儿童服装小部件安全性法规与标准的研究.docx

儿童服装小部件安全性法规与标准的研究The Research on Regulations and Standards of SafetySpecifications for Small Parts on Childrens Clothing文/瞿彩莲窦明池摘要：以欧盟RAPEX系统为例，分析了我国儿童服装被召回的主要原因，介绍了国内外儿童服装小部件 安全性的法规与标准，重点介绍美国标准、欧盟及其成员国标准、其他国外标准及我国标准中关于儿童 服装小部件安全性的内容，提出了我国儿童服装标准制修订的建议。关键词：儿童服装；小部件；标准；安全；建议性；我国国家标准GB/T 227042008提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范是参照英国标准BS 79072007提高机械安全性的儿童服装的设计和生产实施规 范制定，二者在技术要求上基本一致，但我国标准在技 术指标的设置上要少于英国标准。其他国外法规标准部分 提及儿童服装小部件的要求。2.2 美国法规中涉及儿童服装小部件的主要内容 美国法规中，没有相应标准直接规定儿童服装小部件的安全消费要求，主要在玩具及其他儿童用品的安 全标准中规定了小部件的安全要求。其中，联邦危险品 法案15 U.S.C.1261第2节(S)条款规定了物品机械危险性 的通用要求，联邦法规危险物品管理和实施规定16 CFR Part1500.48-1500.53&1501是具体的测试方法，所有测试结 果均不能出现上述联邦危险品法案15 U.S.C.1261第2节(S) 条款规定的机械危险性。CPSC 16 CFR则是美国政府发布的一部联邦法律， 对制造商是具有强制性执行效用的，如果制造商的产品不 符合CPSC 16 CFR的规定，将受到有关产品召回、伤害赔 偿、司法责任等处罚。危险物品管理和实施规定16 CFR Part 1500提出了模拟使用和误用玩具及其他儿童物品的测 试方法，其中规定了玩具和其他儿童用品上小部件安全消 费的要求，标准要求服装上一些易被儿童吞咽的小部件须 经过咬诊法（Bite test）测试；服装中的金属线或金属饰 品须经过挠曲试验（Flexure test）测试；服装上易被儿童 用手或牙齿弄下来的突出部件须经过扭力试验(Torque test)1 引言儿童服装的安全性一直以来备受欧美等发达国家的特别关注，国际上对儿童服装安全性的要求越来越高，我 国作为传统的儿童服装出口大国，近年来屡因存在质量安 全问题被欧美等国家通报召回，给我国企业造成了巨大的 经济损失。儿童服装召回的原因主要归为三类：机械安全 性、化学安全性及燃烧性能，其中机械安全性的召回案例 占到绝大部分。涉及机械安全性召回的案例中，主要为童 装绳索、束带等不符合欧盟EN：14682标准的要求及小部 件不符合BS：7907标准的要求。本文重点就国内外儿童服 装小部件安全性法规和标准进行分析研究，以推动我国儿 童服装机械安全性相关标准体系的完善。2 国内外儿童服装小部件安全性法规与标准儿童服装小部件指的是附着在儿童服装上起连接、装饰、说明作用的小零件，包括纽扣、粘合扣等扣合件以及 拉链头、拉片、拉襻、套扣、毛绒球、流苏、蝴蝶结、珠 子、亮片、标签及其他类似小部件等。服装上的小部件对 儿童可能产生的危害主要有：包含尖锐物体的服装对儿童 产生刺伤、划伤或更严重的伤害、可拆分的部件造成儿童 吞咽窒息及划伤的危害、拉链引起的夹持危害等。2.1 主要法规标准汇总 涉及儿童服装小部件安全性的法规标准汇总见表1。 比较分析上述标准可知，由于美国法规与欧洲法规在安全技术要求及测试方法上均有较大差别，二者无可比40中国纤检 2014年 7月（下）标准预警Standard .Early Warning和拉伸试验(Tension test)测试等。根据美国法规16 CFRPart1500.50-1500.53及16 CFR Part 1501中对婴幼儿玩具和 其他产品的规定中，婴幼儿服装上不允许有尺寸在1.25英 寸（3.18cm）以下的纽扣、小球、珠片等能够脱落的小附 件，1.25英寸（3.18cm）以上的小部件需要做耐咬合性能 测试，以防止儿童误食或吸入气管带来危险。2.3 欧盟及其成员国标准中小部件安全性要求 欧洲及其成员国标准中有专门标准针对儿童服装上小部件的安全消费要求，即标准BS 79072007提高机 械安全性的儿童服装的设计和生产实施规范。该标准详 细规定了儿童服装在设计、原材料及结构方面的技术要 求，特别是对常见的服装小部件进行了详细分类，标准中 涉及的小部件主要包括：纽扣、蝴蝶结及其他装饰织物、 橡胶或软塑料装饰（包括标签、徽章和襻带等）、绒球和 流苏、装饰性闪光片和珠子、亮片和热熔部件、扣合件及 类似附件、松紧带、粘合扣、拉链、绣花和贴花、磁性材 料、金属线丝及其他金属饰品、玻璃纤维饰品、包装中的 小部件以及标签和陈列中的小部件等，对上述小部件提出 了安全消费的建议，给出了具体的技术指标。此外，标准 还对儿童服装生产中涉及的面料、填充物、缝纫线，缝纫 针等给出了相应的要求，以防止潜在的小部件对儿童造成 伤害。欧盟相关的法规中对儿童服装小部件的安全性要求 均以此标准为依据。欧盟其他几个标准B S 3 0 8 4 2 0 0 6 拉链技术规 范、BS 41621983(R2007)纽扣测试检验方法、BS3870-1:1999针脚和缝 第1部分：针脚类型分类和术语 以及EN 125862007儿童护理物品：安慰奶嘴安全要求 和试验方法为BS 79072007提高机械安全性的儿童 服装的设计和生产实施规范中引用的具体测试方法。欧 盟标准EN 71-1玩具安全 第1部分：机械和物理性能主 要针对玩具产品的安全要求和测试方法，其中部分测试方 法也适应于儿童服装上小部件的测试要求，如其中8.2节（小物体圆筒测试）、8.11节（锐利边缘测试）、8.12节（锐利尖端测试）等。2.4 其他国外标准对儿童服装小部件的安全性要求2.4.1 日本产品责任法 日本标准中没有针对童装小部件的对应标准，在机械安全性方面，日本产品责任法（PL法）主要是通过对儿 童服装中可能对人体造成伤害的针类及其他危险物的严格 管理与检验来实现。日本纺织行业通常列入管理检验的危 险物有三类：针类，包括缝纫机针、手缝针、别针、大头 针、舌针、订书钉、钩针等；工具类，包括剪刀、小剪刀（纺织专用）、拔毛器、锥子、铅笔、圆珠笔、画钉、小竹板上的有尖点金属件等；其他危险类对象，包括碎玻璃片、木片、钉类及螺丝钉类等。2.4.2 俄罗斯少年儿童用产品安全技术规程 俄罗斯少年儿童用产品安全技术规程对少年儿童用产品的安全性要求做出了详细规定，包括了对儿童服装 机械安全性能的要求。主要有：早产儿的制品中对其头部 或者身体可能有压力的地方不应当有针脚，纽扣、摁扣不 应当接触身体，而且不允许生产套头制品；合成材料做成 的外部装饰部件（花边、绣花、缝饰、针脚及其他类似部 件等）不能直接与婴儿的皮肤接触；没有衬里的且材料透 气性小于10立方分米/平方米秒的第3层婴儿服装，应当设 置结构性部件以保证空气流通等。2.4.3 韩国婴幼儿纺织产品安全标准修正草案通告 该通告由韩国科技标准局发布，目的是为了阐明婴幼儿纺织产品的范围，并且防止由粘附在服装上的小部件引 起的婴幼儿责任事故，通告规定当装饰小部件时，不得在 粘附强度试验（均匀地施加70N2N的力5秒钟，并且保 持10秒钟）中失败；明确规定对于包含小部件的婴幼儿和 儿童纺织品，需通过小部件（低于31.7毫米）测试机，且 产品上需标示警示语。2.5 我国国家标准小部件要求与欧盟标准的比较 我国国家标准GB/T 227042008提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范是参照英国标准BS 79072 0 0 7 提高机械安全性的儿童服装的设计和生产实 施规范制定，部分指标的设计与英国标准基本一致， GB 66752003国家玩具安全技术规范为具体的测 试方法。比较我国国家标准与英国标准的技术指标可以得出： 英国标准在服装小部件的分类设置上比我国国家标准更为 详尽，相关的合格判定要求也更为严格，我国标准对某些 具体技术指标上的要求有所欠缺，主要缺少如下小部件的 技术要求：橡胶或软塑料装饰，包括标签、徽章和襻带； 装饰性闪光片、珠子和其他类似附件；亮片和热熔部件； 磁性材料；粘合扣；绣花和贴花；石磨洗；金属线/丝或 其他金属饰品；玻璃纤维饰品；包装中的小部件；标签和 陈列中的小部件。上述小部件也都是重要的机械安全性因 素，在我国国家标准中并未有相关要求，因此建议我国国 家标准增加相关的技术指标。2.6 我国部分产品标准中对儿童服装小部件的安全性要求 我国国家标准中除了标准GB/T 227042008提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范之外，在部 分产品标准和行业标准中也有关于儿童服装小部件安全性 的表述，相关技术要求与国家标准的要求一致。涉及儿童412014年 7月（下） 中国纤检标准预警Standard .Early Warning表1儿童服装小部件安全性法规与标准美国欧盟及成员国服装小部件安全性的标准有：GB/T 233282009机织学生服、GB/T 228542009针织学生服、GB/T 231582008进出口婴幼儿睡袋安全要求及测试方法、FZ/T730252013婴幼儿针织服饰、FZ/T 730452013针 织儿童服装、FZ/T 810032003儿童服装 学生服、 FZ/T 810142008婴幼儿服装。上述产品标准中规定的小部件安全要求总结如下： 采用适合所用面料的纽扣、拉链及金属附件，纽扣、装饰 扣、拉链及金属附件应无毛刺、无可触及性锐利边缘、无 可触及性锐利尖端及其他残疵，且洗涤和熨烫后不变形、 不变色、不生锈；钉扣牢固，扣脚高低适应，四合扣上下 扣松紧适宜，牢固不脱落，扣与扣眼及四合扣上下要对 位；拉链光滑，咬合良好，拉链的拉头不可脱卸；印花部 位不允许含有可掉落粉末和颗粒，绣花或手工缝制装饰物 不允许有闪光片和颗粒状珠子或可触及性锐利边缘及尖端 的物质；婴幼儿服饰不应使用在外观上和食物相似的附 件；成品中不得残留金属针。等方面的安全性要求相结合；而对于大童及青少年类服装产品则应当注重规格设定的合理性及面辅材料、缝制方面 牢固性等要求相结合。在具体项目合格判定值上，除了参 照国外标准外，还应与国内儿童的实际身体条件相结合。3.2 及时反馈修订机械安全性的内容 标准制定部门要加大对国家标准机械安全性内容的宣传力度，引导和推动生产企业采用相应标准，提高企业的 标准意识和实施标准的自觉性。生产企业要从思想上对小 部件的要求给予高度重视，并将相应的要求落实到企业生 产中去。通过实际生产应用，结合应对国外贸易技术壁垒 的要求，逐步完善小部件安全性的项目，及时反馈修订我 国的标准，有效促进产品质量安全的控制。3.3 将机械安全性的要求纳入强制性要求 目前我国有关儿童服装机械安全性的国家标准和行业标准均是推荐性标准，企业主要按照按客户要求生产，对 设计方案是否符合标准及法规缺乏足够的辨识能力，导致 通报召回事件频频发生。因此，尽快将儿童服装机械安全 性的相关要求纳入其中已是当务之急。3对我国儿童服装相关标准制修订的建议13.1 完善机械安全性的检验项目虽然国家标准中已经详细规定了儿童服装小部件安全 性的技术要求，但对于婴幼儿及小童服装产品，除了需要 强调服装小部件方面的安全性项目之外，还应当注重与所 选面料的亲肤性、舒适性、清洁性要求以及款式造型设计参考文献：1 丁学华,沈丹春. 中国儿童服装机械安全法规及其标准探 讨J. 天津纺织科技,2013,(1):34-39.（作者单位：瞿彩莲，无锡出入境检验检疫局；窦明 池，常州出入境检验检疫局）42中国纤检 2014年 7月（下）国别标准名称(1) 联邦危险品法案15 U.S.C.1261 第2节(S)条款；(2) 联邦法规 危险物品管理和实施规定16 CFR 1500.48-1500.53 &1501(3) BS 79072007提高机械安全性的儿童服装的设计和生产实施规范(4) BS 30842006拉链技术规范(5) BS 41621983(R2007) 纽扣测试检验方法(6) BS 3870-1:1999针脚和缝 第1部分：针脚类型分类和术(7) EN 12586-2007 儿童护理物品：安慰奶嘴安全要求和试验方法(8) EN 71-1:2011 玩具安全 第1部分：机械和物理性能(9) GB/T 227042008提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范(10