【完整版】五证办理流程.doc

目 录顺序一：建设用地规划许可证1顺序二：国有土地使用证8顺序三：建设工程规划许可证17顺序四：建设工程施工许可证23顺序五：商品房预售许可证32顺序一：建设用地规划许可证编辑建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。目录1简介2申请规则3作用4法律依据5申办材料 申办程序 提交材料6许可条件7办理时限8有效期限1简介编辑建设用地规划许可证（land use permit）是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。2申请规则编辑为指导和规范单位、个人取得建设用地及办理有关手续，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境影响评价法等规定，结合我市实际，制定本规则。一、适用范围本规则适用于本市行政区域内以下情形：(一)土地储备;(二)单位(含农村集体经济组织或村民委员会)和个人进行非农业建设需要使用国有土地;(三)农村集体经济组织或村民委员会兴办乡镇企业、建设乡(镇)村公共设施和公益事业、村民建设住宅需要使用农村集体土地。二、基本原则坚持保护耕地和节约集约用地原则，鼓励和引导优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用土地，严格执行相关用地标准，促进提高建设用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建设用地必须符合土地利用总体规划和城乡规划;严格按照规定的供地方式提供土地。三、国有建设用地办理程序(一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。1.项目立项。实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。2.规划选址。实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。3.用地预审。使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。4.用地报批。项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照中华人民共和国土地管理法的规定报有审批权的人民政府批准。涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市(县级市)人民政府批准实施。5.环境影响评价。实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件;属于铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保部门同意，可以在初步设计完成前申报环境影响报告文件。实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。6.申领建设用地规划许可证。项目单位持项目批准(或核准、备案)文件和用地预审意见向规划部门提出建设用地规划许可申请。规划部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证，提供规划条件。7.实施土地或房屋征收。建设项目用地经有审批权的人民政府批准后，由国土房管部门依法发布农村集体土地征收或国有土地使用权收回公告;涉及国有土地上房屋征收的，依法核发房屋征收决定并予以公告。项目单位应协助国土房管部门依法实施农村集体土地征收或国有土地使用权收回以及房屋拆迁补偿安置工作，办结农用地转用、土地征收和房屋拆迁补偿安置手续。8.供应建设用地。项目单位向国土房管部门申请办理国有建设用地划拨手续，依照规定缴纳有关税费，领取国有建设用地划拨决定书和建设用地批准书。9.办理土地登记。项目单位凭建设用地批准书和国有建设用地划拨决定书依法向国土房管部门申请土地登记，领取国有土地使用证。13作用编辑确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得建设用地规划许可证而占用土地的，其建设用地批准文件无效。4法律依据编辑为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据中华人民共和国城乡规划法第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。5申办材料编辑申办程序1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发建设用地规划许可证，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。7、如在办理建设用地规划许可证过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按长春市规划局规划行政许可听证工作规定执行）。9、申请人要求变更建设用地规划许可证内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领建设用地规划许可证。注：建设用地规划许可证有效期限为六个月，逾期未申请办理建设工程规划许可证的，该建设用地规划许可证自行失效。申请人需要延续依法取得的建设用地规划许可证有效期限的，应当在建设用地规划许可证有效期限届满30日前提出申请。提交材料申办建设用地规划许可证申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、建设用地规划许可证申请表(单位公章)；2、立项批复；3、建设项目选址意见书及附件（复印件）；4、项目合同（复印件）。5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张（蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；6、关于办理建设用地规划许可证的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：（1）国有土地使用权出让合同（复印件）；（2）国有土地使用权出让合同中的规划设计条件及附图（复印件）；（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。注：1、复印件需出示原件；2、除特殊说明外报审材料均为一份；6许可条件编辑（一）建设项目符合城乡规划；（二）以划拨方式供地的建设项目，取得建设项目选址意见书（有效期内）和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；（三）以出让方式供地的建设项目，取得国有土地使用权出让合同；（四）取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；（五）建设项目涉及环保、城管、国家安全、消防、文物保护等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见；7办理时限编辑自受理之日起二十个工作日内（不含公示及缴费时间）。法律依据：中华人民共和国行政许可法第四十二条。8有效期限编辑建设用地规划许可证及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得国有土地使用证的，有效期与国有土地使用证相同。逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。顺序二：国有土地使用证编辑国有土地使用证是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。目录1办理分类2办理对象3申办程序4转让办法5变更6登记意义7重要性1办理分类编辑房改房和经济适用房用的“土地使用证”的办理：由住房户和原使用土地单位到辖区国土资源管理部门共同申请，国土资源管理部门将依法办理；如原用地单位已不存在，住房户可和该单位的上级主管部门，或现在实际使用原单位土地的单位，到国土资源管理部门共同申请；如果住房由居委会管理，住户可和居委会到国土资源管理部门共同申请。商品房住房土地“土地使用证”的办理：由住房户和开发商共同到所在辖区的国土资源管理部门办理。住房户需要提交的资料包括：房主身份证复印件、售房合同或单位售房证明或房产证。如果城镇居民的工作单位或房屋开发商没有给房屋产权人办理住房“土地使用证”，房屋产权人可向工作单位或开发商提出要求。仍不办理的，可向所在辖区的国土资源管理部门举报。2办理对象编辑城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。国有土地使用证房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。3申办程序编辑（一）办理程序国有土地使用证办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。1土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。1、土地登记申请（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。3、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。4、颁发国有土地使用权证书。（二）评估收费根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。4转让办法编辑第一章 总则第一条 为了加强国有土地资产管理，维护土地市场秩序，促进经济建设和社会发展，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的国有土地使用权(以下简称土地使用权)，依照本办法实行出让、转让、出租、抵押制度。但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。农业、林业、水利系统的国有土地使用权出让用于非农业建设项目的，必须遵守相关的法律、法规。第三条 公民、法人、其他组织和外商、外资企业，均可依照国家法律、法规和本办法取得土地使用权，其合法权益受法律保护。土地使用者开发、利用、经营土地的活动，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得损害社会公共利益。第四条 县级以上人民政府对土地使用权的出让实行统一规划、统一出让、统一管理。第五条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县土地管理、房产管理部门按照职责分工和本办法规定分别办理。县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止进行监督检查。第六条 土地使用权的出让、转让、出租、抵押均应签订书面合同。出让合同由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用权受让方签订;转让、出租、抵押合同由当事人双方签订。第二章 土地使用权出让第七条 土地使用权的出让应编制年度计划，并纳入当年建设用地计划控制指标，经同级人民政府审核，报省人民政府批准。第八条 土地使用权出让方案，由市、县土地管理部门根据土地使用权出让计划，会同城市规划、建设、房产管理等部门拟定，依照法律法规规定的审批权限，报经县级以上人民政府批准后，由所在市、县土地管理部门实施。土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。第九条 土地使用权出让最高年限按照下列用途确定：(一)普通标准住宅用地70年;(二)工业用地50年;(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;(四)商业、旅游、娱乐和别墅用地40年;(五)综合用地或者其他用地50年。第十条 政府出让土地的底价，按照基准地价、市场行情、地块用途、土地收益、地块的区位、地块的大小形状、国家和本省制定的产业政策、土地使用年限和其他因素评估。出让底价在出让前不得公开。土地使用权出让的基准地价，由市、县土地管理部门按不同的土地级别和用途，会同有关部门评估和测算，经同级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。地价评估办法由省人民政府另行制定。基准地价可根据当地社会经济的发展和市场变化情况定期修定。第十一条 土地使用权出让，可依据不同情况，分别采取拍卖、招标的方式进行，也可以采用协议的方式进行。商业、金融、娱乐、旅游、服务、房地产开发等经营性的用地，应当采取拍卖、招标的方式出让。采用协议方式出让的，除国家另有规定的外，出让价格不得低于出让底价。25变更编辑申请转让变更登记时必备材料一、个人商品套房：办理商品套房土地使用证变更手续须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、房屋所有权证3、契证4、受让方身份证5、其他材料二、个人独立私房用地：（一）、协议转让形式：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、房屋所有权证3、契证或买卖协议书4、受让方身份证5、其他材料（二）、法院裁定：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、法院判决书或法院裁定文书或法院调解文书3、受让方身份证4、房产已过户的，提供房权证与契证5、其他材料（三）、委托拍卖：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、拍卖公证书或委托公证书3、受让方身份证4、房产已过户的，提供房权证与契证5、其他材料三、单位用地：（一）、协议转让：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、房屋所有权证3、契证或买卖协议书4、受让方身份证或法定代表人身份证5、企（事）业单位证照6、企业章程7、其他材料（二）、法院裁定：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、法院判决书或法院裁定文书或法院调解文书3、受让方身份证或法定代表人身份证4、房产已过户的，提供房权证与契证5、企（事）业单位证照6、企业章程7、其他材料（三）、委托拍卖：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、拍卖公证书或委托公证书3、受让方身份证或法定代表人身份证4、房产已过户的，提供房权证与契证5、企（事）业单位证照6、企业章程7、其他材料（四）、国有企业转让：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、房屋所有权证3、契证或买卖协议书4、受让方身份证或法定代表人身份证5、企（事）业单位证照6、企业章程7、由国家授权的机构或部门同意转让的批文8、其他材料（五）、集体企业转让：办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。2、房屋所有权证3、契证或买卖协议书4、受让方身份证或法定代表人身份证5、企（事）业单位证照6、企业章程7、城市集体性质企业需提供主管部门认可意见，农村集体性质企业需提供集体经济组织决议和主管部门认可意见8、其他材料6登记意义编辑第一，开展城镇住房土地登记发证是土地行政主管部门加强城镇土地管理，依法管地的重要手段。土地登记是确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护土地权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。土地使用证书是土地使用者合法用地唯一的法律凭证。城市房地产管理法第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”土地管理法实施条例3第三条规定：“国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”作为政府部门，只有做好城镇住房土地登记发证工作，才能保证法律的全面贯彻实施，达到“持证管地，凭证用地”的目的。第二，开展城镇住房土地登记发证工作是保护房地产权利人合法权益的实际行动。随着住房制度改革的深入，住房私有化进程的加快，购房己成为城镇居民一项重要的投资。土地价值作为住房价值的一部分在不同地段的房价中显露无遗。房地产开发商在取得土地开发权之后都要领取土地使用证，以保证自己在开发期间的合法权益。土地登记部门对最终土地使用者的房地产权利人颁发土地使用证，是保护房地产权利人合法权益，为权利人服务的实际行动。第三，开展城镇住房土地登记发证为促进房地产市场规范运作奠定了基础。为适应城镇住房制度改革的深化，规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易，促进房地产市场的发展和存量住房的流通、己购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法(建设部69号令)规定，上市交易的已购公有住房和经济适用住房，必须同时提交“房屋所有权证”和“土地使用证”。土地使用证是住房流通的前提条件、也是城镇住房拆迁补偿不可缺少的要件。第四，开展城镇住房土地登记发证为征收土地有偿使用税提供了依据。中国依法实行国有土地有偿使用制度。1988年11月1日开证的“城镇土地使用税”和1994年1月1日开证的“土地增值税”都是以土地面积、等级、价值为基础计算出来的。土地作为不动产，其不可移动性决定了土地登记的内容除权利人外，还包括土地面积、用途、等级、价值等因素，这些因素也是土地有偿使用税的计税依据。因此，开展城镇住房土地登记发证，不仅可以规范房地产交易秩序，也是防止国有土地资产流失的有效措施。7重要性编辑土地使用证是非常重要的物权，不按合同办出土地使用证就是开发商违约和对业主“权利”的侵犯。国有土地使用证不仅是住宅不动产的物权的组成部分，而且是更重要的组成部分。1、缺少土地使用证，不动产的“物权”不完整。因为房地产管理法第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋所有权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋所有权和土地使用权，而现在开发商只把房屋所有权给了业主，而土地使用权没有交给业主。2、缺少土地使用证，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。物权法第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”。没有国有土地使用证，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。3、缺少国有土地使用证房地产价值严重缩水。按照物权法第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。但是如果买的房子没有国有土地使用证，就没有土地使用权，更不能“传世”，这样的房子还有多少价值呢？顺序三：建设工程规划许可证编辑建设工程规划许可证（building permit）,城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。目录1简介2法律依据3具体内容4申报范围5主要作用6申报资料 建设工程类 市政工程类7办理程序1简介编辑建设工程规划许可证（building permit）是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。12法律依据编辑中华人民共和国城乡规划法第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。3具体内容编辑建设工建设工程规划许可证程规划许可证包括下列内容：许可证编号；1发证机关名称和发证日期；用地单位；用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；计容积率面积及各分类面积；附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。4申报范围编辑城市规划区内各类建设项目（包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等）的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理建设工程规划许可证。具体范围包括：1、新建、改建、扩建建筑工程。2、各类市政工程、管线工程、道路工程等。3、文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及改变原有外貌、结构、平面的装修工程。4、沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑等美化工程。5、户外广告设施。6、各类临时性建筑物、构筑物。5主要作用编辑1、建设工程规划许可证是建设工程办理建设工程施工许可证，进行规划验线和验收，商品房销（预）售，房屋产权登记等的法定要件。2、建设工程规划许可证确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。房地产商如未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。26申报资料编辑申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。建设工程类建设工程规划许可证申请表1 份，并加盖申请人印章有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见土地使用权属证件及附图1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用hb铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图）；符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；(7)相关单位部门审核意见日照分析文件一份（可选） 规划部门要求提供的其他材料。涉及拆迁的，应附送拆迁文件市政工程类建设工程规划许可证申请表1份，并加盖申请人印章有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见土地使用权属证件及附图（可选）1/500或1/1000地形图两份；符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份涉及拆迁的，应附送拆迁文件相关部门书面意见规划部门要求提供的其他材料7办理程序编辑1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放建筑设计方案并联审批办理通知书。建设工程规划许可证2、各并联审批部门收到建筑设计方案并联审批办理通知书后，3个工作日内提出审查意见，签署建筑设计方案并联审批审核意见书反馈市规划局。3、中心规划窗口收到并联审批部门建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放建设工程规划许可并联审批办理通知书，并转交有关申报材料。5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署建设工程规划许可并联审批审核意见书反馈市规划局，抄告项目业主。6、规划窗口根据并联审批单位建设工程规划许可并联审批审核意见书，4个工作日内完成现场放验线，核发建设工程规划许可证。顺序四：建设工程施工许可证编辑建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。目录1定义 建筑工程施工许可证定义： 第三方检测机构定义2建筑工程施工许可证办理程序 申请前的准备工作及办理条件 申请 申请人需要参与的工作 办理结果 申请前的准备工作及办理条件 申请 变更施工许可证的提交： 申请人需要参与的工作 办理结果3施工许可证延期1定义编辑建筑工程施工许可证定义：建筑工程施工许可证封面为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据中华人民共和国建筑法、建筑工程施工许可管理办法等法律。法规规定，1999年(己卯年)12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。第三方检测机构定义在获得建筑工程施工许可证的同时，施工单位还要获得中国产品强制认证报告，又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，我们把它叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系，也可以是独立于两个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。一些特种设备是需要像特种设备安全检验研究院所提供的第三方检验aetv安全阀校验报告，以证明此产品符合安全生产标准。2建筑工程施工许可证办理程序编辑申请前的准备工作及办理条件（1）施工场地已基本具备施工条件；（2）已经办理该建筑工程用地批准手续；（3）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（4）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（5）已经确定建筑施工企业；按照规定应该委托监理的工程已委托监理单位。（6）有满足相关设计规范要求的施工图纸；（7）已在质量监督主管部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续；（8）建设资金已经落实，工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。申请（一）提交材料：1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：（1）按规定填写、盖章的建筑工程施工许可申请表一式三份；（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；（4）施工图设计文件审查通知书原件；（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）和地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表aq-a-2）原件（施工安全监督备案用）；（8）项目建设资金落实证明原件；（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；（10）法人委托书；（11）分类填报的北京市建筑节能设计审查备案登记表（一式三份，建筑节能设计审查用）。2、市政基础设施工程，申请人需提交如下申请材料：（1）按规定填写、盖章的建筑工程施工许可申请表一式三份；（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；（3）施工图设计文件审查通知书原件；（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）和地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表aq-a-2）原件（施工安全监督备案用）；（7）项目建设资金落实证明原件；（8）掘路、占道许可手续（涉及掘路、占道的需提供）；（9）法人委托书。3、装饰装修工程，申请人需提交如下申请材料：（1）按规定填写、盖章的建筑工程施工许可申请表一式三份；（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件（仅外立面装修时提交）；（3）房屋产权证复印件（租赁房屋的还需出具租赁协议复印件、产权人出具的同意装修证明）；（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）原件（施工安全监督备案用，核验后退回申请人）；（7）项目建设资金落实证明原件；（8）法人委托书。（二）注意事项：上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人印章并同时提交原件，原件核验后退回申请人。申请人需要参与的工作现场踏勘标准：（1）工程用地位置、范围应当与规划许可一致；（2）规划许可确定的用地红线范围内和代征地范围内施工现场拆迁进度应当符合施工要求；（3）施工现场应当具备安全防护措施，施工围档的设置、地下管线的防护或者改移措施、毗邻建筑物的安全防护措施以及空中架设障碍物的排除情况等应当符合规定；（4）施工现场供水和排水、供电以及施工道路应当满足施工要求，施工场地应当平整；（5）无违法开工行为。办理结果（一）结果形式：1、对准予许可的，在1个工作日内制作办理结果通知书和建筑工程施工许可证，并在10日内将许可证书送达申请人。2、对不予许可的，在1个工作日内制作办理结果通知书，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将申请材料退回申请人。（二）注意事项：1、完成时限：8个工作日2、收费标准：本项目不收费重新申领许可证、变更许可证和遗失补证申请前的准备工作及办理条件符合北京市建筑工程重新申领、变更及补发施工许可证管理办法（京建工2006435号）的规定申请（一）提交材料： 重新申领施工许可证的提交：1、建设单位变更的，建设单位重新申领建筑工程施工许可证时，应提交以下材料：（1）变更情况说明及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）重新填写、盖章的施工许可申请表；（4）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）和地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表aq-a-2）原件（5）已变更的国有土地使用证书、建设工程规划许可证。房屋装饰装修工程应当提交房屋所有权人同意的证明；（6）在建工程，提交施工、监理合同变更备案表;（7）竣工工程，提交原建设单位与施工单位、监理单位的合同终止备案登记表；（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安机关交通管理部门同意掘路占道证明；（9）需要提交资金证明的，续建工期不足1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的50%；续建工期超过1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的30%；2、施工单位发生变更的，建设单位重新申领施工许可证时，应提交以下材料：（1）变更情况说明及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）原件和地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表aq-a-2）原件（4）重新填写、盖章的施工许可申请表；（5）招投标管理部门出具的施工合同解除备案表；（6）建设单位与原施工单位共同确认的原施工单位已退出施工现场的声明；（7）变更后的施工合同备案表。变更施工许可证的提交：1、监理单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）建筑工程施工许可申请表；（4）与原监理单位合同解除协议；（5）变更后的监理合同备案表。2、设计单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）建筑工程施工许可申请表；（4）建设单位与设计合同解除协议；（5）已变更设计单位的施工图设计文件审查通知书；（6）变更为新设计单位的建设工程规划许可证及附图。3、工程名称变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）建筑工程施工许可申请表；（4）已变更的建筑工程规划许可证；（5）在建工程，还应提交招投标管理部门出具的施工、监理合同备案表。4、建筑规模变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：（1）变更事项书面申请及法人委托书；（2）原施工许可证正本、副本原件；（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（b本、c本）和地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表aq-a-2）原件（施工安全监督备案用）；（4）变更后的建设工程规划许可证正本、附件的复印件；（5）房屋装饰装修工程，应当取得房屋所有权人同意增加装修规模的证明；（6）需要进行施工图审查的，应提交施工图设计文件审查通知书；有人防工程的，需提交施工图备案通知单； （7）变更后的施工、监理合同备案表；（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安交通管理部门同意掘路占道证明；（9）资金证明，增加建筑规模部分工期不足1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的50%；增加建筑规模部分工期超过1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的30%。5、合同开工日期、合同竣工日期变更的，建设单位提出6、建筑工程施工许可证遗失的，建设单位申请补发建筑工程施工许可证时，提交以下材料：（1）补发申请及法人委托书；（2）建设单位组织机构代码证书复印件；（3）刊登在市级以上报纸的建筑工程施工许可证遗失声明。（二）注意事项：申请材料齐全、符合法定形式申请人需要参与的工作现场踏勘现场踏勘人员可根据实际情况决定是否对工程现场进行踏勘。需要进行现场踏勘的，检查标准、岗位职责及权限同新发施工许可证现场踏勘标准。不需进行现场踏勘的，书面写明意见及理由后将申请材料和踏勘记录表转初审人员。办理结果（一）结果形式：1、对准予许可的，在1个工作日内制作办理结果通知书和建筑工程施工许可证，并在10日内将许可证书送达申请人。2、对不予许可的，在1个工作日内制作办理结果通知书，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，连同申请材料退回申请人。（二）注意事项：1、完成时限：8个工作日2、收费标准：本项目不收费3施工许可证延期编辑建筑法第九条规定：“建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止”顺序五：商品房预售许可证编辑商品房预售许可证是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。房地产商在销售商品房时，如该房屋已建成，还应持有房屋所有权证书。购房者如需调查房屋的建筑质量，还可查验房地产商的工程验收证。1目录1相关规定2法律法规3核发程序4无证将受重罚1相关规定编辑商品房销售(预售)许可证背面按规定房屋未建好之前出售均要办理此证，发展商将有关资料送到国土局申请，批准后方可预售楼花（现楼不需此证）。商品房预售许可证不同于商品房销售许可证，不能将两者混淆起来，商品房销售许可证与商品房预售许可证的区别在于各自取得的条件不同，主要表现在：商品房（现房）销售许可证的取得必须