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石油管道企业人力资源 开发与管理探析 人力资源 王哲 摘 要 随着中国油气管道建设进入快速发展的高峰期，油气管道企业既面临前所未有的发 展机遇，也面临人才短缺的严峻挑战。对于管道企业来说 ，要鼓励富有竞争意识和创新精神的各类 人才脱颖而出，必须排除“ 官本位” 、“ 论资排辈” 等不利于人才开发和成长的障碍，树立“ 竞争出人 才” 的理念 ；必须采取 人才潜质判断与人 才知识结构相 结合的方针 ，积极推 行“ 能上 能下” 的选人用 人机制 ；必须把 员工培训作为一个 系统工程 ，提 升到企业战略 层面 ，建立多层 次、多渠道 的 员工培 训教育 网络 ，创造 良好的再教育环境。 关键词 石油管道企业；人力资源开发与管理；官本位；论资排辈 近几年 ，中国油气管道 建设进 入快速 发展 的高 峰期 ，预计 到 2 0 2 0年 ，中 国 e li 气 管道 总 长度 将扩 大到 1 0 1 5万 千米。 e li 气管道 建 设规模 的迅 速 扩 张 ，不仅对管道 建设 和 运 营管理 提 出了新 的要 求 ， 更对管道人力资源开发 与管理提 出 了新 的挑 战。油 气管道企业是技术密集 型企业 ，人 力资源素质 的高 低关系到企业 的兴衰成 败。只有大 力开发和有效 管 理人力资源 ，才能实现企业 的可持续发展。 三 、危机 总结 危机总结是危机管理 的最后 一个重 要环节 ，它 对 制定 新 一 轮 的 危 机 预 防 措 施 有 着 重 要 的 参 考 价值 。 1 调查分析。对引发危机的成因、预防和处理 措施的执行情况进行系统 的调 查分析。 2 评 价。对 危机 管理 工作 进行全面评价 ，包括 对预警 系统 的组织 和工作程 序 、危 机处理计 划、危 机决策等各 方面 的评 价 ，要详尽 地列 出危机 管理工 作 中存在 的各种 问题。 3 修正。对危机涉及 的各种 问题综合 归类 ，分 别提 出修正措施 ，改进 企业 的经 营管理工作 ，并责 成 有关部门逐项落 实，完 善危机 管理 内容 ，并 以此 教育员工 ，警示同行 。 4 前瞻。危机并不等同于企业失败 ，危机 之中 往往孕育着转机。企业应将 危机产 生的沉重压 力转 化为强 大的动 力 ，驱 使 自己不断谋 求技 术、市 场、 管理和组织制度等 系列 创新 ，最终 实现企业 的腾 飞 与发展。 收稿 日期 2 0 1 3 0 3 2 5 作者简介 李奎武， 吉林油田分公司保卫部工程师。 责任编辑 王淑卿 2 0 1 3年2期 北京石油管理 干部学院学报 一 、正视矛盾 ，制定人力资源管理 目标 一 个时期 以来 ，油气管道企业 既面临前所 未有 的发展机遇 ，又面临人 才短 缺的严峻挑 战。尤其是 东北管线 ，面临俄 罗斯原油 与大庆原油 混输、工作 量 不断加大且设备老化严 重等 问题 ，在科 学处理管 道快速发展形成的阶段性 矛盾的过程中 ，“ 人 ” 成 了 至 关重要 的因素。 由于历史原因 ，东部 等老管线 合同化 员工 数量 较 多，年龄和文化结构不合理 。员工队伍整体 素质 与业务发展不相适应 ，结构 性矛盾 十分突出 ：一是 “ 既多又 少” ，即 历史 积 淀下 来 的冗 员 多 ，业务 骨 干、专业技术人才匮 乏；年轻 工人数量 多，但 其 中 能够独立顶岗的少 ，技术尖 子更少 ：为 了支援 西气 东输 、兰郑长等管道 的运 营管理 ，企业调走 了近一 半的骨 干，剩余人员年龄偏 大 ，女 员工偏 多 ，管理 和技术骨干 捉襟 见肘。 二是技 术等 级结 构 不合理 ， “ 两头小、中间大” ，中高级人才“ 瘸腿 ” ，高级工 比 例 尤其偏低。三是专业技术 人员知识 结构单一 ，基 层技术 人 员忙 于 日常生 产 ，缺 少 必要 的培 训 或进 修 ，对技术发展的 了解和知 识更新 不够 。个别 岗位 定 员不足 ，技术员 岗位 分配不尽合理 。例如 ，按 照 工 艺设备、仪表 电气来设置 ，仪表和 电气 技术 员分 别是强 电和弱 电系列 ，很 多工作 内容 无法兼容 ：变 电所进行倒闸操作时 ，签 发人、监护人 以及操作 人 严重缺 乏。而且 ，老线各基层站 队都有相 对独立 的 生活小 区，许多社 会性管理 职能没 有改变 ， 日常管 理和协调处理与地方有关问题 的任务一直较重。 这些 问题不仅 在锦州输油 气分公 司存在 ，在 中 国石油管道公 司其他 下属 企业 也 不 同程 度 地存 在。 为此，中国石油管道 公 司提 出 ：“ 要牢 固树 立人 才 是第一 资源 的观 念 ，持 续 深 化 核 心 人 才 工程 ， 建立起覆 盖公 司各专 业 、各 岗位 的后 备人 才 队伍。 要继续开展 多层 次培 训 ，提高 队伍 整体素质 。要加 大人才引 进 力度 ，改 善 员工 队伍 结 构。 要尊 重 劳 2 0 1 3年2 期 动、尊重知 识、尊 重 创造 ，维 护 员 工 的主 人 翁地 位 ，重大决 策和重要生产 经营活动都要 着眼于调动 干部员工的积极 性、创造 性 ，着 眼于提 高员工 的素 质 ，着眼于 员工价值 的实现。要关 心员工成 长 ，保 障员工权 益 ，让公 司 的发展 成果 惠及 每一 名员 工 ， 努力构建和谐企业。 ” 在科学发展观 的学 习实践活动 中，锦州输油气分 公司正视 矛盾 ，结合 自身实际 深 刻领会“ 以人 为本是核心” 的内涵 ，从提高 员工 素质 和能力入 手，完善人 才 管理办 法 ，健全 激励 机 制 ， 把员工的个人发展 、 自我 价值 的提升作 为建设安 全 高效和谐管道公司的人力 资源管理 目标 ，在努 力造 就一支素质 优 良、专业健全 、梯 次合理、满足业 务 发展需要的骨干人才队伍 方面进行了有益的探索。 二 、以人为本 ，加强人力资源开发与管理 以人为本是企业实现科学 发展 的核 心 ，关系到 企业 的发展创新 ，更关 系到 员工的人心 向背 ，是 当 前持续推进 以基层建 设、基础 工作、基本功训 练 为 核 心内容 的 “ 三 基 ” 建 设、构建和 谐 企业 的重要 基 石。锦州输油气分公司树 立全新 的人 才观 ，不拘 一 格选 用人才 ，通过 组织培养和 自身努 力力求使企业 的每 一名 员工 成 为 有用 之 才 ，使 员 工与 企 业 同命 运、共发展。 ( 一) 实现人力资源管理理念创新 对于 国有企业来说 ，要鼓励 富有竞争 意识和创 新精 神的各类人 才脱 颖而 出，首 先必须 破 除“ 官本 位” 、“ 论资排辈 ” 等不利于人 才开发和成长 的障碍 ， 树立 “ 竞 争 出人 才 ” 的理 念 ，建立 公平 的赛场 和 舞 台 ，变过去 由人事部 门的 “ 伯 乐相 马” 为员工积极 参 加的“ 赛马” ，让 “ 千里 马” 和 “ 毛遂 ” 在 竞争 中脱 颖 而 出。实践 证明，实行 空缺 岗位公 开招聘 、公开 选 拔 、竞争上 岗等适 当的 良性 竞争 ，可 以激 发 活力 、 增加压力 、强化动 力 ，使人人都 有危机感 ，人人都 有进 取 心 ；大胆 突破 旧框框 ，灵 活 多样 地 吸 引人 才 ，不拘一格 地使 用人 才 ，真 正做 到 “ 岗位 能上 能 下 ，员工能进能 出” ，可 以培 养和 造 就 有知 识、有 专长、有作为的人 才，使企业更好地实现发展 目 标 ，同时也使员工实现 自我价值 。 ( 二 ) 实施人 力资源优化配置 最合理 的人 才配置应该 是人才潜质 的结构与 岗 位需求结构的动态结合 ，即根据 岗位 需 求人 才特点 和结构确定人才配置的具体实施策略。采取人才潜 质 判断 与人 才 知识 结 构 相 结合 的 方针 ，积 极 推 行 “ 能上能下” 的选人 用人机 制 ，既要注重 人才的知识 结构，更要重视人才的潜能挖掘。 道德经 中说 ： “ 圣人常善救人 ，故无弃 人 ” 。它告诉我们 ，一 个好 的管理 者 ，常 善于 发 现被用 者 的长 处 ，用其 所 长 ， 避其所短 ，帮助 其克服 弱点 ，这样世上 就没有 遭遗 弃的废 人。有效 的管理 者就是 要让组织 中每个 人 的 才智得到 充 分 发挥 ，从而 实现 组 织 的整 体 效 益 最 大化。 ( 三) 加大人力资源的开发投入 美国哈佛商学院学者詹姆斯 利克特说 ：“ 注 重 员工 的培训 ，是企业 最 有意义 的投 资 ，最有效 果 的人力资源整合 。 ” 对 员工 进行培训 教育 ，是企 业与 员工共 同发展 的需要。 目前 ，我国国有 企业员 工平 均每人每年 的培训费用 不足 1美元 ，青 工 中达 到高 级工 的仅 占 3 左 右 ，“ 技 工荒 ” 的现 象十 分普 遍。 而在德 国 ，培养一 个实际操作 机械工人 ，平均耗 资 为 3万 多美元。现代 人力 资源理论认 为 ，人的培训 是一种资本性投资 ，它会为投 资者带来 丰厚 的利润 回报 ，为企业创造 出更大 的价值 。这启 示我们 ，卓 有成效 的管理者必须着 眼于 未来而思考 问题 ，通过 富有成效的 “ 前瞻性” 管理 手段进行 管理 ，加大人 力 资源的开发投入。管道企 业作 为龙头企业 ，更 应把 员工培训 作 为一 项 系统 工 程 ，提 升 到 企业 战 略层 面 ，建立多层 次、多渠道 的员工培训 教育 网络 ，明 确培养 目标确定重点培养对象，创造 良好的再教 育环境 。 1 大力开展全员性、适应性培训及转岗培训， 人力 资源 提 高员工 的专业化 素质和职业 化水平。锦 州输 油气 分公司结合 自身实际，从三个层面加大员工培训力 度 ：一是本着 “ 全员培训 ，学 以致用 ” 的原则 ，利用 技术学 习、岗位练兵 等多种形式 ，加 强现场培 训和 员工基 本 功训 练 ，采 取 现 场提 问和 模 拟 操作 的 方 式 ，以及 自学与 “ 师带徒 ” 相结合 、理论 考核 与实际 操练相结合 的方式 ，提 高一线员 工的实 际操作 水平 和 处理 突 发 事件 的 能力 ，提 高 队伍 的整体 技 术 素 质 。二是建立 技 能培 训 基地 ，培 养 具 备 “ 双证 ” 或 “ 多证 ” 能 力 的 岗位 员工 ，强 化 岗位 技 能培训 与考 试 ，结合员工技能鉴定 和评价考核 结果 ，严格 实行 “ 三 岗制 ” ，形成优 胜劣汰的竞争局面 。三是通 过开 展技术 比武 、技能 大赛 发现和奖 励技术 能手 ，带动 员工走技能成才之路 ，促进队伍整体 素质 的提高。 2 加强对生产骨干人才的培养。公司针对兰郑 长管线等人员分流和扁 平化管理 需要 ，举办 了输油 骨 干和成 品 油培 训班 ，储 备 生产 后备 力量。 同时 ， 在员工中发现、培养技术骨干和拔尖人才，创造机 会开展交流 ，为增强企业发展 能力培养 骨干 力量。 3 加强对企业管理人员 的培训。公司对管理人 员侧重管理能力 、创新拓 展能力 以及实干 能力的培 养 ，并根据实际需要 ，有计 划、有选择 地对人 才进 行知识提高和专业 能力的培训。 同时 ，注重建 立高 水平 的专业化人力 资源管理 队伍 ，使他 们 既能胜任 职能角色 ，又能推 动企业 建立促进人 才成长和 吸纳 人才的有效机制 ，通过激励和 约束机 制 的建立 及绩 效改革提升员工的工作 效率 ，充分 发挥 员工 的积极 性和创造力。 三、凝才聚力 ，推动企业持续健康发展 ( 一 ) 企业文化 的核心是共 同价值观 提供优质高效的服务，保持团结协作、高度负 责的团队精神，尊重发挥员工的主人翁精神，鼓励 创新，都是价值观的充分体现。要树立共同的价值 观 ，就要把员工作 为企 业的资 源和 财富 ，关注 员工 2 0 1 3年 2期 北京石油管理干部学院学报 的真实需求，用积极 向上 、健康 和谐 的企 业文化 引 导员工 ，让企业发展 的成 果惠及 员工 ，从 而最大 限 度地凝 聚员工 的智 慧和 力量 ，使员工和 企业形成 有 机整体 ，在推进企业 持续健康发展 的 同时 ，使 员工 的价值 在企业 发展 中不断得到优 化和提 高。 ( 二 ) “ 以人为本” 是 企业文化建设的精髓 加 强企业 文化建 设既 要注重 抓物质 文化 建设 ， 又要注重抓精神 文化建设 ：既要注 重发挥企业 文化 激励人 、凝聚 人 的作 用 ，又 要 注 重 关 心人 和 塑 造 人 ，促进人 的全面 发展 。在 强化 物质 利益 的同时 ， 逐步放弃那些行政命令 式的管理 ，把尊 重人、开发 人 的潜能作为工作 中心 ，注 重情感激励 ，加 强 民主 管理 ，切实让员工参与企业 管理 ，充分体现 其主人 翁地位 。 ( 三 ) “ 以人为本” 就是要把对员工的关爱 、尊重 与潜能 开 发落 到 实处 。真 正 调 动和 发 挥 其 主观 能 动性 多年来 ，锦州输 油 气 分公 司 通过 比赛 、演练 、 测评 等多种形式 ，检验和 激励 员工 的技能 ，提高 了 企业的凝 聚力和 向心力。在 中 国石油 管道公司输油 工技术大赛上 ，锦州输油 气分公司选 手全部取得名 次 ，并获团体第一名 ；在 管道公司现代 化办公技 能 大赛 中，锦州输油 气 分公 司代表 队获 得 团体亚 军 ， 并获两个单项 第 一名 ，受 到 了专 家和 领导 的好评 ； 锦州输油气分公司在锦州市 安全生产法 知识竞 赛上获冠军 ，并代表 锦州市参加 辽宁省总决赛 荣获 三等奖 ；葫芦岛站两 度荣膺 团中央和 中国石 油集团 “ 全 国青年 文 明号 ”称号 。所有 这些成 绩都 是 员工 团结进取 、企业精神凝聚 的结果。 锦 州输油气分公司积极 实施人才 战略 ，先后有 6 0 0余人参加管道公 司、分公司举办的成 品油输送 、 输气工艺、压缩机原理 等各类技术培 训 ，为做好 新 线 的运营管理积 累了充足 的技 术和人才储 备。近年 l鼹2 0 1 3 年2 期 来 ，锦州输油 气 分 公 司 先后 为西 气 东 输、西 部 管 道 、兰成渝、兰郑长和秦 沈等新 建管线提供 了上 百 名优 秀的管理者和生产技 术骨干。 目前 ，锦 州输 油 气 分公司