遇有突发事件必访。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月劳动保护制度为了保护劳动者合法权益，调整劳动关系，提高职工的劳动积极性，制定以下制度：一、职工享有国务院规定的工作时间及工休假标准。二、在编职工享受国家工资标准。单位招聘的临时工工资不得低于市最低工资标准；不得无故拖欠和克扣职工工资。三、社区卫生服务中心对从事特种作业的职工必须经过专业培训，取得特种作业资格后方能上岗，严格遵守安全操作规程，避免差错。四、社区卫生服务中心必须对劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的防护用品，对从事有职业危害作业的职工，定期进行健康体检和发放津贴，按照规定享有保健假期。五、女职工怀孕七个月不从事夜班劳动，享受工间休息一小时，生育产假不少于90天，哺乳期享受哺乳时间每天一小时，计划生育放环女职工，放环当天享受2天休假。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月职工代表大会质量评估制度职工代表大会是医院实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。为进一步贯彻全心全意依靠职工办医院的方针，不断完善规范医院的职工代表大会制度，认真落实职工代表大会的各项职权，保障与发挥职工代表大会在审议医院重大决策、监督行政、维护职工合法权益等方面的权利、作用，特制定本制度。一、评估制度的含义：职工代表大会质量评估制度：是指为保证职工代表大会各项职权得以充分落实，使医院决策进一步科学化、民主化、而建立的由职工代表和广大职工群众对职工代表大会在行使职权、民主程序、会议效果等方面的质量进行评定的一项制度。二、评估时间：职工代表大会闭会后一个月内。三、评估内容：评估内容主要有提案质量的高低，中心议题是否明确、报告质量的水平、是否遵循民主程序、议程安排是否恰当、大会表决形式等。职工代表和职工群众均按“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“很不满意”四档进行评比。四、评估程序：1、职工代表大会结束时，即向到会代表发出职代会质量评估表，要求代表在三天内填写好评估表，由工会汇总后交区医务工会。2、职工代表大会闭幕两周后，按职工数的20%向各工会小组职工发放职代会内容知晓评估表，各工会小组收齐后上交院工会。3、对“满意”和“基本满意”率未达到70%的评定指标和发现有其他问题，党、政、工领导要深入职工听取意见，找出原因，制订措施，采取一定形式向职工代表和职工群众作出说明，并进行整改。4、院工会在职代会召开前，要将会议议程、内容及重要事项及时传达给职工代表，并认真倾听他们的意见。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月医院重大事项向职工大会报告制度为了提高职工民主管理意识，提高参政议政能力，医院的重大事项必须向职工大会报告，促使医院领导制定的议案考虑更周全，方案更合理，推动医院的改革稳定发展。一、报告内容：1、凡涉及医院经营方向、发展规划、重大投资等重大决策事项。2、涉及职工切身利益的重大事项。3、职工养老金、公积金、医疗保险金、失业金等缴纳情况。4、职工奖惩办法。5、人事制度改革、内部分配方案。6、其他需要报告的事项。二、报告程序：1、行政提出重大决策的目标、措施和依据，工会有目的地征求职工意见，反馈信息。2、行政召开中层干部会议，修改和完善决策方案。3、形成方案草案，在职代会预备会议前10天发给职工代表。4、召开预备会议，组织审议。工会整理代表和群众的意见建议，反馈给行政领导。5、召开职工大会正式会议，形成实施决议。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月工会信息反馈制度一、对突发事件或特殊情况要及时反馈、按级汇报。二、对职工中的热点、难点及倾向性问题，工会能够解决的要及时处理，并向单位党组织进行汇报。三、信息反馈应注意时效性、真实性。四、工会要注重理论研究、积极投稿，及时沟通信息给医务工会。五、认真做好工会信访工作，发现问题及时与医务工会联系，共同做好职工的信访工作。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月院务公开制度一、以职工代表大会和审批各种行政事业性收费为载体。按照有关规定，认真落实职代会的各项职权和监督检查各项收费项目是否合法。二、政务公开的日常形式以政务公开栏为主体。其内容主要是：1、年度工作目标2、大额资金使用3、费用开支4、民主评议领导5、民主测评干部职工6、评优等三、落实好群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。四、成立由相关人员组成的监督小组，负责检查处务公开的内容是否真实、全面、及时。赵巷镇社区卫生服务中心工会 二一年十月职工大会提案工作制度职工大会提案是职工向大会提出建议和意见，是职工群众参与医院民主管理，以主人翁的精神参与医院建设的具体体现。为使这项工作更好地开展起来，特制定本制度。一、提案范围职工大会提案的范围主要是涉及医院改革、内部管理、安全生产、劳动保护、规章制度、生活福利和职工教育等方面，需要立案处理的重要问题。二、提案条件1、职工大会提案须由提案人以书面形式提出，填写提案表，写明提案的理由、依据、具体要求和解决的办法。2、为便于立案处理，须一事一案，不要用一张提案表填写多项内容。3、出现下列情形之一者，不予受理：（1）超出职工大会职权范围的；（2）同党和国家的政策、法规相抵触的；（3）纯属个人具体问题的；（4）只提意见而没有具体措施和解决办法的。三、提案征集、处理程序1、每年医院工会组织开展职工大会提案征集活动，向职工发放提案表。2、职工要在进行调查研究的基础上，听取广大群众的意见和要求，填写提案表。3、职工提案填写后，由工会小组长收集，并及时送交工会办公室。4、职工大会提案工作小组对提案进行的审查，主要是根据提案的范围和条件。经审查符合条件并有实施价值和可能的提案，经研究，通过立案进行落