（工商管理专业论文）广深高速公路养护工程的低成本战略研究.pdf

f 。 论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 亥c 杉弘 1 3 凝泓令年r 民，毛e l 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文 学位论文作者签名：导师签 嗾申弘 日期：刀b 年r 月6e t 日期以解厂月 1 卢 论文题目：广深高速公路养护工程的低 成本战略研究 专业：工商管理硕士 硕士生：黄沛聪 指导教师：陈宏辉教授 摘要 本文主要采用理论研究与实证研究相结合的方法。首先，从外部环境、内部 环境和内外环境综合方面展开，外部环境分为宏观环境和行业环境，宏观环境分 析采用p e s t e l 分析法，从政治、经济、社会、技术、环境和法律等六个方面进 行，分析得出目前良好的政治环境以及国家强劲的经济发展势头是行业发展的好 机遇。行业环境分析采用行业组织模型( 血力模型) ，分析结果显示高速公路养 护工程具有一定的垄断性、比较高的进入壁垒，且随着经济的发展，带来了公路 客运、货运的高速增长，都增强了高速公司在养护工程方面的议价能力。内部环 境分为企业资源能力分析和核心竞争力分析。企业资源能力分析，明确了公司内 部的优势所在，为企业保持和提高核心竞争力指明了方向。其次，用内外部影响 因素矩阵综合分析企业内外环境，可以看出养护工程的低成本战略是其必然选 择。价值链分析则是从战略实施的各个方面具体分析了广深高速公路公司养护工 程的优势、劣势及存在问题，为实施低成本战略指明了方向。 现行文献中，谈及高速公路养护工程的战略极少，且大多是从施工单位的战 略角度泛泛而谈，本文以广深高速公司养护工程为研究对象，探讨基于中国目前 的高速公路养护工程所面临的现状，广深高速公路公司如何在日益激烈的市场上 发挥自己的竞争优势，如何实施低成本战略，及如何建立自己的低成本战略管理 体系，并给出了实施建议。本文的研究创新主要有两厅i f i i 其一，从高速公路公 司运营的角度提出养护工程的低成本战略；其二，采用价值链理论对高速公路养 护工程进行价值分析。 关键词：高速公路，养护_ j ：程，低成本战略 t i t l e ：t h er e s e a r c ho fg u a n g s h e ne x p r e s s w a yc o m p a n y m a i n t e n a n c ee n g i n e e r i n gl o w - - c o s ts t r a t e g y m a j o r ：m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：h u a n gp e ic o n g s u p e r v i s o r ：c h e n gh o n gh u i a b s t r a c t ih a dc o m b i n i n gm e t h o d so ft h e o r e t i c a lr e s e a r c ha n de m p i r i c a lr e s e a r c hi nt h i sp a p e r f i r s to fa l l ，t h es t u d ys t a r t sf r o mt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t ，i n t e m a le n v i r o n m e n ta n d e x t e r n a le n v i r o n m e n ti n t e g r a t e df r o n t s t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n tw a sd i v i d e di n t o m a c r o - e n v i r o n m e n ta n di n d u s t r ye n v i r o n m e n t t h em a c r oe n v i r o n m e n ta n a l y s i su s e d p e s t e lm e t h o d ，i n c l u d i n ga n a l y s i si np o l i c y , e c o n o m y , s o c i e t y , t e c h n o l o g y , e n v i r o n m e n ta n dl e g a la s p e c tt oa r r i v et h er e s u l tt h a tf a v o r a b l ep o l i t i c a le n v i r o n m e n t a n ds t r o n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n tw a sag o o do p p o r t u n i t yf o rd e v e l o p m e n to ft h e i n d u s t r y i n d u s t r yo r g a n i z a t i o nm o d e l ，w h i c hw a ss o - c a l l e df i v ef o r c e sm o d e l ，w a s u s e dt os t u d yt h ee n v i r o n m e n to ft h ei n d u s t r y , s h o w i n gt h a th i g h w a ym a i n t e n a n c e p r o j e c tw a sm o n o p o l yi nac e r t a i nd e g r e e ，w h i c hh a dar e l a t i v e l yh i g hb a r r i e rt oe n t e r , a n dw i t ht h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h en u m b e ro ft h er o a dp a s s e n g e r sa n df r e i g h t t r a n s p o r t sw a sg r o w i n gr a p i d l y , e n h a n c i n gt h ee x p r e s s w a yc o m p a n i e si nb a r g a i n i n g p o w e r t h ei n t e r n a l e n v i r o n m e n tw a sd i v i d e di n t oe n t e r p r i s er e s o u r c ec a p a c i t y a n a l y s i s ，a n dc o r ec o m p e t i t i v ea n a l y s i s t h ea d v a n t a g eo ft h ec o m p a n yc o u l db e f o u n da n dc o r ec o m p e t i t i v e n e s sc o u l db em a i n t a i n e da n de n h a n c e db a s e do nt h e e n t e r p r i s er e s o u r c ec a p a c i t ya n a l y s i s s e c o n d ，u n d e r t h ea n a l y s i so ft h ee f e ( e x t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o nm a t r i x ) a n di f e ( i n t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o nm a t r i x ) ， l o w c o s ts t r a t e g yw a sa p p r o v e dt ob et h ei n e v i t a b l ec h o i c eo fm a i n t e n a n c ep r o je c t s a n dv a l u ec h a i na n a l y s i sh e l pt os t u d yt h es t r e n g t h s ，w e a k n e s s e sa n dp r o b l e m so f t h em a i n t e n a n c ep r o j e c to ft h eg u a n g z h o u - s h e n z h e ns u p e r h i g h w a yc ol t d ，f r o m v a r i o u sa s p e c t so fs t r a t e g yi m p l e m e n t a t i o n ，i no r d e rt os h o wt h ed i r e c t i o no fl o w - c o s t s t r a t e g y f e w s t u d yo fs t r a t e g yf o re x p r e s s w a ym a i n t e n a n c ep r o j e c t sc o u l db ef o u n di ne x i s t i n g l i t e r a t u r e ，a n dm o s t l yw a so n l yf o c u so nt h es t r a t e g yo fc o n s t r u c t i o nc o m p a n i e s t h e a i mo ft h i sp a p e rw a st os h o wt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fh i g h w a ym a i n t e n a n c ep r o je c t s i nc h i n a , b a s e do nt h es t u d yo ng u a n g z h o u - s h e n z h e ns u p e r h i g h w a yc ol t d ，a n d r e c o m m e n d a t i o n sw e r eg i v e n ，i n c l u d i n gt h ea d v a n t a g eo ft h ec o m p a n yw h e nf a c i n g m o r ec h a l l e n g e s ，a n dh o wt oi m p l e m e n tl o w c o s ts t r a t e g y , h o wt ob u i l dt h e i ro w n l o w c o s ts t r a t e g i cm a n a g e m e n ts y s t e m t h ei n n o v a t i o no ft h i ss t u d yh a st w os i d e s ， i n c l u d i n gl o w c o s ts t r a t e g yo fm a i n t e n a n c ep r o j e c ti ne x p r e s s w a yc o m p a n i e sa n dt h e v a l u ec h a i nt h e o r yt oa n a l y z et h ev a l u eo fm a i n t e n a n c ep r o je c t s k e yw o r d s ：s u p e r h i g h w a y ，m a i n t e n a n c ee n g i n e e r i n g ，l o w c o s ts t r a t e g y 目录 摘要i a b s t r a c t i l 目录1 1 i ， 第1 章绪论1 1 1 研究背景和意义l 1 2 研究方法与结构安排2 1 3 研究的创新和不足4 第2 章文献综述。5 2 1 高速公路定义及特点5 2 2 五力模型理论7 2 3 低成本战略8 2 4 价值链理论9 2 5 企业资源基础模型1 0 2 6 价值工程理论11 2 7 本章小结1 1 第3 章广深高速公路公司背景介绍1 2 3 1 公司简介1 2 3 2 公司基本情况13 3 3 公司面临的主要问题1 6 3 4 本章小结一1 9 第4 章公司外部环境分析2 0 4 1 宏观环境分析2 0 4 2 产业环境分析一2 3 4 3 本章小结一2 9 第5 章广深公司养护工程的战略选择3 0 5 1 广深高速公路公司的资源分析3 0 5 2 广深公司养护工程的内外部因素评价3 4 5 3 广深公司养护工程的战略选择一3 7 5 4 本章小结4 1 第6 章广深公司养护工程低成本战略实施4 2 6 1 广深公司养护工程的价值链分析4 2 6 2 价值链的现状分析4 4 6 3 价值链的改进建议4 6 6 4 战略实施的具体措施4 8 6 5 低成本战略风险与防范5 4 6 6 本章小结一5 5 第7 章结论与展望5 6 参考文献5 8 后记6 0 v 第1 章绪论 1 1 研究背景和意义 随着我国经济的迅猛发展，高速公路建设也经历了从无到有，从弱到强的 辉煌历程。1 9 8 8 年1 0 月，我国大陆第一条高速公路，沪( 上海) 嘉( 嘉定) 高 速公路的建成通车，实现我国大陆高速公路零的突破。截止2 0 0 8 年底全国高速 公路通车里程超过6 万公里，达到6 0 3 万公罩，居世界第二位，具体如下表所 示。 表1 - 1 ：1 9 8 8 年至2 0 0 8 年全国高速公路通车里程表 年度 通乍罩程( 公里) 1 9 8 81 4 7 1 9 9 31 1 4 5 1 9 9 91 1 6 0 5 2 0 0 22 5 1 3 0 2 0 0 43 4 2 8 8 2 0 0 54 1 0 0 5 2 0 0 75 3 9 1 3 2 0 0 86 0 3 0 0 资料来源：中华人氏共和国交通运输郜网站个人整理 根据表卜1 的资料，绘制柱状陶如下： 19 8 8 年至2 0 0 8 年全国高速公路通车里程( 公里) 图1 - 119 9 8 年至2 0 0 8 年全国高速公路通车里程 目前，我国高速公路建设正如火如荼进行。特别是“金融危机”以后，我 国加大对高速公路的投资，使高速公路事业的发展已经步入发展的快车道，高速 公路路网效应在客运和货运中的优势地位r 渐明朗。 根据国家的宏观政策，若干年以后我国高速公路管理将由建设期转入营运管 理期。如何对高速公路进行有效的运营管理，逐步被各级管理层提上议事日程。 特别是随着我国高速公路连成网络后，乘客、司机的选择路线比以前更多、更快 捷了，各高速公路公司也开始面临激烈的竞争。在这种形势下，如何保持高速公 路公司的竞争优势，进一步降低运营成本或提高服务质量，使其在未来的竞争中 立于不败之地，便有了研究的实际价值和意义。而在高速公路企业中，养护工程 费用占运营总成本的1 0 - 5 0 不等，并且，其比例随着高速公路通车年限的增加 而增加。因此，如何降低高速公路养护工程成本，是未来高速公路运营管理所面 临的重大问题。 1 2 研究方法与结构安排 1 2 1 研究方法 本文主要采用理论与实际相结合的研究方法进行研究。首先，利用p e s t e l 理论对高速公路发展的宏观环境进行分析；其次，采用迈克尔波特的五力模型 对高速公路养护工程行业进行分析：再次，通过内外部环境的分析，确定广深高 速公路公司养护工程采用低成本战略，最后运用价值链、价值工程的理论对养护 工程进行成本分析，提出改进方法，并对广深高速公路养护工程低成本战略的实 施提出具体建议、步骤、风险等。 1 2 2 结构安排 具体分析流程如下： 绪论 广 p e s t e l 分析 了一 铲五力模犁分析。 1 一一 资源基础模型 “一“”“4 ，【“。”。 ：，核心竞争力 i j 一 “外部影响闪素分析 ? 内部影响冈 匕二f 一 上 上 图1 - 2 论文研究流程图 论文共分七章，其中：第一章，是绪沦，主要是通过介绍我困高速公路的 发展情况，提出对高速公路养护。 程进 j 二低成本管理的必要性，以及本文将采用 的研究方法和结构安排，最后是研究的创新和不足；第二章，是文献综述，分别 对高速公路养护工程低成本战略进行定义，以及研究用到的五力模型、低成本战 略、价值链理论、企业资源基础模型、价值工程的理论进行综述；第三章，是广 深高速公路有限公司背景介绍，主要介绍公司基本情况，以及目f j 企业所面临的 主要问题等；第四章，是公司外部环境分析，包括宏观环境分析，即对企业所面 临的政治、经济、社会、技术、环境、法律等六方面进行分析，和产业环境分析， 即运用五力模型对行业内企业所面临的威胁、压力、买方市场的购买力、替代品 和政策法规等进行分析；第五章，广深公司养护工程的战略选择，通过对公司内 外部战略影响因素分析，确定公司养护工程采用低成本战略；第六章，广深公司 养护工程的低成本战略实施，通过对目前养护工程的价值链分析，找出问题，并 提出解决问题的方法，并根据公司低成本管理情况，从战略的角度提出具体的管 理措施、实施建议等；第七章，结论与展望，对广深高速公路养护工程采用低成 本战略进行总结。 1 3 研究的创新和不足 1 3 1 研究创新 本文的研究创新主要有两方面：其一，从高速公路公司运营的角度提出养 护工程的低成本战略；其二，采用价值链理论对高速公路养护工程进行价值分析。 1 3 2 研究不足 由于笔者所在高速公路公司为中外合作企业，其股份结构、公司治理与大 多数高速公路公司均不相同。在我国目前的高速公路公司中，9 0 以上的公司是 国有独资或国有控股公司，其公司高层的关注重点主要是安全生产、工程( 服务) 质量、计划生育等与国企相同或相近的问题。如在这些公司中推行低成本战略， 将会面临很多制度、文化上的问题，需要对本文提出的措施进行适当改进。 4 第2 章文献综述 2 1 高速公路定义及特点 2 1 1 高速公路定义 高速公路，在世界大多数国家都有建设和运用，尤其是美国，目前高速公 路通车里程是世界最多的。 在我国，根据交通部公路工程技术标准( j t gb 0 1 - - 2 0 0 3 ) 规定，高速 公路是指“专供汽车分向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路”( 交通 部，2 0 0 3 ：卜2 ) 。从定义我们可以看出，我国高速公路至少要符合三个条件：( 1 ) 专供汽车高速行驶；( 2 ) 来往车辆分方向，分车道行驶；( 3 ) 全线封闭、全部控 制出入的专用公路。 本文采用以上高速公路定义，它比较符合我国的高速公路建设实际情况， 也是公路行业认可的标准。 2 1 2 高速公路特点 高速公路作为关系国计民生的基础产业，具有自然垄断性、外部性、基础 性、公益性及网络性等经济特点。高速公路产业的经济特点由高速公路本身的技 术特性和自然特性所决定。 自然垄断性：国家对公路行业，特别足高速公路的管理比较严格，进入门 槛比较高，各个方面有很多限制，如企业资本、盈利率等，造成其在各行业中的 自然垄断地位。 外部性：但高速公路的建设与运营又离不，j 1 ：社会，离不丌乘客、司机，离 不丌广火的社会大众，故此，具有外部性。 基础性：众所周知，高速公路行业足关系酮家发展的晕大基础设施，是经 济发展的基础，所以，有“路通财通”的说法。 公益性：由于高速公路建设j 社会发展是密不可分的，具有为社会服务的 性质和要求，所以，注定其必然具有公益性。 网络性：高速公路只有连接成为高速公路网，才能发挥最大的效益。在不 久的将来，高速公路将会按交通部制定的国家高速公路网规划，基本建成国 家高速公路网。届时，中国高速公路通车总里程将达l0 万公里。新路网由7 条 首都放射线、9 条南北纵向线和18 条东西横向线组成，简称为“7918 网”。 如下图： 资料来源：中华人民共和国交通运输部网站 图2 - i 中国国家高速公路网规划图( 2 0 0 8 年) 2 1 3 高速公路养护工程定义、内容及特点 高速公路建成通车后，经过若干年的运营，在路基、路面、桥梁、涵洞、 收费站等结构物必然会出现一些病害，如混凝土面裂缝、破损等，需要及时维修； 另一方面，随着困家经济的快速发展以及高速公路周边经济的发展，可能旧的高 速公路和收费站建设标准满足不了新的发展需要，就有必要对高速公路进行维 护、改建、扩建。 6 路养护工 程按工程性质、规模大小、技术难易程度分为小修保养、中修、大修和改善工程。 本文中的高速公路养护工程采用以上定义，具体可将它分成两大类，一类是为了 保持高速公路安全、畅通而对原高速公路进行的维护工作，如高速公路的同常养 护、修补等；另一类是为了满足新的标准或经济发展要求而进行的高速公路改建、 扩建，如高速公路由四车道拓宽到八车道等。 与一般公路的养护工程相比，高速公路养护工程具有经常性、及时性、高 风险、高成本、技术复杂等的特点。 经常性：为了保证高速公路的安全、畅通，必须对高速公路的路基、路面 进行同常养护，包括清理垃圾、填补坑槽、排除积水等。 及时性：对于发现的重大公路病害或者由于交通事故造成的道路损毁，威 胁到行车安全时，必须及时对高速公路进行维修，以保证高速行车的安全。 高风险性：一方面，高速公路的车流量比一般公路要大很多，发生事故的 可能性也随着增加：另一方面，高速公路的设计时速均在i o o k m h 以上，高车速 也带来高风险。 高成本性：由于高速公路养护工程施工条件比较恶劣，采用的新技术、新 工艺比较多，而且目前没有统一的高速公路养护工程预算标准，只能参照交通部 新建工程预算执行，必定造成其工程成本比较高。 技术复杂性：目前，高速公路养护工程中有相当部分是高新、复杂的技术问 题，特别足桥梁加固，更是要求采用更多的新工艺、新材料、新技术。 2 2 五力模型理论 著名企业战略管理专家迈克尔波特认为，一个企业是否能在激烈的竞争中 取得竞争优势，主要取决于企业所处的i ，业环境和企业本身的竞争能力。具体可 以通过对行业内竞争者、进入威胁、供应者、买方议价、替代品等五方断进行分 析( p o t e r ，1 9 8 0 ) 。 潜枞丁 - 潜在替代二：二丁 潜在替代品的威胁l 图2 2五力模型 需要指出的是：虽然，五力模型是战略管理理论中的伟大创新，但也存在以 下几点不足：( 1 ) 它是基于经济学的静态研究和假设，认为企业只能被动的适应 环境，基于环境来发展自己，忽略了企业改变现状的主动性。( 2 ) 认为企业盈利 主要取决于行业的盈利程度，忽略了企业内部环境的差异性，容易误导企业 为追求高利润而进入自己不熟悉的领域。( 3 ) 五力模型中，没有考虑中国 的具体国情。因为，在中国，国家的政策常常是企业或行业发展的方向标， 每个行业的政策改变随时影响着企业或行业的盈利水平。 2 3 低成本战略 2 3 1 低成本战略在国内的研究现状 明茨伯格( m i n t z b e r g ，1 9 8 7 ) 认为，战略是计划、模式、战术、定位和对 世界的理解等。而低成本战略是由世界战略管理和竞争力研究大师迈克尔波特 在竞争战略( p o t e r ，1 9 8 0 ) 提出的三大基本战略之一，是指企业通过挖掘内 8 是通过降 经过三十年的发展，低成本战略已经运用到各行业的企业管理中去，并得 到很好的发展和充实。 在工程领域中，已经运用到石油化工、航空、房地产、公路工程、水利工 程等的行业管理中，特别是公路施工企业的成本管理。已经有很多学者对此做出 卓有成效的研究。 如对外经济贸易大学的乔丙臣通过中石化炼油工业的研究( 乔丙臣，2 0 0 6 ) 认为：低成本战略是我国石油化工炼油行业应该采用的基本战略，通过改变观念， 改革管理机制，强化管理，加强技术创新，优化资源配置，规模化经营，突出优 势业务，提高企业竞争力。 厦门大学的温志宇通过对春秋航空低成本战略研究( 温志宇，2 0 0 8 ) ，认为 低成本的商业模式在中国肯定会取得巨大成功。虽然，前途是光明的，同时，道 路也是崎岖，低成本航空汇面临正良好的发展机遇。 中交第二公路工程局有限公司的杨俭存、薛随云，( 杨俭存、薛随云，2 0 0 6 ) 在实施低成本战略，全面建立成本管理体系中，阐述了该单位实施低成本战 略近十年来的成果，全面总结建立成本管理体系的有效做法。 但需要指出的是，低成本战略也存在以下几点不足：( 1 ) 它仍然是基于经济 学的静态研究和假设，认为企业只能被动的适应环境，基于环境来发展自己，忽 略了企业改变现状的主动性。( 2 ) 可能会误导企业片面追求低成本，而忽视对科 研费用投入和技术创新的推动。 2 3 2 高速公路养护工程低成本战略的内涵 以养护工程项目成本管理为基础，从工程的立项、设计、招标、施工、验 收等环节，运用精细化的管理思想、方法、手段，力求将工程的总成本降剑合理 低水平( 不是最低水平) ，从而降低公司的经营成本。 2 4 价值链理论 迈克尔波特教授认为，企业的经营活动可以分成两大类：其一是基本活 动，其二是支持活动。基本活动包括：内部物流、生产经营、外部物流、市场营 9 销、服务；支持活动包括：企业基础设施、人力资源管理、技术开发、采购等 ( p o t e r ，1 9 8 5 ) 。具体的价值链如下图所示： i i ! 镰f ! t i 笾 人，：i源：竹川、。 技术j ： 毁 i 采0 1 i | i 勺翔；物；危 乍，。，乡，i f 外；邵物流；j f 场。衍 f jj j 2 务 ? ： 图2 - 3 价值链图 本文将以上图价值链为基础，分析广深高速公路养护工程的价值链现状、降 低养护工程成本的方法等。 当然，需要指出的是，和前面的五力模型、低成本战略一样，仍然是基于经 济学的静态研究和假设，认为企业只能被动的适应环境，基于环境来发展自己， 忽略了企业改变现状的主动性和通过取得新资源而创造新优势的可能性。 2 5 企业资源基础模型 沃纳菲尔特的资源基础模型认为( b i r g e r w e m e r f e l t ，1 9 8 4 ) ，任何一家组织 都是资源与能力的独特组合，这些资源和能力是组织战略的基础，也是利润的重 要来源。公司不同时期绩效的差异是由它们独特的资源和能力的组合所引起的， 并非行业的结构特征所致。 企业资源可以分为四大类：财务资本、实物资本、人力资本、组织资本等， 各种资源的有效配置和结合才能成为企业的战略资源，形成战略优势。 1 0 科利斯和蒙哥马利( d a v i dj c o l l i n sa n dc y n t h i a a m o t g o m e r y ，1 9 9 5 ) 认为，资 源是企业所拥有的实体资产、无形资产及能力三大素质的组合。企业要取得良好 业绩必须把资源配置到竞争战略中去。但有资源并不等于有竞争优势( r a y , b a m e y ja n dm u h a n n aw ，2 0 0 4 ) ，企业要合理利用其一切资源为战略服务。 当然，也有其他学者提出不同理论。如g a r yh a m e l ( g a r yh a m e l ，2 0 0 2 ) 认 为，为了避免企业在战略上的趋同化、同质化，必须要进行创新；战略管理大师 b a r o n ( b a r o n ，2 0 0 2 ) 将企业所处环境分为市场环境和非市场环境。对于企业成功 来说，市场环境是必要的，但不是充分的，企业的绩效同时也取决于它在非市场 环境中的所作所为。 2 6 价值工程理论 价值工程( v e ，v a l u ee n g i n e e r i n g ) 是- - i - i 技术与经济相结合的管理科学， 在技术可行、功能满足的前提下追求全寿命成本的最低化。 一般采用的公式为：v = f c ，其中，v 表示研究对象的价值；f 表示研究 对象的功能；c 表示研究对象的全寿命成本。从以上公式可以看出，价值工程主 要研究的是产品( 服务) 功能与成本的关系。 价值工程的核心是功能分析，通过分析，确定产品的必需功能、额外功能， 从而减少不必要的功能，降低工程成本。目i j ，主要用于工程设计和施工阶段的 成本分析。本文将利用价值工程理论，对养护工程的设计进行功能分析，力求降 低工程成本。 2 7 本章小结 本章主要介绍了我国高速公路的发展现状、特点以及高速公路养护工程的 定义，同时也介绍了下文研究将用到的五力模型、价值链理论、企、j k 资源基础模 型、价值工程理论等。 第3 章广深高速公路公司背景介绍 3 1 公司简介 广深高速公路有限公司由广东省公路建设有限公司与香港合和中国发展 ( 高速公路) 有限公司合作成立，属中外合作企业。在国家工商行政管理局注册 登记，具有中国企业法人资格，依法兴建、经营管理广深高速公路及其服务项目， 依法自主经营，独立核算，自负盈亏，以公司拥有的资产及权益承担有限的经济 责任和民事责任。广深高速公路起自与广州市东、北环城高速公路相接的广氮立 交，北接广州北环高速公路，沿途设罗岗、新塘、麻涌、望牛墩、东莞、厚街、 太平、长安、沙井、新桥、鹤州、南头、福田等可双向上落的互通式立交，还有 皇岗口岸、深圳特区同乐检查站、停车场、公共汽车站等设施。终点为深圳市皂 岗口岸与香港分界的深圳河，分别与深圳市城市道路和香港落马洲管制区路网相 接。总投资1 0 5 6 亿美元及7 7 2 亿元人民币( 项目总投资折合人民币1 2 2 1 7 亿元) 。全长1 2 2 8 公里，宽3 3 1 米，双向6 车道、全封闭、全立交，设计时速 1 2 0 k m h ，昼夜断面适应通行能力为8 万辆昼夜。1 9 8 7 年4 月动工，1 9 9 3 年1 2 月2 8 日建成，1 9 9 4 年7 月1 8r 全线试通车。高速公路两侧5 公里范围内有城 镇、城区、开发区等2 1 个，与广州市环城高速公路、广州市二坏高速公路、虎 门大桥高速公路、东莞市常虎高速公路、深圳市机荷高速公路、深圳市南坪快速 干线相接。是我国目前规模最大、标准最高、服务功能最强、管理设施最完善的 高速公路之一。广深高速公路的具体平面位置如图3 - 1 所示。 图3 - 1 广深高速平面缩图 3 2 公司基本情况 公司实施董事会领导下总经理负责经营管理日常工作。董事会为公司最高 的决策机构，决定公司一切重大问题。总经理向公司董事会负责。 董事会及总经理职权，按公司章程规定。但总经理决定重要事项前，可以 召集副总经理及有关职员参加总经理办公会议，听取各方面意见后再作决定。总 经理因故不能在公司处理日常工作时，委托副总经理代行授权委托书规定的 职权。 董事会由广东省公路建设有限公司( 以下简称甲方) 及香港合和中国发展 ( 高速公路) 有限公司( 以下简称乙方) 各自委派五名董事组成。董事长为企业 法人代表，由甲方委派的一名董事担任；副董事长协助董事长工作，由乙方委派 的一名董事担任。董事长、副董事长向董事会负责，执行董事会决议并接受董事 会监督。甲方或乙方变更董事人选，以书面形式通知对方和公司。 董事会召，f 董事会议的法定出席人数，为全体董事人数的百分之六十或以 上。不足法定出席人数的苇事会议所通过的决议或决定无效。董事会讨论事项， 本着平等和友好协商精神进行，一般笋项的决议或决定须得到出席会议的半数或 以l 董事同意；重大事项的决议或决定须得剑出席会议的全体董彝同意。一般蓼 项j 重大事项的划分，按公司章程规定。 公司在还清“乙方集资投资”债务之前，总经理人选由乙方推荐，董葬会 任命；之后，总经理人选由甲乙双方商定，董事会任命。 公司设副总经理、总工程师、副总：i 二程师、总会计师、副总会计师、总经 济师、副总经济师、总经理助理若干名( 统称“高级职员”) ，在总经理领导下协 助总经理工作。高级职员人选，由甲乙双方商定各自提名的名额和各方提出人选 名单后，总经理推荐，董事会任命。 按照“统一领导，分级管理”的原则，实行三级管理。除公司一级机构外， 设立广州管理处、东莞管理处和深圳管理处为二级管理机构( 二级单位) ，沿线各 收费站及各路政所等基层单位为三级管理机构。三级管理机构按照区域或业务归 口，委托二级管理机构领导和管理详见下图，公司组织架构图。 1 4 资料来源：公司内部资料 图3 - 2 公司组织架构图 3 3 公司面临的主要问题 广深珠高速公路公司作为中国第二，广东省第一条高速公路，经过2 0 多年 的发展，在高速公路快速发展的大好环境中，不断地调整自我，更好的适应形势 发展的需要。但我们也看到企业在管理中还存在诸多问题，特别是战略发展的问 题，已经或正在影响企业的竞争力，而且，可能危及到公司今后的改革和发展。 3 3 1 战略管理模糊 企业没有明确的战略目标，得过且过，只以完成董事会年度下达的任务为 公司目标，把公司年度管理目标等同于战略。另外，甲、乙双方股东，关注的方 面不同。其中，广东省公路建设有限公司( 甲方) ，是国有企业，关注的是高速 公路的安全、畅通，而香港合和中国发展( 高速公路) 有限公司( 乙方) ，是香 港民营公司，是以盈利为目的。再加上，双方公司董事均为五名，在一些重大问 题上谁都说服不了对方。故此，公司发展战略到目前为止，谁都说不清楚，包括 总经理本人。 3 3 2 公司经营成本逐年上升 为了更好的了解维修工程的费用支出情况，我们将2 0 0 1 年到2 0 0 8 年的主 要经营成本汇总如下： 表3 - 12 0 0 1 年一2 0 0 8 年经营成本汇总表( 单位：元) 项目 其他主营其他业务上稃费用 人中修l ：程管理费用费用合计 年度 业务成本支出所r 1 1 比例 2 0 0 8 年4 3 2 9 7 】6 8 33 2 8 9 5 9 4 311 0 2 7 7 0 9 6 78 5 9 7 5 1 48 7 3 2 9 9 4 9 64 9 5 8 2 0 0 7 矩2 6 7 3 7 9 9 2 54 6 7 1 9 8 3 5 l6 4 7 4 5 0 518 9 6 4 5 0 78 0 8 2 8 7 8 3 43 3 0 8 2 0 0 6 年1 5 1 3 3 4 0 5 44 8 8 1 3 3 8 1 27 4 2 2 2 3 4 51 0 4 6 0 3 6 17 2 4 1 5 0 5 7 22 0 9 0 2 0 0 5 焦1 2 3 5 4 7 1 3 5 4 6 6 6 4 7 4 4 47 3 8 4 1 9 7 3 9 5 4 7 2 3 66 7 3 5 8 3 7 8 81 8 3 4 2 0 0 4 年 1 4 3 0 8 1 2 7 64 2 0 3 27 9 7 55 9 9 8 3 6 7 61 5 1 0 3 8 0 96 3 8 4 9 6 7 3 62 2 4 1 2 0 0 3 在4 17 8 0 8 3 2 811 5 0 4 1 2 5 45 6 9 2 3 9 2 2l7 0 4 8 6 7 36 0 6 8 2 2 17 76 8 8 5 2 0 0 2 年5 0 6 3 8 9 1 74 7 0 1 8 5 8 7 16 7 2 9 5 3 1 78 3 8 6 3 1 36 0 6 1 8 2 0 7 18 3 5 2 0 0 1 年 5 5 8 8 9 2 0 44 7 0 1 8 5 8 7 15 5 1 0 0 8 3 61 2 6 5 2 6 3l5 9 3 8 2 8 5 4 39 4 1 占总费用 0 4 6 90 3 7 70 1 1 80 0 1 01 0 0 比例 资料米源：公司内部资料 从上表我们可以看出，2 0 0 1 年公司总费用为5 9 亿，但到了2 0 0 8 年为8 7 亿，呈现每年递增的势头。其中，工程费用在总成本费用中所占的比例由2 0 0 1 年的9 4 1 上升到2 0 0 8 年的4 9 5 8 ，已经引起公司董事会的高度重视。 曩大中修工程一其他主营业务成本r 管理费用藤其他业务支出耱 图3 - 32 0 0 8 年度各种费用占总费用比例 以2 0 0 8 年的费用为基础，我们可以计算各种费用在公司总成本中所占的比 例。如上图所示，我们可以看出，大中修工程在总成本中占到4 9 ，远远超过其 他成本。 图3 - 42 0 0 1 - 2 0 0 8 年度养护工程成本占总费用比例 从上图我们可以看出，维修工程的费用是在逐年稳步上升的。其中，2 0 0 3 年因对高速公路主线进行罩面，所以费用比较大，占到总费用6 8 8 5 ，但这不 是经常性的维护项目，要十年左右才有一次。另外，从上图我们可以清晰地看到， 维修费用占年度总费用的比例是逐年上升的，从2 0 0 1 年的9 4 1 发展到2 0 0 8 年 的4 9 5 8 。 2 0 0 8 年十月发生了震惊全球的金融危机，公司路费收入下降了大约1 0 。 在这种情况下，养护工程成本却大大超过年初的计划，个别工程甚至超过计划预 算的2 0 0 。公司总经理在2 0 0 8 年度董事会上，就此事做了三十分钟的自我批评 和原因分析，并承诺今年严格控制工程成本丌支。 3 3 3 管理机构臃肿，人浮于事，官僚主义严重 本来一个部门可以完成的工作，非得分成两个部门来完成；本来一个人可 以完成得很好得工作，非得分成几个人来完成；本来一个流程分五步完成，非得 分成十步；本来一天可以完成的工作，非得十天八天才完成。外单位的发来函件， 要经过七八个领导的审批后，才到经办人员具体办理。经初步统计，每个外部函 件的平均处理时间为6 7 天，个别文件甚至半年到一年。 3 3 4 用才不善，风气不正 用人任人唯亲，唯钱而不唯贤唯j ，管理的“好人主义”欺软怕硬。企业成 了投机取巧者、混水摸鱼者、横行霸道者等等之类人的收容所，出勤不出力，把 工作场所当休息地、游乐场、或者出名不出力，干拿钱影子都找不到的两栖“职 工”，大有人在。 3 3 5 基础管理工作薄弱，制度形同虚设 长官意识，有章不循，职责不清，考核不严，成了企业的“常见病”“多发 病”。多年得先进、杰出员工仍然原地踏步，许多工作业绩并不突出的职工却得 到提拔。某一些部门，每年得先进、杰出员工的评选变成“轮座”式，甚至是“抓 阉”式。 3 3 6 企业文化不健全，公司经营理念纯粹成为某个会议室的摆 设 随着企业的进一步发展，企业文化对企业的生存和发展越来越重要。虽然， 董事会已经认识到企业文化的重要性，并在2 0 0 9 年6 月1 1 日挂牌成立企业文化 部，但是仅停留在表层化、表面化的企业文化管理层面，缺少对企业文化的深层 挖掘，不能使之标准化、系统化。目前，企业文化部只承担党、团的部分宣传和 管理工作，根本担负不起企业文化管理的重任。 3 4 本章小结 广深高速公路是广东省首条高速公路，也是第一条中外合作建设的高速公 路，因有其历史的特殊性，而形成其独特