和君创业—密云工业发展规划—调研会议.doc

时间：2005年5月10号 地点：太师屯镇政府参加人： 和君创业项目组：吴承赋、朱雅宁、黄凌灵、王玮 北京企业家协会顾问：沙生良 对接组：密云县经委丁主任 访谈对象：马副镇长、孙主任会议议题：结合工业园建设，以生态工业主题为主，制订“十一五”发展规划。密云县经委丁主任：基本情况：-从2003年开始准备，拿出初稿，政府对初稿的规划不太理想。要适合生态线发展相适应，并且与工业发展相结合。-太师屯镇需结合生态线的建设，做出发展总体规划。遵循数字准、情况清、目标远大的标准。太师屯马镇长、孙主任：历史：1、99年成为国家级试点基地（全国500家，北京100家）。2000年在密云县做了整体的规划，重点在技术层面的规划（道路、用地、水电网络的铺设），以后几年的发展得益于此规划。2005年正式重视生态工业经济。目前与河南寨等镇，传统产业比较好，服装（主要是出口）和食品产业比较发达，服装产业主要做女式服装。2、生态经济主要是指的经济层量的发展，环保产业，社会进步。由于受水库环保的限制，过去一直发展服装业，龙头企业有几家，是一些山区的劳动业和加工业（服装加工、来料加工）。服装业是龙头镇。太师屯经济总收入在18乡镇中是第一，去年经济总收入是14.5亿。除了三产和旅游业，企业产值占总产值70%，工业企业产值75%左右是服装业。3、生态经济就是首先要提高经济总量，要以服装企业、以工业企业做支撑。争创生态线，36条指标。发展工业主要提高经济总量、解决农民就业是很主要的问题。把服装业向产业密集型和劳动密集型发展，前提是要环保。目前太师屯的基础设施已经初具规模。占地面积达到1800亩，可利用的工业土地基本没有。以前叫服装聚集区，后来改成金湖工业园区，后改为北京太师屯服装产业就业基地（名义上）。解决当地就业8000人（占整个太师屯60%就业率），劳动力就业情况基本解决的，但是目前由于年龄问题，年龄大的和年轻人有些人就业没有解决（主要是主观意识），关键是就业观念没有解决。目前的解决办法：服装基地也是一个就业中心，目前有劳动就业中心、社保所等部门，有一个职业培训。现状：水：目前有一个水厂，日供水2000顿基本达到需求量。对于未来的工业园规划用水肯定有限，2008年计划达到6000吨左右。 电：有一个供电站，仅够基本需求，目前在考虑增容。 燃气：以煤为主，目前在签协议把天然气引进，建立一个小站。 交通：目标是“四纵四横”，使服装产业形成规模（镇域附近）。 污水：日处理污水2000吨。目前基本达到了“七通一平”，目前投入了有6000-7000万（除土地）。教育：有一所重点中学，希望以镇牵头，扩大和加强培训。目前设施基本健全：电信、医院、税务、学校等。政府鼓励支持服装业生态线建设。文化：体育文化达到标准，被评为体育乡镇和全国文明乡镇。五家服装龙头企业：北京鸿嘉服装服饰有限公司北京京润服装服饰有限公司北京中泰服装服饰有限公司北京中道服装服饰有限公司（有实力做自由品牌）北京松浩服装服饰有限公司所需人员基本不要求高学历，关键是有经验的人。目前存在的主要是土地手续的问题。平均每月和季都有一次沟通会，有些问题可以解决，政府每年拨出一部分钱鼓励好的企业发展。利用骨干企业的带动力，工业产业链非常好，并且自发形成了一个服装产业协会。辐射面到古北口等地区。（工时统一、工资统一、验厂统一）解决了政府的协调问题。（最大的服装产业加工出口基地）希望的规划：1、规划先行2、按照国家政策环保3、土地采取以政府为中心。（目前人均不足1亩地），希望形成劳动力密集型企业，优先解决就业。目前存在争地、对政府的出口退税还款的方式等问题。招商引资：服装产业发展历史：随着国家政策调整，小的企业专制，集体企业大部分属于亏损企业，政府把资产推向市场，目前包括政府民、营和一些租赁型企业。招商方式是以人招商，有专门的招商公司独立法人，主要面对政府。招商引资要求：投资规模最低500万以上（固定资产投入），容积率60%（县里是70%）。局限：聚集地明显，但是产业链不明显。服装没有自己的品牌。但目前不准备向外招商。现状：目前进驻企业对政府的服务比较满意，只是一些细节及手续问题有些意见。此地区就业6年后，解决户口问题。到2010年主要的几项指标：现在30余家服装公司，计划达到150余家，现在销售收入达到3亿，2010年达到20亿（考虑中）。增加固定资产，现有绿地改造为厂房。提高容积率目前，土地由集体变为国有，才能办下土地证。集体土地是否能够进入土地流通市场成为主要问题。倾向发展的产业：服装农副产品加工业电子、汽车等。政策方面：1800亩有土地证只有300亩，希望争取政策使集体土地合法性，直接牵扯招商引资手续，限制了经济的发展。如何促进存量发展，因为目前增量上由于政策限制的原因，基地外延没有发展潜力。在符合规划的条件下，现有的集体工业用地，将来是否能够合理合法化。产业方面：1、服装目前是中低档，想往品牌发展及原料基地。2、服装敷料批发一条街，争取做到华北最大的服装批发城（温州合作）3、小规模都市工业园（面料供应、服装辅料供应）形成产业链。4、生态旅游的延伸，促进工业观光发展。5、利用两大重点产业带的延伸（面料供应、服装辅料供应），带动经济收入。6、101国道纵横镇域，白龙潭公园，卧佛山，带动旅游产业。政府资金扶持：农民就业纳税技术改造限制条件：1、土地2、技术改造有限3、资金和贷款问题。市里虽有一部分扶植资金，但是很有限（目前每年全县1500万）。以中道为例，希望创造出自己的品牌，先期费用300万。4、容积量难以扩大（服装产业特征）。时间：2005年5月10号 下午2：45地点：河南寨镇政府参加人： 和君创业项目组：吴承赋、朱雅宁、黄凌灵、王玮 北京企业家协会顾问：沙生良 对接组：密云县经委丁主任 访谈对象：河南寨孙主任、陈主任会议议题：结合工业园建设，以生态工业主题为主，制订“十一五”发展规划。密云县经委丁主任：基本情况：-从2003年开始准备，拿出初稿，政府对初稿的规划不太理想。要适合生态线发展相适应，并且与工业发展相结合。-河南寨镇需结合生态线的建设，做出发展总体规划。遵循数字准、情况清、目标远大的标准。河南寨的基本情况：2001年市政府批准，名为滨河工业开发区，原来是就业园区后改为就业基地。入住企业36家，60%为外地企业，规模以上的有28家，解决劳动力就业5000多人，就业率占总人口70%。主要产业为服装纺织业，年产值一个亿，产值占总园区60-70%。主要是无污染、劳动力密集型企业，主要解决农民就业。由于水的问题和政策问题，可使用土地量越来越少。农业不发达，土地质量不行，所以考虑到发展工业。服装企业五家，全是外地来。其他的是典型式的家族式的管理。在70年代建立的基础上，乡镇企业发展起来，企业比较集中，总占地是2260亩。镇里规划受县的卫星城控制。京承高速95%经过河南寨镇。2001年定为老企业周边是工业用地，1000亩土地的区域，接近顺义为农业用地。目前有国有土地手续的企业有3家。目前有5000多万基础设施的投资。区内基础设施基本齐备。能利用土地小于100亩土地。原来企业建的地都属于不合法的，没有办下土地证。密云县里基础设施算比较好的。包括水、电、路，交通。最重要的是地理优势。教育：培训中心重点不突出，与企业内部人员本身素质对接不上，针对性比较差。服装企业缺熟练工种技术工人。建议只搞服装培训。目前建了2000平米的培训中心。如果企业缺人，会提前上报给政府，政府针对企业的需求招人。目前培训镇里的人。龙头企业：朗迪服装公司（上市公司），主要做出口，目前拥有员工1500多人，有自己的培训中心。拥有服装出口退税政策，所以不反映税收收入。安全帽产品经营状况不错。朗尼由原来的初步加工，到做品牌。顺美如此。招商引资：初期优惠政策比较多，（地价很低、免收基础设施建设费）。目前每亩地投资不低于200万，20亩以内投资不得低于5000万。受高速公路、县开发区、土地政策的影响。对效益好的企业也给予优惠，即使不解决劳动力就业也给予支持。目前主要引进的都是一些低端的企业。优惠政策：县里统一制订。人员户口问题没有优惠政策。对企业管理水平的总体评价，管理水平低下，实力比较强的只有1到两家。但是企业自主经营，政府只能提建议。家族式企业，企业管理水平比较低，没有经过系统的学习与培训，政府只能是服务企业。每年都组织行业协会、明德创业培训中心。但是报名不踊跃，基础不够。制约条件：1、 对工业增长量的压力2、 土地规划和发展空间，去年投资均高于5000万，但是土地手续问题无法解决。丁主任：应该考虑的几个重要问题环境：从整个县来说是第一优势。地域环境：7小工业园区之一，从北京出发101第一站十里铺。滨河就业基地包括五个主导产业，紧邻密云县城南边。企业五大主导产业聚集地，人才管理的聚集地。滨河工业园区目前是1200亩。文化环境：教育环境：农民就业进行培训生活环境：好于密云镇，农业特别是蔬菜类是密云的主要供应基地。总量： 现状：工业收入将近4个亿。有服装行业、农产品加工、汽车配件、电子信息、生物医药比较全，目前是扩归的问题。资源：人力资源：比密云县偏次，其他镇比较强。需引进匹配的人才。技术资源：解决：为了解决经济总量，企业的土地是需要扩建还是需要改造？如何盘货闲置资产，解决土地问题，不可能由20亩变成40亩。重点从大局出发，倡导“一盘旗”的思想。各个区县打破政局化，形成整体化。先做规划，再去实施。目标：销售收入计划是260个亿，如何去把现有的企业进行技术改造。河南寨如何贡献经济总量。目前不探讨生态工业，休闲工业。关键是如何达到260个亿的销售收入。沙处：主要是生态涵养区还是生态涵养发展区。如果是生态涵养发展区，如何找到交接。既要涵养又要发展。吴：目前是调研第一天，和君创业是来听的，不是来说的。将来主要的措施，不是来源于我们的，而是通过整个密云县政府的努力。思路再好，如果执行不到位是无法成功的。目前的规划是两个方面，第一方面如何做存量，引进人才、培训。第二个方面如何增量。孙主任：如何让企业运转足，空间利用上，市场扩归。河南寨目前的产业无明显优势，正常发展目前每年10%左右。潜力：如何运转足，资源充分利用。德宝公司（供暖锅炉）。主要是从产量上和项目上扩归。有一个项目扩归只有可能存在3-5年。目前已报了8个项目。原有设备老化、耗电量大、资源浪费这些企业改造起来需要资金。培训公司旨在先武装头脑，然后在职培训。德宝公司考虑与清华大学合作提高锅炉技术。所有企业都是个人企业（私营、股份），没有集体企业。2002年曾经试图通过招商把温州商人招过来，目前不是简单的加工问题，辅料面料等一系列的产业链。朗迪是张家港与香港合办的，最开始的就是做面料辅料的，主要是以引进加工基地的形式。考虑过往东北华北地区辐射。但是指标可以下来，项目有，地批不下来。思想氛围：领导的意识，指标压力比较大。计改资金可以落实，有一部分扶持资金，主要作用是催促和鼓励，2004年一共是300多万。通过技术改造，提高技术含量。对13个郊区县一共有1个亿的计改资金。与其他区县合作的实际困难：1、 政府各自为政。2、 如何自主自觉形成产业链集群。没有产业集群就不可能有量，要发展专一产业。促进产业链形成。3、 政局化。4、 利益分配的问题。威胁：从国际市场来说，目前竞争激烈，技术壁垒、贸易壁垒。优势：纺织、刺绣（设备规模占华北最先进，已投资2000多万）、电子印染（3家），主要是外面的单。太师屯、河南寨、北庄、溪翁庄、开发区五个。招商应该具有的吸引力：环境、地理位置、人际关系，政府和商人的关系。最大竞争者：密云县工业开发区，开发区基础设施完备，成本高，25万/亩。河南寨10万左右。可能考虑的解决方法：县里面出一个指标，土地置换的问题，单位面积的产出量，如果没有达到产出量，撤回当时的优惠政策，激励企业整合。定一个容积率，提高容积率。时间：2005年5月11号 地点：密云县工业局参加人： 和君创业项目组：朱雅宁、黄凌灵、王玮 北京企业家协会顾问：沙生良 对接组：密云县经委田主任 访谈对象：密云工业区&开发总公司史总会议议题：结合工业园建设，以生态工业主题为主，制订“十一五”发展规划。经济总量：到2010年，全县增加值70亿，大兴工业开发区增加值达到35亿，占全县工业50%。2004年增加值占全县42%。2004年到2010年平均增速20%左右。2010年销售收入145亿。2005年销售收入37亿，增加值14亿，利润2亿。考核指标：增加值得销售收入利润无特殊要求：入住企业数量10个，5000万以上5个，以下的5个。开发区：一期、二期、三期一共是837平方公里，没建成的4期是5平方公里。以一个开发区为中心向四周辐射，库北生态涵养区，库南是工业开发区。四期旁边是防护林，计划转变成为工业用地（时间）。累计贷款目前有15亿（用来做基础设施发展、员工工资）。一共投入12亿。工业企业发展不是看环境，企业要的是利润最大化，地价偏高，政策和优惠政策都没有，目前退税政策在2004年取消。北京28个开发区，国家级3个，市级18个，密云县的招商引资项目比近郊的开发区项目要差。目前处于买方市场。有入住标准，但是无法实施。企业最看重：税收土地价格交通距离基础配套设施九通一平绿色食品产业，原材料供应密云县有成本优势。产业链：汽车配件有一些产业链，只有二级配套商，没有三级。比服装的农民就业率低。生物医药：有可能形成的产业链：由华源仁济带动。一直都没有产业规划工促局、发改委、土地局、规委的设想：北京市五大主导产业汽车零部件生物医药都市产业机电产业电子信息有要求：收入；税收；就业人数。指标体系。招商引资：招商人员一共20余人，有奖励政策，提成和绩效。自己寻找。分产业招商。还没有形成团队化。任务还不足，项目还没那么多。培训：有培训，企业来不同的人、基础知识，法律意识。培训效果不错。企业对投资环境的评价：1、管委会没有任何职权，解决不了企业实际的问题。2、有一站式服务，没有权利。3、县里的职能部门上收，办土地只能办10亩以下。4、有效的配套服务，区里争取税务局、工商局。5、 政府服务观念不强。6、职能不配套县政府的难处：1、万都、福田的土地手续2、政府公关的问题：和其他区县相比（怀柔）一样的项目，政府重视程度，观念，承诺力度不强。3、优化发展环境（交流平台）4、与其他区县比软环境。5、资金两头在外：清华同方，清华核技术。人才标准：（户口问题）应届毕业生必须本科三高人员。高级职称吸引人才特殊政策：211工程解决户口与企业沟通：16个副总每个人管6个企业，每个月要去企业调研一次。对生态工业发展的理解：企业本身生产不产生废物节约能源区域基础设施的物业配套的节约社会产业链能够循环开发区的考核制度：（属于企业性质）没有公务员政府职能的权利没有建议：职能部门配套配齐，土地规划部门等。开发区入驻企业考察：伊利集团：投资优势：环境：靠近原材料聚集地、自然环境。交通环境：季节性关系，冬季不好运。县政府大力发展养殖业2000年建厂，奶源不足，通过两三年的时间，现在80到90吨（提供80%奶源），大大节省了长途运费，目前还是不能满足产量。活动召集（文化体育活动）、优惠政策优先考虑伊利。评价投资环境：生态线：规划好，注重环保，市民需继续提高素质。宣传措施：路标、绿化、美化、公共设施。软环境：专业人才急需（最大的困难），高中层力量已经形成，户口问题还没有解决，人才服务方面。建议：同行业协会，使管理得到提升，加强沟通和交流。速度方面问题。培训课程方面需加强。对开发区的服务评价：一直比较支持。沟通较好相互的过程。维修线路会提前通知。线路、停电停水提前打通知。韩国宗家府：投资动机：环境好，水质好，地下水（对于生产泡菜来说）。投资环境（交通、自然环境）、政府支持比较满意。在能力范围内企业的问题可以得到解决。需要：提供考察资料。（一些辅助性的服务）环境问题：靠近奶牛厂服务还可以：优惠政策及时反映。1、四个水井，有专用水井，水质有差别。（管道长，污染机会增加）（承诺改变）。2土地使用证还没有办下来。2003年八月开始。3停电问题（冷藏产品，品质问题），影响企业发展和经营。4一站式服务积极方面的问题：沟通方面比较好。高层管理人员都是韩国的。政府解决问题。清华同方威视：98年11月开发区与清华同方签订进驻合同。（京承高速公路）投资动机：1、使用土地优惠2、得到密云县政府大力支持，把三个企业说服搬迁走，解决了很大问题。加快，建设。3、旁边的一些厂房可以改造，有固定资产基础。4、水、电、气、电话、道路问题解决。（0号、9号、10号厂房的建设）1、 后续的局域网、小灵通信号网专门架了一个站。问题：1、8号厂房（一个2000平米的和1000平米的厂房）的建设，由于去年桥的事情，报批手续比较慢、繁琐。政府服务的总体感觉效率没有原来高。缺少一些政府的扶植和优惠政策。（关键是开发区没有政府职权），自己有培训中心。2、人才的问题。属于高科技企业（核技术）工程物理系，本县内专业人才匮乏。（外地大学生，四川、兰州）。一共是850人，北京市区450人，200人在国外，密云基地200人。沟通比较到位，开发区发挥联络人的作用。责任职责明确。化大化新：（华尔新品牌不好，向OEM发展）公司的发展，学校企业扩建2000年入驻投资动机：1、 入住厂房条件好2、 免税的优惠政策3、 开发区的定位是一个很好的宣传，高校产业集中。开发区服务评价：1、 硬件、软件方面在不断完善（硬件：道路、形象传播、供暖）（软件：随时不定期的交流，需求，开发区的刊物对企业的宣传）改善：1、 生活配套服务（员工的购物、公交）。2、 信息共享，加强企业与企业之间的沟通（塑料制品、纸包装制品的需求，与开发区里的企业没有相互沟通）。开发区的网站正在建设中！3、 建立相关的行业协会，由开发区牵头，搞交流会，协会，联谊。4、 主要是对企业文化、财务、战略管理，需要对基层、对不同工种的培训。北京万都汽车底盘公司：1、 税收方面的优惠“两免三减半”。2、 与万都公司的配套企业离的比较近。3、 离现代等汽车厂商比较近。投资环境评价：1、 规模扩大，开发区的四期，自己扩建厂房：土地使用政策和手续。问题：1、 生产扩大都是大的机械设备，对电力要求比较高，夏季经常停电，对经营影响比较大。提前会有通知。（一般提前15-20天）。例：根据企业需要在18日之前停电，初步是定在19号停电，对北京现代等汽车厂商造成了很大的信誉损失与利润损失。2、 生活配套设施（交通、安全）。3、 信息交流出现时差。4、 明德创业培训技术学校，课程安排上，扩大师资，讲课效果不是很好（语言课程）。开发区服务： 不是很满意。1、韩资企业对中国国情不是很了解，效率比较低。四期厂房扩建的问题，图纸是开发区设计的，容积率不够，让万都再重新改。2、供电局：3月份接到通知预付电费款。3、文化方面的冲突。建议：1、 在网站上，画片管理。权责明确。2、 四期电力不够用。尽量解决电力问题。某服装公司（培训学校一年大专班3200元/年）2000年开始投资建厂，2002年正式投入生产投资动机：1、 环境、交通，军队服装运输比较方便，距离北京近，基本供应北京市场。2、 税收，对新入区的企业有优惠政策。问题：1、 生活配套设施（交通、安全保障、购物），地处偏僻。2、 用电量比较大，对电价的优惠政策，单价比较高。3、 对培训学校不太了解。（法律、金融）对专业类技术类的培训设置不多。投资环境：1、 服务到位2、土地手续和使用证已批下来推进的政策：信息网络平台已经传达到短期贷款政策比较好改善：1、 对待纳税人的服务态度，能够耐心热情些。2、 对休闲设施的要求，丰富开发区入住职工的业余生活。3、 对专业类、技术类培训的需求。时间：2005年5月12号 地点：密云县溪翁庄参加人： 和君创业项目组：朱雅宁、黄凌灵、王玮 北京企业家协会顾问：沙生良 对接组：密云县经委丁主任、田科长、尹科长 访谈对象：五个基地镇长会议议题：结合工业园建设，以生态工业主题为主，制订“十一五”发展规划。密云县经委丁主任：基本情况介绍：前期工作基本完毕近期：召开座谈会隆源十里堡就业基地（张）、聚龙农产品加工产业基地（李）、密云镇绿洲农民就业产业基地（王）、溪翁庄华都农民就业基地（李），目家欲华云就业基地（程）。产业科王维华沙：（围绕三个原则）：一，根据基地的人口、资源、环境、可持续发展 二、基地“十一五”的市场预测 三、密云县的发展生态经济的原则：生态工业经济、生态（涵养）发展区主要内容：总量目标（销售收入、工业增加值、利润、用地）、问题、解决办法和建议。隆源十里堡：“全民公决”十里堡镇是密云西大门，人口22000人，镇域面积22平方公里。镇里工业制造思想“工业立镇”企业123，远有27家，引进96家，去年收入4.3亿。主要企业牡丹电子部品有限公司。印刷装订企业比较多，占30多户。“一区带六院（工业大院）”，占2000多亩，工业比较发达。101国道，铁路区，土地沙土地，适合发展工业。隆源工业小区，2001年批准建立，位置在县工业开发区西面，占地面积479亩，落地企业17家，在建7家，目前无剩余土地。主要生产塑钢4家，印刷装订有5家，塑钢天夹击，收入一年900万。投资7200万。吸纳劳动力800多人。在建这些企业投资额3000多万，实现销售收入计划4000多万，计划能安排劳动力200人。供水、供暖，企业污水自己处理想和县工业园区相连接，供水。供暖。公用没有达到。问题：土地符合规划，规划不符合规划也不行。土地政策影响经济发展，十里堡北京市33个中心镇之一。溪翁庄太师屯。“一区六院”比较有危险。解决：在王各庄村在101国道边上。有350亩旅游用地，转非以后，土地村民共同享有，政府要解决劳动力就业，全民表决答应建立农民产业就业基地。基本设施要完善，水、电、路要通，重点招劳动力密集型的产业，解决剩余劳动力。村里收租金，村管委管理。现在深圳想弄一个服装厂。整合资源，盘货存量。实现资源配置最大化。现在闲置的厂房和场地不多，只有五六十亩。目前有入住企业可以挤出去。聚各庄镇聚隆农产品加工基地：离县城6公里，属于山区，主要是丘陵台地。镇域总面积107平方公里，人口27000人，农业人口23000人，富余劳动力900多人，半就业状态3000人。镇里有两个矿区，首钢铁矿和威克还原材料厂。高新技术企业免税，老百姓做不了工作，土地被占。2002年考虑农民就业问题、农产品加工问题。老名字叫聚隆工业园区，基础设施投入达到1800万。考虑到往东与河北接壤，南和平谷县接壤，这两个镇的农民就业问题。规划的工业用地面积3750亩，调整后缩小为2500亩。土地高低不平，2003年治理土地，基本设施：水的问题解决有水厂。电、路、污水处理厂没有（不必要，污染）、集中供热没有（成本）。跟农民租土地，每年补偿500元。圈订的土地免费给企业用。从2004年开始，每亩地收5万补偿费。每年投资400万左右用于恢复植被（矿山）。目前入住的企业：考虑到高就业和对农产品的带动作用，是密云县唯一一家生猪屠宰企业。大概投资4000多万。年屠宰能力55万头。连连台湾食品公司，主要板栗、樱桃果汁。聚隆燕泉主要生产灌装玉米汁。一共11家工业企业，2家服装厂（年产值2000万），印刷装订厂（以清华大学出版社为主），投资2000多万，工人400多人。铝塑管的企业、果美果品加工（干鲜果品进入超市提供包装和处理）。一家北京场已经和张峪合作（合股）做高档的酒庄，张峪占大股。聚隆庄园，占地500多亩，（樱桃、热带果品为依托）搞一个小球训练中心（乒乓球、羽毛球）（体育休闲，训练培训基地）。主要是外来投资，有一家台商投资企业，剩余是民营。德利新制衣公司做西服年产值1500万，工人400-500人（本地人占2/3）。11家销售收入都高于500万销售收入。05年总销售收入达到2.5亿，有些企业会少报（税收的问题），吸纳当地劳动力就业4000人左右，承担附近两个镇的果品农产品就业的问题。到2010年预测销售收入达到5个亿。优势：潮河治理，聚隆与其他县的界限，有可能带动旅游业。高速公路密兴（河北兴隆）公路基本贯穿全镇，2005年8月完成，对交通有很大提高。京承高速公路在101公路和密兴公路有个出口位置，有镇和农产品加工基地，对下一步有潜力发展。国家不再发展新户的生猪屠宰企业，当地山区养殖有一个带动作用。北京到密云的告诉公路出口仅一公里。潮河离镇也是一公里。园区已经开发有6000亩，没有开发将近260亩地，定位农产品加工，追求高就业。不追求高新技术。考虑到自己的基础问题，跟企业是长期租赁，租金一次交纳。困难和解决措施：政府重视三农，“亲民政策”，主要是老百姓工作的问题，要抽出人力、物力解决这些矛盾。没有土地手续，办不了国有土地。人心不安，社会动荡。密云镇：围绕县城总体规划，一共11个村，河东（5个），在县城里，一个村专制，剩余准备专制手续，北京市148号文，享受福利政策（保险）、腾出土地，一个村平均1000多户，为工业基地提供了条件。河西（6个）将来也会和河东一样，鼓励旧村改造。基本设施齐备（水、电、暖、污水）原来叫绿洲工业园区，一切手续齐全（包括土地），热电场争地。05年没有销售收入，目前只有两家开张。玉米面杂粮面方便面，价格贵。就业人少于200人。问题：1、95年2万/亩，村民闹事。入区企业有土地证不转让。2、功能定位是城市管理。入区企业11个，土地基本免费给企业使用。早近来的生产情况非常不好，没有纳税的，加工出口反税。有的海淀来的是免税。3、没有地。土地手续。其他不好效益的企业清出去很难。一期难，二期闲置。二期投入500多万。发展空间太小，为安置劳动力就业，力气活不干。4、水问题的制约。解决：1、 县里自建标准化厂房2、 尽量让效益不好的企业搬走下一步把密云镇解体。专制。向城市管理功能定位发展。过去是少数服从多数，现在不是，市民容易闹事。过去有选举，现在社会形式出现贿赂。上下同意口径，形成统一。形成根源不正规。溪翁庄华都农民就业基地：镇域是密云县1/10，200多平方公里，财政收入1100万，经济总收入7个多亿。市级的。国务院部委评的重点建设镇，镇域人口农业17000，总人口23000。由于水库原因，政府单位比较多，水、电场，遗留问题多。人多，地少。土地资源有限，人均不到半亩。旅游是主导产业。云湖。占收入80%。城镇建设是龙头。中心镇的特点。都是外地人。安排不了就业，本地人意识落后。就业主要通过工业。华都就业基地，分A区B区，A区基本满了，A区占地40亩，B1000亩：已经批了480亩地，有12家企业，还有200亩地，没批，新的工业用地，基础设施基本做完了，现在为种地。镇域规划10年规划，4年没批。基础设施基本齐备（水、电、供暖、燃气、污水）大致投资1个亿，并且未来供应充足，市场化运做。汽车配件（哄干炉），年收入4000万左右。总部形式，在天津北京都有分厂，收到溪翁庄纳税。能达到一定收入，政府考虑优惠政策。就业人100多。还有一个饲料公司，年收入2000万左右。就业人比较多100多人两个服装场200多人，保铃球场。燃气报警器。消毒液（非典时期起来的）主旨：环境生态环保优先劳动密集优先税源稳定优先年收入主要是7000-8000万。今年年底估计1个亿。安排当地就业3000人左右。主要以第三产业。工业就业比较低。工业主要在工业园区（铜牛）。富余劳动力有5000-6000人，有培训几期，传统思想不解放。引进上地一个项目，年收入4个亿，解决300人。手机电池。降低到15万/亩到2010年，工业总收入递增7%-8%，实际值4亿，估计到7亿到8亿。平均工资大概500-600之间。华云农民就业基地：靠近十里堡。也在潮河边和高速路出口。2000年批了5000亩工业用地，7家老企业，新企业15家。企业占地600多亩。以项目争地，老百姓种，还要给钱。2004年企业投资总额3个多亿，完成收入将近4个多亿（包括建筑），安排5000多人就业，主要是解决本地人就业。九九俱乐部，900多亩，土地平坦，一直没建成，变性变不了，现在闲置。企业主要是电子行业，服装、建筑、建材。主要有两个企业生产人防（防毒、防气、防水）。华缘。新几云开发有限公司。最低工资1500元左右。食品企业不好（发起的早餐工程，销售不好），还有一个生产纳米产品的公司，质量达不到要求停产。思路：高就业、高税收。高科技也可以，发展空间。土地面积，还有1000多亩地就是土地手续问题。转嫁矛盾：来一个项目，不一定都是基本农田用地。一般的小项目往村里送，如果能调动积极性，可以做这个项目。主要解决的还是农民就业的问题，怕老百姓闹事。让村里帮助协调解决。沙：三个需要同县政府确定的问题：1、功能定位：生态涵养发展区，需要高科技支撑。生态型工业发展体系（丁）。2、生态工业经济和传统工业经济3、 密云县的规划思路，核心思路是开发区，新的增长点是开发区。开发区的定位。丁：以开发区为龙头带动7个就业基地的发展形成五个主导产业的就业体系，形成链条式的发展。汽车及汽车配件，低档的对密云发展推动力不大。电子信息目前处于萎缩。现有电子信息部件已经落后。生物医药“五江”：污染问题如何解决。生物医药是国家审批。有潜力可挖：非金属建材印刷、纸制品小五金开发区再重新搞一次座谈。16号到最后座谈一次订下来。提出切合实际的问题。时间：2005年5月12号 地点：密云县经委参加人： 和君创业项目组：朱雅宁、黄凌灵、王玮 北京企业家协会顾问：沙生良 对接组：密云县经委尹科长 访谈对象：各镇企业家大百科光盘-刘（土地证）主要产品：光盘98年成立，北京电视台北京大百科公司，原始1000多万投资。北京光盘行业最早一家。目前是最小的。一般投资3000万以上的。行业首家通过ISO9000认证，64名员工。一年生产15000万张，加工收入1300万左右。加工价格不足1元。去年亏损74万，今年是微亏或不亏损。最佳经济规模达到25000万张。存在的问题：规模小，原材料主要从国外进口（价格上涨），行业内无秩序，盗版光碟猖獗，生产能力问题，定单问题，两个董事会不统一（思想保守）。去年想到要专制。围绕光盘厂还有塑料厂投资300多万，包装厂投资100多万（形成小产业链）。对产业链有一定的认识。优惠政策来自政府没有传达下去。解决办法：去年允许民营资本专制；扩大规模增加总量增加DVD的生产。重新投资将近2000万。建议：产业链：企业自身打破封闭状态；政府引导、提供信息形成产业链。招商引资，以商招商。信息沟通解决办法：本地区和周遍地区的信息沟通，或者行业之间建立行业协会。目前有的没有行政编制没有行政经费，没有吸引力。政府给予鼓励和引导。投资环境：自然环境好，人文环境：土地问题就业问题百姓安置问题。不能一刀切的土地政策。配套政策和配套设施（落户问题、子女上学问题、人才引进）。退税政策。（企业政策落实办事机构）解决软环境的问题：土地。因地制宜，可操作性。政府成立一个研究政策的机构。安徽小岗村江西华西村北京牡丹电子部品有限公司-傅主要产品：手机扬声器与日本松下部品公司，牡丹占69%。注册资本818万，目前总资本达到1亿多。人员2200人，产量1个亿。国内成规模的只有三家，北京有两家。80%外销。利润率国内高，收不回钱。因为标准低于国外标准。问题：竞争激烈，成本上升价格下降（原材料原来100%进口，主要材料来自日本。标准不一样档次不一样。企业性质（面临专制）。知识产权的问题（仿造）扬声器没有标准。研发：与日本松下合作。原材料来自国内（北方基本没有），7-8家浙江、东莞、上海。政策倾斜。管理。产业链：政府公布行业信息；政府提供数据真实、准确；执行中根据不同地区特点。环境：自然环境好；投资环境：缺少人力资源（文化气息），原因：1、密云人文环境不高，安置问题（配套设施服务），文化教育水平不高。2、劳动力管理上的问题。执行过程中有一个延展性。圣琪华服装有限公司-王（土地证、房产证）密云镇密云县乡镇企业局直属。建厂1982年。为北京各服装厂作加工。92年与华润合作，97年结束。2000年专制，属私营企业，400职工，100%出口。劳动密集型。加工。年产量80万件；年销售额2000万，纯收入600万。50多人每年解决统筹金将近15万，15年计算200多万。回款有保证。问题：服装利润率低，竞争激烈、恶性竞争。技术人才、还是要通过专业公司。服装协会没有实际操作企业。原材料涨。建议：成立专门协会，有主要负责人。比如300人以上的企业，成立协会，形成集团性的公司。形成强大竞争力。（声誉、税收、解决就业、社会稳定）北京绿润食品公司-冯密云工业开发区三期2003年4月20号进行建设，整个投资1.3亿.以农产品深加工主要产品：板栗，白萝卜、胡萝卜、黄桃罐头主要做出口韩国、日本。去年销售收入3400多万，产值7800万。去年总产量7000-8000吨。去年放开政策可以自己找出口商。主要做定单加工和对外贸易。综合利润率30%。职工400多职工。问题：土地问题、厂房问题（没有兑现），外地来的企业。社会融资（风险投资、联想都要求土地证）影响发展。预计今年年底要在国外上市。解决土地问题可投资20000平米的车间。政府指导非常少。外来人口安置问题。政府承诺问题。和政府沟通比较弱。计划：资本运做、品牌推广、密云特产。产业化：资源整合，发展农产品标准化的基地，农民种植（提供种子）太师屯、穆田峪。政府扶持：200亩以上有15万扶持。北京汉业科技有限公司-魏纯私营主要产品：水产饲料、农缩饲料、综合饲料北京前20名。（软件、设备、生产能力）1000多万资产。99年6月建厂，2000年六月投入生产，年产量将近1000吨。荣誉：“北京市优秀私营企业”。通过ISO9000认证。问题：引进人才（高级管理人员）