（高等教育学专业论文）广州大学生校内勤工助学研究.pdf

本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位敝作者签名露豹 日期：弘们年锣名口日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学 位论文用于非盈利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查 阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其 他方法保存学位论文。 剔程名多芒爹y 日期：勿乒年歹月 么0 1 磊刈一 日 留一 d 名归 签 6 者 f 懈 降 文 簪 啵 哿 僦 飙 学 日 中山大学硕士学位论文 广州大学生校内勤工助学研究 专业：高等教育学 姓名：曹静 导师：张建奇副教授 中文摘要 高等教育收费等改革制度的施行使得高等教育公平问题成为整个社会关注 的焦点之一。勤工助学作为我国高等教育资助体系中重要的一个部分，也逐渐引 起了高等教育研究者的关注。在校大学生对于高校内部勤工助学工作也很有热 情，但目前高校内勤工助学工作中仍有很多问题亟待解决。 本文在对相关研究成果进行综述的基础上，利用自编的广州大学生校内勤 工助学调查问卷对中山大学与广东金融学院共6 0 0 名勤工助学的学生进行调查 和研究，再以此为根据推论出广州高校目前勤工助学的现状和问题，针对现有问 题提出相应的对策和建议，为广州高校勤工助学工作更好、更高效的开展提供一 定的借鉴和指引。 本论文分为绪论、研究综述、勤工助学的发展历程及理论基础、校内勤工助 学现状、对策与建议以及小结与反思。共6 章。 本文介绍了本研究的背景、目的和意义、相关概念以及研究方法；之后分阶 段对目前的相关研究成果进行归纳总结，找出现有研究的不足；对勤工助学的发 展历程以及勤工助学实施运行的理论基础进行一定的介绍；在结果分析与对策提 出中，对中山大学以及广东金融学院两所高校的调查结果进行统计分析，找出现 在勤工助学中的不足并进一步提出完善贫困生评定体系和制度、挖掘校内勤工助 学潜力、更新思想观念、加强政策教育等改善校内勤工助学工作的意见和建议。 关键词：广州勤工助学资助 中山大学硕士学位论文 中山大学硕士学位论文 t h er e s e a r c ho fi n t r a m u r a lw o r k - s t u d yp r o g r a ma b o u tc o l l e g es t u d e n t si ng u a n g z h o u m a j o r ：h i g h e re d u c a t i o n n a m e ：+ c a oj i n g s u p e r v i s o r ：a s s o c i 毹ep r o f e s s o rz h a n gj i a n q i a bs t t r a c t t h ef e es y s t e mo fh i g h = e d u c a t i o nm a k e se d u c a t i o n a lj u s t i c ea r ti m p o r t a n t p r o b l e m a sa l li m p o r t a n tc o m p o n e n tp a r ti nt h es y s t e mo fe d u c a t i o n a lf i n a n c i a la i d , w o r k s t u d yp r o g r a mb e g i nt oa t t r a c tt h ea t t e n t i o n so fh i 曲珂e d u c a t i o nr e s e a r c h e r s m e a n w h i l e , c o l l e g es t u d e n t sa r ev e r yi n t e r e s t e di ni n t r a m u r a lw o r k - s t u d yp r o g r a m a l t h o u g h , t h e r ea r el o t so ff a u l t sa n dd e f i c i e n c i e sw h i c ha r en e e d e db er e p a i r e di n e x i s t i n gw o r k - s t u d yp r o g r a m i nt h i st h e s i s ，w ew i l ls u m m a r i z et h ei n t e r r e l a t e dr e s e a r c hf i n d i n g s ，a n dt h e nu s e t h eq u e s t i o n n a i r e - - q u e s t i o n n a i r es u r v e ya b o u ti n t r a m u r a lw o r k - s t u d yp r o g r a mo f g u a n g z h o uc o l l e g es t u d e n t s ，w h i c hw a sc o m p i l e db ym y s e l ft oi n q u i r ya n dr e s e a r c h t h es a m p l eo f6 0 0s t u d e n t so fs u ny a t - s e nu n i v e r s i t ya n dg u a n g d o n gu n i v e r s i t yo f f i n a n c e a f t e rt h a t ，w ew i l lt a k ei ta sab a s i st oi n 向t h es i t u a t i o no fg u a n g z h o u w o r k s t u d yp r o g r a ma n dp r o p o s es o m ep r a c t i c a l a d v i c ea n dt a c t i c si no r d e rt o i m p r o v ea n dc o n d u c tt h es i t u a t i o no fe x i s t i n gw o r k - s t u d yp r o g r a mo fg u a n g z h o u t h e r ea r e6c h a p t e r si nt h ew h o l et h e s i si n c l u d i n gi n t r o d u c t i o n , s u m m a r i z a t i o n , h i s t o r ya n dt h e o r yb a s i so fw o r k s t u d yp r o g r a m , t h ec u r r e n ts i t u a t i o no fw o r k - s t u d y p r o g r a m ，c o u n t e r m e a s u r ea n ds u g g e s t i o nt o t h ec u r r e n ts i t u a t i o no fw o r k - s t u d y p r o g r a ma n ds u m m a r ya n dr e c o l l e c to f t h ew h o l et h e s i s t h ep a p e rp r e s e n t st h eb a c k g r o u n d ，p u r p o s e , m e a n i n g , d i r c c t e dc o n c e p t sa n d m e t h o d si nt h ep r e f a c e a n dt h e n , i n t r o d u c et h ed e v e l o p m e n th i s t o r ya n dt h e o r yb a s i s o fi n t r a m u r a lw o r k - s t u d yp r o g r a m t h ep a p e rh a sf o u n ds o m ep r o b l e m so ft h e i n t r a m u r a lw o r k - s t u d yp r o g r a mt h r o u g ht h ei n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i so ft h es u r v e y 一 中山大学硕士学位论文 _ = = 二二二一 r e s u l t s ，f o re x a m p l e , t h es y s t e mo fp o o rs t u d e n tm a i n t a i n a b i l i t yi sn o ts oc o m p l e t e l y , t h eq u a n t i t ya n dq u a l i t yo ft h ei n t r a m u r a lw o r k s t u d yp r o g r a mp o s t sa n ds oo n s oi n c h a p t e r5 ，t h ew r i t e rp r e s e n t ss o i t i es u g g e s t i o n st or e s o l v et h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，s u c h a sc o m p l e t et h es y s t e mo ft h ep o o rs t u d e n tm a i n t a i n a b i l i t y , t a pt h ep o t e n t i a lo f s c h o o l w o r k s t u d y , u p d a t i n gi d e a sa n ds t r e n g t h e n i n gt h ee d u c a t i o no f p o l i c y k e yw o r d s ：g u a n g z h o u w o r k - s t u d yp r o g r a m s u b s i d i z e 中山大学硕士学位论文 目录 中文摘要i a b s l - i ra c t 。i 第1 章绪论l 1 1 问题的提出1 1 2 研究的意义2 1 3 研究的思路与方法4 1 4 相关概念界定4 第2 章研究综述。l o 2 1 概j 苤10 2 2 国内研究成果分阶段综述1 1 2 3 国外研究状况综述一1 7 第3 章勤工助学的发展历程及理论基础2 0 3 1 勤工助学的发展历程2 0 3 2 大学生勤工助学的理论基础2 3 第4 章校内勤工助学现状调查与分析。2 8 4 1 研究方法2 8 4 2 统计结果呈现2 9 4 3 结论与分析4 6 第5 章完善广州大学生校内勤工助学体系的对策5 0 5 1 完善和规范贫困生评定体系和制度5 0 5 2 充分挖掘校内勤工助学的潜力5 1 5 3 转变思想观念，加强政策教育5 3 5 4 规范和加强勤工助学管理工作5 5 第6 章小结与反思。5 9 参考文献6 0 附录调查问卷6 3 后记6 8 i h 中山大学硕士学位论文 ， 1 1 问题的提出 第1 章绪论 随着我国高等教育体制改革的深入进行，尤其是招生并轨制度和收费制度的 施行，高等教育由国家“一包到底 的时代结束了，取而代之的是“谁受益，谁 交费的高等教育收费制度，但是由于自然的和历史的原因，我国各个地区的经 济发展状况并不平衡，因而高校贫困生的问题也开始浮现，贫困生的规模也随着 高校扩招而大幅度增加。2 0 0 4 年8 月，教育部在关于我国高校经济困难学生情 况与资助政策措施中指出：“在全国普通高校中，经济困难学生约占在校生总 数的2 0 ，人数在2 4 0 万左右；其中经济特别困难学生人数约占在校生总数的5 - - 1 0 ，人数在6 0 万一1 2 0 万之间。 1 。这个数据仅仅是保守的估计，而实际 上高校贫困生的数量应该更多。因而如何保证高校贫困生能够像其他学生一样顺 利完成学业成为整个社会关注和研究的热点问题，勤工助学作为高等教育资助政 策中的一项重要举措也成了高等教育研究者们讨论和研究的重点问题。 笔者自身是来自陕西农村一个贫困家庭的学生，目前也正在学校从事勤工助 学活动，通过在勤工助学过程中的观察、分析以及与其他勤工助学同学的交流中 发现：虽然我国已经逐步确立了“奖、贷、助、免、减 以及入学“绿色通道 六位一体的贫困生资助体系，但在所有的资助方式中，勤工助学则是最受欢迎的 一种资助方式，特别是校内勤工助学；然而目前我国高校内部的勤工助学工作还 有很多不完善之处，虽然各高校都设立了勤工助学管理中心对相关工作进行管理 规范，但是校内勤工助学还存在着很多问题和不足，这使得校内勤工助学不能满 足广大在校大学生的勤工助学要求，因而对校内勤工助学进行研究，对于弥补现 1 中华人民共和国教育部国务院新闻发布会：关于我国高校经济困难学生情况与资助政策措施( 背景资料) 【0 1 3 d b h t t p ：w w w m o c e d u c n e d o a s w e b s i t e l 8 5 3 i n f 0 5 2 5 3 。h u n ，2 0 0 4 中山大学硕士学位论文 有勤工助学中存在的缺点和不足，更好的进行贫困生资助工作具有一定的参考和 借鉴作用。 1 2 研究的意义 1 2 1 理论意义 1 2 1 1 丰富了我国关于高等院校资助体系的理论研究。 自1 9 9 4 年起，高等院校资助问题就成为高等教育领域研究的热点问题，但 是研究成果大多集中在资助经验介绍、贫困生思想政治教育等教育资助的“外围 部分 ，而对于高等教育资助政策中“奖、贷、助、补、减 等资助本身的研究 较少，且这有限的研究中又以关于助学贷款的研究为多，勤工助学、奖学金等教 育资助体系的其余部分则较少受到研究者的关注。因而在这种情况下，本文试图 对高等教育资助中的勤工助学部分进行一定的研究，并针对目前高校内勤工助学 的现状提出一些改进的设想和建议，以丰富我国高校资助的相关理论研究。 1 2 1 2 丰富了我国关于大学生勤工助学的理论研究。 虽然我国有关勤工助学的研究成果最早始于1 9 8 4 年，但是一直未能得到大 家的普遍重视和关注，直到近两年才逐渐成为高等教育研究者们研究的热点问 题，因此相关研究成果相对较少。并且现有的关于勤工助学的研究成果多为期刊 类文章，而相关的硕士、博士论文以及专著等比较系统、完的研究成果则很少。 现有的研究成果大多集中在宏观的理论论述和思辨的层次，实证的研究较少。本 文运用问卷调查等实证的研究方法对目前广州勤工助学的总体状况进行调查、分 析，并在此基础上进行研究，从而在一定程度上，改善目前研究中运用实证研究 方法对广州大学生勤工助学研究不足的现状。 2 中山大学硕士学位论文 1 2 2 实践意义 1 2 2 1 对广州高校勤工助学政策的制定和完善具有一定的参考作用。 随着高等教育收费制度的实施，越来越多的贫困生问题涌现出来，贫困生问 题逐渐成为各高校中的棘手问题，如果这个问题解决不好就会影响到教育公平的 问题，甚而进一步引发社会问题，因而高校自身也十分注重贫困生问题，高校内 部勤工助学作为高等教育资助政策中十分重要的一环必须进行积极建设，但各高 校由于社会历史的缘故，面对的问题和所处的环境等等具体情况都有所不同，因 而其具体的勤工助学政策也不能一概而论。在这种背景下，针对各高校的实际情 况制定相宜的勤工助学政策就显得尤其重要。本文立足于经济发展速度较快的广 州，在对广州高校校内勤工助学情况调查研究的基础上进行分析，在一定程度上 为广州高校内勤工助学政策的制定提供一定的参考作用。 1 2 2 2 对各高校建立、健全勤工助学相关机构具有一定积极作用。 目前各个学校都不同程度的设有勤工助学中心、勤工助学办公室或者一些与 此类似的机构来管理勤工助学事务，也不同程度的设有一些勤工助学岗位来为家 庭经济困难的学生解决基本的生活费用问题，但是很多高校的勤工助学中心都作 为学生处( 部) 下属科级行政办公室，从属于学生处，因而造成职责分散、权责 不明等现象，使得勤工助学无法有条不紊、健康有序的进行。另外高校内部的勤 工助学岗位少、工种单一、工作多为劳务型工种缺乏技术性，在一定程度上达到 了“勤工”的作用，却没有发挥“助学”的效用，因而对于高校内勤工助学的研 究对各个高校建立、健全勤工助学相关机构、增强勤工助学的育人功能，拓展校 内各种勤工助学岗位具有积极作用。 1 2 2 3 立足于广东实际，为广州大学生勤工助学的开展提供一定的参考。 3 中山大学硕士学位论文 由于社会历史的原因以及我国“允许一部分人先富起来”的经济政策的实施， 我国各个地区的经济发展速度及经济发展水平十分不均衡，相比于国内的其他内 陆地区，广州作为改革开放的排头兵，经济发展迅速，所面临的各种环境也更加 复杂，因而广州各高校的勤工助学工作也有着不同于其他地区高校的独特之处。 因而对于广州高校内部勤工助学的研究更能立足于广东省自身的经济发展状况 和文化背景等实际状况，可以对广州大学生勤工助学工作提供一定的直接参考。 1 3 研究的思路与方法 j ，本文以已有的关于勤工助学的研究为参照，以系统科学理论、高等教育学和 管理学理论为指导，以人本管理理论、教育公平理论以及高等教育成本分担理论 等作为理论基石，结合我国的教育改革背景和实际，采用文献研究法、调查研究 法、比较研究法等研究方法，通过对中山大学、广东财经学院等学校进行问卷调 查、研究和分析，找出影响勤工助学开展和实施的因素，结合广州的具体经济文 化实际，具体问题具体分析，完善现有的校内勤工助学组织管理机构及制度，为 广州高校勤工助学各项制度的完善提供一定的参考。 1 4 相关概念界定 1 4 1 高校贫困生 对于“贫困 的界定，各个国家、各个地域的标准都不尽相同，它是 一个具有历史性和地域性的概念。 朗特里与布思认为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存 和福利是必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的个人 或家庭的生活状况，即为贫困。一1 1 孟春中国财政扶贫研究 m 经济科学出版社，2 0 0 0 4 中山大学硕士学位论文 1 9 9 8 年度诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森认为：“贫困的真正含义是贫 困人口创造收入的能力和机会的贫困，意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活 的能力。 1 对于贫困，有的学者认为其可分为“相对贫困 与“绝对贫困 两种，而有 的学者则根据不同的划分标准将其分为“知识贫困 和“经济贫困”两种。 由以上对于贫困的界定可以看出，对于贫困的具体所指虽尚无定论，但各位 学者对于“贫困”代表的是一种资源短缺的状态这一意见则均持赞同观点。在本 文中，将要讨论的“贫困”，其内涵主要包括以下两点：第一，此处的“贫困 指的是经济贫困范畴内的贫困，指的是物质资料以及资源的缺乏或缺失；第二， 此处的贫困既包括“绝对贫困”，也包括所谓的“相对贫困 ，即此处的贫困不 仅指我们通常所熟知的“缺衣少食 的绝对贫困，也即查理布思提到的“饥寒 交迫型贫困”，同时也指由于各种原因所造成的物质资料的相对不足，即查理布 思所定义的“勉强糊口型贫困”。 对于高校贫困生，准确的讲是高校中来自贫困家庭的这个大学生群体，业内 学者普遍认为其内涵是经济困难的学生，但是在词语的表述上则有所不同。对于 贫困生定义的表达也是多种多样的，例如国家教育部、财政部在关于高等学校 生活特别困难的学生进行资助的通知中，将贫困生定义为“由于家庭经济困难， 无力支付教育费用，或支付教育费用很困难的学生 2 ；李丽萍则在贷学金指 南北京大学中将贫困生定义为“国家招收的普通高校本专科学生在校期间 基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学 习用品，日常生活没有经济保障的大学生 3 ；孙甫存的高校贫困生问题初探 一文则将其定义为“那些在校学习期间支付学杂费和生活费比较困难或基本生活 费得不到保障的学生；长春理工大学家庭经济困难学生管理办法将其定义 为：“学生本人及其所在家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学 习和生活基本费用的全日制高校在校学生。5 。 1 蔡荣鑫国外贫困理论发展述评 j 经济学家，2 0 0 0 ( 2 ) 2 国家教育部，财政部关于高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知教财( 9 3 ) 5 1 号 3 李丽萍奖贷金指南北京大学口中国青年报，2 0 0 0 - 6 - 2 6 4 孙甫存高校贫困生问题初探【j 】徐州教育学院学报，2 0 0 1 ( 9 ) 5 孙大贺长春理工大学家庭经济困难学生管理办法 【e b o l h t t p ：x g b c u s t c d u c n b l o g w c b z c _ s y $ _ 1 0 6 z c _ b l o g e r _ 0 0 1 z c _ s h o w _ b l o g a s p ? u s e ri d = - 6 7 & b i o l i d = 7 2 0 ，2 0 0 9 ( 3 ) 5 中山大学硕士学位论文 在贾克水等人的研究中，又根据贫困程度的不同将贫困生分成了“一般( 轻 度) 困难生、贫困生和特困生三个级别，在我国部分地区贫困标准的制定也参 照了这一分法。如广西高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见将困难 学生标准设置为“特别困难 、“突发事件特殊困难 、“困难”三档。“特别困难”， 是指城镇居民最低生活保障家庭和农村特困群众最低生活保障家庭的学；“突发 事件特殊困难 ，是指因家庭遭遇重大疾病、重大自然灾害和事故等突发事件， 导致学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生 活基本费用的学生；“困难 ，是指城镇低收入家庭和农村低收入家庭( 以家庭人 均纯收入作为界定标准，月人均纯收入低于8 0 元) ，维持日常基本生活困难的家 庭的学生1 。 通过以上的研究和分析可以看出，对于“高校贫困生”这一概念的理解必须 要注意它与“非贫困生 相比所具有的两个特征：其一，他们所在家庭的收入不 足，生活资料贫乏，经济困难；其二，他们交不起各种学杂费，无法支付在校学 习期间的全部或部分基本生活费用。 对于贫困生的划分，现在通常采取的方法有直接界定分法、消费水平界定法 和居民最低生活保障线比照界定法2 。当然，各个地区通常根据实际情况选择其 中的一种或两种方法对贫困生进行界定和划分。如厦门大学通过学生在校食堂刷 卡消费状况对贫困生进行界定( 消费水平界定法) ；而中山大学则是通过对学生 的家庭人均年收入情况的考察来确定贫困生( 直接界定法) 。 本文中采用居民最低生活保障线比照界定法，即对在校学生的学习生活消费 支出进行调查，并将其与当地居民的最低生活保障线进行对比，低于或者略高于 当地居民最低生活保障线的学生即为贫困生。当然随着时间的推移，人民生活水 平的提高，居民最低生活保障也随之有相应的改变，广州市区1 9 9 5 年居民最低 生活保障线为2 0 0 元，而2 0 0 9 年这一标准则提高到了3 3 0 元，据此，在本文中 将高校贫困生定义为：家庭经济困难，无力缴纳全部学杂费或部分学杂费，在校 学习期间每月支出的生活费用不足3 5 0 元的在校大学生。 1 邱浩，粟健仕高校贫困生困难标准出台三个档次严禁作假 e b o l h t t p ：w w w g u i l i n l i f e c o m c e n t e r n e w s y e n e w s a s p ? n e w s l d = 1 3 7 8 0 5 ，2 0 0 7 ( 9 ) 2 张艳萍高校贫困生勤工助学体系构建研究【d 】西南师范大学，2 0 0 4 6 中山大学硕士学位论文 1 4 2 勤工助学 勤工助学，在历史上又被称为“勤工俭学 ，蔡元培先生对于勤工俭学的做 法十分赞成，认为其可以使学生的个性得到全面和谐的发展1 。 首先提出“勤工助学一词的是复旦大学科技咨询开发中心( 1 9 8 4 年) ，他 们认为：勤工助学，致力于自立成才，将所从事的活动与专业知识、学习、能力 培养、自立素质的提高及个人的全面发展紧密结合起来。2 此后，“勤工助学”这 一提法便逐渐被大家认同、接受并且被广泛应用。 关于勤工助学的具体含义，现代汉语词典中的解释为：“利用学习以外的时 间参加劳动，并把劳动所得作为学习和生活的费用3 ；教育与心理辞典中将“勤 工助学”一词定义为：“高等学校学生( 包括研究生) 在保证学习的前提下，利 用业余时间通过自己的劳动，促进德、智、体、美等方面全面发展，增长才干， 并取得一定的报酬，用以改善学习和生活条件的行为4 ；而教育大辞典的解释 则是：“勤工助学又叫勤工俭学，指学校组织的和学生个人从事的有酬劳动5 。 美日等国则将其称为“工作助学，英文为：“w o r ks t u d yp r o g r a m 。朱九思和 姚启和先生主编的高等教育词典中则将勤工助学定义为“高等学校的学生利 用课余时间，参加有报酬劳动，把劳动所得作为学习、生活费用的重要补充6 ； 也有人认为勤工助学活动是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动，培 养实践能力，并取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动7 ；林 声在中国勤工俭学一书中将勤工助学定义为“学生个人或团体，为获得或改 善学习条件或教育效果为基本目的，将教育与学生社会实践紧密结合，全面培养 学生素质和能力而进行的教育经济活动 8 。 从以上这些对于“勤工助学”的定义来看，目前研究者们对于勤工助学内涵 的理解包括以下一些共同之处：首先，勤工助学活动是学生在学习的业余时间从 1 陈龙春大学生资助的浙江图谱 m 浙江：浙江大学出版社，2 0 0 8 2 复旦大学复旦大学学生资讯科技中心成立三周年纪念文集油印本，p 1 3 吕叔湘现代汉语词典【m 】北京：商务印书馆，2 0 0 2 4 陈元晖教育与心理辞典【m 】福州：福建教育出版社，1 9 9 8 ，p 4 3 1 5 顾明远教育大辞典【m 】上海：上海教育出版社，p 1 2 1 7 6 朱九思，姚启和高等教育词典口湖北：湖北教育出版社，1 9 9 3 7 上海教育什么是勤工助学活动 e b o l 上海，h n p ：l l w w w s h m c c g o v c n h t m l a r t i c l e 2 0 0 7 0 7 3 6 8 6 9 p h p 。 2 0 0 7 ( 7 ) 8 林声中国勤工俭学【m 】沈阳。辽宁大学出版社，1 9 9 0 7 中山大学硕士学位论文 事的，是具有兼职性质的；其次，勤工助学是以培养学生动手实践能力和促进学 生未来的发展为目的的；最后，勤工助学是一种有偿的劳动或服务，并且所取得 的报酬是为更好的学习和生活服务的。 同时还可以从以上的众多定义中看到，目前对于勤工助学的理解中也存在着 一定的分歧：教育与心理词典中将高校中的学生作为勤工助学的行为主体；而教 育大辞典中则将高校本身作为勤工助学的行为主体。对于“勤工助学行为主体 的这两种不同说法，研究者们普遍认为这仅仅是广义与侠义的区别，但是对于哪 种说法属于侠义、哪种说法属于广义，研究者们的理解却还存在着一定的分歧， 如河北师范大学硕士生王艳在其2 0 0 7 年的硕士论文中认为“勤工助学广义内 涵是指在校大学生为改善学习和生活条件、全面提高素质和社会实践能力，在有 关部门的大力支持和帮助下，利用课余和假期时间在校内、校外参加的有偿劳动。 其侠义内涵是指高校为确保贫困生顺利完成学业，早日服务社会而提供的有偿实 践活动。 ；而西南师范大学硕士生张艳萍在其2 0 0 4 年完成的硕士论文中则认为 “勤工助学实际上有两个层面上的含义，一是广义上以学校为主体的勤工助学， 如校办工厂等，二是狭义上以大学生为行为主体的勤工助学。一。 本文中探讨的“勤工助学一主要是指：高校学生( 包括研究生) 或团体以改 善经济状况、接触社会、提高素质和社会实践能力为最终目标，在高校等相关部 门的支持与帮助下，利用课余时间或者假期在校内外参加的各种有偿的劳动和服 务。 要正确的理解勤工助学，必须将勤工助学与经商、传销等商业活动区分开来， 这二者具有本质的区别，国家最初所提倡的勤工助学是以锻炼学生实践能力为最 主要的目的，而现阶段的勤工助学则主要是以资助贫困学生，帮助贫困学生完成 学业为主要目的。无论是最初倡导的勤工助学还是现阶段的勤工助学，都是以体 力和知识作为前提条件，并将锻炼能力和更好的完成学业作为最终目标的；经商、 传销等活动则是以盈利作为最终目的的商品经营活动；同时，我们也必须清楚勤 工助学并不因为其有偿性而与社会实践以及志愿者活动等无偿的活动完全对立， 勤工助学相比社会实践和志愿者活动而言，虽然是有偿的活动，但同时它也是一 种更加全方位的社会实践活动。 中山大学硕士学位论文 1 4 3 校内勤工助学 勤工助学的研究者们出于研究的需要，根据研究侧重点的不同，对勤工助学 有一些不同的界定和划分。其中，根据勤工助学工作地点的不同，研究者们将其 分为校外勤工助学和校内勤工助学。广义上来讲，具体工作地点在校外的都称为 校外勤工助学，而具体工作地点在校内的则称为校内勤工助学，而狭义的校内勤 工助学则是指高校为了帮助家庭经济困难的学生完成学业而在校内设岗、由学生 申请参加的勤工助学活动，主要为助研、助管、助教等“三助”类的智力型、服 务型岗位以及教学区清洁、美化等劳务型岗位。值得注意的是，本文中所提到的 校内勤工助学均指狭义上的校内勤工助学。 对于“校内勤工助学”的内涵，目前研究者们还没有具体统一的定义，中国 高等教育学生信息网上将校内勤工助学定义为：“高校组织学生参加校内的助教、 助研、助管、实验室、校办产业的生产活动和后勤服务及各项公益劳动，学生从 中取得相应报酬的助学活动”1 。 要清楚的理解“校内勤工助学的内涵，我们必须注意下面几个方面：第一， 校内勤工助学的工作地点是在学校内；第二，校内勤工助学是学校组织的，所有 岗位均为学校直接或间接的设立和提供。 在本文中将“校内勤工助学 定义为：高校为了帮助家庭困难的学生完成学 业而组织学生个人或团体参加的在校内设岗的助教、助研、助管等实践活动，并 以此获得相应的报酬，用以使学生本人在校更好的学习和生活。 1 中国高等教育学生信, 息网 e b o l h t t p ：w w w c h s i c o r a c n ，2 0 0 8 ( 3 ) 9 中山大学硕士学位论文 2 1 概述 第2 章研究综述 我国现在已经逐步确立了“奖、贷、助、免、减以及入学“绿色通道”六 位一体的贫困生资助体系，并仍在进一步完善中。目前对于资助，我国也已经有 了相当的研究，但纵观之前的研究可以发现：其研究内容大多集中在资助经验介 绍、贫困生的成因和认定、助学贷款、贫困生心理健康教育及思想政治教育等方 面，对于资助本身的研究则比较少，即使是对资助本身的少量研究也多限于对助 学贷款这一种资助方式的研究，即对资助体系中“贷”这一部分的研究，而对于 资助的其他几个方面，譬如奖学金、勤工助学等的研究则还处于“生地”状态( 见 表2 - i ) ，因而要使我国高等院校资助的研究得到进一步的发展与提高，我们必须 开发这些尚未被研究者所重视的“生地 ，并对其进行深层次的开发。 表2 11 9 9 4 - - 2 0 0 7 年高校贫困生资助研究内容重心分布情况( ) 1 研究内容 经贫贫奖田贷 撕 符 社心理 曩冀多 壤体壕 验 困田 学索学 工 困会t瓤助嘎外御 逮 阶段介生生金助金 助 替蠢 康 玟t 壕经外 绍 成 认学学助助教治义合验探 因定金 育敖 研 研介童 青究究铝 1 9 9 4 - 1 9 9 7 4 7 15 90 00 00 02 3 55 90 00 00 0i i 80 00 00 05 9 0 0 1 9 9 8 - 2 0 0 11 7 84 41 10 01 4 40 0 0 0 0 0 1 11 1 1 1 2 22 2 2 8 9 3 3 3 30 0 1 桂富强，宋刚1 9 9 4 2 0 0 7 年高校贫困生资助研究述评 j 西南交通大学学报( 社会科学版) 2 0 0 8 年8 月， 第4 期 1 0 中山大学硕士学位论文 续表2 - l 2 2 国内研究成果分阶段综述 笔者在中国知网上对中国期刊全文数据库、中国期刊全文数据库世纪期 刊、中国博士学位论文全文数据库以及中国优秀硕士学位论文全文数据库以“勤 工助学 为检索词，进行综合检索，共搜索到相关的研究成果3 7 6 篇，在这三百 多篇研究成果中，共有期刊文章3 7 2 篇，优秀硕士论文4 篇，博士论文以及相关 专著等比较系统的研究成果暂时还没有出现( 如图2 - 1 所示) 。 图2 - 1 研究成果时序分布图 妒擎葶掌p 擎擎擎爷秽 图2 - 1 研究成果时序分布图 从现有研究成果的时序分布来看，关于勤工助学的研究成果从1 9 8 4 年便开 始出现，成果数量的基本趋势为逐渐增加。为了研究的方便，笔者以1 9 9 4 年的 招生并轨制度试行、1 9 9 7 年的招生并轨全面施行、2 0 0 0 年高校扩招施行以及2 0 0 6 年高校扩招终止四个时间点作为转折点，将已发表的研究成果分为以下五个阶段 ( 如表2 - 2 所示) ： 阻 驼 墙 8 4 2 中山大学硕士学位论文 2 2 1 高校勤工助学研究的发轫阶段( 1 9 9 4 年之前) 通过将时间分段发现从1 9 8 4 年到1 9 9 4 年之前这1 0 年间一共发表文章5 8 篇，这个阶段是勤工助学研究的发轫阶段，关于勤工助学的研究刚刚起步，研究 成果一般都集中在对勤工助学这项资助政策的理论思考和建议上，所发表的研究 成果总体数量也比较少，但是教育体制的改革，特别是高等学校招生计划和毕业 生分配制度的改革，使得高校大学生们的经济压力、就业压力都显著增大，勤工 助学因为其兼具资助与育人的双重功效以及灵活性、可持续性等特点引起了高等 教育研究者们的关注。 该阶段的研究成果多集中于论述勤工助学的必要性及意义上( 黄新昌) ；其 中一些文章是关于勤工助学的杂谈( 顾定红、刘兴育等人) ；还有相当一部分文 章则论述了勤工助学工作的政治方向( 刘彬) 。从这一阶段所发表的研究成果的 侧重点来看，其中政治化的气息比较浓厚，说明这一阶段关于勤工助学的研究受 政治因素和政治力量的影响比较严重，而对于勤工助学自身作用和内涵等的关注 则比较少，这一状况也和我国当时的国情与现实是相符合的。 2 2 2 高校勤工助学研究的初步发展阶段( 1 9 9 4 年一1 9 9 7 年) 1 2 中山大学硕士学位论文 自1 9 9 4 年我国在部分地区的部分高校试行收费并轨制度以来，直到1 9 9 7 年我国全面施行高等教育并轨收费制度这4 年时间内，关于勤工助学的研究成果 共有4 4 篇，笔者将这段时间作为勤工助学研究的初步发展阶段。 1 9 9 4 年到1 9 9 7 年我国高等教育收费体制的彻底转变，为高校勤工助学的发 展提供了契机。以前由国家为高等教育买单的机制完全转变为由个人或家庭为其 买单，学费和住宿费标准也由1 9 8 9 年的1 2 0 元，上升到2 0 0 0 年的4 5 0 0 - - - 5 0 0 0 元，增长3 8 - 4 0 倍1 。高昂的高等教育费用与中国社会还不够富足的经济条件之 间的矛盾使得高校中的贫困生问题也随之从深海底浮向了水面，而勤工助学作为 国家和高校资助贫困生的重要举措之一也逐渐引起了研究者们的关注。 这一阶段关于高校勤工助学的研究成果较之前一阶段内容开始丰富，关注的 内容开始向多样化发展，除了论述勤工助学必要性、重要性的文章( 张耀春、严 晋文等人) 之外，还出现了关子勤工助学基金管理的文章( 朱然芬、张光明的等 人) ；关于勤工助学多种形式的讨论( 李道康等人) ：关注重心由勤工助学的“勤 工”作用转向其“育人 和“助学”的双重作用( 魏建平、陈明群等人) ；还有 一些其他关于勤工助学原则( 周剑平等人) 、勤工助学历史发展( 章华明等人) 以及勤工助学的发展趋势分析( 谢宁等人) 。该阶段关于勤工助学的研究，较之 前一阶段有了显著地发展，研究中逐渐开始弱化政治因素的干扰和作用转而关注 勤工助学工作具体过程中的环节以及发展趋势。 2 2 3 高校勤工助学研究的逐步发展阶段( 1 9 9 8 年一2 0 0 0 年) 从表2 2 可以看出，在1 9 9 8 年到2 0 0 0 年这三年时间之内发表的关于勤工助 学的研究成果共有4 2 篇，在前一阶段的基础上又有了一定的发展。我国1 9 9 7 年起开始实行高等教育并轨收费制度，高校学生的录取率大幅度提高，在校总人 数增加的同时高校贫困生数量也在大幅度的增加，越来越多的贫困大学生需要通 过国家、学校或社会的资助来解决学费、生活费等高昂的费用，相比于困难补助、 减免学费等资助方式而言，助学贷款、勤工助学、奖学金这些资助方式基本上不 会产生什么太大的副作用，尤其是勤工助学这种资助方式更是因为其兼具解困与 1 程育兰高校贫困生现状及其资助政策研究【d 】西南师范大学2 0 0 5 1 3 中山大学硕士学位论文 育人的双重功能，且对政府和学校的依赖性较小的特点而受到广大学生、学校、 政府以及社会的欢迎和认可。 这一阶段对于勤工助学的研究又结合新的社会形势有了新的特点。这一时 期，研究的关注点主要转向了市场经济条件下勤工助学的新特点、新方式和新思 路( 林伟、刘润祥等人) ；随着研究生规模的扩大，研究者们也逐渐开始关注研 究生的勤工助学活动( 赵群义、毕小东等人) ；这一时期还出现了一些地区的勤 工助学现状调查研究( 李军、骆家宽等人) ；认识到勤工助学管理机构的作用， 开始发掘勤工助学中心的作用和职能( 马正平等人) 。 2 2 4 高校勤工助学研究的稳步发展阶段( 2 0 0 1 年一2 0 0 6 年) 从1 9 9 9 年底高校扩招之后，进入高等学校的人数逐年攀升，毕业生人数短 短几年内就由本世纪初的1 0 0 多万增长到2 0 0 6 年的4 1 3 万1 ，高校贫困生的规模也 越来越大。教育部在关于我国高校经济困难学生情况与资助政策措施中指出： “在全国普通高校中，经济困难学生约占在校生总数的2 0 ，人数在2 4 0 万左右： 其中经济特别困难学生人数约占在校生总数的5 1 0 ，人数在6 0 万m 1 2 0 万之间 2 。而这个数据仅仅是保守的估计，实际上高校贫困生的数量应该更多。助学贷 款、困难补助这样的资助形式因为过于依赖国家财政而具有一定的局限性，减免 学费以及绿色通道等方式则因为涉及高校的财政问题而不被欢迎，只有勤工助学 这种资助方式因其对国家拨款、学校财政的依赖性均比较小，将提高学生综合 素质和资助家庭经济困难学生二者有效融合等特点而受到学生、相关老师 和高校的欢迎。在我国全面推行市场经济体制之后，更是为高校学生勤工 助学提供了很好的机会，因而高校自身也开始从各个层面开拓学生勤工助 学的渠道并制定学生勤工助学的管理条例、管理办法等，高等教育研究者 们也越来越多的将目光转向了勤工助学。 这一阶段关于勤工助学的研究开始进入稳步发展的阶段，高校扩招，学费 上升以及其他资助方式的缺陷和局限性，都使得研究者的目光更多的转向了勤工 助学。这一阶段勤工助学研究的特点主要有：研究所涉及的内容更加多样化；对 1 崔桷高校扩招形势下大学生就业难问题初探【j 】沈阳航空工业学院院报，2 0 0 7 ( 1