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许昌学院2012年寒假“中原农村观察永城市酇城镇地区调查总结报告许昌学院中原农村发展研究中心“中原农村观察”项目组胡磊电子商务2班2012年2月许昌学院2012年寒假“中原农村观察”调查总结报告三农问题自提出日起就是一个热的话题,它关系国民生活质量的提高,是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点,实现小康社会。在这一背景下,利用2010年寒假放假,我作为一名大学生回到了我们永城市酇城镇,进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查,我了解了一些情况,发现了一些问题。以调查资料为基础,结合永城市酇城镇的具体情况,在如何解决“三农”问题上,我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠,生活得到提高!(一)、酇城镇概况 1、 地理位置概况 酂城镇位于永城市西25公里,西临安徽亳州市,辖33个行政村,146个自然村,面积70.6平方公里,总人口达5万之多。境内地势平坦,土质西北沙,够河纵横,淮河支流浍水由西北向东南,东沙河、永酂运河、挡马沟等20多条沟河穿插交错,抗旱排涝极为便利。2004年全镇工农总产值达到3.1亿,农民人均纯收入2462元,位居全市前列。酂城历史悠久,文化传播源源流长,人文景观比比皆是,商代为邑、秦初置县,亦为西汉名相萧何封地,造律址更是名扬天下。明代石桥,汉画像石墓、姜固堆和王油坊遗址等等都是龙山古文化的重要见证。1963年造律台被列为省级重点文物保护单位,在中国考古史上占有重要一席之地,永城八景酂城居其二“酂台晓晴”、“浍水春声”是闻名省内外的游览胜地。2、村庄与人口概况 2002年底,辖33个村(酂东、王庄、双楼、龚庄、乔集、张庄、中楼、王楼、薛庄、宋庄、肖阁、菊庄、王寨、夏三楼、刘庄、袁庄、酂西、酂南、夏庄、侯寨、花园、丁阁、张楼、柏元、姑庵、丁桥、曹庄、五里、卞庄、马六、李集、肖楼、胡楼),284个村民组,146个自然村。3、区域农业酂城是永城辣椒的主产地,产品销往中国各地甚至远销至东南亚各国, 赞城镇辣椒种植植历史悠久,以永城酂城辣椒为辣椒为原料加工而成的辣椒油、辣椒砖等制品畅销京、沪、穗等城市,并远销于香港、澳门、日本、美国、印尼、新加坡、马来西亚、缅甸等10多个国家地区。酂城镇强农重工、各业并举,调整种植结构,使酂城镇粮油产量连年创历史新高, 辣椒色泽鲜红,形状尖长,肉厚而多油质,辣味纯正可口,被誉为辣椒中的珍,每年种植面积都在万亩以上,年产量达40-50万公斤。 永城酂城的传统主栽品种有:大羊角椒、小羊角椒、大线椒、小线椒、铜皮椒、大菜椒和改良椒等。具有椒长个大,肥胖紫红,肉厚油多,香辣味美,可口开胃等特点。在国际市场上被称为“永椒”。据科学测定,它除含辣椒素外,还含有龙葵甙、脂肪油、维生素c及挥发油。特别是维生素c在蔬菜中占居首位。不但对维持人体生理平衡有重要作用,又有抑制癌病的功效。除鲜食、腌制外,还可加工成辣椒酱、辣椒油供人们佐食。所以,它是一种很好的辛辣蔬菜和调味佳品。 酂城槽鱼更是远近闻名的地方特产,蔬菜、林果产品大量供应市场,可以说瓜果常年有,蔬菜四季鲜。4、经济发展酂城物化天宝、人杰地灵、资源丰富、交通便利、政策优惠、基础设施完备、投资环境优越是有志有识之士创业发展、大展鸿图之地。酂城乡共有项目57个、引来资金近亿元,投资达4000万元的新商贸一条街正在建设,现有镇办企业9家,村办企业76家,联合体、个体工业企业42家,产品有铝制品、皮革、原纸、毡纸、白酒、灯珠、打火机、水泥制品、面粉加工等21个门类,200多个品种,建成了配套设施齐全的古庵工业园区,多个原纸系列被评为省优质产品。 酂城是一个经济发展起步早、工农并举、产业结构较为合理的豫东重镇。由于政府重视,多年来的工作已处见成效,酂城镇33个行政村中,各村都有自己独特的产业,例如:夏庄、候寨的高效农业师范园初具规模。五里、宋庄的单膜、双膜西瓜发展近二千亩,卞庄的留兰香种植面积超过二千五百亩,蔬菜、棉花、药材等逐渐成为主导产业。2003年,酂城镇压生猪存栏一万多头,羊三万多只,牛三千余头。酂西、酂南养鸡业已形成规模化、产业化、农业生产总产值实现1.7亿的奋斗目标。 工业发展同周边乡镇相比比较更是奇一枝,先后建成了三鑫纸业有限公司、小宋塑料厂、酂城面粉厂、藤编厂、冷藏厂等一大批中型骨干企业,总数量达87家,企业的管理和技术在省内甚至国内都不落后,工业年用电量为周边六个乡镇的总和,古庵工业园区起点高、标准高是外来客户的理想投资之地。2003年酂城镇工业总产值突破了1.4亿,受到上级主管部门多次褒奖,年后截止目前共签定各种投资意向达7600万元,其中实际到位资金达4800万元,所有企业均在安全高效、规范、环保的要求下生产运营。随着投资环境的改善,随着政府投入的加大,随着全体民众越来越多的参与,酂城镇的工业和农业将会步入良性循环快速发展的轨道。5、旅游资源酂城镇历史悠久,文化传播源源流长,人文景观比比皆是,商代为邑、秦初置县,亦为西汉名相萧何封地,造律址更是名扬天下。明代石桥,汉画像石墓、姜固堆和王油坊遗址等等都是龙山古文化的重要见证。1963年造律台被列为省级重点文物保护单位,在中国考古史上占有重要一席之地,永城八景酂城居其二“酂台晓晴”、“浍水春声”是闻名省内外的游览胜地。 王油坊遗址位于永城市西南赞城镇王油坊村北400米处,东临浍河,周围地势平坦,为旧黄泛区淤没之地。该遗址呈孤形略高于地面。造律台遗址位于赞城镇政府驻地赞城集南端,现存高台呈南北向,长54米,宽34米,高7米许,文化层厚89米,上层是商代堆积,下层为河南龙山文化晚期遗址。19761977年,中国社会科学院考古研究所与商丘地区文物管理委员会先后三次对永城市境内的王油坊遗址、造律台遗址、黑锢堆遗址、书案店遗址、赵庄遗址,原商丘市(今梁园区)境内的谷子坑遗址、半塔村遗址和宁陵县境内的丁锢堆遗址等进行调查和重点发掘。发现有大量的彩陶文化、龙山文化或商文化遗址。 酂城已发掘的遗址中,除出土一些原始社会或奴隶社会的一些生产工具和生活用品外,还伴随出现许多的蚌螺壳和动物类化石,如古黄河象、犀牛、马、牛、鹿等化石。这说明,远古时期的商丘境内河沟纵横,湖泊密布,沼泽连片,丘岗连绵,水草茂盛,林木参天,各种野生动物出没其间。这片富饶的土地,既为古代的氏族部落提供了理想的繁衍生息之地,也为原始人类提供了发展农业生产的得天独厚的地理环境。(二)、 永城市酇城镇“三农”政策落实情况 1、“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动在过去暑期三下乡的过程中,就在永城市酇城镇开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料,向他们介绍中央三农”问题的相关知识,同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。认为三农问题需要再细致的宣传。2、关于“三农”的问卷调查我们自己利用问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析,我们以前向过往群众发放问卷120份,回收109份,回收率90.833%。我们的问卷共有11道题,其中8道是选择题,2道是填空题,1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案,5道答案不定。3、调查结果在以前的调查问卷中,我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下: (1)“三农”问题的“三农”是指: a农民 b农业 c农村 d农户 e农田 (2)近年来,国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施,以下哪一项被取消了: a农业税 b农业特产税 c我不知道(3)您是怎样知道有关“三农”政策的? a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的 4)对于国家出台的相关“三农”政策,您支持吗? a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策 第1、2题统计分析的结果如下:第3、4题答案统计分析的结果如下:通过上面图表中的数据,我们不难发现:在酇城镇,对于什么是“三农”,竟有36.735%的人不知道;而对于哪一项税收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户,同时结合酇城镇的实际情况我们不难发现问题所在:政府宣传力度不够,农民不是很了解“三农”政策;“三农”政策没有很好的落实;“三农”政策的出台对于农民朋友来说,他们好像并未得到什么真正的实惠;农民增收仍然很困难,城乡居民收入差距还是很大。我想,所反映出来的问题不仅仅是酇城镇的问题,更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢?我们应该做些什么呢?我接下来将讨论这个问题。 (三)、认识与思考通过这一次的宣传调查,我们对“三农”问题有了更深入的理解,我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。 “三农”问题是中国经济发展中的一个大问题,一个相当重要的问题,它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定!” 所以,我们一定要重视“三农”问题,想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。 1、加强“三农”政策的宣传力度,切实贯彻落实“三农”政策。2、增加农村剩余劳动力充分就业。为此,我们可以采取以下的途径。 、尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构,缩小城乡居民的收入差距。 、把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。 、进一步解放思想,加大向国外输出劳动力的力度,增加其数量。、将城镇化作为农民就业的主渠道。3、从农村内部着手,解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题,是一项长期而艰巨的任务,是一项伟大而庞大的系统工程,这就需要一个相对较长的历史过程。我认为,除了以上的措施外,我们还可以从农村内部入手,进一步的深化改革,来解决有些问题。4、加快农业现代化建设的步伐,走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程,实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际,我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路,也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力,选择一条既重视机械化、化学化和水利化,又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上,我认为以下几点很重要。5、农业土地制度创新。对此我们可以从这几个方面来做。 、制定农业用地有偿转让的法律法规,建立土地使用权流转制度(当然并不是完全的土地私有化),确保土地流传依法有序进行。 、设立农用土地转让市场,实现资源的优化配置。 、建立承包土地社会保障的替代机制。、建立土地补偿机制。 6、加大培养农业高科技人才的力度,造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进,耕地的减少将是一个大的趋势,如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题,这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的:“农业的根本出路在科技在人才!”(四)、结束语 “三农”问题是一个宏大的课题,关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面,对这一课题的研究应该说是一个挑战,而如果从我国农民的根本出路入手,将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农

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