（产业经济学专业论文）新形势下江西高新技术产业发展研究.pdf

摘要 摘要 “科技是第一生产力”，发展高新技术产业是我国经济迅速发展的核心 动力。当今世界的竞争是以科学技术为基础的综合国力的竞争，一个国家的 科学技术水平决定了一个国家的政治经济实力，高新技术是一国科技水平的 重要组成部分和衡量标准。 本论文采用定性和定量分析相结合的方法，对江西高新技术产业的现 状、问题、面临的机遇和挑战进行了分析，并提出发展江西高新技术产业的 具体思路。同时辅以具体的实证分析，结合目前江西省高新技术产业发展的 典型案例加以具体阐述。在此结论的基础上，结合江西高新技术产业发展的 实际提出了一系列措施，来促进我国高新技术产业的发展。 为了使江西高新技术产业实现健康快速的发展，我们有必要从理论和实 践两方面对江西高新技术产业发展的现状和未来的发展方向加以研究，以期 为决策者制定政策和规划提供一些依据和参考。 关键词：高新技术；产业化；科技创新；对策 a b s t r a c t a b s t r a c t s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc o n s t i t u t eap r i m a r yp r o d u c t i v ef o r c e ，t h ed e v e l o p m e n t o fh i 曲t e c hi n d u s t r yh a sb e c a m et h ec o r ed r i v i n gf o r c eo fc o u n t r y se c o n o m i c g r o w t h t o d a yt h ec o m p e t i t i o na m o n gc o u n t r i e si nt h ew o r l di s t h ec o m p e t i t i o no f t o t a ln a t i o n a lp o w e r , w h i c hi sb a s e do ns c i e n t i f i ct e c h n o l o g y t h el e v e lo fac o u n t r y s s c i e n t i f i ct e c h n o l o g yd e c i d e sac o u n t r y st h ep o l i t i c a la n de c o n o m i c a ls i t u a t i o n t h e l l i g h t e c hi st h eb e s tr e p r e s e n t a t i v eo fs c i e n t i f i ct e c h n o l o g ya n di t i st h ei m p o r t a n t c o m p o n e n to fs c i e n t i f i ct e c h n o l o g y s ot h eh i g h - t e c ha n dt h eh i 曲一t e c hi n d u s t r y d e t e r m i n et h el e v e lo fac o u n t r y ss c i e n t i f i ct e c h n o l o g y t h ea r t i c l ed o e st h er e s e a r c hi nt h ew a yo fq u a n t i t ya n dq u a l i t y , a n a l y s et h e p r e s e n tc o n d i t i o n , t h ep r o b l e m ，o p p o r t u n i t ya n dc h a l l e n g e b a s i n go nt h ec o n c l u s i o n a n dt h ef a c to fj i a n g x ih i g h - t e c hi n d u s t r yi tg i v e ss o m ea d v i c et od e v e l o pj i a n g x i s h i 曲t e c hi n d u s t r y , i no r d e rt oe n h a n c et h ed e v e l o p m e n to fj i a n g x i sh i g h - t e c h i n d u s t r y i no r d e rt od e v e l o pj i a n g x i sh i g h t e c hi n d u s t r yi nah e a l t h ya n df a s tw a y , w e n e e dt od om o r et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lr e s e a r c h e so nt h ep r e s e n tc o n d i t i o na n d f u t u r ed e v e l o p m e n td i r e c t i o ni nj i a n g x i sh i 曲- t e c hi n d u s t r ys oa st op r o v i d es o m e e v i d e n c ea l lr e f c r c n c e st om a k ed e c i s i o na n dp l a n s k e yw o r d s ：h i 曲一t e c h ；i n d u s t r i a l i z e ；s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n ；p o l i c y i i i 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌太堂或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文储签名c 手写，弛签字隅圳年多月罗同 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权直昌盔堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授 权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名( 手写) ：聃导师签名( 手写砖难 签字日期：上对年占月夕日签字同期：。舍年石月罗同 第1 章导论 1 1 问题的提出 第1 章导论 当今世界，科技革命的浪潮正在推动着世界经济从工业经济向知识经济转 变。高新技术产业作为知识经济的第一支柱产业，其发展规模和水平在很大程度 上影响着经济发展知识化程度，高新技术产业的发展是提升一个国家科学技术整 体竞争力的关键。重视高技术发展，研究高新技术走势，适时调整高新技术发展 政策，优化高新技术成长环境，对各级政府都有举足轻重的作用。 新形势下发展高新技术产业符合时代和国家要求，有助于提升国家的科技水 平，增强我国的综合国力。2 0 0 7 年国家出台的高技术产业发展“十一五”规划 对国家科技发展做出了具体部署，2 0 0 7 年1 0 月召开的“十七大提出经济发展 要注重产业结构的协调发展，其中要发挥高新技术产业的核心带动作用等，以上 政策和指导思想的出台充分体现了新形势下国家对高新技术产业发展的高度重 视，也证明大力发展高新技术产业是符合当前形势的正确举措。 江西属于欠发达地区，要想在经济发展中不被边缘化，大力发展高新技术产 业具有现实意义。本论文通过对江西高新技术产业发展过程中存在的问题加以分 析研究，结合国内外的先进经验和发展趋势，探索符合新形势下江西高新技术产 业发展的对策，以期提升江西高新技术产业的产业比重，发挥高新技术产业对江 西经济的带动作用，促进江西高新技术产业更好更快发展。 一f 1 2 相关文献综述 国内外相关学者对高新技术产业都提出了各自的看法，主要观点如下： 李京文( 2 0 0 0 ) 撰写的国外高新技术政策及其对我国的启示一文中提到： 世界各国采取兴办科技工业园、提高企业创新能力、选择重点优先发展、推进产 学研合作、加强国际交流与合作等政策措施促进其高新技术发展。我国应尽快制 定相关的产业政策，增加资金投入，培养人才，推行“促联育新”战略，强化政 策的推动作用，以促进我国高新技术及产业的迅速发展。同时，提出了具体的政 策建议：第一，坚决贯彻“科教兴国”战略，加强人才培养和科研工作。第二， 尽快制定相关的产业政策，对高新技术产业实行必要的倾斜和保护。第三，建立 多元化、多渠道的资金投入体系，加大高新技术产业的资金投入力度，引导、 激励企业增大对科技的投入。第四，推行“促联育新战略，加强优势集成，合 第1 章导论 理组建一批联合企业集团，并重点培育有望成为新增长点的中小科技型企业。李 京文特别指出，措施的实施要依靠政府的支持与引导。因此，建议我国政府建立 国家高新技术产业专管机构，并由国家主要领导人负责，在国家层次上进行统一 规划、部署和管理。 宾建成、陈柳钦( 2 0 0 6 ) 撰写论我国高新技术产业发展的政策支持体系建 设提出我国高新技术产业发展需要加强政府的政策支持，政府在制定高新技术 发展政策时要在遵循基本原则的基础上，扩大其服务管理职能，并建立和完善包 括财政、税收、金融、知识产权、人才开发和激励、国际贸易政策等政策支持体 系，以更好地促进我国高新技术产业良性发展。 潘光辉( 2 0 0 6 ) 在从高新技术产业集群的视角看高新区的发展一文中指出， 高新技术产业集群的形成有利于高新技术产业迅速发展，而设立高新区的目的是 为了促进高新技术产业集群的形成。不同类型的高新区具有不同的产业聚集特 征，因而高新区在发展方式上也有明显区别。目前我国高新区的发展表现出一些 背离高新技术产业集群形成规律的问题，为此，高新区需要以培育产业集群为目 标，在转变发展方式、确定发展定位、转变政府考核方式等方面进行改革。 胡兴祥、刘志迎( 2 0 0 6 ) 撰写中外高新技术产业开发区的比较及其启示指 出当前世界各国都把发展高新技术产业开发区作为发展高技术产业的一条有效 途径，文章对国内外高新区发展的历程、管理模式和类型进行比较，探求国内高 新区的差距，在此基础上提出建设与发展我国高新区的几点建议。第一，综合 考虑高科技园区的现实条件，确保高新区具有最优的区位优势。第二，统一规 划，重点建设，逐步发展。第三，管理创新，逐步实现政府、大学和企业联合管 理。第四强化软环境建设，为高新技术企业提供优质服务和宽松环境 苗蕾( 2 0 0 7 ) 在优化税收政策环境，促进高新技术产业的发展一文中指出： 高新技术产业在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位和作用，高新技术产业 的发展离不开国家政策特别是税收政策的支持。但现行的税收政策还存在着许多 问题，制约了高新技术产业的进一步发展。作者从税收的角度谈如何优化高新技 术产业发展的政策环境。 周文军( 2 0 0 6 ) 高校与高新技术开发区双赢联动机制的研究一文中提到， 高新技术开发区作为我国改革开放的新生事物，是在世界新技术产业革命发展的 推动下诞生的。开发区在我国的出现，既是经济全球化发展的客观要求，也是国内 外政治、经济、文化、社会等环境因素相互作用的必然趋势；开发区的发展也是 与政府、社会、高校和科研机构等相互作用的结果。提出开发区与高校联动的内 容及其实现路径：第一，高校与开发区人才和知识的联动。第二，高校与开发区 文化和环境的联动。第三，高校与开发区科研及科技成果的联动。 2 第1 章导论 郑方艳( 2 0 0 7 ) 在高新技术产业发展研究一文中就近年来高新技术产品出 口迅速增长从而引发大量新贸易摩擦的问题加以研究。分析了我国高新技术产品 出口迅速增长的原因，以及该增长所导致的弊端，并进一步提出了企业应对策略。 文中提到：从出口的深层次分析来看，高新技术产业出口增长主要是由于近几年 外商独资企业数量的快速增长，而并非我国企业创新能力提高的结果，这一问题 必须得到正视。针对该问题提出高新技术产业发展对策：鼓励国有企业增加研发 投资，减少技术的外企依赖度，提高技术引进门槛，鼓励国内企业到境外投资， 支持并加速中小企业的发展。 李小丽( 2 0 0 7 ) 撰写高新技术企业知识型员工激励模式探讨提出知识型员 工作为企业的人力资源，对高新技术企业的发展至关重要。本文在分析高新技术 企业知识型员工激励的基础上，提出对知识型员工进行宽带薪酬、设计有挑战性 工作、弹性工作时间、提供培训机会和职业生涯规划等激励措施，以期对高新技 术企业知识型员工激励模式进行新的探索。 李超( 2 0 0 7 ) 在高新技术中小企业集群与高科技园区的内在机理分析一文 剖析了高新技术中小企业集群的产权结构和市场结构，并指出了高新技术产业集 聚的内在机理和高科技园区的本质特征。现实经济中，大量的中小企业同样可以 实现最佳规模经济，尤其是高新技术中小企业集群作为一种“中间性体制 ，已 经成为推动我国经济增长的重要力量。因此，高新技术中小企业集群和高科技园 区的影响因素和内在集聚机理，对于指导中国经济发展具有十分重要的意义。 程国平( 2 0 0 7 ) 在高新技术产业园区创新网络构建研究一文中指出：2 0 0 6 年2 月9 日发布的国家中长期科学和技术发展规划纲要突出强调自主创新 理念，提出把自主创新摆在全部科技工作首位。高新技术产业园是我国技术自主 创新的重要阵地，是推动经济增长的重要基地，对于提高区域竞争力有着重要意 义。高新技术产业园区创新网络作为国家创新体系的重要组成部分倍受瞩目。通 过对区域创新体系的分析，提出创新网络三个层次，并对国内外区域创新网络的 每个层次中的主体节点以及节点之间的构建进行分析，针对现有高新区创新网络 建设中存在的问题，提出高新区创新网络构建的解决办法，如：高新区创新机构 离散化、高新区创新网络应当多节点发展、加强高新区内各企业的纵向和横向关 联、逐步淡化高新区创新网络边界“阴影”等，具有很强的现实指导意义。 李树生( 2 0 0 7 ) 撰写资产证券化：集群高新技术企业融资的新方法提出可 以尝试通过政府型离岸s p t 它是指专为某一证券化交易而特设的信托机构 ( s p e c i a lp u r p o s et r u s t , 简称s p t 模式) ，将集群内高新技术企业的大量流动性差 或远期获得收益的资产集中进行证券化融资，支持集群内高新技术产业的发展。 第1 章导论 派克( p y k ef ，b e c a t t i n ia n ds e n g e n b e r g e rw ) ( 19 9 0 ) 对意大利的高技术产业 一体化的经验进行了研究总结。 m a c d o n a l d ( 1 9 9 8 ) 认为一个高科技企业的生存与发展依赖于与其他高科技 企业之间的信息的流动，依赖于该公司收集、使用与出售信息的能力。 p h i l l i m o r e ( 1 9 9 9 ) 在澳大利亚的实证研究也显示：科技园区或产业集群内企 业间的沟通在企业创新的过程中扮演着极为重要的角色。产业集群内企业的交流 沟通加快了知识的流动，增加了创新的机会。科技园区的企业应加强相互交流，园 区的管理者应成为创新的策动者，积极创建创新沙龙、组织各种各样的沟通活动， 努力在园区内营造出创新的氛围。 p e t e rb e v a n s ( 1 9 9 2 ) 对高新技术产业的发展进行了国际比较，提出利用高新 技术刺激经济的增长，实施技术自立的战略方针，并以信息技术为试点。 美国学者约翰、阿利克( m a r y e l l e nr k e l l e ya n db r o o k s ) 在( ( t h eo fs t a t eo f c o m p u t e r i z e da u t o m a t i o ni nu sm a n u f a c t u r i n g ) ) 一文中提出，高新技术产业发展 存在高度战略化和低度市场化的现象，高技术的开发难度、高资金投入和低市场 开发价值并存。 德国经济学家门施( g e m a r dm e n s c h ) 研究了高新技术产业在时间分布的集 群性特征和技术创新的集群性之间的直接或间接经济联系。通过研究1 7 4 0 1 9 6 0 年间的技术创新发现，大批技术创新出现在1 7 7 0 、1 8 8 6 、1 9 3 5 年左右，反映出 任一高新技术产业对其他相关产业具有“回顾效应”、“旁侧效应”和“前瞻效应 。 美国经济学教授m a r k u s e n 根据发达国家的高新技术产业集群的不同结构， 将高新技术产业分为四种类型：一是马歇尔式产业区，这类集群内中小企业密集， 力量分散，企业具有高度的根植性，专业化突出；二是轮轴式产业区，以相当数 量的关键企业或设施作为核心，供应商和相关活动集结在其周围，如美国的西雅 图、日本丰田；三是卫星平台式工业区，这一般是由跨国公司的分厂组成，区内联 系较为松散，也不一定囿于发达国家；四是国家力量依赖型产业区，政治力量在 这里起决定作用，如美国的硅谷、洛杉矶和西雅图等。这四种类型的界限并不是 绝对的，如硅谷为混合型的产业区，四种类型的特征都具备。重要的是，发达国 家的高新技术集群中竞争相当激烈，不但在中小集群内，大企业占主导地位的集 群内竞争也相当激烈，这与创新的快速度和产品的生命周期有关。 广大学者从理论、实践等各个方面对高新技术产业的发展做出了研究分析， 主要呈现以下特点： 高新技术产业对经济增长的带动作用得到广泛认同。高新技术产业是现代经 济增长的新动力源泉，高新技术产业自身具有巨大的创造价值的能力。通过技术 创新等手段发展高新技术产业刻不容缓。 4 第1 章导论 我国在发展高新技术产业的过程中，学者们多提到加强完善以下方面的建 设，包括政府扶植、技术创新、高新开发区建设，加强财政、税收、金融、知识 产权人才开发和激励、国际贸易政策等政策体系建设，以更好的促进高新技术产 业良性发展。 江西经济发展比较落后，发展高新技术产业对江西省具有重要意义，是江西 省经济发展的关键要素，有助于实现环境友好型的经济发展模式，有助于促进产 业结构的调整和优化等。但江西省高新技术产业的发展仍处在相对落后的水平， 并受到诸多因素的制约，比如：产业化水平、资金投入力度、政策支持体系、产 业环境不成熟、技术人才外流等。基于江西省的实际情况，并没有固定的发展模 式可以照搬，需要不断结合实际、借鉴经验、探索制定适合江西省高新技术产业 发展的最佳模式。 高新技术产业的发展正处在一个逐步成熟、完善、发展的阶段，国内外有丰 富和宝贵的经验成果值得借鉴。我国高新技术产业的发展既有值得传承和发扬的 成功经验，也有需要不断提高、完善之处，高新技术产业的发展需要因地制宜， 紧密结合当地的实际情况，克服面临的各种困难，才能不断突破。 一 1 3 研究内容和方法 本文通过江西高新技术产业发展的现状分析，找出了江西高新技术产业发展 中存在的问题和面临的机遇及挑战，并通过对江西泰豪科技股份有限公司高新技 术产业的实证案例分析以及借鉴国内外发展高新技术产业的成功经验，提出了江 西高新技术产业发展的对策。 分析江西高新技术产业发展所面临的机遇和挑战，提出一系列措施，如发挥 自主创新的作用、构筑产业带、促进产学研有机结合、加强人才队伍建设、推动 政府支持体系建设等方面，促进江西高新技术产业的发展。 本文采用的主要研究方法有： ( 1 ) 文献资料研究法。论文首先进行了大量的文献检索与查阅，了解相关 领域的理论研究内容和进展状况，为整个研究打下了很好的理论基础。 ( 2 ) 定性与定量分析相结合。定性分析主要以客观事实和普遍规律为前提， 从问题的本质属性进行演绎推理，直接揭示问题的本质，但缺乏定量的数据。因 此本文再加以定量分析，利用数量的变化揭示研究对象之间的内在规律，使研究 结果精确化，并具有良好的可操作性。 ( 3 ) 案例分析法。本研究以江西泰豪科技股份有限公司作为案例分析的实 证研究对象，对江西高新技术产业发展具有很强的现实意义。 第1 章导论 1 4 创新之处 本文在了解、掌握国内外的理论研究成果和实践经验的基础上，结合江西省 的实际，通过实地调研和分析，以江西泰豪科技股份有限公司高新技术产业发展 作为实证研究对象，多层面、多方位、较系统地对江西高新技术产业发展进行了 研究，提出了江西高新技术产业发展的一些对策建议，对江西高新技术产业发展 具有一定的借鉴作用。 6 第2 章新形势下的高新技术产业概述 第2 章新形势下的高新技术产业概述 2 1 新形势的分析 当今世界的竞争是以科学技术为基础的综合国力的竞争，高新技术产业的发 展是提升一个国家科学技术整体竞争力的关键。十五届五中全会通过的关于制定 “十五”计划的建议明确指出，要将发展高新技术及其产业化作为产业结构调 整的重要手段。 2 0 0 7 年7 月，经国务院同意，国家发展改革委印发了高技术产业发展“十 一五”规划。这一规划的出台既是贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要的具体部署，也标志着国家推动我国高技术产业快速健康发展的目标。推 动高新技术产业发展将有助于促进产业结构调整和经济增长方式转变，加快建设 创新型国家和落实科学发展观。 发挥自主创新在高新技术领域的核心作用是符合国家政策和发展目标的重 要举措。为促进国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2 0 0 6 - - 2 0 2 0 年) 的有 效实施，营造激励自主创新的环境，促进国家高新区进一步发展、增强自主创新 能力，按照国务院的统一部署，科技部、国家发展改革委、国土资源部和建设部 联合制定并印发了关于促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创 新能力的若干意见。 2 0 0 7 年1 0 月，党的十七大顺利召开，十七大报告中对中国经济的发展方向 做了明确的指引：今后经济发展必须转变方式、注重四个协调。以前，中国经济 的被称之为经济“增长 方式的转变，如今国家提出转变经济“发展 方式的提 法。更注重经济与其他事业的协调性，突出一个“好字。四个方面的协调需要 在实际中重点落实：一是翻两番必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保 护环境的基础上；二是区域协调互动发展机制以及主体功能区的基本形成；三是 消费、投资、出口协调拉动，尤其要突出消费；四是发展动力的协调，决不能仅 仅依靠投资拉动，而要更多强调改革和自主创新的推动。不论是优化结构，还是 强调自主创新，都离不开高新技术产业的核心带动作用。 中国加入w t o 以后，面临着与国际接轨的巨大压力。比如：目前的人民币 升值压力，人民币不断升值所产生的杀伤力是巨大的，会严重影响我国的劳动密 集型产业，从而影响就业乃至社会的稳定和发展。唯一的出路就是加快产业结构 调整，大力发展高新技术产业。 江西已经步入了人均g d p i o o o 3 0 0 0 美元的黄金发展期，经济的高速发展对 7 第2 章新形势下的高新技术产业概述 高新技术产业的发展同样具有较强推动作用，江西省正面临着最佳的发展机遇 期。 2 2 高新技术和高新技术产业的基本理论 我国有关专家学者从2 0 世纪8 0 年代开始对国外高技术产业发展动态进行了 研究，与此同时也引入了“高技术 概念。高新技术是中国特有的称谓。原国家 科委从1 9 8 8 年7 月开始实施“火炬计划”，将“8 6 3 计划”的“高技术”延伸为 “高技术、新技术 。从此，由狭义的“高技术概念演变为广义的包括一切新 技术领域的“高新技术概念。“高新技术的概念具有两层含义：“高技术”是 指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术；“新技术 是相 对原有旧技术而言的，。指填补国内空白的技术，它并不一定是高技术。 高新技术产业的界定，依据不同国家的实际情况有所不同。美国学者杜迪 限d d o o d y ) 和芒塞饵b m u n t s 神认为：高技术部类可以被定义为是一类体现出高 增长率、高额的研究与开发费用、高附加价值、强烈的出口导向和劳务密集( 这 里专指高技能的劳务) 的生产技术公司。经济合作与发展组织( o e c d ) 把r & d 密 集度( r & d 经费占工业总产值的比重) 作为界定高技术产业的标准，将相对于 其他制造业而言具有较高r & d 密集度的产业定义为高技术产业。我国学者的一 般看法认为，高新技术产业是建立在最新科学成就基础上的，是位于科学和技术 最前沿的综合性技术群。我国根据世界科学技术的发展现状，对高新技术产业的 界定考虑到我国的客观条件。1 9 9 7 年原国家科委颁布国家高新技术产品目录 ( 国科发火字 1 9 9 7 1 3 5 7 号) 指出：高新技术产业共包括9 大领域5 8 大类3 2 7 小 类，高新技术中的一般新兴技术( 非高技术) ，不具备高技术的“制高点 作用， 或许是经济发达国家的旧技术，但它对发展中国家的“科技兴国 战略却具有重 大意义，尤其是适宜于工业化程度较低的发展中国家。 我国高新技术及其产业化的发展经历了两个阶段。第一阶段是在2 0 世纪 6 0 7 0 年代期间以“两弹一星 的研制成功为标志。改革开放以后，高新技术及 其产业化的发展进入了第二阶段。1 9 8 6 年我国制订了第一个国家高技术研究发 展计划高技术发展纲要，即著名的“8 6 3 计划。1 9 8 8 年8 月中共中央， 国务院又批准实施高技术产业化发展计划，即“火炬计划”。这几年，我国又推 出了支持基础性研究为主的“攀登计划”、产学研计划、工业创新工程计划等， 对促进我国高新技术对传统产业的改造发挥了重要作用。 。即r e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n t ，研究与试验发展指在科学技术领域，为增加知识总量，以及运用这些 知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。 8 第2 章新形势下的高新技术产业概述 2 3 发展高新技术产业的现实意义 新形势下国际竞争日益激烈，高新技术产业的发展水平成为一国科技水平的 象征。我国必须依靠大力发展高新技术产业才能以信息化带动工业化，用高新技 术改造传统产业。提升我国产业的整体竞争优势，改变“世界加工工厂 的劳动 密集型生产方式，摆脱在国际分工中从事劳动密集度高、资源和能源消耗高、污 染高、附加值低的“三高一低”类型产品的生产，实现经济发展方式的协调可持续 性，建设资源节约型、环境友好型社会。 新形势下发展高新技术产业，有助于调整我国的产业结构，解决传统产业生 产力过剩问题。2 0 0 7 年，我国的人均g d p 已达到2 2 0 0 美元左右。从发达国家 经济发展的历程来看，这样的发展水平己开始进入工业化加速发展和产业结构大 变动时期。当前我国经济发展中存在的传统产业生产能力大量过剩而高新技术产 业的产品又需要大量进口的问题，必须靠加速产业结构调整和升级来解决。国际 经验表明，经济增长的过程是产业结构不断调整与升级的过程。一个国家对任何 一种产业的需求都存在一定的极限，只有通过发展高新技术产业，进行产业结构 升级，才能解决现有产业需求达到饱和后可能引发的经济停滞问题。我国传统产 业所占的生产比重大，但生产力水平不高，加速传统产业的升级换代只有加大高 新技术产业的改造力度。 随着改革开放的步伐不断加快，市场经济环境逐步完善，我国高新技术产业 发展面临着新的机遇和挑战，需要我们及时把握机遇、迎接挑战。一方面，我国 已经具备了加快发展高新技术产业的诸多条件，如经济的稳步增长，综合国力增 强，市场规模不断扩大，高新技术产品的市场需求水平日益上升，高新技术研发 能力不断提升，国家科技创新体系建设不断完善，高水平的科研队伍日益壮大等 优势；另一方面，我们也面临巨大挑战。我国高新技术产业的发展水平与发达国 家仍然存在较大差距，尤其是自主研发能力以及高新技术产业化的程度均处于相 对落后水平，以至于多项核心技术长期依赖从国外进口，这些问题严重阻碍了我 国高新技术产业的持续发展，会导致我国高新技术产业发展陷于被动状态。 9 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 江西高新技术产业诞生于上世纪8 0 年代，成长于9 0 年代，成熟于2 1 世纪。 发展至今，江西高新技术产业经历了从d , n 大、从无到有，产业规模逐年扩大， 运行质量逐年提高的发展过程，为江西社会经济的发展做出了重要贡献。 3 1 江西高新技术产业的基本情况及特点 l 、江西省高新技术产业发展势头强劲。“十五”期间，高新技术产业迈出 新步伐，比“十五 计划提前一年实现翻番的目标。全省高新技术企业产品销 售收入提前一年实现翻番目标，高新技术产业产值年均增长2 2 6 ，全省承担 国家工业科技攻关计划项目1 6 项、国家“8 6 3 项目2 1 项、国家火炬计划项 目1 2 2 项，其中承担国家“8 6 3 ”计划重大首次进入资助经费超千万元行列，通 过项目的实施，取得一批重大高新技术成果和运用。到目前为止，江西省共有 16 家企业被评为国家火炬计划重点高新技术企业。 2 、从江西高新技术产业分布看，以南昌市为中心，景德镇、九江为延伸的 高新技术产业三角带的核心地位仍然持续。2 0 0 6 年三个设区市的高新技术产业 单位共实现总产值2 9 3 7 亿元，占全省的5 1 9 ，创造增加值1 0 8 0 亿元，占全 省的6 6 5 ，出口创汇3 2 8 亿元，占全省的5 1 3 ，这主要得益于三角带的一 个国家级和一个省级高新技术开发区的产业集群效应。在三角带地区保持核心 地位的同时，赣州、新余、萍乡的高新技术产业也有较快的发展。赣州凭借当 地的稀土资源优势、毗邻广东的区位优势和省级高新技术产业开发区的集群优 势，近几年高新技术产业得到了较快的发展，2 0 0 6 年实现工业总产值5 6 o 亿元， 实现工业增加值1 3 7 亿元，实现利润3 1 亿元，分别比上年增长3 4 9 、2 0 2 和6 3 8 。新余、萍乡发展钢铁冶金的先进技术、节能技术，钢铁工业清洁化 生产等高新技术产业，在金属新材料领域有了较大的发展。新余市全年实现高 新技术产业总产值3 2 7 亿元，增加值1 3 7 亿元，出口创汇3 5 亿元，分别比上 年增长8 0 7 、1 4 7 2 和1 0 2 3 ；萍乡市全年实现高新技术产业总产值2 9 1 亿 元，实现增加值1 2 4 亿元，分别比上年增长3 2 9 和3 6 2 l o 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 3 、大中型企业的支柱地位不可动摇。从全省高新技术产业单位的规模看， 大中型企业在高新技术产业中的支柱地位仍然不可动摇。2 0 0 6 年，全省共有大 中型高新技术产业单位1 0 3 家，只占全部高新技术产业单位的3 1 6 ，但其实 现的工业总产值达到4 6 5 2 亿元，占全省的8 2 2 ，实现的工业增加值为1 3 4 0 亿元，占全省的8 2 6 ；技工贸总收入4 6 1 9 亿元，占全省的8 2 5 ；利润总额 2 0 6 亿元，占全省的7 9 1 ；出口创汇5 2 3 亿元，占全省的8 2 o ；新产品产 值2 3 9 1 亿元，占全省的9 0 8 。数据充分说明，大中型工业企业仍然是江西省 高新技术产业的中坚力量，对江西省高新技术产业的发展具有举重轻重的作用。 4 、自主创新能力有了明显提高。自主创新能力的高低主要体现在两个方面， 即企业的科技人力投入和科技经费投入。首先，从人力投入上看，2 0 0 6 年全省 高新技术产业共有科技活动人员2 6 5 0 3 人，其中科学家和工程师1 0 8 3 5 人，r & d 人员1 5 4 3 9 人，分别比去年增长9 o 、9 4 和1 3 9 ，企业科技活动人员无论 是数量还是质量都有一定的提高。其次，从经费投入上看，2 0 0 6 年全省高新技 术产业的科技活动经费内部支出为2 5 9 亿元，其中r & d 经费支出2 0 5 亿元， 分别比上年增长3 7 0 和6 2 7 ，科技人才和经费投入尤其是r & d 人才和经费 的大幅度增加，对提升江西省高新技术产业中的自主创新能力将起到了非常重 要的作用。同时，高新技术产业单位中的1 0 3 家大中型工业企业的科技活动经 费支出为2 3 2 亿元，占全省大中型工业企业的5 4 7 ，r & d 经费支出1 8 6 亿 元，占全省的5 6 2 ，这说明大中型高新技术企业是江西省工业企业科研的主 导力量，在提升自身自主创新能力的同时，对全省企业自主创新能力的提升也 起着良好的推动和示范作用。 5 、民营企业对高新技术产业的拉动作用明显。近几年来，随着江西工业园 区建设的不断发展，招商引资效果的不断显现，尤其是各地给民营企业提供了 更为宽松的政策环境，民营高新企业得到了快速的发展。2 0 0 6 年，在全省3 2 6 家高新技术产业单位中，民营企业( 即除国有、集体企业、港澳台和外商投资 之外其他注册类型的企业) 达到2 5 5 家，比上年增加3 0 家，占全省高新技术产 业单位的7 8 2 ，全年实现工业总产值3 6 7 7 亿元，工业增加值1 0 5 5 亿元，实 现利润1 9 5 亿元，分别占全省的6 5 o 、6 5 o 和7 4 7 ，比上年有了较大的提 高。这充分说明民营企业已经成为全省高新技术产业的中间力量，是高新技术 产业发展的主要推动者。 6 、对实现新型工业化有着重要的推动作用。所谓新型工业化，就是指科技 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源投入优势得到充分 发挥的工业化发展道路，而高新技术产业是一种高资金投入、高人才投入、高 科技含量的“三高产业，无论是从发展模式、发展理念都有着和新型工业化 的相似之处。目前，江西正处在从人均生产总值1 0 0 0 美元向全面建设小康社会 迈进的关键时期，正处于加速起飞的紧要关口，而高新技术产业从发展速度和 发展潜力上看，明显领先于工业发展水平，必将引领整体工业逐步向新型工业 化迈进。 。7 、高新技术产业化特征已经初步形成。高新技术产业具有高科技、新颖性、 前沿性、尖端性的特点，它的发展形态和目标就是要逐步实现规模化、产业化。 目前，江西高新技术产业已经逐步走上了以新材料领域实现产业化为开端，其 他领域逐步扩大并走上产业化的发展态势。调查资料显示，按技术领域分，2 0 0 6 年，新材料领域实现增加值5 1 2 亿元，占高新技术产业的3 1 5 ，首次实现了 单个领域增加值所占比重超过3 0 的现象；其次是光机电一体化，增加值为2 7 4 亿元，占1 6 9 ；第三是生物医药和医疗器械，增加值为2 6 0 亿元，占1 6 o 。 由此可见，江西的高新技术产业已经基本形成以新材料领域为产业龙头，光机 电一体化、生物医药和医疗器械不断发展并逐步走上产业化的发展格局。江西 高新技术产业化的形成，必将进一步推动江西高新技术产业更快的发展。 3 2 江西高新技术产业发展存在的问题 在“十五 时期的5 年，江西高新技术产业快速发展，高新技术企业总产 值年平均增幅为2 2 6 ，但由于基础薄，虽然取得了很大的发展，仍然存在很 多有待解决的问题，主要是规模偏小、区域发展不够平衡、r & d 投入不足、产 业的集群优势还没有充分展现等。 1 、高新技术产业的规模仍然偏小 一是总体规模偏小。2 0 0 6 年，江西高新技术产业的增加值达到1 6 2 3 亿元， 纵向比较有了很大的提高，但与发达省份相比仍然落后，就是与中部的湖北、 湖南、河南相比也有着较大差距，与山西、安徽相比也没有任何的优势。从江 西省高新技术企业工业产值占全省工业总产值的比重看，2 0 0 4 年为1 3 2 8 。 根据有关统计资料，2 0 0 1 年浙江省就达到1 7 ，深圳、上海等沿海发达地区达 到了4 旺5 0 ，全国平均水平为1 5 。由此可见，江西省高新技术产业在整个 1 2 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 工业中的比重虽略低于全国平均水平，但与发达地区比较还有较大差距。国家 级高新技术开发区的规模也偏小，园区内的高新技术企业还不到企业总数的一 半，高新技术产业总产值不到全国高新技术产业开发区总量的1 。全省高新技 术产业实现的工业增加值占全部工业的比重只有9 ，比上年增长1 6 ，没有 完成年均增长3 的计划目标，比全国平均水平的1 5 相差甚远，更无法和发 达省份发达地区相比。 二是高新技术企业规模偏小。2 0 0 6 年江西3 2 6 家高新技术产业单位中，小 型企业为2 2 3 家，占6 8 4 ；创造的总产值为1 0 0 6 亿元，只占1 7 8 ，平均每 个企业创造的总产值不到五千万。其中规模以下高新技术产业单位5 8 家，创造 的总产值仅为1 9 亿元，平均每个企业不到四百万。可见，江西省缺乏高新技 术龙头企业。企业规模的严重偏小，很容易在激烈的市场竞争中被淘汰。 2 、产品技术水平偏低，产业特色不鲜明 据对1 6 8 个高新技术产品的技术水平调查结果，能够达到国际先进水平或 者国际领先水平的产品只占调查数的7 7 。这说明，江西省真正能够参与国际 竞争的高新技术产品太少，这也是导致江西省高新技术产品出口创汇规模偏小 的一个重要原因，同时也说明，江西省高新技术企业技术创新能力不强。江西 省虽已经初步形成了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化4 个高新技 术产业群体，但上述4 个领域的高新技术产业产值在整个高新技术产业产值中 所占的比重都没有超过3 0 。对比深圳市，深圳高新技术产业中电子信息所占 比重达9 1 ，电子信息一枝独秀，产业特色非常鲜明。 3 、内源型经济的特征没有改变 内源型经济是指工业投资主要以国内资金为主，产业的外贸依存度和对外 技术的依存度相对较低的经济发展模式。江西目前的经济发展水平还不高，省 内的技术、资金都严重不足，只有引进国外、省外的资金技术才能实现江西经 济的全面发展。从高新技术产业调查情况看，2 0 0 6 年全省3 2 6 家高新技术企业 中，有2 8 9 家属于内资企业，占全部企业的8 8 7 ，比上年略有下降，实现的 工业增加值为1 3 5 1 亿元，占8 3 2 ；产品出口交货值6 3 8 亿元，只占主营业 务收入的1 1 8 。内源型经济比重过高，对于我们实施以大开放为主战略的开 放型经济必然产生一定的影响。 4 、高新技术产业投入不足 科学投入是一个企业能够长期发展并立足于不败之地的基础，江西高新技 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 术产业的科技投入仍然没有达到快速发展的水平。首先，从科技人力投入看， 江西高新技术产业共有科技活动人员2 6 5 0 3 人，平均每个企业8 1 3 人；其中 r & d 人员1 5 4 3 9 人，平均每个企业4 7 4 人，远低于发达省份，也低于全国平 均水平。其次，从经费投入上看，全省高新技术产业r & d 经费支出2 0 5 亿元， 占主营业务收入的比重为3 8 ，与以往相比虽然有较大幅度的提高，但与5 产业快速发展的水平相比差距仍然较大。第三，风险投资的支撑作用不明显。 省外、境外、国外风险投资机构没有一家进驻江西省，省内设立的风险投资机 构只有3 家，但没有真正按风险投资机制规范运作。科技厅的高新技术产业发 展专项资金每年也不到1 0 0 0 万元，与兄弟省市的3 5 亿元相差甚远，高新技术 产业科技投入的不足，已经成为高新技术产业进一步发展的障碍。 5 、人才素质偏低，人才储备不足 现有高新技术企业从业人员中，具有研究生学历的占1 ，具有博士学位 的占0 1 2 ，均低于全国平均水平。由于缺乏重大高新技术领域的科技领军人 物和高素质的创新创业人才，严重制约了江西省高新技术产业的快速发展。江 西省科研人才的投入总量和总体素质在全国的名次都比较后，人才竞争机制不 够完善，很大程度上影响了高技术人才的吸收和发展。此外，物质待遇低，创业环 境不理想等因素均对高技术人才战略发展造成了阻碍。 3 3 江西高新技术产业面临的机遇和挑战 ， 1 、新形势下的发展机遇 2 0 0 7 年7 月，经国务院同意，国家发展改革委印发了高技术产业发展“十 一五”规划。为抓住2 1 世纪大开放、大发展的机遇，体现自身的特点和魅力， 江西首先在中部地区发动了思想大解放，迸发出“在中部地区崛起”时代强音， 这是江西社会经济发展的思想基础和力量来源。江西省在国民经济和社会发展 “十一五”规划中明确指出，把增强科技创新、特别是自主创新作为调整经济 结构、转变增长方式、提高全民科技创新意识、力争取得一批重大科技成果和 自主知识产权，继续深化科技体制改革，加快建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的科技创新体系，加大对科技创新的投入，完善保障科技发展的 各项制度。在上述政策的提倡和指导下，江西省的高新技术产业发展前景将更 加广阔、道路将更加顺畅。 1 4 第3 章江西省高新技术产业发展的现状分析 2 、江西高新技术产业本身蓬勃发展的良好势头带来的发展机遇 江西正在实施大开放主战略，积极引进国内外科技资源，构建有江西特色 的区域创新体系，提升高新技术创新能力。以“省校、省院、省省”合作为重 点，加强江西省科技对外开放合作与交流，并加入“9 + 2 ”泛珠三角科技创新合 作框架。大力开展省校合作，江西省与清华大学、北京大学、浙江大学等进行 了科技对接。通过科技对外开放合作与交流，加强了企业与知名高校和大院大 所的产学研结合，加强了有特色的区域创新体系的建设，增强了江西省自主创 新能力，为高新技术产业发展提供原动力。 江西高新技术产业发展紧扣地方特色，大力发展有资源优势和比较