（国际法学专业论文）海事诉讼研究.pdf

论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他 机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做 的贡献均已在论文中作了明 作者签名 论文使用授权声明 本人同意上海海事大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以上网 公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保 存论文 作者签 日期：堡翌竺a 。 、 嵌彩一 速 慌 蹶 摘要 本文从程序法的角度对国际海事诉讼制度进行研究。第一章介绍了国际海事 诉讼是海事法院在海事争议当事人及其他诉讼参与人的参与下，依法审理和解决 海事争议的全部司法审判活动。按照我国海诉法的规定，海事审判首先适用民诉 r p 法，在民诉法没有规定的情况下再适用海诉法。但是，海事诉讼又：有别于民事诉 lj ，讼。海事诉讼主要受理与海上运输及与船舶；百关的物权、债权纠纷案件。这些案 件往，主具有涉外因素。各国法律赋予其海事法院对海事诉讼案件广泛的管辖权， 使得各国法院在同一涉外海事诉讼案件的管辖上具有同一性，以致使原告在确定 法院对案件的管辖权上具有充分的选择权。海事保全措麓在解决海事争议中占有 很重要的地位，英美等国家的“对物诉讼”( a c t i o ni nr e m ) 也体现了海事诉讼 的特殊性。 第二章海事诉讼管辖权。海事诉讼管辖权是指哪国或哪一级法院对某一海 事诉讼案件的分工和权限。管辖权是法院受理案件的基础。国际公约和各国法律 赋予国法院对涉外海事诉讼案件以广泛的管辖权，使得国法院对同一海事案 件根据不同连接因素具有对案件的管辖权是当前国际海事诉讼管辖权冲突产生 的原因之一。并提出了解决各国之间海事诉讼管辖权冲突的原则和方法。入世后， 我国海事诉讼管辖面临着更为严峻的挑战，如何逐步缓解国内法规与相关国际公 约或国际惯例之间的冲突，也是本文探讨的重点。 第三章海事诉讼的其他特别程序，结合海事诉讼特别程序法的规定分别对海 事请求保全、海事证据保全、海事诉讼法律文书送达、海事赔偿责任限制程序、 z 债权登汜与受偿程序以及船舶优先权催告程序进行了分析。 关键词：程序法海事诉讼管辖权对物诉讼 a b s t r a c t t h i sp a p e rh a sas t u d yo ni n t e r n a t i o n a lm a r i t i m el i t i g a t i o ns y s t e mi nt h e r e s p e c to ft h el i t i g a t i o nl a w c h a p t e r1i n t r o d u c e st h a ti n t e r n a t i o n a lm a r i t i m e l i t i g a t i o n i sac o m p l e t ej u r i s d i c t i o na c t i v i t y , i nw h i c hm a r i t i m ec o u r t st r ya n d s o l v em a r i t i m ed i s p u t e sa c c o r d i n gt ol a w s f i r s to fa 1 1 t h ec i v i lp r o c e d u r ei n ll i t i g a t i o nw o u l db ea p p l i c a b l et om a r i t i m es u i t t h em a r i t i m e ! p r o c e d u r ei n l i t i g a t i o nw o u l db ea p p l i c a b l e ，i ft h e r ei sn oc o r r e s p o n d e n tr e g u l a t i o ni nt h ec i v i l p r o c e d u r ei nl i t i g a t i o n p r o c e d u r eo fm a r i t i m el i t i g a t i o ni sb a sc a l l ys a m ea s t h a to ft h ec i v i ll i t i g a t i o n a n di sg o v e r n e db yc i v i ll i t i g a t i o nl a w h o w e v e r , m a r i t i m el i t i g a t i o ni sd i f f e r e n tf r o mc i v i ll i t i g a t i o na ta 1 1 m a r i t i m el i t i g a t i o nm a i n l y s o l v e st i t l ea n dd e b t sd i s p u t e si n v o l v e df o r e i g ne l e m e n t sr e l a t i n gt oc a r r i a g e g o o d sa ts e aa n ds h i p si nm a n yc a s e s m a r i t i m ec o u r t sa n oe n t i t l e dw i d e j u r i s d i c t i o nr i g h t 。w h i c hg i v e st h ep l a i n t i f ft h eo p t i o nt oc h o o s et h ec o u r tt h a t c a np r o t e c th i so w ni n t e r e s tt ot h em o s t m a r i t i m ep r e s e r v a t i o nm e a s u r e sp l a y s av i t a lr o l ei nd e a l i n gw i t hm a r i t i m ed i s p u t e s ，a n da c t i o ni nr e mi ns u c h c o m m o nl a wc o u n t i e sa sb r i t i s h ，u s ar e f l e c t st h es p e c i a l t yc ft h em a r i t i m e l i t i g a t i o n c h a p t e r2i sa b o u ti n t e r n a t i o n a ll i t i g a t i o nj u r i s d i c t i o n ，w h i c hm e a n st h e d i s t r i b u t i o na n dr i g h tf o rw h i c hc o u n t r yo rw h i c hc o u r tt oc o p ew i t hac e r t a i n fm a r i t i m ec a s e j u f i s d i c t i o ni st h eb a s ef o rac o u r tt oh e a rac a s e i n t e r n a t i o n a i - c o n v e n t i o n sa n de v e r yc o u n t r y sd o m e s t i cl a wg i v em a r i t i m ec o u r t se n o u g h r j u r i s d i c t i o nr i g h to nm a r i t i m ec a s e s ，w h i c hc a u s e sc o n f l i c t sb e t w e e nd i f f e r e n t c o u n t r y sm a r i t i m ec o u r t s m e a n w h i l e ，a u t h o rp u t sf o r w a r ds o m ep r i n c i p l e sa n d w a y st or e s o l u t ec o n f l i c t so ni n t e r n a t i o n a lm a r i t i m el i t i g a t i o nj u l i s d i c t i o n a f t e r e n t e r i n gw t o t h em a r i t i m el i t i g a t i o nj u r i s d i c t i o no fo u rc o u n t r yh a st of a c e m o r ec h a l l e n g e ，i ti soneo ft h ep o i n t so ft h i sp a p e rt h a th o wt oa v o i d t h e 2 c o n f l i c t sb e t w e e nt h ed o m e s t i cl a wa b o u tt h e m a r i t i m el i t i g a t i o nj u r i s d i c t i o na n d c o r r e c t i v ei n t e m a t i o n a ic o n v e n t i o n i nc h a p t e r3 a u t h o rd i s c u s s e ss o m eo t h e rs p e c i a lp r o c e d u r ei nm a r i t i m e l i t i g a t i o n c o m b i n e dw i t hr e g u l a t i o n si nm a r i t i m el i t i g a t i o ns p e c i a lp r o c e d u r e l a w a u t h o ra n a l y s e sp r e s e r v a t i o no fm a r i t i m ec l a i m ，p r e s e r v a t i o no fm a r i t i m e e v i d e n c e ，s e r v i c eo fm a r i t i m el i t i g a t i o nl e g a lp a p e el i a b i l i t yl i m i t a t i o n t o 。，m a r i t i m ec o m p e n s a t i o n a n dp r o c e d u r eo fs a t i s f a c t i o n ，r e s p e c t i v e l y f k e yw o r d s ：p r o c e d u r el a w , m a r i t i m el i t i g a t i o n ，j u r i s d i c t i o nr i g h t ，a c t i o ni nr e m 3 序言 我国是一个贸易大国，同时也是一个海洋和航运大国。1 9 9 9 年我国进出口 贸易总量为4 4 亿吨，己成为世界第九进出口贸易大国，其中3 7 亿吨是通过船 舶运输实现的。我国海域面积达3 0 0 多万平方公里，船舶总吨位居世界第五位。 随着改革开放的深入和扩大，特别是香港、澳门的回归，我国的对外贸易和海上 运输事业将会更加兴旺。此外，我国对海洋的开发和利用事业方兴未艾，各种海 上经济活动进一步发展。另一方面，国家经济体制正处于转型时期，贸易、航运、 保险等经济秩序还有待进一步规范，海上经济活动中的纠纷将会大量出现。尤其 是我国加入世界贸易组织之后，将有更多的境外企业、自然人到我国投资，也将 有更多的国内企业参与国际贸易和海上货物运输，海事海商纠纷和涉外商事纠纷 将会相应增长。 我国的海事审判工作虽然起步较晚，但已经取得了显著的成就。随着对外贸 易和海上运输事业的迅猛发展和空前繁荣，国际国内贸易和海运市场的融合，我 国海洋大国和海运大国的地位日益突出。面对国内及涉外海事、海商案件日益增 多的形势，为行使我国海事司法管辖权，及时审理这些案件，我国在沿海港口主 要城市专门设立了海事法院。至今，我国十个海事法院的司法管辖权已覆盖了 1 8 0 0 0 公里的海岸线以及港口、海域，形成了一个布局比较合理、结构比较完整 的海事司法管辖体系。海事法院通过其卓有成效的工作，依法保护了中外当事人 的合法权益，维护了航运和贸易秩序，促进了贸易和航运事业的发展。 1 9 9 3 年，我国制定了第一部完整的海事实体法一海商法。这是中国海 事法制史上的里程碑，标志着我国的海事法制建设进入了一个新阶段。但是，其 制度的实施需要程序法作保障。而海事程序法的欠缺极大地影响着海事审判的正 常进行。而海事诉讼特别程序法的颁布实施是保障海商法及其他海事实 体法律实施的需要，也是履行我国缔结或加入的海事国际公约义务的需要。制定 海事诉讼特别程序法是对民事诉讼法的必要补充。海事诉讼属民事诉讼 的范畴，按照法律规定，海事审判程序本应适用我国民事诉讼法。但是，海 事案件与其他民事、经济案件相比，主要涉及船舶、运输、海洋开发利用和相关 领域中的民商事纠纷，具有专业技术性强( 案件涉及航运技术和独特的适用法 律) 、涉外性强( 远洋运输案件地域跨度大，涉外因素多) 和程序性规范特殊( 案 件管辖及法院调查取证、当事人举证质证等方面) 的特点。民事诉讼法仅有 特殊地域管辖及财产保全的若干原则规定可供海事诉讼适用。海事审判实践表 明，民事诉讼法不能完全满足海事诉讼的需要。 海事诉讼在国际司法领域占有重要的地位。国际上，调整海事、海商关系的 实体法和程序法已经形成了一个显著独立的领域。随着大量国际海事公约的签署 和生效，各国更加重视对海事诉讼程序立法的完善。目前，英国、美国、日本、 澳大利亚、新加坡等主要海运国家为适应对外贸易和航运的需要，在制定了民事 诉讼法之后，也大多制定了不同形式的海事诉讼特别程序法或专门程序法。 “法律必须稳定，但不能一成不变。”经济的发展、立法和司法实践推动了 立法进程。关于海事诉讼，我国已经确立了如下的定位，即进行海事诉讼既适用 民事诉讼法又适用海事诉讼特别程序法，特别法优先适用的原则。最高 人民法院提出，要在2 0 1 0 年把我国建设成为亚太地区一个重要的海事司法中心， 而且还要力争在不太长的时间内，确立中国国际海事司法中心之一的地位。我国 海事司法及审判方式要与国际接轨。 6 第一章国际海事诉讼 一、国际海事诉讼的概念 海事诉讼是海事法院在海事争议当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审 理和判决海事争议案件的全部活动过程。 而国际海事诉讼则是具有涉外因素的海事诉讼。所谓具有涉外因素是指作为 诉讼主体的当事人一方或双方是外国人、无国籍人、外国企业和组织：海事法律 关系的发生、变更或消灭的法律事实存在于国外，双方当事人争议的诉讼标的物 在外国。 二、国际海事诉讼法律关系 国际海事诉讼法律关系是受海事诉讼法津规范所调整的海事法院、当事人及 其他诉讼参与人之间发生的以诉讼权利、诉讼义务为内容的特定的社会关系。海 事诉讼法律关系由三个基本要素构成： ( 一) 国际海事诉讼法律关系的主体 国际海事法律关系的主体是海事诉讼权利的享有者和海事诉讼义务的承担 者。外国的自然人、法人及其他组织可以成为国际海事诉讼法律关系的主体，具 体包括法院、当事人、诉讼代理人、证人、鉴定人、协助执行人等。海事法律关 系的主体在海事诉讼中地位不同，所享有的诉讼权利和所承担的诉讼义务也不尽 相同。值得注意的是海事法院在审判活动中，始终起着主导和决定的作用。并且， 海事法院的主导作用在大陆法系和英美法系制度中，均得到普遍的承认。另外， 在英美法系中，常有“对物诉讼”( a c t i o nj r lr e m ) 的判例，其源可追溯至罗马 法。+ ( 二) 国际海事诉讼法律关系的内容 1 米溃编著淘事诉讼与仲裁，大连海事大学饭社，1 9 9 6 年8 月第一版，第1 0 及 邹宗卑，l i 利：假扣押、对物诉讼和冉持舶扣，i 制度，摊商法研究第三辑第4 1 页 7 国际海事诉讼法律关系的内容是由海事诉讼法律规范所调整的诉讼法律关 系主体之间的诉讼权利和诉讼义务。海事诉讼法律关系的主体不同，海事诉讼法 律关系的内容、表现形式与其意义也不相同。 海事法院的诉讼权利，以法律赋予他们对海事案件的审判权为基础。海事法 院的诉讼义务是维护和保证诉讼活动的正常进行，依法进行审判。 当事人依据法院地诉讼法律的规定，有权提起诉讼，要求公正审判；有权在 诉讼中主张自己的合法权利；有处分自己的实体权利和诉讼权利的权利。在享有 上述权利的同时，当事人必须履行一定的诉讼义务。其义务包括依法正当行使诉 讼权利；遵守诉讼程序，及时履行应当承担的诉讼义务，如缴纳诉讼费用等；履 行发生法律效力的判决、裁定、调解协议书等法律文书。 证人有义务出庭作证，同时享有误工费和差旅费的补偿等权利。 翻译人员必须如实翻译并获取报酬。 鉴定人员应海事法院或当事人的委托对某项专门问题进行鉴定，并取得鉴定 报酬。 协助执行人员依据海事法院的协助执行通知，进行具体的执行行为。具有执 行义务的单位和个人，拒不执行海事法院通知其协助执行行为的，海事法院可以 依法对有关人或单位采取防碍海事诉讼的强制措施。 ( 三) 国际海事诉讼法律关系的客体 国际海事诉讼法律关系的客体是海事诉讼主体之间诉讼权利与诉讼义务共 同指向的对象，包括位于外国的物、发生于国外的行为和与外国人人身相联系的 非物质财富。 三、国际海事诉讼的特性 国际海事诉讼是国际民事诉讼的一种，具有与国际民事诉讼相同的一般特 性。同时，国际海事诉讼又具有其自己的特性。 ( 一) 国际海事诉讼法律关系具有涉外因素 如前所述，国际海事诉讼法律关系的基本要素中含有国际因素( 或称涉外因 素) 。2 即诉讼当事人中有外国人或无国籍人；诉讼客体是涉外的物，发生于外国 的行为等：引用的证据具有涉外因素；法院按国际条约或内国冲突法的规定适用 外国法作为案件的准据法等。 ( - - ) 国际海事诉讼案件为海事索赔案件 国际海事诉讼案件与海上运输及船舶有关，涉及到海事索赔事项。例如，在 美国，属海事管辖的索赔案件大体上可以归纳为两类，一类是海事侵权索赔案件， 另一类是合同索赔案件。已经确立的属海事管辖的索赔案件主要有下列合同和事 件产生的索赔或诉讼：货物和旅客运输合同、租船合同、船舶修理合同、船舶物 料供应合同、拖带合同、引航合同、码头储运合同、船员劳务合同、海上保险合 同、互保合同、碰撞损害，船舶和货物在可能水域发生的有形损害、船舶造成的 损害、船员和旅客的人身伤亡：海上发生的过失人身伤亡：救助索赔、共同海损、 船员人身伤害后的给养和医疗费；船舶所有人责任限制；取消优先的船舶抵押权 和执行船舶抵押追款；追回被错误扣押的船舶。3 有些索赔案件看起来属于海事管辖，但实际上不属海事管辖。他们是下列合 同和事件产生的索赔案件或诉讼：造船合同、船舶买卖合同、缔结租船合同的手 续费的支付、向已搁置和不航行的船舶提供劳务；取消非优先的船舶抵押权；违 反对货物进行保险的协议；钻井船上发生的人身伤亡和财产损害。4 还有一些案例难以确定是否属于海事管辖，通常需要区别案情确定。5 在我国，海事诉讼所涉及的案件为海事侵权案件、海商合同纠纷案件、其他 海事海商案件( 包括港口作用纠纷案件及海洋开发利用纠纷案件等) 、海事执行 案件和海事请求保全案件等。6 ( 三) 国际海事诉讼由专门法院管辖 。 国际海事诉讼由特定的法院管辖。美国宪法将美国司法权扩大到属海事管辖 的一切案件，并将海事管辖权赋予联邦法院。如果某项索赔属海事管辖范围，联 t 邦法院则可以行使海事管辖权，而不问当事人属否不同的州籍或国籍，也不问争 议金额的大小。7 英国海事案件由商事庭组成的海事庭审理。8 我国的海事诉讼案 2 从某一角度来讲，国际海事诉讼关系中的国际因素即是汝外因素 3 刘书剑，美国的海事管辖和海事索赔诉讼，载于中国海商法协会通讯，1 9 9 1 年第3 期，第1 7 页 4 同上注 5 同上注 6 参见最高人民法院关于海事法院收案范围的规定( 1 9 8 9 年5 月1 3 日颁布) 7 刘书剑，美国的海事管辖和海事索赔诉讼，载于中国海商法协会通讯，1 9 9 1 年第3 期，第1 6 页 9 件则由海事法院审理。 ( 四) 国际海事诉讼适用特别的诉讼程序法 国际海事诉讼适用特别的诉讼程序法。一般来说，海事案件审理机构依据本 国的程序法进行审理。美国联邦法院在受理和审理属海事管辖范围的索赔案件 时，适用的程序法有别于一般民事诉讼案件所适用的程序法。除适用美国民事 诉讼法中有关海事索赔的特殊规定外，还适用美国地区法院联邦民事诉讼规 则关于若干海事索赔的补充规则。9 英国海事庭审理海事案件根据英国“最高法 院规则”第7 5 号令，适用海事诉讼特别程序法规定。” 我国于1 9 9 9 年7 月1 日颁布并实行中华人民共和国海事诉讼特别程序法。 我国海事法院依据民事诉讼法和特别程序法的规定审理各类海事案件。 还需要提及的是，由于国家的海事诉讼具有涉外性，有关海事诉讼程序的国 际公约也得到适用。例如，船舶碰撞民事管辖权若干规定的国际公约，统一 扣押海运船舶若干规定的国家公约等。 ( 五) 国际海事诉讼当事人具有选择管辖权 由于各国海事诉讼方面有关地域管辖的法律规定给予海事法院以广泛的管 辖权，当事人在选择法院管辖上具有较大的灵活性。“择地诉讼”的做法也得到 有关海事管辖权方面的国际公约和各国海事诉讼法律普遍承认，这更加大了当事 人选择诉讼管辖的自由度。 ( 六) 船舶可以作为国际海事诉讼法律关系的被告 在国际海事诉讼中，存在着对物诉讼制定，所谓对物诉讼是法院依照法律规 定的程序，应海事请求人的诉讼请求，通过扣押被诉讼人的财产，主要是将船舶 作为被告，继而拍卖船舶，以所得价款为限来偿付债务的一种制度。对物诉讼的 直接目的是迫使财产所有人出庭应诉，并且提供原告所请求的担保。 在英美普通法系国家中，以船舶为被告，通过扣押船舶来行使对物诉讼被法 律所承认。 在美国，海事诉讼分为对物诉讼和对人诉讼。对物诉讼是把船舶( 或其他海 上财产) 作为侵犯物而对船舶主张物的责任的诉讼，诉讼被告是船舶。美国海商 8 朱清编著，海事诉讼与仲裁，大连海事大学出版社，1 9 9 6 年8 月第1 版，第4 5 页 9 同上注 ”同上注，第4 3 页 法允许对物诉讼程序的使用，认为对物诉讼的必要条件是具有海事优先受偿性。 对物诉讼和海事优先受偿性是相关联系的，只有具有海事优先受偿性才能提起对 物诉讼。“对物诉讼的目的是为了执行海事优先受偿性，导致船舶被扣，往往又 被出售，出售的结果是船舶所有权的转移，附随船舶的一切海事优先受偿性至此 消灭。” 美国地区法院联邦民事诉讼规则关于若干海事索赔的补充规则特别规定 。了对物诉讼的条件、起诉书、法院授权、扣押令、扣押通知、公告、辅助令、请 求权人提出请求及答辩等事项。海事索赔对物诉讼中扣押的财产通常是船舶和 或其他海上财产，包括货物、运费。扣押的条件是原告对被扣押财产享有海事优 先受偿权，以及被扣押财产在起诉时己在或在诉讼期间将在法院管辖地区。规则 规定，提起对物诉讼的原告，也可以对负有责任的人提起对人诉讼，也可以选择 对负有责任的人提起对人诉讼。”因为对物诉讼的判决仅限于被告即诉讼标的船 舶或其他有关海上财产的公平市场价值，原告的索赔金额有时得不到满足，因此 规定原告有两种选择，一是在提起对物诉讼时，还可以提起对人诉讼：二是不提 起对物诉讼，而是根据联邦管辖的其他理由在联邦地区法院单独提起对人诉讼。 l 英国也承认对物诉讼制度。但规定对物诉讼只能对引起海事请求的当事船舶 或属于同一责任人所以的任何其他船舶提起。并且责任人必须是当事船舶的所有 人、承租人、占有人、控制人；或是提起对物诉讼时，责任人是当事船的收益所 有人或光船承租人。“ 我国不承认对物诉讼制度。在我国，诉讼关系的主体只能是人。但在国际海 事诉讼中，由于对物诉讼制度的存在，船舶可以成为国际海事诉讼法律关系的被 。告。 四我国海事诉讼概况 “s e e f r a n k l m a r a i s t a d m i r a i t y i na n a s h c l l ，w e s t p u b l i s h i n g c o ，1 9 8 8 ，e 3 3 5 3 3 6 ”刘书剑，美国的海事管辖和海事索赔诉讼，载于中国海商法协会通讯，1 9 9 1 年第3 期第2 3 页 ”见规则c “刘书剑，美国的海事管辖和海事索赔诉讼，载于中国海商法协会通讯，1 9 9 1 年第3 期，第3 0 页 ”朱清编著，海事诉讼与仲裁大连海事大学出版社，1 9 9 6 年8 月第1 版，第1 5 0 页1 5 3 页 我国的海事诉讼案件，在海事法院成立之前，由中级人民法院受理。1 9 8 4 年1 1 月1 4 日全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了关于在沿海港口 城市设立海事法院的决定，决定在广州、上海、青岛、天津、大连等港口城市 设立海事法院。此后，在我国一审海事案件由海事法院管辖。”中国海事诉讼的 基本情况如下： ( 一) 涉外海事诉讼的基本原则 l 、适用民事诉讼法的原则。我国的涉外海事诉讼，当事人及其他诉讼参与 人的活动以我国民事诉讼法的规定为依据；海事法院审理涉外民事案件，以我国 民事诉讼法的规定为准则。中华人民共和国民事诉讼( 以下简称民事诉讼法) 规定：“在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，适用本编规定。本编没有规定 的，适用本法其他有关规定。7 我国独立行使司法权，不受任何外国干涉。这也 是国家主权原则在涉外民事诉讼中的体现。作为民事诉讼范畴中的海事诉讼，也 必须遵守这一原则。对于民事诉讼法中没有规定的，适用有关海事诉讼的特别规 定。 2 、适用我国缔结或参加的国际条约的原则。“条约必须信守”，这是缔约国 的一项义务。民事诉讼法规定：“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本 法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除 外。8 涉外海事诉讼也应该遵循这一原则。 3 、司法豁免原则。国家及其财产豁免权，系指在国家交往中的一个国 家及其未经该国同意免受其他国家的管辖与执行的权利。”管辖豁免是指未经一 国同意，不得在另一国法院对它提起诉讼或将该国财产作为诉讼标的；执行未经 前者同意时，仍不得对它的财产采取诉讼保全措施和根据法院判决对其实行强制 执行。” 有关国有船舶豁免权问题，统一国有船舶豁免的某些规则的公约规 定：“国家所有或国家经营的海船，国家所有的货物或政府船舶所载运的货物和 旅客，以及拥有或经营这种船舶，或拥有这种货物的国家，在经营这种船舶或载 1 6 关于在沿海港口城市设立海事法院的决定第3 页 ”中华人民共和国民事诉讼法第2 3 7 页 博中华人民共和国民事诉讼法第2 3 8 条 伸黄进著：国家及其财产豁免问题研究，中国政法大学出版社，1 9 8 7 年6 月第l 版。第1 页 同上注 运这种货物所发生的索赔方面，应当受到与：适用于私有船舶、货载和设备者相 同的责任和义务规则的约束。”但是用于非商业目的的船舶、货物不得依法没收、 扣押或滞留，亦不得对其提起对物诉讼。2 1 1969 年国际油污损害民事责任 公约规定：“本公约不适用于军舰或者其他国家所有或经营的、在当时仅适用 于政府的非商业性服务的船舶。但为一缔约国所有，而用于商业目的船舶，每一 国家都应接受第9 条所规定的管辖权范围的控告，并放弃一切以主权国地位为根 据的抗辩。”我国参加了该公约，同时也表明我国坚持国有船舶从事商业目的的 活动不享有司法豁免权。 我国民事诉讼法第2 3 9 条规定：“对享有外交特权与豁免权的外国人、外国 组织或者国际组织提起的民事诉讼，应当依照中华人民共和国有关法律和中华人 民共和国缔结或者参加的国际条约的规定办理。”可见，在涉外海事诉讼中，也 要坚持这一原则。 4 、使用我国语言、文字原则。我国民事诉讼法第2 4 0 条规定：“人民法院 审理涉外民事案件，应当使用中华人民共和国通用的语文、文字。当事人要求提 出翻译的，可以提供，费用由当事人承担。”这一原则也是国家主权原则的体现。 涉外海事诉讼中，当事人提供的证据材料多是外文本，法院要求当事人将这些文 件译成中文。当事人向法院提供的诉讼文书和开庭审理时，一定使用中国语言、 文字。 5 、委托诉讼代理人原则。民事诉讼法第2 4 1 条规定：“外国人、无国籍人、 外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中 华人民共和国律师。”最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干 问题的意见第3 0 8 条规定：“涉外民事诉讼中的外籍当事人，可以委托本国人为 诉讼代理人，也可以委托本国律师以非律师身份担任诉讼代理人，外国驻华使、 领馆官员，受本国公民的委托，可以以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不 享有外交特权和豁免权。， ( 二) 我国海事诉讼程序 在我国，海事诉讼属于民事诉讼的一部分，但又有别于一般的民事诉讼。 因此，在我国进行海事诉讼，既要适用中华人民共和国民事诉讼法的有关规 2 1 该公约19 2 6 年4 月1 0 日定于布鲁塞尔 ”公约第1 1 条 定和最高人民法院关于适用 若于问题的意见， 又必须考虑到海事诉讼的特殊性，适用有关法律法规的规定，如关于涉外海事 诉讼管辖的具体规定( 1 9 8 6 ) 、关于强制变卖被扣押船舶的具体规定( 1 9 8 9 年) 等。 同时，我国已缔结或参加的有关海事诉讼的国际条约也是我国海事诉讼所应 适用的法律。 ( 三) 我国海事法院 我国海事法院是国家审判机关的组成部分，是处理海事案件的专f - j 性法院， 管辖国内及涉外的第一审海事、海商案件。对海事法院判决的裁定不服的上诉案 件，由海事法院所在地的高级人民法院管辖，2 3 为有效地行使我国的司法管辖权，及时审理海事、海商案件维护当事人的 合法权益，1 9 8 4 年1 1 月1 4 日第六届全国人民代表大会常务委员会第八次会议 通过了全国人民代表大会常务委员会关于在港口城市设立海事法院的决定。 该决定规定： l 、根据需要在沿海一定的港口城市设立海事法院。海事法院的设罱或者变 更、撤销。由最高人民法院决定，海事法院的审判机构和办事机构的设置，由最 高人民法院规定。 2 、海事法院对所在地的市人民代表大会常务委员负责。海事法院的审判工 作受所在地的高级人民法院监督。 3 、海事法院管辖第审海事案件和海商案件，不受理刑事案件和其他民事 案件，各海事法院管辖区域的划分。由最高人民法院规定。对海事法院的判决和 裁定的上诉案件，由海事法院所在地的高级人民法院管辖。 4 、海事法院院长由所在地的市人民代表大会常务委员会主任提请本级人民 代表大会常务委员会任免。海事法院副院校、庭长、副庭长、审判长和审判委员 会委员，由海事法院院长提请所在地的市人民代表大会常务委员会任免。 依据全国人民代表大会常务委员会的这一决定，1 9 8 4 年1 1 月2 8 日，最高 人民法院发布了关于设立海事法院几个问题的决定，该决定的主要内容有： 2 3 全国人民代表人会常务委员会荚于在沿海港口城市设立海事法院的t 定第3 2 项 1 4 l 、在广州设立广州海事法院；在上海设立上海海事法院：在青岛设立青岛 海事法院；在天津设立天津海事法院；在大连设立大连海事法院。 2 、在海事法院设立海事审判庭、海商审判庭、研究室和办公室等机构。 3 、各海事法院的管辖区域为： ( 1 ) 广州海事法院：西白广西壮族自治区的北仑河口( 东兴) 、东至广东省与 福建省交界处的延伸海域和珠江口到广州港一段水域，其中包括南海、海南岛、 南海诸岛( 东沙、西沙、中沙、南沙、黄岩岛：等岛屿) 和防城、北海、海口。三亚、 八所、湛江、黄埔、广州、蛇口、汕头等主要港口： ( 2 ) 上海海事法院：南自福建省与广东省交界处、北至江苏省与山东省交界 处的延伸海域和闽江口至福州港一段水域、长江口至张家港一段水域，其中包括 东海、黄海南部、台湾省、海上岛屿和厦门、福州、温州、宁波、上海、南通、 张家港、连云港等主要港； ( 3 ) 青岛海事法院：南自山东省与江苏省交界处、北至山东省与河北省交界 处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿与石臼所、青岛、 威海、烟台等主要港口： ( 4 ) 天津海事法院：南自河北省与山东省交界处，北至河北省与辽宁省交界 处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和：天津、秦皇岛等 主要港口： ( 5 ) 大连海事法院：南自辽宁省与河北省交界处、东到鸭绿江水域，其中包 括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和大连、营口等主要港口。 ( 6 ) 随着我国经济进一步对夕l , y f 放、国际航运业的发展，为加强涉外法制 建设，我国又相继成立了另5 家海事法院：武汉海事法院、宁波海事法院、厦门 海事法院、海口海事法院和北海海事法院。井对上海、武汉、广州等海事法院的 辖区进行了调整。调整后的武汉海事法院管辖区域为：白四川兰家沱至江苏浏河 口的长江干线，包括重庆、涪陵、万县、宜昌、枝江、沙市、城陵矶、武汉、黄 石、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山、南京、镇江、江阴、张家港、南通等主 要港口：浏河口以下区域，仍归上海海事法皖管辖。 ( 四) 我国海事法院的收案范围 1 9 8 9 年j 月1 3 日，最高人民法院发布了关于海事法院收荚范围的规定。 其主要内容有： 海事法院受理我国法人、公民之间，我国法人、公民同外国或地区法人、公 民之问，外国或者地区法人、公民之问的下列案件： l 、海事赔偿纠纷案件 ( 1 ) 船舶碰撞损害赔偿案件，包括浪损等间接碰撞的损害赔偿案件； ( 2 ) 船舶碰撞海上、通海水域、港口的建筑物和设麓的损害赔偿案件，其中 包括船舶触碰码头、防波堤、栈桥、船闸、桥梁，以及触碰船标等助航设施和其 他海上设施的损害赔偿案件； ( 3 ) 船舶损坏在空中架设或者在海底下铺设的设施损害赔偿案件； ( 4 ) 船舶排放、泄漏有害物质或污水、海上或港口建设、作业以及拆船造成 水域污染或他船及货物损害的损害赔偿案件： ( 5 ) 船舶航行、作业损坏渔网、其他捕鱼设旌和水产养殖的索赔案件： ( 6 ) 航道中的沉船、废弃物、海上作业设施不当影响船舶航行造成损失的损 害赔偿案件： ( 7 ) 海上运输或海上、通海水域、港口作业过程中的人身伤亡事故引起的损 害赔偿案件； ( 8 ) 其他留置船舶和船载货物案件； ( 9 ) 其他海事侵权案件。 2 、海商合同纠纷案件 ( 1 ) 水上货物运输合同纠纷案件，其中包括远洋运输、含有海运区段的国际 多式联运、沿海和内河运输，以及水水联运、水陆联运等水上货物运输合同纠纷 案件： ( 2 ) 水上旅客和行李运输合同纠纷案件； ( 3 ) 船舶的建造、买卖、修理和拆解合同纠纷案件； ( 4 ) 以船舶作抵押或以船舶营运收入作抵押的借贷合同纠纷案件： ( 5 ) 租船合同纠纷案件，其中包括海船的光船租赁、定期租船、航次租航合 6 同，沿海、内河运输船舶的租赁、承包合同纠纷案件； ( 6 ) 船舶便合同纠纷案件； ( 7 ) 货运代理合同纠纷案件； ( 8 ) 供应船舶劳动或日常所需物品等合同纠纷案件； ( 9 ) 海员劳务合同纠纷案件； ( 1 0 ) 海上救助、打捞合同纠纷案件： ( 1 1 ) 拖船合同纠纷案件； 、 ( 1 2 ) 海上保险合同纠纷案件，其中包括海运货物保险、船舶保险、油污和其 他保赔责任险、人身保险等保险合同纠纷案件； ( 1 3 ) 海上运输联营合同纠纷案件： ( 1 4 ) 其他海商合同纠纷案件。 3 、其他海事海商案件： ( 1 ) 海运、海上作业( 含捕捞作业) 中重大责任事故案件； ( 2 ) 港口作业纠纷案件，其中包括在港口内进行的测量、勘探、建港、疏浚、 爆破、打捞、救助、拖带、水上水下施工、港口装卸( 装卸、驳运、保管) 和理货 作业等纠纷案件； ( 3 ) 共同海损纠纷案件； ( 4 ) 装卸设备、属具、集装箱灭失索赔案件； ( 5 ) 海洋开发利用纠纷案件，其中包括对大陆架的开发和利用( 如海洋石油、 天然气的开采) ，海岸带的开发和利用( 如围垦、滩途、采矿、工程建筑等) ，海 洋渔业和水产品的养殖的开发和利用，海水淡化和综合利用，海洋水下工程、海 洋科学考察等纠纷案件； ( 6 ) 船舶共有人之间的船舶经营、收益和分配纠纷案件； ( 7 ) 船舶所有权、占有权、抵押权、或者海事优先请求权的纠纷案件； ( 8 ) 认定船舶及其海上无主财产的案件： ( 9 ) 涉及海洋、内河主管机关的行政案件： ( 1 0 ) 海运欺诈案件； ( 1 1 ) 法律规定由海事法院受理的和上级人民法院交办的其他案件。 4 、海事执行案件： ( 1 ) 海洋、内河主管机关依法申请强制执行的案件； ( 2 ) 海事仲裁机构作出裁决，一方当事人逾期不履行，对方当事人申请执行 的案件： ( 3 ) 申请执行与船舶和船舶营运有关的公证机关确认的债权文书的案件； ( 4 ) 依据1958 年纽约公约规定，申请我国海事法院承认、执行外国地区 的仲裁机构仲裁裁决的案件； ( 5 ) 依照我国与外国签订的司法协助协定，或者按照互惠原则协助执行外国 法院裁决的案件。 5 、海事请求保全案件： ( 1 ) 海事请求权人为保全其海事请求权，在诉前申请扣押船舶的案件； ( 2 ) 海事请求权人依合同规定，在诉前申请扣押船载货物或者船用燃油的案 件； 1 9 8 9 年1 2 月2 3 日，最高人民法院发出了关于进一步贯彻执行海事法院 收案范围的通知。该通知规定，在海事法院辖域内，远离海事法院所在地生的 简易的、争议标的不大的国内海事海商案件，当事人向地方人民法院起诉的，地 方人民法院可征得有管辖权的海事法院同意后予以受理“；发生在长江干线、鸭 绿江水域以外的内河水域的海事海商案件，仍由地方人民法院管辖2 5 ；地方人民 法院对于当事人起诉的案件是否应由海事法院管辖难以确定时，应同有关海事法 院进行商定，或向上级人民法院请示，待管辖权明确后再决定是否受理；”海事 法院与地方人民法院对案件管辖发生争议，应当协商解决，协商解决不了的，报 其共同上级人民法院指定管辖”。 ( 五) 海事诉讼管辖权 海事诉讼也同其它民事诉讼一样，被告住所地海事法院具有管辖权。被告在 我国无住所的，其在我国的居所、主要营业所或常设机构所在地为住所。但海事 诉讼又具其特殊性。因此，我国民事诉讼法、最高人民法院关于涉外海事诉讼 管辖的具体规定及中华人民共和国海事诉讼特别程序法分别就海事诉讼的 管辖权问题作了规定。具体规定如下： 2 4 关于进一步贯彻执行海事法院收案范围的通知 第3 项 2 5 关于进一步贯彻执行海事法院收案范围的通知) 第6 项 2 6 关于进一步贯彻执行海事法院收案范围的通知第5 项 2 7 关于进一步贯彻执行海事法院收案范围的通知 第4 项 1 8 1 、因船舶碰撞或其他海损事故提起的损害赔偿诉讼，由事故发生地、碰撞 船舶最初到达地、船舶被扣押地法院或者被告住所的海事法院管辖； 2 、因海上作业或设施设置不当妨碍船舶安全航行造成损害事故、海上运输 和海上、港口作业过程中发生人身伤亡事故或者海上运输和海上作业中发生重大 责任事故提起的损害赔偿诉讼，由事故发生地、损害结果发生地、或者船舶被扣 押的海事法院管辖； 3 、因船舶污染海洋、海洋石油勘探开发或者拆船作业不当等造成水域污染 损害提起的诉讼，由污染损害发生地、损害结果发生地或者采取预防污染措旌地 的海事法院管辖； 4 、因海难救助、海上打捞提起的诉讼，由救助地、打捞地、被救助、被打 捞船舶最先到达地或者获救船舶( 财产) 被扣押地的海事法院管辖； 5 、因海洋开发利用、海岸带开发利用提起的诉讼，由开发利用地的海事法 院管辖； 6 、因拖航合同纠纷提起的诉讼，由起拖地、目的地、被拖物留置地或者被 拖物扣押地的海事法院管辖； 7 、因海上运输合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地海事法院管辖。合同履 行地包括货物运输的装货港、卸货港、目的港、船舶中途停泊港、旅客和行李运 输的启运港、转运港、到在港和目的港； 8 、因定期租赁合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地( 包括交船港和还船港) 的海事法院管辖； ) 9 、因光船租船合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地( 包括交船港和还船港) 或船籍港所在地的海事法院管辖； 。 1 0 、因船舶代理合同纠纷提起的诉讼，由代理行为地、代理人住所地、被代 理人船籍所在地或者被代理人船舶被扣押地的海事法院管辖： 1 1 、因港口装卸、理货作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地的海事法院管辖： 1 2 、因船舶修理合同纠纷提起的诉讼，由船舶修理地或者船舶所在地海事法 院管辖： 1 3 、因海上保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地 海事法院管辖； 1 4 、因共同海损提起的诉讼，由共同海损事故发生地、共同海损理算地或者 发生共同海损船舶航程终止的海事法院管辖； 1 5 、因船舶建造、买卖合同纠纷提起的诉讼，由船舶建造地、买卖合同履行 地的海事法院管辖； 1 6 、因船舶抵押权、船舶优先权提起的诉讼，由船籍港所在地或者船舶被 扣押地的海事法院管辖； 1 7 、船舶所有权纠纷，由船籍港所在地或者被告住所地的海事法院管辖； 1 8 、因船员劳务合同纠纷提起的诉讼，由原告住所地、合同履行地或者船舶 扣押地的海事法院管辖； 1 9 、海事担保纠纷，由担保人住所地或者被告住所地的海事法院管辖； 2 0 、船舶优先催告事件，由申请人依据地海事法院管辖； 2 1 、无主管理海上财产案件，由财产所在地海事法院管辖； 2 2 、认定海上无主财产案件，由财产所在地海事法院管辖； 2 3 、海上事故宣告死亡事件、认定无行为能力、限制行为能力案件，由对相 关案件具有管辖权的海事法院管辖； 2 4 、海事赔偿责任限制案件，