2017年深圳市公务员事业单位职员考试《深圳市情》概况.pdf

2017 年深圳市公务员事业单位职员考试年深圳市公务员事业单位职员考试 深圳市情概况深圳市情概况 一、自然地理 北 东莞 惠州 珠江口 低 大亚湾 丘陵 平原 低山 伶仃洋 高 大鹏湾 香港 亚热带海洋性气候 东南高、西北低，低山、平缓台地和阶地丘陵。 深圳是中国南部海滨城市，毗邻香港。 位于北回归线以南，东经 11346至 11437，北纬 2227至 2252。 总面积：1952.84 平方公里，特区面积：395.81 平方公里，海岸线长：229.96 公里 矿产：花岗岩、大理石 中部和西北部主要为丘陵，西南部主要为平原，东南部主要为低山。 最高山为梧桐山，高 943.7 米 平原占陆地面积的 22% 位于市区东部的深圳水库，总库容 4000 多万立方米，是深港居民生活用水的主要来源。 深圳的市树为荔枝和红树林。 深圳的市花为簕杜鹃。 二、历史沿革 1、百越部族（史前-公元前 214 年） 2、秦皇设郡（公元前 214-公元 331 年，南海郡） 秦皇在岭南设置了南海、桂林、象郡三郡，深圳率属于南海郡。 3、东晋建县（公元 331-1573 年） 晋：东官郡（宝安县） 、隋：南海郡（宝安县，东莞县） ，明：东莞守御千户所，大鹏守御千 户所 4、新安古城（公元 1573-1841 年） 明清：新安县 5、县境分割（公元 1842-公元 1898） 1842南京条约割香港岛给英国；1860北京条约割九龙半岛给英国； 1898拓展香港界址专条将新界租给英国 99 年。 6、复名宝安（公元 1913-1979 年） 县治大多在南头。 7、县治迁徙（公元 1938-1953 年） 抗战沦陷，政府临时迁往东莞县，县治迁至深圳墟。 8、深圳建市（1979 年） 1979 年 3 月：宝安县改深圳市（隶属广东省惠阳地区） ； 1979 年 11 月：升为地级市； 1980 年 5 月：中共中央和国务院正式将深圳定为“经济特区” ； 1980 年 8 月：全国人大常委会正式批准在深圳设置“经济特区” ； 1981 年 3 月：深圳升格为副省级城市； 1988 年 11 月：深圳市在国家计划中实行单列，具有省一级的经济管理权限； 1992 年 2 月：全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、深圳市人民政府地方 法规和规章制定权。 1997 年市内区划趋于稳定，为 6 市辖区：罗湖、盐田、南山、福田 4 区，郊区：龙岗、宝 安 2 区。 2004 年撤镇设街道办，撤村设居委会，成为无农村城市。 2007 年 5 月设立“光明新区” 。 9、深圳地名由来： 公元 1410 年见于史籍。深圳因其水泽弥补，村落边有一条深水沟而得名。又称鹏程。 城市荣誉称号： 国际：国际建协亚洲首个城市规划奖、国际“花园城市” 、联合国环境保护“全球 500 佳” ； 国家： “国家卫生城市” 、 “国家环境保护模范城市” 、 “国家生态园林示范城市” 、 “保护臭氧 层示范市” 、 “全国绿化模范城市” 、 “全国优秀旅游城市” 、全国双拥模范城市。 深圳关爱行动、深圳读书月 深圳有 9 个商业港区，稳居全球第四大集装箱枢纽港，国家重点建设港口。 深圳机场稳居全国第四，世界百强。 布吉农贸市场的市场销售额连续多年居全国同业榜首。 支柱工业： 计算机软件、通信产业、微电子及基础元器件产业、 视听产业、 机电一体化产业、 重点轻工业和能源产业。 电子及通讯设备制造业为第一大工业行业，现代装备工业为第二大行业。 全市自主品牌已达 5 万多个，被评为全国“品牌之都” 。 2007 年新增“中国名牌产品”22 个， “中国世界名牌产品”1 个， “中国驰名商标”4 件，广 东省著名商标 32 件， 均居全国前列。其中深圳拥有的中国世界名牌数量已占全国的三成，居内地大城市第一位。 深圳作为中国改革开放的“窗口”和“试验田” ，以激情、创新、敢闯和实干，在短短 28 年间，从一个不到 2 万人口的边陲小镇， 崛起为一座（经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美）的现代大都市，人均 GDP 位居 中国内地第一， 创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹。 从率先实行土地有偿使用、实行股份制改革，到率先实行人事制度改革、削减行政审批事项 等，28 年来， 深圳创下了 200 多项全国第一。以高新技术产业、先进制造业为基础，以现代服务业为支撑 的的新型产业体系已基本建成。 同时，深圳还是世界第四大集装箱港口，中国第四大航空港和中国第四大旅游城市。 深圳经济总量相当于国内的一个中等省份， 位居全国大中城市第四位， 是中国大陆经济效益 最好的城市之一。 1979 年人均 GDP 仅为 606 元人民币，到 2007 年达到 10628 美元，居全国大中城市第一。 外贸出口连续 15 年雄居全国榜首。 2011 年，第 26 届世界大学生夏季运动会将在深圳举行。 一条“基本生态控制线”使全市一半的土地得到绝对保护此范围内禁止任何开发项目。 深圳首创的“绿色 GDP”考核体系，更强力推动着经济发展呈现出“低投入、低能耗、高 产出、高效益”的可喜态势。 深圳，是中国十大文明城市之一，厦门排名第一。 形成了“ （鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越） ”的城市精神和移民文化。 这座“最受农民工欢迎的城市” ，人们喜爱读书并富有爱心，被誉为一个没有冬天的城市。 深圳人的平均年龄只有 28 岁。 中国社科院2007 年中国城市竞争力蓝皮书表明，深圳的城市综合竞争力位列内地城市 第一。 根据规划，到 2010 年，深圳市将建成 2387 公里的轨道交通网，半数市民出行将靠轨道交 通网，在网线内到达 任一目的地换乘次数，均不会超过 3 次。 在深圳投资的世界 500 强企业已达 148 家。 中国 100 城市生活质量综合指数排名，深圳是最高的城市。 深圳已建成通往境外的各类口岸 17 个，经国务院批准的一类口岸 14 个。 其中包括中国最大的陆路旅检口岸罗湖口岸， 中国最大的陆路货运口岸深圳湾口岸 （西 部通道） ， 中国第二大集装箱海港深圳港，中国第四大空港宝安国际机场空运口岸。 其中钟表展已成为全球第三大钟表专业展， 家具、 珠宝首饰等传统产业产品展会日趋规模化、 国际化。 高交会从 1999 年起每年 10 月在深圳举行。 六大重点物流园区有：盐田物流园区、前海湾物流园区、航空物流园区、平湖物流园区、笋 岗清水河物流园区、 龙华物流园区。 深圳市政府按照建设法治政府、责任政府、阳光政府的要求，不断加强和改进自身建设，深 圳的政府服务水平位居全国第一。 2007 年，深圳专利申请量到 35808 件，比上年增长 20.5%，居全国大中城市第二位； 国内发明专利申请量 19198 件，比上年增长 31.71%，继续居全国大中城市首位。 2008 年 7 月 1 日起，深圳特区内最低工资标准 1000 元/月，特区外宝安、龙岗两区最低工资 标准 850 元/月。 深圳市已建立起较完善的公共卫生体系，市、区（街道） 、社康中心等三级公共卫生网络初 步形成。 2007 年 1 月 16 日，国际大体联在意大利都灵宣布，2011 年第 26 届世界大学生夏季运动会 将在深圳举行。 深圳成为该运动会史上最年轻城市。大运中心主场馆位于龙岗区奥体新城核心地段。时间 2011 年 8 月 12 日-22 日。 深圳大运会会徽为“欢乐的 U” 。 以红、绿、黄、蓝、黑为基色，五种色彩的圆点组合成一个 U 形，五彩圆点自由 地排列在 U 的图形中。 黑色的英文字“Universiade”代表着世界大学生运动会的英文名称。 “SHENZHEN2011”代表着举办城市深圳和举办时间 2011 年。 五颗星是国际大体联的标志。 奥运五环代表五大洲。黄色是亚洲， 黑色是非洲，蓝色是欧洲， 红色是美洲，绿色是大洋洲。 五环环环相扣，象征着五大洲人民的团结，共振奥运精神！ 深圳文化事业日益繁荣。市属专业文艺演出团体 2 家（深圳交响乐团、深圳粤剧团） ，演出 经纪机构 1 家（深圳市演出公司） 。 图书馆之城、钢琴之城。 深圳将用 15 年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成重要 的区域性国际化城市。 “十一五”期间及到 2020 年，深圳经济社会发展的战略目标是：建设亚太地区有重要影响 的国际高科技城市、国际物流枢纽城市、 国际金融贸易和会展中心、国际文化信息交流中心和国际旅游城市，用 15 年左右的时间， 在率先基本实现社会主义现代化的基础上， 把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。 计划到 2020 年，全市生产总值达到 2 万亿元，五年平均增长 8%左右，争取人均生产总值 达到 2 万美元左右。 建设效益深圳：深圳将保持经济持续、快速、协调、健康发展，推动产业升级，大力发展 循环经济、知识经济。 按照建设国际化城市的要求，使城市功能更加人性化、便捷化、信息化、国际化。 建设和谐深圳：深圳人将致力于建设充满活力、公平正义、诚信友爱、安定有序、民主法 治、人与自然和谐的深圳。 产业配套： 深圳努力发展的四大支柱：高新技术产业；现代物流业；金融服务业；文化产业。 第二节 深圳面临的发展状况和发展循环经济 一、 “十一五”时期是深圳建设和谐深圳、效益深圳的重要战略机遇期。 瓶颈和制约因素： 经济结构调整的压力增大；经济增长面临土地空间、能源与水资源、人口、环境承载能 力“四个难以为继” 的硬约束。体制改革创新的难度加大，社会矛盾凸显；城市建设和管理中长期积累的矛 盾和问题突出。 二、在“紧约束”条件下发展循环经济。 1、循环经济的概念和特征 “四个难以为继”必然要求我们发展以资源的高效利用和循环利用为核心，走“减量化、再 利用、资源化”为 原则的循环经济道路。 传统经济： 资源产品污染排放：高开采、低利用、高排放，粗放的，一次性的。 循环经济： 资源产品再生资源（反馈式流程） ：低开采、高利用、低排放，合理的、持久的。 概括的说，循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资 源化”为原则，以 低消耗、 低排放、 高效率为基本特征， 符合可持续发展理念的经济增长模式， 是对大量生产、 大量消费、大量 废弃的传统增长模式的根本变革。 2、循环经济 3R： 减量化（reduce） ；再使用原则（reuse） ；再循环原则（recycle） 。 3、必要性： 缓解原材料和能源约束；可持续发展战略的必然选择；环境保护的必然要求。 4、我国发展循环经济的总体战略： 3 个阶段： （1）近期是 2005 至 2010 年，建立比较完善的，促进循环经济发展的法律法规体系、政策 支持体系、技术创新 体系和有效的激励约束机制。 （2）中期是 2011 至 2020 年，基本建成具有循环经济特征的社会经济体系，建立起完善的 循环型社会管理体系 和政策法规体系。 （3）长期是 2021 至 2050 年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。 抓好五个环节： 资源开发环节，提高开发和回收利用率；资源消耗环节，提高资源利用效率；废弃物产生环 节，开展综合利用； 再生资源生产环节，加大回收和再生利用；社会消费环节，提倡绿色消费。 深圳努力争创“自主创新之城” 、 “绿色循环之城” 。 5、深圳在循环经济方面要着力实现“六个创新” （1）发展理念创新，实现由速度深圳向效益深圳转变； “三个舍得，两个不惜” ，舍得投入，舍得时间、舍得声誉；不惜把发展速度降下来，不惜 放弃一些投资项目。 （2）法制创新，为循环经济提供保障和动力； （3）政策创新，政府做倡导者和推动者； （4）机制创新，把循环经济理念融入行政管理权过程； （5）产业创新，不断推动原有产业向生态化方向转型。 （6）文化创新，在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观。 第三节 加强深圳市公务员执行力建设 一、关于加强执行力建设的相关法规 2005 年 10 月中共深圳市委深圳市人民政府关于在全市掀起“责任风暴” 、实施“治庸计 划” ，加强执行力建设的决定 2005 年 12 月“1+6”文件： 关于健全行政责任体系、加强行政执行力建设的实施意见及 其配套的 6 个文件。 二、 “责任风暴” 、 “治庸计划”工作部署： 1、全面建立科学清晰、奖惩分明的责任体系，切实加大责任追究力度； （1）深化各级干部的责任意识、增强理想信念、党性宗旨、从政十德教育 加强理想信念教育； 加强党性宗旨教育；深化“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的理念，专心致志、 心无旁骛地维护、 维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益； 加强“从政十德”教育； （2）制定主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，做到“五化” 责任主体明确化； 部门责任法定化； 岗位责任具体化； 责任层级清晰化； 责任链接无缝化。 （3）严格执行有责必究的“买单制” 严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制； 严格执行行政执法责任制、强化行政惩戒机制； 加强对行政执法责任制、 过错责任追究制度落实情况的监督检查， 加强对政府职能部门和 司法机关行使权力， 履行职责的监督检查。 2、坚决实施“治庸计划” ，努力消除干部履职存在的“第三种状态” 。 所谓“第三种状态”是指：干不好又不交枪，占着职位岗位不作为。 （1）加强干部培训工作，建立学习考核鼓励机制； （2）改进和完善干部考核制度； （3）建立健全全方位、全过程的监督体系； （4）研究出台奖勤罚懒、用能去庸的组织措施； （5）营造敢抓、敢管、敢负责的干事创业环境。 三、治庸法典“1+6”文件 政府内部体系责任管理体系的工作目标是： 建设【 “有限政府” 、廉洁政府】 、效率政府、责任政府、法制政府。 关于健全行政责任体系、加强行政执行力建设的实施意见 6 个配套文件： 部门行政首长问责暂行办法 、 深圳市行政过错责任追究办法 、 深圳市行政机关工作人 员十条禁令 深圳市实施行政许可责任追究办法 、市政府关于推进行政执法责任制的意见和关 于进一步加强 政务督察工作的意见 。 第四节、深圳市公务员行为规范 1、是对 2002 年人事部国家公务员行为规范的细化，同时贯彻了新颁布的公务员法 。 2、规范紧密结合深圳发展循环经济、提升创新能力、加强执政能力的主要任务。 3、规范还把个人修养、社会公德、家庭美德、职业道德写入。 4、制订了深圳市公务员行为规范（试行） 的惩处细则。 5、规范包括忠诚尽责、勤政廉政、务实创新、文明尚礼四个方面的内容。 第一章 忠诚尽责 第一条 忠于国家 忠于宪法 第二条 政治坚定，坚持四项基本原则 第三条 忠于人民，关心群众 第四条 忠于事业，尽职尽责 第五条 识大体，顾大局 第二章 勤政廉政 第六条 热情服务，讲求效率 第七条 依法行政，执法公正 第八条 克己奉公，廉洁从政 第九条 艰苦奋斗，廉洁为本 第十条 谨言慎行，遵守纪律 第三章 务实创新 第十一条 办实事，求实效 第十二条 学习理论，提高素养 第十三条 学习业务，提高能力 第十四条 讲科学，讲善政 第十五条 知行合一，勇于创新 第四章 文明尚礼 第十六条 语言文明，举止端庄 第十七条 加强个人修养，树立良好形象 第十八条 知礼守义，弘扬社会公德 第十九条 尊老爱幼，践行家庭美德 第二十条 讲求政德，恪守职业道德 深圳概况 深圳是中国南部海滨城市，位于珠江口东岸，与国际大都会香港一水之隔。全市面积 1953 平方公里，属亚热带海洋性气候区，四季温润、阳光充沛，盛产水果。2009 年末全市 常住人口 891.23 万人，其中户籍人口 241.45 万人。 1980 年，在邓小平先生倡导下，中国政府第一个经济特区在深圳设立。从此，深圳成 为中国改革开放政策和现代化建设先行先试的地区，很快从一个仅有 3 万多人口、两三条 小街的边陲小镇，发展成为一座拥有上千万人口，经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优 美的现代化大都会，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。 作为中国的重要国际门户，深圳是世界上发展最快、中国经济最发达城市之一，人均 GDP 居全国大中城市第一。深圳是中国南方重要的高新技术研发和制造基地，同时是世界 第四大集装箱港口，中国第四大航空港，中国第四大旅游城市。全市产业配套体系完善，高 新技术产业、现代物流业、金融服务业以及文化产业是这个城市重点发展的四大支柱产业。 2009 年， 深圳出台了生物、 新能源、 互联网三大新兴产业振兴发展规划和政策， 力争到 2015 年，将生物、新能源、互联网三大新兴产业打造成为 6500 亿元产业规模的高技术支柱产 业。 深圳市政府在国内率先运用“绿色 GDP” 指数来评价城市发展的整体运行质量。目前， 深圳的经济发展呈现低投入