信阳监狱老病残罪犯改造工作新探索.docx

第6卷第1期河南司法警官职业学院学报2008年3月、，ol 6 no1journal af henan judicial police vocational collegemarck 2008信阳监狱老病残罪犯改造工作新探索石国营1，薛广利2(1河南省监狱管理局，河南郑州450001；2河南省信阳监狱，河南信阳464238)摘要：老病残罪犯是监狱罪犯中的一个特殊群体。由于生理、心理等方面的原因，他们成为心 理疾病高发、安全隐患突出的群体。在构建和谐社会的今天，实践“老有所为、残有所学、健康服 刑、踏实改造”的特色服刑理念，探索老病残罪犯改造的新途径，有着十分重要的现实意义。关键词：监狱；老病残罪犯；罪犯改造中图分类号：b01文献标识码：a文章编号：16722663(2008)01000903争，弓，争夺孛啐争争争争争夺争争争争争-夺争夺争争，-争争争争夺夺串夺争老病残罪犯是监狱罪犯中的一个特殊群体，是因身体缺陷自卑感较重，心理扭曲失衡，抵制甚至仇 指押犯群体中年龄65周岁(男犯)以上，或长期患视健康人群；患病罪犯长期受到疾病困扰，内心始终 有各种严重疾病，或肢体(器官)残缺、功能不全或处于渴望健康又无法改变现状的错综复杂的矛盾心 丧失功能，或智力低下、精神异常的罪犯。老病残罪态之中，心灰意冷，缺乏改造动力。他们普遍对外界 犯虽然不是监狱押犯主体，但在监狱押犯构成中占事物冷漠，习惯原有的思维定势。 有相当比例(受监狱地理位置、警戒程度影响，不同(-)心理十分脆弱，意志消沉，存在人格缺陷。 的监狱可能存在一定差异)，受我国人口老龄化因老病残罪犯的思想常处于强烈的自我封闭和严重的素的影响，总量近年来一直呈上升趋势。这类罪犯自我否定之中，懒于交际，缺乏自信，同时对身边的文化素质较低、心理缺陷严重、自控能力差，是危及事物又过分敏感，疑神疑鬼，神经质。在孤独、自扰、 监管安全的高危人群，怎样改造此类罪犯，已经成为苦闷的心境下，看待事物偏激，存在人格障碍者占相 监狱执法中的一个焦点。笔者结合信阳监狱老病残 当比例。 罪犯的管理教育实践，尝试探索在特色服刑理念构(三)普遍缺乏亲情，渴望情感沟通和亲情抚 想下对老病残罪犯的管理与改造。慰。绝大多数的老病残犯以性犯罪居多。笔者调查的数据表明：2007年6月份在押的60岁以上罪犯一、老病残罪犯管理基本情况108入中，有72人属性犯罪，占667。如：强奸、老病残罪犯群体特殊，一直是监狱管理的难点。奸幼、猥亵儿童犯罪等，此类犯罪本身就使罪犯家人 2001年监狱开始布局调整，在宏观定位的基础上， 深感蒙羞，很少愿意前来监狱探望，来信、汇款、帮教 推行分类、精细管理，监狱工作进一步规范化。2003 也是少之又少；残疾和患病罪犯在某种程度上也被 年成立专门老病残犯监区，对老病残罪犯实行集中 多数家庭视为“累赘”，常被有意无意地“忽视”，家独立关押，关押规模常年在500人上下。这样既减 中支持力度很小。由于来自家庭亲情关爱的匮乏， 轻了其他监区的负担，又便于统一管理，为探索老病负面强化了老病残罪犯的人格缺陷。残犯改造方法和管理模式提供了空间和环境。(四)体质弱，学习、劳动能力差。老病残罪犯 二、老病残罪犯改造基本特征生理机能指标相对虚弱，从客观上加大了其劳动、学 (一)思想僵化，改造难度大。一般说来，老病 习和日常生活自理的难度，学习和劳动能力受限，成 残犯人生阅历复杂，思想固执，世界观、价值观定型，为组织培训和生产劳动的最大“瓶颈”，很难找到适 认知改变较难，难以接受新生事物；残疾犯绝大多数 当的改造岗位。罪犯基本素质参差不齐，与日益规收稿日期：20070928 作者简介：1石国营(1958一)，男，河南西平人，河南省监狱管理局教育改造处处长；2薛广利(1969一)，男，河南杞县人。河南省信阳监狱副监狱长。万方数据10河南司法警官职业学院学报2008年范的管理、不断提高的教育标准及劳动技术要求相对各类病犯的基本病情做到详尽掌握，为其提供系 去甚远。 统的治疗，在监狱目前医疗条件下，尽最大可能减轻 老病残罪犯群体，在生理、心理多重因素的作用患病罪犯的病痛。二是关注其心理健康。开通心语 下，成为心理病患高发、安全隐患突出的自杀高危人 热线，关心指导他们认识自己、认识社会、认识生活， 群，监管场所的安全稳定受到严重考验。 正确对待服刑过程中的困难和挫折。通过各种形式 三、实践“老有所为、残有所学、健康服和机会。矫正其不良心理，治疗心理疾病。比如：在 刑、踏实改造的特色服刑理念犯群中强调罪犯自控力的评价，因为老病残人群中提高管理教育水平，促进老病残罪犯的改造，确 个体身体状况差异较大，任何小的冲突和身体的对 保监狱安全稳定一直是老病残罪犯管理教育的基本 抗都可以酿成严重的监管事故。宣传“白控不仅是 目标。经过多年来对老病残罪犯管理的探索和总 一种能力，更是一种修养、一种境界”。再如：针对 结，借鉴多方经验，我们提出了“老有所为、残有所 部分罪犯情性上的冷漠和反社会心态，有意识地加 学、健康服刑、踏实改造”的特色服刑理念。实践证 强了责任感教育，倡导“生存就是责任”、“活着就是 明，这一理念的提出，为老病残罪犯的服刑改造指明 希望”，积极进行心理矫治和危机干预。了方向。四、积极务实地推进老病残犯的减刑和(一)“老有所为”。即鼓励老年犯“虽年老但也 保外就医工作 可有为”，年龄不可控，但思想有所为。“为”可以是理想必须靠现实支撑，特色服刑理念最终也必 正规组织下的规范生产，如：积极客观地为老病残罪须体现到罪犯的改造效果上。2004年出台的河南 犯提供合适的劳动岗位，组织老病残罪犯组装火机 省监狱提请老病残罪犯减刑假释实施办法(试行) 压电，根据年龄、劳力状况的不同，定制不同的劳动 和河南省监狱老病残罪犯认定标准很好地解决 任务标准，有的在保证出勤率的前提下就可以得到 了这一问题。如何用好、用足、用活这一政策，既不 基本奖分；“为”也可以是非生产性劳动，修整花圃、 失公允、放纵，又能体现宽严相济的刑事政策，成为 为其他罪犯钉扣子、缝补被褥等，也像正规组织劳动 问题的关键。严了，罪犯感受不到政策的实惠，无法 一样进行考核，表现好的，依然可以得到减刑。 激励改造，失去了其意义；宽了，罪犯感到可以将这一举措使相当一部分老病残罪犯因获得实现“老、病、残”作为改造的资本，躺在其上坐享其成，自身价值的满足感而欣慰，也充实了其狱中生活，同会给管理工作带来更为严重的负面效应。在实际工 时这一重新回味“劳动”意义的过程也是潜移默化作中应当注意以下两点：的思想改造过程。(一)认真规范地做好老病残罪犯的认定工作。(二)“残有所学”。自我否定的情绪经常充斥 监狱老病残罪犯鉴定委员会每季度开展一次老病残 着病残罪犯的精神世界，自卑心理比较明显。对前途 罪犯认定工作，使认定工作日趋规范和程序化，为老 也深感迷惘。充分考虑到这一点，我们引进了电子 病残罪犯的日常管理提供了前提和依据。 加工、组装钟表机芯等便于病残罪犯掌握的劳动项(二)确立“注重思想、区别对待、突出贡献、兼 目，这些技能在其重新回归社会后，有可能成为日后顾多数”的考核原则。“注重思想”即侧重罪犯的改 生存的手段。当然“残有所学”更为深刻的内涵，是 造态度是否端正，是否认罪服法；“区别对待”即根 对这部分罪犯的自我激励和重新肯定。在精细管 据病残的不同等级，设定不同的改造标准或生产定 理、认真考核的大环境下，有相当一部分残疾罪犯干 额；“突出贡献”即注重宣传和强化群体中表现突出 得并不比身体健全的罪犯差，甚至超过他们，优先得 (无论是遵规守纪还是生产任务)罪犯的模范效应； 到减刑。这对病残罪犯树立生活信心，重新认识和 “兼顾多数”即尽可能给予凡是能够认罪悔罪、安心 评价自我，保持良好健康心态有很强的说服力。 改造的所有罪犯获得行政或刑事奖励的机会，本着(三)“健康服刑”。这是对病犯的一项承诺和 “教育从严、处理从宽”的思路鼓励罪犯改造。从遵 要求，让他们保持一个积极健康心态对自身改造是 规守纪、劳动改造、生活卫生、落实规范、三课学习等 十分重要的。一是注重罪犯的生理健康。就群体而 几个方面对在押的老病残犯坚持按公正、公平、公开 言，定期为罪犯体检普查，消毒防疫，抓内务管理和 的原则进行考核。2004年至今，信阳监狱先后为 环境卫生；就个体而言，为患病罪犯建立常规病历， “踏实改造”的老病残罪犯减刑400余人次，10人万方数据第1期石国营。薛广利：信阳监狱老病残罪犯改造工作新探索次被适时保外就医，这一效果使老病残犯真真切切工作。 地感受到了政策带来的光明，也最大程度地稳定了(一)耐心教育，反复疏导。针对罪犯不同的思 这部分罪犯的思想和改造秩序。想问题、适应不同类型的罪犯的不同性格特点，培养五、关心罪犯借助亲情营造积极向上的其白知、自强、有为的心理品质。改造氛围(-)合情合理地为老病残罪犯解决具体问题， 老病残罪犯，内心同样渴求受到亲情的滋润和换回其生的希望。制定合理的补助救济政策，从罪 慰藉。信阳监狱坚持重大节日(春节、端午、中秋)犯劳动所得中取出一部分资金奖励或救济那些经济 看望常年住院的老病残罪犯，由监狱、监区主要领导 困难的罪犯，安排患病罪犯及时就医，最大程度地减亲自为其发放节日慰问品，致节日问候语。同样朴 轻其病痛。 实的话，在特定的环境下，收到了意想不到的效果，(三)在罪犯自杀危险期及时介入进行心理干 绝大多数老病残罪犯真正感受到了来自监狱和政府 预。通过干警的悉心观察及时了解到罪犯可能存在 的关心。同时积极寻求社会其他资源的支持，如： 的危险，干警及时介入，动之以情，晓之以理，帮助其 2006年和2007年春节监狱与驻地检察院连续举办 度过危险期。建立监区、分监区、分队三级排查和监 了“心系大墙冷暖检察官与老病残服刑人员新控体系，进行专门的单列排查，加强信息沟通和资源 年座谈会”，借用社会的力量去唤醒罪犯的良知，去共享，力争“排得准、控得牢”。严格落实日常监管 捕捉罪犯人性的闪光点。每年一度的亲情帮教会，制度，一丝不苟地落实“留狱人员集中管理制度”， 尽管能够前来参与的服刑人员家属并不很多，但在尽可能不让罪犯单身独处，同时加强清监查号和违 精心设计的发言和现场情绪的渲染和感召下，“亲禁物品搜查，搞好夜间和重点时段的空当管理，在狱 情无限”这一主题尽显无余，即使那些常年不会见 政设施上加大日常检查和整改，在时间和空间上消 的罪犯，在聆听别人家属诉说家中艰辛时，同样会感 除其自杀的可能。四年来，我们先后破获预谋自杀 到自责，情动之处潸然泪下，表示决不辜负家人提出 案件9起，成功制止自杀未遂事件2起。在一系列 的殷殷期盼，无疑帮助其坚定了今后的改造信念。 行之有效的制度和措施的作用下，没有发生自杀既六、抓住重点防教并举，确保监管的安遂事件，确保了监管安全。全稳定老病残罪犯不是监狱押犯主体，却是监管安全 和教育改造的一个难点。在以人为本，科学发展，构部分老病残罪犯在思想狭隘固执、家庭支持微弱、自感前途暗淡这些因素的影响下，常会萌生轻生建和谐社会的今天，关注他们的改造，无论对于确保 念头，因此注定了这部分人是自杀危险高发人群。监狱安全稳定，还是建设和谐社会都有十分重要的现实意义。“预防自杀”是老病残罪犯管理的第一难题，也是确保安全的防范重点。我们积极开展了如下自杀干预on transforming work of the old，sick and disabled criminals at xinyang prisonshi guoyin91xue guangli2(1education and transformation office，jail administrative bureau of henan province， zhenszhou，henan 450001；2xinyang jail of henan province，xinyang，henan 464238)abs仃act：the old，sick and disabled criminals are special ones in jail，for the physiology and psychology reasons， they are easy to be troubled by psychology illness or safety hidden dangersin the time of harmonious social con struction，it is of great necessity to practice the theory“the old