（成人教育学专业论文）美国社区学院职能研究.pdf

美国社区学院职能研究 成人教育学专业 研究生兰艳指导教师巴登尼玛 社区学院是美国的首创，1 8 9 6 年芝加哥大学设立社区学院的前身一初级学 院，1 8 9 9 年芝加哥大学董事会根据哈柏校长的建议设置副学士学位，1 9 0 1 年美 国建立了第一所公立的两年制学院。美国社区学院协会提供的资料这样介绍： 社区学院是将公立高等学校建立在靠近居民的地方。它的启端，可以追溯到近 一百年前的朱丽叶初等学院( j o l i e tj u n i o rc o l l e g e ) 。从那时以来，社区学院 就一直是不分高下贫富、财产状况及学力程度，敞开大门，欢迎一切有志向的 学习者的唯一教育机构。美国是当今世界高等教育的发达国家，也是世界上第 一个进入高等教育大众化阶段的国家。在其大众化进程中，正是由于社区学院 的建立，美国创建了由大学、学院和社区学院构成的三级高等教育结构，形成 了由副学士、学士、硕士和博士构成的完整的四级学位制度。美国高等教育大 众化过程的经验是伴随着整个高等教育职能体系的重大变革和各高校的职能定 位。美国社区学院在明确其定位中，形成各具特色的多样化的职能模式，适应 了不同层次的学生对高等教育的需求；也找准了自身位置，在美国高等教育大 众化过程中发挥了保证其健康发展的积极作用。 当前，中国高等教育自改革开放以来发展迅速。自1 9 9 9 年实行高等教育扩 招以来，高等教育毛入学率从1 9 9 8 年的9 8 ，提高到2 0 0 1 年的1 3 3 ，2 0 0 2 年超过了1 5 ， 顺利跨入了国际公认的高等教育大众化门槛，整体规模已从精 英教育走向了大众化教育。2 0 0 5 年中国高等教育在学总人数超过2 3 0 0 万人， 毛入学率达到2 1 以上，其中普通本专科在校生接近1 5 0 0 万，在学研究生超 。王英杰美国高等教育的发展与改革第二版北京；人民教育出版社2 0 0 2 1 p p 2 2 2 3 。s e ea s s o c i a t i o no fa m e r i c a nc o 衄u n i t yc o l l e g e h t t p ：m a z a a c c n c h e e d u 。陈厚丰中国高等学校分类与定位问题研究长沙z 湖南大学出版杜2 0 0 4 4 p 4 7 过9 0 万。回 虽然美国社区学院职能极富美国特色，然而建立合理有效的高教系统和特 色鲜明的短期高等教育也是中国的现实问题。对美国社区学院的职能考察将有 助我国借鉴其经验，取得后发优势，完善高等教育结构，各类高校找准角色和 职能定位，优势互补，探索建立有中国特色的短期高等教育模式，更好满足人 民多方面的高等教育需求。 本研究共分五部分： 第一部分在广泛借鉴国内外有关美国社区学院及大学职能研究理论和实践 成果的基础上，寻求美国社区学院职能研究的理论基础，剖析美国社区学院的 研究现状，深入反思当前研究存在的问题，提出自己的综合性研究思路，这部 分是本研究的逻辑起点。 第二部分先研究与美国社区学院职能有关的思想基础和社会条件，主要是 从四个方面来进行研究：终身教育，终生学习和学习型社会；高等教育大众化； 高等教育民主化和平等化：人力资源的开发，旨在为整个研究提供一个宏观的时 代视野。也对美国社区学院职能研究的有关概念进行界定，其中分析了美国社区 学院的产生，现状和前景，这部分是本研究的基础。 第三部分和第四部分是研究的重点。第三部分主要研究了美国社区学院的 职能体系及其特征，重点研究了美国社区学院如何在美国高教系统进行职能定 位以及美国社区学院具有特色的学院教育、职业教育和社区教育这三大职能模 式，同时分析了2 0 世纪9 0 年代后美国社区学院职能的新发展。 第四部分对影响美国社区学院职能运作和发展的内外部因素进行分析，其 中对外部因素的分析主要集中于社会政治和文化因素，对内部因素的分析主要 集中于社区学院校内的管理，经费来源和教师。 第五部分从个人、学校、高等教育系统和社会层面探讨美国社区学院职能 研究对中国的有益启示，点明职能研究的借鉴意义，这部分是本研究的落脚点。 结论部分总结了全文，交代了笔者写作思路，指出文章的主要优缺点。并 对今后的美国社区学院职能研究给出了建议。 关键词：美国社区学院职能职能体系职能定位因素分析启示 。教育部部长周济在教育部2 0 0 6 年度工作会议上的讲话s e e h t t p ：_ w m o e g o v c n e d o a s b s i t e l 8 i n f o l 8 0 1 8 h t m a s t u d y o nt h ef u n c t i o no f a m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g e s b y l a n y a h m a j o r ：a d u l te d u c a t i o nt u t o r ：b a d e n gn i m a a b s t r a c t ：c o m m u n i t yc o l l e g e sa r ea m e r i c a ni n v e n t i o nt h a tp u tp u b l i c l yf u n d e d h i g h e re d u c a t i o na tc l o s e - t o - h o m ef a c i l i t i e s ，b e g i n n i n gm o r et h a n1 0 0y e a rw i t h j o l i e tj u n i o rc o l l e g e s i n c et h e n , t h e yh a v eb e e ni n c l u s i v ei n s t i t u t i o n st h a tw e l c o m e a uw h od e s i r et ol e a r n ，r e g a r d l e s so fw e a l t h ，h e r i t a g e ，o rp r e v i o u sa c a d e m i c e x p e r i e n c e w i t hi t sf o r m e ri n s t i t u t i o n - j u n i o rc o l l e g ef u n d e di n l 8 9 6 ，t h ef i r s tp u b h c c o m m u n i t yc o l l e g eo p e n e di n1 9 0 2 n o w a d a y s ，t h eh i g h e re d u c a t i o ni nc h i n am a k e sag r e a tp r o g r e s sa f t e rc h i n e s e o p e n - d o o rp o l i c y t h eg r o s sc o h e g ee u r o l m e n tr a t i oh a sr a i s e df r o m9 8 i nt h e y e a ro f1 9 9 8 ，1 3 3 i n2 0 0 1t o m o r et h a n1 5 i n2 0 0 2d u r i n gc h i n e s ee x t e n d e d p o l i c yo fh i 曲e re d u c a t i o n ，w h i c hi n d i c a t e st h ee r ao fm a s sp e r i o do fh i g h e r e d u c a t i o nf r o mf o r m e f l se l i t eo n e a m e r i c a n sh i g h e re d u c a t i o ni st h em o s ta d v a n c e do n eo ft h ew o r l d a n d a m e r i c ai st h ef i r s tc o l i n t yt oe n t e rm a s sh i g h e re d u c a t i o n i ni t sm a s se r a , i ti st h e f u n d i n go fc o m m u n i t yc o l l e g e st h a t l | f o r m e dt h r e e l e v e l so fh i g h e re d u c a t i o n s t r u c t u r ew i t hr e s e a r c hu n i v e r s i t ya n df o u r - y e a rc o l l e g e ；i t sa s s o c i a t ed e g r e e c o m p l e t e dt h ew h o l ed e g r e es y s t e mt o g e t h e rw i t hb a c h e l o r , m a s t e ra n dd o c t o r d e g r e e t h ee x p e r i e n c e so fm a s sh j 曲e re d u c a t i o ni na m e r i c ac o m e sa l o n gw i t ht h e e n o r i n o u sc h a n g eo ff u n c t i o ns y s t e ma n df u n c t i o n a lr e a l l o c a t i o no fe v e r yc o l l e g e l e v e l a m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g e sh a v ef o u n di t sr i g h tp l a c ei nw h o l eh i g h e r l e d u c a t i o ns y s t e mt of o r mi t so w nf u n c t i o n a lo n e s a l t h o u g ht h ef u n c t i o no fa m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g ei sa m e r i c a ns p e c i f i c ， t h ee x p e r i e n c ei su n i v e r s a l t h es t u d yo nt h ef u n c t i o no fa m e r i c a nc o m m u n i t y c o l l e g e sw i l lh e l pc h i n at oe x p l o r ea l lt h ep o s s i b i l i t i e st of i n dt h eu n i q u ew a y w i t h c h i n e s ec h m a c t e r i s t i c s t h e s t u d yi n c l u d e sf i v ep a r t s ： t h ef i r s tp a r to ft h ep a p e rt a l k sa b o u tt h eh i s t o r ya n dp r e s e n ts i t u a t i o no ft h e r e l a t i v es t u d yh o m ea n da b r o a d s e c o n d l y , t h en e x tp a r t f i r s tt a k e sam i c r op e r s p e c t i v et oi l l u s t r a t ei n t e l l e c t u a l f o r c e sa n ds o c i a lb a c k g r o u n do fs t u d yi nf o u rf a c e s ：l i f e - l o n ge d u c a t i o n ，l i f e l o n g s t u d ya n dl e a r n i n gs o c i e t y ；t h em a s sh i g h e re d u c a t i o n ；d e m o c r a t i z a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o n ；t h ed e v e l o p m e n to fh u m a nr e s o u r t ：e t h e ni td e f i n i t er e l a t i v ek e yw o r d s ， e s p e c i a l l yp u t sf o r w a r dt h eh i s t o r y , t h ep r o f i l ea n df u t u r eo fa m e r i c a nc o m m u n i t y c o l l e g e s t h et h i r da n dt h ef o r t hp a r ta r et h em a i nb o d yo ft h et h e s i s t h et h i r di n t r o d u c e s t h es t r u c t u r es y s t e ma n di t sf e a t u r e s ，a n da l s oi n t e n s i v e l ys t u d i e st h et h r e ef u n c t i o n s o fa m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g e ：c o l l e g i a t ee d u c a t i o n ( i n c l u d et r a n s f e re d u c a t i o n ， c o m p e n s a t o r yo rr e m e d i a lo rd e v e l o p m e n t a le d u c a t i o n ，a n dg e n e r a le d u c a t i o n ) ， v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dc o m m u n i t ye d u c a t i o n t h i sp a r ta l s oi n t r o d u c e st h en e w d e v e l o p m e n to fa c c sf u n c t i o n s t h e nt h ef o r t hp a r ta n a l y s e st h ee x t e r n a l ( t a k e s o c i a la n dc u l t u r a lo n e sf o re x a m p l e ) a n di n t e r n a lf a c t o r sw h i c ha f f e c tt oa p p l y a b e v ef u n c t i o n s t h ef i f t hp a r ta n a l y s e st h ei n s i g h to ft h ef u n c t i o ns t u d yo fa m e r i c a nc o m m u n i t y c o l l e g e si ni n d i v i d u a l ，c o l l e g i a t e ，h i g h e re d u c a t i o ns y s t e m a t i ca n dn a t i o n a l l e v e l s t h ec o n c l u s i o ns u m m a r i z e st h ew h o l et h e s i s ，a n dp o i n t so u ti t sa d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e sa n d 酉v e sa d v i c e st ot h ef u r t h e rs t u d y k e yw o r d s ：t h ef u n c t i o no f a m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g e s f u n c t i o nl o c a t i o n f u n c t i o ns y s t e mf a c t o r i n s i g h t i v 四川师范大学学位论文独创性及使用授权声明 本人声明：所呈交学位论文，是本人在导师马毽3 l i 璺；指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何 本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而 引起的学术声誉上的损失由本人自负。 本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定： 学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥 有学位论文的部分使用权，即：1 ) 已获学位的研究生必须按学校规定提交印刷 版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索；2 ) 为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的学位论文 作为资料在图书馆、资料室等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。 论文作者签冬：兰j 幻 2 0 0 6 年3 月1 3 日 前言 在美国社区学院一个世纪的发展过程中，社区学院显示出强大的生命力。 两年制初级学院和社区学院的创建，使美国的高等教育发生了深刻的变化，它 完善了美国高等教育的层次结构，实践着教育民主的思想，推动了美国高等教 育大众化的进程。深入考察美国高等教育这一特别的办学形式，对目前我国正 在进行的高等教育大众化进程有极强的现实作用。 美国社区学院具有独特的学院教育、职业教育、社区教育三大职能。社区 学院既有自己的独立地位和独特功能：担负着培养社会急需的熟练工人、初级 技术人员和服务业急需的各种人才：又发挥着“承上启下”的联结功能：培养 可以转入大学本科三年级的学生，发挥着与美国高等教育更高层次的紧密衔接。 除此之外，社区学院还是美国社区教育的重要力量。总之，社区学院已成为所 在社区的文化和职业教育中心，在美国经济、社会的发展以及民族的融合上发 挥着重要的作用。 许多国家把社区学院作为发展第三级教育的一种可供选择的模式，以便解 决日益增多的中学毕业生问题采取这种做法的国家越来越多，包括墨西哥、 巴西、南非等国家。而且，这些国家的社区学院也在寻求为处于从精英教育向 大众教育转轨过程中的高等教育提供一种教育模式。在中国的香港和台湾两地 都可以发现社区学院的踪迹。o 中国社区学院的发展是在2 1 世纪之初。2 0 0 0 年1 2 月，教育部宣布，鼓 励在全国各个城市的社区建立社区学院。 在中国高等教育机构的招生总数中，有半数以上的学生接受年限为2 3 年的课程的学习。如2 0 0 2 年的比例为5 4 9 5 。有如此众多的学子接受短期高 等教育，选择这一论题现实参照意义不言而喻。 中国已经着手在2 0 1 5 年建立起大众化的高等教育体系，那么，什么类型的 高教机构比较适合借鉴美国社区学院昵? 历史常常会重演( h i s t o r yr e p e a t s 。g e r a r da p o s t i g l i o n 2 1 世纪的中国高等教育：市场经济条件下的若干发展性思考比较教育研究 2 0 0 2 2 。陈厚丰中国高等学校分类与定位问题研究长沙：湖南大学出版社2 0 0 4 4 p 4 9 i t s e l f ) 。深入研究美国社区学院的职能，可以发现中国短期高等教育的可能发展 脉络：传统的高等专科学校以及近来成立的许多与大专极相似的学校高等 职业技术学院发展职业教育；其它的一些教育机构也可能会采用社区学院的一 些特征，如由公众来举办( 民办) 以及大学举办成人继续教育分部等发展社 区教育；同时，一些中等教育机构，例如中等专业学校、高级职业技术中学也 有升格的可能来发展学院教育。 社区学院正在中国寻找适合自己的道路，通过本研究对美国社区学院职能 内外因素的分析可以发现美国和中国有巨大的不同，但在诸如北京和上海这样 的大城市、太原那样的省级城市、拉克苏那样的地方城市以及绍兴那样的县级 城市已可发现社区学院的踪影。 “他山之石，可以攻玉”。中国大众化的高等教育体系怎样利用好后发优势， 借鉴发达国家教育之长，结合我国的实际发展好具有中国特色的第三级教育的 具体实践，这是一个值得研究的重要问题。 。g e r a r da p o s t i g l i o n 2 1 世纪的中国高等教育：市场经济条件下的若干发展性思考，比较教育研究 2 0 0 2 2 2 一、国内外研究综述 ( 一) 关于美国社区学院的研究 对于已有1 0 0 余年历史的美国社区学院，研究可谓浩若烟海。 在“美国社区学院”研究的话语体系里，最先主导的话语是“学院”，即确 定其高等教育机构的身份问题；然后才是“社区”这一话语，以社区为中心发 展壮大。国内外许多研究者认为美国的社区学院为推动美国经济和社会发展， 实现高等教育的大众化、民主化和平等化，做出了特殊的贡献。 研究者公认，首先美国社区学院完善了美国高等教育结构。美国独创的社 区学院是早在1 9 0 2 年就建立了第一所公立的两年制学院，但由于长期以来其主 要培养目标是为本科学院三年级输送合格学生，没有形成自己的特色，在教育 结构中的地位也不甚明显。因此美国社区学院在最初的几十年的发展是十分有 限的。但自2 0 世纪5 0 年代以来，社区学院有了蓬勃的发展，在高等教育结构 中成为不可或缺的组成部分，它既保持了与上一个层次的联系，培养可以转入 大学本科三年级的学生，又可独立成为一个层次，培养社会急需的熟练工人、 初级技术人员和服务业急需的各种人才，同时还大力发展成人教育，成为所在 社区的文化和职业教育中心。 加利福尼亚州1 9 6 0 年通过的“加利福尼亚州高等教育总体规划”具有典型 的意义。该法是美国历史上第一次通过法律形式明确社区学院在高等教育中的 地位，它实际上是高等教育系统内部各类高校博弈过程产生的一种结果。高等 院校分为了三个层次：两年制的社区学院系统，颁发学士和硕士学位的加州卅i 立学院系统，以及颁发学士、硕士和博士学位的加州大学系统。由于社区学院 的建立，美国创建了由大学、学院和社区学院构成的三级高等教育结构，形成 了由副学士、学士、硕士和博士构成的完整的四级学院制度：这样，美国社区 学院的建立与发展，完善了美国高等教育结构，促进了美国现代高等教育制度 的建立与完善。 第二，美国社区学院促进了美国高等教育的大众化和普及化。 自1 9 4 7 年杜鲁门总统高等教育委员会提出大力发展社区学院以来，社区学 院不断扩展，到1 9 7 5 年，社区学院的学生( 含注册学习非学分课程的学生) 占 。赵俊梅美国社区学院的发展历程与启示现代教育论丛2 0 0 1 4 高等学校在校学生总数的3 5 ，达3 9 7 万人。特别是在6 0 年代后期，平均每 周就有一所新的社区学院建立。由于社区学院采取开放招生的政策，并且不收 或仅收较低的学费，因此吸引了大量的过去不可能有机会进入大学校门的青年 接受高等教育，为美国高等教育的大众化和普及化作出了极大的贡献。到1 9 8 0 年，美国全国已有初级学院和社区学院1 2 3 1 所，占美国高等学校总数的3 9 ， 在校的全日制和非全日制的学生共达4 8 2 5 9 1 人( 不包括学习各类课程但不修学 分的学员，这类学员共达3 9 7 7 0 5 0 人) ，占美国高等学校学生总数的4 2 。圆这 样，大力发展社区学院很好的满足了经济发展对准专业人员和技术人员的需要。 我国内地学者自2 0 世纪8 0 年代以来开始接触到美国社区学院，结合我国 教育具体实际，对美国社区学院进行了广泛的介绍。但随着认识的加深，真正 的研究在最近几年。尤其是新世纪以来随着高等教育的大众化成为教育研究的 一个热点，研究逐渐取得了一定的进展。为对中国学术界对美国社区学院研究 的概况有所了解，笔者首先通过中国期刊全文数据库( c n k i ) 这一比较全面的 学术网络资源来进行查询，查询结果如下： 关键词：社区学院 年份：1 9 9 4 2 0 0 5 篇数：3 0 6 ( 截至2 0 0 5 年1 2 月1 6 日) 鉴于文献众多，所以笔者又缩小了范围进行二次查询，查询结果如下： 关键词：美国社区学院 年份：1 9 9 4 - 2 0 0 5 篇数：1 4 2 ( 截至2 0 0 5 年1 2 月1 6 日) 。 1 年份 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 l 篇数 335 88 9 2 091 81 7 2 31 9 表i - i o 据a m e r i c a nc o u r t c i lo i le d u c a t i o nf a c t 1 0 0 k 1 9 8 0 。a m e r i c a na s s o c i a t i o no fc m m m u n i t ya n dj u n i o rc o l l e g e s ：c o m m u n i t yj u n i o ra n dt e c h n i c a lc o l l e g e d i r e c t o r y 1 9 8 1 ，p p 2 - 4 4 。其中4 篇重复。 4 再查其中核心期刊篇目： 关键词：美国社区学院 年份：1 9 9 4 2 0 0 5 篇数：4 8 ( 截至2 0 0 6 年1 月1 2 日) 1 年份 1 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 22 0 0 32 0 0 4 2 0 0 5 l 篇数 0016l372851 0 5 表卜2 对比表1 - 1 和表1 - 2 ，由统计数字可见，我国对美国社区学院的研究在9 6 年以前篇目较少；没有收入核心期刊的，9 6 年才有l 篇，说明初期研究以经验 交流为主，1 9 9 6 年才引起学术界的初步重视。1 9 9 6 年后，对美国社区学院的研 究无论是从量上还是质上都有了显著的提高。 第三，由于中国人民大学复印资料是比较权威的一个反映人文科学理论研 究成果的资料库，所以笔者也通过它的网络版进行了查询，其结果如下： 关键词：社区学院 年份：1 9 9 5 2 0 0 5 篇数：2 2 ( 截至2 0 0 5 年1 2 月1 6 日) | 年份 1 9 9 51 9 9 61 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 02 0 0 l2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 l 篇数 ol0134435l1 表卜0 综合对以上参考期刊的查询，由统计数字可见，我国对社区学院的研究比 较多( c n k i 篇目达3 0 6 ) ，特别是在2 0 0 0 年以后研究量扩大了一倍，数据表明 在2 0 0 3 2 0 0 4 年达研究峰顶。表1 - 1 说明杜区学院研究中对美国的研究占几乎 5 一半，鉴于社区学院源于美国，发展良好，的确为研究借鉴的首选。在美国社 区学院研究的过程中，不同的教育研究主体所重视研究论题各有不同。主要的 研究方面，笔者大致分类为以下5 种： 1 ) 美国社区学院的办学特色研究 2 ) 美国社区学院的职业教育研究 3 ) 美国社区学院的社区教育研究 4 ) 美国社区学院的学院教育研究 5 ) 美国社区学院的案例研究 ( 二) 关于大学职能的研究 关于“职能”，国内学术界研究如何呢? 笔者试图寻找相关研究，于是以 “大学职能”或“高校职能”或“高等教育职能”或“高教职能”为关键词， 在c n k i 上查到3 2 篇核心期刊文章。 年份：1 9 9 4 2 0 0 5 篇数：3 2 ( 截至2 0 0 6 年1 月1 2 日) 1 年份 1 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 l 篇数 241l13 45l34 2 表1 - 4 关于大学职能以及相似词，笔者为了研究的精度，分别以几种关键词，对 其在c n k i 上的使用情况做了统计： 年份：i 9 9 4 2 0 0 5 范围：所有教育类期刊 篇数：8 5 ( 截至2 0 0 6 年1 月1 2 日) i高校职能大学职能高教职能 高等教育职能 i 2 74 21 1 7 表1 - 5 由表1 - 5 可见，学术界对“大学职能”一词的使用是最多的，“高校职能” 和“高等教育职能”的使用次之，“高教职能”一词使用较少。因此，在本研究 中笔者主要使用“大学职能”一词。 在大学职能的历史研究方面，有研究者认为在西方高等教育史上，关于大学 职能有坚持培养人才的单一的职能观，坚持培养人才与发展科学的两职能观和 坚持培养人才、发展科学和直接为社会服务的三职能观。认为大学职能的演变 经历了三个阶段：以纽曼理想为代表的致力于追求高深学问的单功能的理想大 学：以洪堡精神所代表的倡导科学研究和教学并重的大学；以弗莱克斯纳所描 绘的教学、科研、社会服务三位一体的大学。目前许多研究者认为现代大学有 发挥培养人才、科学研究和社会服务三大职能。即所谓的大学“三职能观”的 说法较多。o 但也有研究者认为“大学职能”定义不够准确，提出高校的“内在 职能”和“外显职能”概念，认为应用“发展科技”取代“发展科学”职能、 用“联系社会”取代“服务社会”职能。o 在研究主体的选择上，研究多以研究型大学或政府为主：如有研究者论述 了研究型大学培养高素质人才、发展高科技、提供高水平服务的职能内涵和时 代特点，分析了三项职能的内在联系和院校特征，并针对研究型大学组织结构的 分化和离散性，提出了加强组织结构整合的必要性和策略。o 也有研究者以政府 为主体谈大学职能，认为政府转变管理高校的职能与高校扩大办学自主权是互 动的关系。研究在中国加入w t o 之后的新形势下，政府如何进一步转变管理高校 的职能，进一步扩大高校办学自主权的问题。 另有研究者认为在当代，大学职能有更新的发展，是克拉克克尔用形象 化的语言勾勒的作为“充满无穷变化的城市”的当代大学。o 有研究者认为，当 代大学还有国际化的职能。o ： w 朱国仁西方大学职能观演变之历史考察国外社会科学1 9 9 5 3 o 赵世超高等教育应坚持科学教育与人文教育的整合教育研究2 0 0 2 i i o 张珏“高校职能”又一解关于。高校职能”说法与用法的误区及修正江苏高教2 0 0 2 4 o 顾建民大学职能的分析及其结构意义全球教育展望2 0 0 i 8 o 夏吉莉刘景剐知识观视野下的大学职能演变现代教育科学2 0 0 4 7 o 吴鹏大学职能演变的动力学分析吉林教育科学( 高教研究版) 2 0 0 i 5 o 唐玉光国际化知识经济时代大学的新职能高等师范教育研究2 0 0 0 9 7 ( 三) 关于美国社区学院职能的研究 笔者对以上( 包括c n k i 和中国人民大学复印资料) 查到的百余篇文献按 照与本研究的相关度进行了分类：一是总体相关，即文献本身是对美国社区学 院职能体系的研究成果。这样的文献目前有2 篇：二是局部相关，即文献所研 究的问题是这四类：1 、美国社区学院的学院教育职能；2 、美国社区学院的职 业教育职能；3 、美国社区学院的社区教育职能；4 、大学职能。三是研究背景 相关，即涉及到本研究的高等教育学制问题，教育大众化和民主化，人力资源 开发理论。四是弱相关，主要是美国社区学院这一美国特有的教育形态进入中 国视角一些对之描述性的文字。 如果按照教育研究方法来分类o ，这百余篇文章描述研究居多，理论研究往 往和历史研究相结合，多数属于比较教育研究的范畴，相关与实验研究目前还 没有。在这些文章中只有2 篇是直接论述美国社区学院职能的，为冯建业的二 战后至7 0 年代初美国社区学院职能的变化。章立早的美国社区学院职能给 我们的启示。 t- 笔者通过中国学位论文全文数据库检索，查询到1 9 7 7 2 0 0 4 年以社区学院 为关键词的硕博论文有7 篇，皆为硕士论文。因为文献综述后，紧接是论文的 具体写作，所以这些相关论文有高度的借鉴价值，是笔者重点研读的对象。 2 0 0 1 年有1 篇，为天津大学张存群我国发展社区学院的条件分析与对策 研究。该文的主要从理论上宏观描述，为我国研究生对社区学院研究的先声。 2 0 0 2 年有3 篇。一是西南师范大学尹小宇美国社区学院经费来源研究 对我国高等职业教育经费来源的启示。该文运用了文献法和比较法。二是 北京航空航天大学林红的北京东城社区学院建设研究。该论文提出了关于东 城社区学院建设应遵循的原则、策略和设置”旅游服务于管理”专业的指导思想、 方法和原则。三是复旦大学叶志向的社区学院：区办成人高校的改革取向。 该文试图借助于行政学和教育学的相关理论知识，对区办成人高校所面临的挑 战，特别是改革取向作一分析，旨在为教育行政决策提供一种新的思路。 2 0 0 3 年有2 篇。首都师范大学杨彦如的美国社区学院和岗位不确定工人 。见裴娣娜教育科学研究方法教育研究方法可以分为历史研究( h i s t o r i c a lr e s e a r c h ) 、描述研究 ( d e s c r i p t i v er e s e a r c h ) 、相关和比较研究( c o r r e l a t i o n a la n dc o m p a r a t i v er e s e a r c h ) 、实验研究 ( e x p e r i m e n t a lr e s e a r c h ) 、理论研究( t h e o r e t i c a lr e s e a r c h ) 5 种。 8 培训之研究劳力投资法案( w i a ) 第一部分的政镱分析注意到了美国 有关社区学院的法律，它涉及到了美国社区学院职业教育中下岗工人培训的问 题。哈尔滨工业大学倪庆梅的住区教育设施规划研究一文是属于城市规划 专业的一篇论文，它主要是对社区教育的教育建筑学研究。社区教育是社区学 院的三大职能之一，教育建筑学是一门正在发展的新兴学科，它提供了一个很 有意思的研究视角。国外的许多高校，无论是研究型大学，如香港中文大学的 坡地建筑，斯坦福的仿中世纪建筑，或社区大学，如美国f o o t h i l lc o l l e g e 的 日本乡居风味，p a s a d e n ac i t yc o l l e g e 的现代建筑风格，都结合了学校文化， 社区发展需要和校园地貌特点，规划得体，个性实用。 笔者又在四川师范大学图书馆、教科所和成人教育所资料室里搜索所有关 于美国社区学院的专著，只找到一本国。在上海图书馆，找到中文专著共2 本国， 英文相关专著3 本。o 关于美国社区学院职能研究的成果主要表现在以下方面：通过对美国社区 学院本质、特征的阐述，有助于解决一些模糊不清的认识，了解社区学院这一 美国特色高教机构；通过对美国社区学院教育，社区教育，职业教育这美国社 区学院三大职能的分别研究，为我国的社区学院实践提供了参照；对大学职能 的研究，深化了对科学构建高等教育资源合理配置必要性和紧迫性的认识。 在整理中发现因为目前国内对美国社区学院的研究基本上还停留在经验描 述，情况介绍方面，这固然为中国逐渐了解美国社区学院，充分发展我国的职 业教育和社区教育等提供了很好的参照，但其总体理论研究和思考比较表面和 薄弱。 而从大学职能进行的研究主要是从高等教育的整体来谈的，目前对美国社 区学院从职能维度进行的系统还很缺乏，如果仅仅进行非常笼统的，泛泛的大 学职能研究，而没有对各类不同类型高校进行分类，再进行分别的职能研究， 中国高等教育职能细化将无从谈起。 w 毛澹然美国社区学院高等教育出版社1 9 8 9 2 。万秀兰美国社区学院的改革和发展2 0 0 3 1 1 9 三车书为b a r b a r ak t o w n s e n ds u s a nb t w o m b l y c o 匝m o n i c o l l e g e s ；p o l i c yi n 抽pf u t u z ec o n t e x t w e s tp o r t ：k b l e xp u b l i s h i n g 。2 0 0 1 和j e r r y0 b a n i o n l e a r n i n gc 以l e g ef o rt h e2 1 c e n t u r y a m e r i c a na s s o c i a t i o no fc o m u n i t yc o l l e g e p h o e n i x ：o r z xp r e s s 1 9 9 7 以及e s t h e r e h o m e c o n t i n u i n ge d u c a t i o n ；i s s u e sa n d c h a l l e n g e s i l l i n o i s ：k g s a u rv e r l a g 1 9 8 5 9 总之，目前还缺乏从职能来考察美国社区学院问题。但现在这个问题却是 非常必要的，因为美国在这方面的确做得非常成功，正如当代美国著名高等教 育家克拉克克尔( c l a r kk e r r ) 所指出的：“社区学院运动开创了向社会学习 的伟大转变，在这样的社会中，每个人只要愿意，就能在几乎任何地方学习几 乎任何科目美国正在成为首先提供普及中等后教育的国家。 。为人类提 供了一个很好的经验，而且这种经验可能成为其它国家的参考或借鉴。 面对当前研究现状，和中国已经进入高等教育大众化的进程，笔者认为， 研究的角度和研究的价值取向是美国社区学院研究的关键所在。因此，笔者将 在已有基础上综合以上两类研究，力图把职能研究作为美国社区学院研究的重 要途径，从中国的社会现实入手，1 明晰美国社区学院职能研究的概念，从职能 体系的角度系统分析研究美国社区学院职能的定位，细化和互补，深入分析美国 社区学院的三大职能，探讨美国社区学院职能的新发展以及职能发展的内外影 响因素，深入思考当前中国存在的问题，寻求共性或规律。 。w i l l i a m l d e e g 明，d a l et i l l e r y r e n e w i n g t h ea m e r i c 卸c o s m u n i t yc o l l e g e 1 0 s s e y - b a s s 1 9 8 5 1 0 二、研究背景和研究对象 ( 一) 思想基础与社会条件 在美国社区学院百余年的发展中，任何一种职能的出现都不是偶然的。新 的学说和新的思想构成美国社区学院各个职能的产生和发展的知识力。而新思 想的广泛和有效的传播又离不开当时特定的社会条件。 1 、终身教育，终生学习和学习化社会 终身教育是一种产生于2 0 世纪6 0 年代的具有广泛影响的世界性教育思想。 终身教育与传统教育思想最大的不同是主张教育的终身性。 终身教育要求打破教育世界与劳动世界之间的森严壁垒，保障人们终身教 育和终身学习的机会。社区学院作为高等教育链初始的一环，无疑对教育需求 的满足有重要作用。而要落实这种保障，就必须建立包括纵向和横向两个维度 在内的综合化的教育体系，使人们在有学习要求时，可以在任何地方( 社区学 院的广泛分布保证了这一点) 、任何时候，找到最适合自己需要的学习机会。 由于年龄局限的被打破，受教育对象数量的锐增，受教育者之间的差异越 来越大，终身教育强调进行个性化的教育。当然，也必须兼顾教育的社会化。 为了使人们具备在任何情况下都可以自由地获得学习、训练和培养自己的各种 能力，终身教育也强调教育应使人们获得学习化社会的基本生存手段，即“学会 学习”p 无疑对社区学院的课程设置提出了要求。 终身学习的倡导者埃德加富尔e d g a r df a u r e 及其同事在2 0 世纪7 0 年代初 指出：在变化急剧的当代社会，虽然一个人正在不断的接受教育，但他越来越 不成为对象，而越来越成为主体了，因此教育过程的中心必须发生转移，应当 把重点放在教育与学习过程的自学原则上，而不是放在传统教育学的教学原则 上。也就是说，新的教育精神使个人成为他自己文化进步的主人和创造者，因 此，每一个人必须终身不断地学习。圆 学习化社会是由芝加哥大学校长罗伯特哈钦斯r m h u t c h i n s 于1 9 6 8 年提 出的。在其著作“学习社会”中，他指出所有成年男女，仅经常地为他们提供定 。联合国教科文组织国际教育发展委员会编著学会生存一教育世畀的今天和明天华东师范大学比较教 育研究所译北京：教育科学出版社1 9 9 6 。高志敏终身教育、终身学习与学习化社会上海：华东师范大学出版社2 0 0 2 3 p p 5 - 6 时制的成人教育是不够的。除此之外，还应以成长及人格的构建为目的，并以 此目的制定制度，以及更以次制度来促使目的的实现，而因此建立一个朝向价 值的转换及成功的社会。学习化社会首先要求有学习化的社区，美国社区学院 社区教育的职能应运而生，也随着终