（职业技术教育学专业论文）吉林省职业教育回顾、存在问题与发展对策的研究.pdf

吉林农业大学硕士学位论文 吉林省职业教育回顾，存在f o q 题与发展对策的研究 摘要 职业教育是对就业者所进行的一种不同水平的专门知识和专门技能的教育。即是在 普通教育的基础上，对国民经济各部门和社会发展所需要的劳动力进行有计划、有目的 培训和教育，使他们获得一定的某种专门劳动知识和劳动技能，从而达到就业的目的或 就业后易于提高的一种教育。从教育的本质特征上看，职业技术教育是一种相对于普通 教育而言，更加具有“职业针对性”的教育类型或专门教育。 吉林省地处中国东北地区中部。面积1 8 7 4 万平方公里，约占全国国土面积的 1 9 5 ；2 0 0 3 年人口2 7 0 3 7 万，占全国的2 0 9 ；2 0 0 3 年g d p 达到2 5 2 2 6 亿元，占全国 的1 8 7 。改革开放以来，全省经济持续、快速、健康发展，经济综合实力显著增强， 人民生活水平和生活质量显著提高，全省人民生活总体上基本达到了小康水平。支柱产 业主要有汽车行业、石油化学工业、食品工业、医药工业、电子工业。 吉林是近代学校教育发展较早的省份。1 8 7 0 年建吉林试院，十一届三中全会后，经 过教育战线的拔乱反正，吉林教育事业进入了快速发展时期。一是建立了比较完整的教 育体系，二是初步建立起符合省情的办学体制，三是建立了数量足够、质量合格的教师 队伍。 吉林省最早出现的中等职业学校是建于清光绪三十三年( 1 9 0 7 年1 0 月) 的吉林初等 农学堂( 吉林省农业学校前身) 。新中国成立后，吉林省的职业教育历经了创办和发展、 被迫停办、恢复和重建、稳步发展、发展调整等几个不平凡的阶段。 “九五”期间，吉林省进一步深化中等职业教育的各项改革：改革招生就业制度， 扩大学校招生自主权，实行免试x - 学，毕业后国家不包分配；改革学校办学、管理体制， 将中等职业教育的发展权、规划权下放市( 州) 政府；调整中等职业学校布局和专业结构， 优化资源配置，进一步适应经济建设和产业结构调整的需要；进一步完善职业教育体系 建设，加强中等职业教育与高等职业教育、普通高等教育的沟通，架设人才培养的“立 交桥”。逐步形成了中等职业教育为主体，与基础教育相互衔接，职业教育前职业后教 育相互沟通的职业教育体系框架。 随着调整教育结构战略的实施，职业教育得到了快速发展。职业教育在整个教育体 系中承担着不可替代的作用。但在发展的过程中还存在一些问题，如职业教育的规模偏 小、职业教育专业结构设置与社会需求之问衔接不够紧密、办学格局相对单一，教育教 学改革相对滞后，服务能力不强、农村职业教育与成人教育问题、职业学校学生招生难、 培养难、就业难及师资队伍建设亟待如强等问题。这些问题的出现，主要有社会上鄙薄 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省职业教育回顾存在问题与发展对策的研究 职业教育思想根深蒂固、教育结构的宏观调控不合理、职业教育发展投入不足、职业教 育发展运行机制不健全等因素造成。 围绕全面振兴吉林老工业基地，建设“工业省，科教省、生态省”的战略目标，结 合实际，提出吉林省职业教育发展的对策。 明确对职业教育培养本质特征、目标、定位，摆正职教地位，克服鄙薄职业教育观 念；在职业教育人才培养上坚持职业教育必须与时俱进，要以人为本，使所有人都有均 等地接受教育的权利，充分反映人才培养类型的特殊性。努力寻求与吉林省社会特征相 符合的职业教育发展模式。 构建吉林省职业教育多元培养体系，在新型的职业教育体系中，在政府宏观指导和 市场需求调节的双重作用下，坚持以就业为导向，建立职业教育学校、实训中心、用人 单位三方面相互依存、相互制约的关系。 根据职业学校学生各自不同的特点，对劳动力从业所需的“基本能力”、“行业能力” 和“岗位能力”，结合不同用人单位的需求和岗位能力的要求，进行有针对性地培训。 在教学设计和课程开发上要坚持以就业为导向、能力培养为本位、以技术训练为突破口。 进一步激发吉林省职业教育的功能和潜能，成立行业协会，发挥企业的实训作用， 不断增强职业教育服务经济社会发展的能力。加强农村职业教育，为解决“三农”问题 提供服务，继续推进农科教结合和“三教统筹”。把农业技术推广、科技开发和教育培 训紧密结合起来，积极为农业和农村经济社会发展服务。深化办学体制改革，实现办学 体制多元化，办学模式向集约化、综合化方向发展，完善就业准入制度和职业资格证书 制度，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。加强职业教育实训基地建设，切实提 高学生职业技能，深化职业教育人事制度改革，加快“双师型”教师队伍建设 制定优惠政策，加大职业教育投入力度，职业教育因其岗位性、职业性强恰恰需要 花费大量的资金进行实训基地建设和对学生实施技能训练，与普通教育相比要有更大的 投入。 关键词：职业教育；回顾；发展对策；吉林省 i i 登堑蔓些兰塑圭芏丝堡塞 童整笪塾些耋宣旦塑：查垄塑墼生塞星型茎塑堑壅 a b s t r a c t v o c a t i o n a le d u c a t i o ni st h ee d u c a t i o no fs p e c i a lk n o w l e d g ea n dt e c h n i c a ls k i l lo f d i f f e r e n tl e v e l sc a r r i e do nt o w a r de m p l o y m e n tp e r s o n n a m e l yh a v i n gp l a n ，p u r p o s e f u l t r a i n i n ga n de d u c a t i o nt ot h ew o r k f o r c et h a te v e r yd e p a r t m e n to fn a t i o n a le c o n o m ya n ds o c i a l d e v e l o p m e n tn e e do nt l l e b a s i so fg e n e r a le d u c a t i o n ，a n dm a k et h e mo b t a i nw o r k i n g k n o w l e d g ea n dl a b o rs k i l l ss p e c i a l l yw h i l eb e i n gac e r t a i n ，t h u sa c h i e v i n gak i n do fe d u c a t i o n e a s yt oi m p r o v ea f t e rt h ep u r p o s eo re m p l o y m e n t l o o k i n gf r o me s s e n t i a lc h a r a c t e r i s t i c e d u c a t e d ，v o c a t i o n a la n dt e c h n i c a le d u c a t i o ni so n ek i n da st og e n e r a le d u c a t i o n ，h a v i n ga n e d u c a t i o nt y p eo f j o bp e r t i n e n c e ”o rs p e c i a le d u c a t i o nf l l m l e r j i l i np r o v i n c ei sl o c a t e di nt h em i d d i ep a r to ft h en o r t h e a s to fc h i n a i t sa r e ai s18 7 4 t h o u s a n ds q k m a c c o u n t sf o r1 9 5 o ft h en a t i o n a la r e a i n2 0 0 3p o p u l a t i o nw a s2 7 03 7 0 0 0 0 a c c o u n t sf o r2 0 9 o ft h ew h o l ec o u n t r y ；g d pw a su pt o2 5 22 6 0m i l l i o n sy u a n a c c o u n t sf o r1 8 7 o ft h ew h o l ec o u n t r y s i n c er e f o i t na n do p e n i n g u p ，t h ee c o n o m yo ft 1 1 e w h o l ep r o v i n c eh a sg r o w na tas u s t a i n e d ，f a s ta n ds o u n dm a n n e r , e c o n o m i cc o m p r e h e n s i v e s t r e n g t hi ss t r e n g t h e n e dn o t a b kt h el i v i n gs t a n d a r d so ft h ep e o p l ea n dl i r eq u a l i t yw e r e i m p r o v e dn o t a b l y , t h ep e o p l e sl i v e si nt h ew h o l ep r o v i n c eh a v er e a c h e dt h ew e l l t o d ol e v e l b a s i c a l l yg e n e r a l l y t h ep i l l a ri n d u s t r i e sa r ea u t o m o b i l et r a d e p e t r o l e u mc h e m i c a li n d u s t x y , f o o di n d u s t r y , m e d i c a li n d u s t r y , a n de l e c t r o n i c si n d u s t r ym a i n l y j i l i ni st h ee a r l i e rp r o v i n c eo ft h ee d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n to fm o d e ms c h 0 0 1 b u i i tj i l i n s h i y u a ni n18 7 0 a f t e rt h et h i r dp l e n a r ys e s s i o no ft h e1l t hp a r t yc e n t r a lc o m m i t t e e t h r o u g hb r i n g i n go r d e ro u to fc h a o so fe d u c a t i o n a lf r o n t t h ee i l u c a 【i o a lu n d e r t a k i n go fj i l i n h a se n t e r e df a s td e v e l o p i n gp e r i o d f i r s t e s t a b l i s h e d 也es y s t e mo fm o r ei n t a c te d u c a t i o n ； s e c o n d s e tu pt h es y s t e mo fr u n n i n gas c h o o lw h i c ha c c o r d s 埘t ht h ep r o v i n c ef e e l i n g t e n t a t i v e l y ；t h i r d ，s e tu pt h et e a c h i n gb o d ye n o u g hi nq u a n t i t y , w i t hq u a l i f i e dq u a l i t y t h em e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a ls c h o o lp r e s e n t e df i r s ti n j i l i np r o v i n c eb u i l d st h e e l e m e n t a r ya g r o n o m yh a l lo fj i l i n ( t h ep r e d e c e s s o ro fa g r i c u l t u r a ls c h o o lo f j i l i np r o v i n c e ) t o t h e3 3 r dy e a ro fg n a n g x ui nt h eq i n gd y n a s t y ( o c t o b e ro f1 9 0 7 ) a f t e rn e wc h i n ai s e s t a b l i s h e d ，v o c a t i o n a le d u c 撕o no fj i l i np r o v i n e ei si te s t a b l i s ha n dd e v e l o p ，i si tc l o s ed o w n ， r e s u m ea n dr e b u i l d ，d e v e l o p ，d e v e l o po d du n u s u a ls t a g e so fc h a n g i n ge t c s t e a d i l yt of o r c et o g ot h r o u g h d u r i n gt h e ”n i n t hf i v e y j a rp l a np e r i o d “d e e p e ne v e r yr e f o l l t io fm e d i u m s i z e d v o c a t i o n a le d u c a t i o nf u r t h e ri nj i l i np r o v i n c e ：t h es y s t e mt h a t 血er e f o me n r o l l sn e ws t u d e n t s a n do b t a i n se m p l o y m e n t ，e x p a i l dt h ee n r o l l m e n ta u t o n o m yo ft h es c h o o l ，i se x e m 【p tf r o m e x a m i n a t i o nt oe n t e rs c h o o l ，t h ec o u n t r yd o e sn o tg u a r a n t e ej o ba s s i 舀m a e n ta f t e rg r a d u a t i n g ； r e f o r i l ls c h o o l1 0 1 1 1as c h o o l ，u l a n a g e m e n ts y s t e m ，t r a i l s f e rt h eg o v e r n m e n to fc i t y ( t h es t a t e ) m e d i u m s i z e df i g h t st od e v e l o p m e n t ，p l a n n i n gf i g h to fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；a d j u s tt h e m e d i u m s i z e do v e r a l la r r a n g e m e n to fv o c a t i o n a ls c h o o la n dp r o f e s s i o n a ls t r u c t u r e ，o p t i m i z e r e s o u r c ed i s t r i b n t i o n ，m e e tt h en e e d so fe c o n o m i cc o n s t r u c t i o na n di n d u s t r i a l s t r u c t u r e i 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省职业教育回顾、存在问题与发展对策的研究 a d j u s t m e n tf u r t h e r ；p e r f e c tt h ec o n s t r u c t i o no fs y s t e mo fv o c a t i o n 【a le d u c a t i o nf u r t h e r , s t r e n g t h e nm e d i u m s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dc o m m u n i c a t i o no fh i 出lv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，o r d i n a r yh i g h e re d u c a t i o n e r e c t ”o v e r p a s s ”o fp e r s o n n e lt r a i n i n g i ti sas u b e c t t of o r n lm e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o np r o g r e s s i v e l y 1 i n ku pe a c ho t h e rw i t ht h eb a s i c e d u c a t i o n a n de d u c a t et h ef r a m eo fs y s t e mo fv o c a t i o n a le d u c a t i o no fc o m m u n i c a t i n gw i t l l e a c ho t h e ra f t e rt h ei o bb e f o r ev o c a t i o n a le d u c a t i o n w i t hc h a n g i n gt h ei m p l e m e n t a t i o no f e d u c a t i o n a ls t r u c t u r es t r a t e g y , v o c a t i o n a ie d u c a c i o n h a sg o tt h ef a s td e v e l o p m e n t v o c a t i o n a le d u c a t i o ni sb e a r i n gi r r e p l a c e a b l ef u n c t i o ni nt h e w h o l ee d u c a t i o ns y s t e m b u ts o m eq u e s t i o n ss t i l le x i s ti nt h ec o u r s eo fd e v e l o p m e n t a ss oa s s c a l eo fv o c m i o n a le d u c a t i o ns m a l l v o c a t i o n a le d u c a t i o np r o f e s s i o n a ls t r u c t u r es e tu pw i t h s o c i a ld e m a n dl i n k i n gu pi n c o m p l e t e l yc l o s er u n n i n gas c h o o lp a r e mt ob er e l a t i v e l ys i n g l e ， t h er e f o r r ni ne d u c a t i o no fe d u c a t i o nl a g sb e h i n dr e l a t i v e l y , i ti si n d i f f e r e n tt os e r v e ，r u t a l b e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n da d u l te d u c a t i o n a lp r o b l e m ，v o c a t i o n a ls c h 0 0 ls t u d e n te n r o l l n e ws t u d e n t sd i f f i c u l t ，t r a i nd i f f i c u l t ，o b t a i ne m p l o y m e n td i 街c u l ta n dt e a c h e r s b u l l d i n go f c o n t i n g e n td e m a n dt h eq u e s t i o no fs t r e n g t h e n i n ge t c u r g e n t l y t h ea p p e a r a n c e so ft h e s e q u e s t i o n s ，d e s p i s et h ev o c a t i o n a l e d u c a t i o nt h o u g h td e e p - r o o t e di nt h es o c i e t ym a i n l y , e d u c a t i o n a lm a c r oa d j u s t m e n t sa n dc o n t r o l so fs t r u c t u r eu n r e a s o n a b l e ，j o be d u c a t i o n a l d e v e l o p m e n ti n v e s ti n s u f f i c i e n t ，j o be d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n to p e r a t i n gm e c h a n i s mf a c t o r s u c ha sb e i n gi m p e r f e c tc a u s e a r o u n dr e v i t a l i z i n gt h eo l di n d u s t r i a lb a s eo f j i l i ni na na l l r o u n dw a y , b u i l dt h es t r a t e g i c o b j e c t i v e so f ”i n d u s t r i a lp r o v i n c e ，p o p u l a rs c i e n c ep r o v i n c e ，a n de c o l o g i c a lp r o v i n c e ”， c o m b i n er e a l i t y , a n dp r o p o s et h ec o u n t e r m e a s u r eo fj o be d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n to fj i l i n p r o v i n c e t r a i ne s s e n t i a lc h a r a c t e r i s t i c ，g o a l ，m a k ear e s e r v a t i o nt ov o c a t i o n a le d u c a t i o nc l e a r l y , w a v ep r i n c i p a lt e a c hs t a t u s ，o v e r c o m ea n dd e s p i s et h ev o c a t i o n a le d u c a t i o ni d e a ；i n s i s ti nt h e p e r s o n n e lt r a i n i n go fv o c a t i o n a le d u c a t i o nv o c a t i o n a le d u c a t i o nm u s tg r o ww i t he a c hp a s s i n g h o u r , w a n tp e o p l ef i r s t ，m a k ea l lp e o p l eh a v et h er i g h tt oa c c e p tt h ee d u c a t i o ni nt h ee q u a l p l a c e ，f u l l yr e f l e c tt h ep a r t i c u l a r i t yo ft h ep e r s o n n e lt r a i n i n gt y p e v o c a t i o n a le d u c a t i o n d e v e l o d m e n tm o d e lm a d eg r e a te f f o r t st os e e kt oa c c o r dw i t hs o c i a lc h a r a c t e r i s t i co fj i l i n p r o v i n c e s t r u c t u r et h ev o c a t i o n a le d u c a t i o np l u r a l i s mi nj i l i np r o v i n c ea n dt r a i nt h es y s t e m ，i nt h e n e w - t y p e s y s t e mo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，u n d e rt h ed o u b l ef u n c t i o n t h a tg o v e r n m e n t s m a c r o s c o p i c a l l yg u i d a n c ea n dm a r k e td e m a n dr e g u l a t e ，i n s i s to nt a k i n ge m p l o y m e n ta st h e d i r e c t i o n ，e s t a b l i s ht h ev o c a t i o n a le d u c a t i o ns c h o o l ，t r a i nt h r e er e s p e c t si n t e r d e p e n d e n c ei nt h e c e n t e r s ，e m p l o y i n gu n i t s ，r e l a t i o no f r e s t r i c t i n ge a c ho t h e ri nf a c t a c c o r d i n 叠t oo n e so w nc h a r a c t e r i s t i co fs t u d e n to fv o c m i o n a ls c h o o l ，”b a s i ca b i l i t y “，” t r a d ea b i l i t y a n d ”p o s ta b i l i t y ”n e e d e dt h a to b t a i ne m p l o y m e n tt ot h ew o r k f o r c e ，a c c o r d w i t ht h ed e m a n d so fd i f f e r e n te m p l o y i n gu n i t sa n dd e m a n df o rp o s ta b i l i t y , t r a i np o i n t e d l y i s i ti si tt a k ee m p l o y m e n ta st h ed i r e c t i o nt oi n s i s to nt ow a n to nd e s i g na n dc o u r s ed e v e l o pi n 妾塑型燮! 夏主兰焦堡塞 宣整笪墼些墼宣堕塑：查鱼圈塑量垄垦型整堕翌塞 t e a c h i n g , ，a b i l i t y 砌nf o rs t a n d a r d ，m g a r dt r a i n i n gi nt e c h n o l o g ya st h eb r e a c h e x c i t et h ef u n c t i o no fv o c a t i o n a l ie d u c a t i o no fj i l i np r o v i n c ea n dl a t e n te n e r g yf u r t h e r , e s t a b l i s ht h ee m p l o y e r so r g a n i z a t i o n ，g i v ep l a yt ot h er o l eo f t h et r a i n i n gi nf a c to f e m e r p r i s e s , ， i ss t r e n g t h e n i n gt h ea b i l i l t t yo ft e a c h i n gs e r v i c es o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft l l ei o b c o n s t a n t l y s t r e n g t h e nr u r a lv o c a t i o n a le d u c a t i o n 。f o rs o l v e ”t h r e ea g r i c u l t u r a l “p r o b l e m p r o v i d es e r v i c e ，i si ta d v a n c ea g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n de d u c a t i o nc o m b f i n ew i t h ”t e a c ht h ep o o l 3t i m e s ”t oc o n t i n u e c o m b i n ea f i c u l t u r a l t e c h n o l o g yp o p u l a r i z a t i o n ，s c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a ld e v e l o p m e n ta n de d u c a t i o na n dt r a i n i n gt o g e t h e rc l o s e l y ；s e r v ef o ra g r i c u l t u r e a n dr b r a ls o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta c t i v e l y d e e p e ns y s t e mt e f b r mo f r u n n i n gas c h 0 0 1 i s i t tr u nas c h o o l 【s y s t e mp l u r a l i s mt or ea | l i z e ，r u nas c h 0 0 1m o d ed e v e l o pt o w a r di n t e n s i f i c a t i o n 。 t a n t a l l i z a t i o n p e r f e c ta n d o b t a i ne m p l o y m e n ta n de n t e rt h e s y s t e ma n dp r o f e ：s s i o n a l q u a l i f i c a t i o nc e r t i f i c a t i o ns y s t e ma c c u r a t e l y , p u s hi n t ot h ep r o , f e , - s s i o n a iu n i v e r s i t i e sa n d c o l l e g e s ls t u d e n t si o bq u a l i f i c a t i o na u t h e n t i c a t i o nw o r ka c t i v e l y s t r e n g t h e np r o r ：s s i o n a l e d u c a t i o na n dt r a i nt h ec o n s t r u c t i o no fb a s ei n f a , t c t i m p r o v es t u d e n f sv o c a t i o n a ls k i l l s c o n s c i e n t i o u s l y , d e e p e nt h er e f f o r mo fp e r s o n n e ls y s t e mf o rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a c c e l e r a t e t e a c h e r sb u i l d i n go fc o n t i n g e n to f ”d o u b l ed i v i s i o nt y p e s ” m a k et h ep r e f e r e n t i a lp o l i c y ；s t r e n g t h e nt h ei n p u tp o w e ro fv o c a t i o n a le d u c a t i o n v o c a t i o n a le d u c a t i o ns h o u l db eg r e a t e ri n p u tb e c a u s ei t sp o s tj o b ss t r o n ga n di tc o s t sal a r g e a m o u n tf u n dg o i n go nt r a i n i n gc o n s t r u c t i o no fb a s ea n di m p l e m e n t i n gt os t u d e n ts k i l lt r a i n c o m p a r e dw i t hg e n e r a le d u c a t i o n k e y w o r d s ：v o c a t i o n a le d u c a t i o n ；r e t r o s p e c t ；d e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e ； j i l i np r o v i n c e v 独创性声明 本人声明所晕交的学位论文足水人竹：导师指导f 进铂f f j g l ：究。i j 作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特 ；l j 加以标注和致谢的地方外，沦文中一i 包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，电不包含为扶得吉林农业大学或其他教育机构的学位i d j 书丽使j i j 过的材料。与我同：【作的司志对本研究所做的任何贡献均已在沦文中作了叫确的说明 并表示谢意。 学位论文储繇耄r 签字隅m 年舢y 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全，解吉林农业大学肓关保留、使用学位论文的规定，即吉林农、叱大学有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林农 业大学可以将学位论文的全部或鞠j 分内容编入有关数据库进行检索，i f 以采用影印、缩印或扫描等 复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适刚本授权书) 学位论文作者毕业后去向 1 作单位： 通讯地址： 导师签名 砂参 签字日期：冽年苦月上- 电话 邮编 y 辟 孝每 f 轹 删 签 占作 ： 文 期 沧 日 位 字 学 签 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省职业教育回顾存在问题与发展对策的研究 1 前言 2 1 世纪是个知识、信息、通信的时代，是以高新技术为核心的知识经济占主导地 位的时代。与以往的经济形态相比，知识经济的最大不同在于，它的繁荣不直接取决于 资源、资本，硬件技术的数量、规模和增量，而直接依赖于知识或有效信息的积累和利 用。国家的综合国力和国际竞争将取决于获取知识、运用知识和创造新知识的能力，即 取决于在这方面人才培养的竞争。全球化与信息和通信技术的革命意味着有必要建立以 人为中心的发展模式。从世界大背景来看，2 l 世纪全球化和信息与通讯技术的革命将超 越各种意识形态，需要一种新的以人为本的发展模式。中外经济专家认为，进入新世纪 的中国，经济发展的核心问题仍然是人力资源开发，而且是各种类型的人力资源，对于 职业教育发展是一个良好的机遇，同时也面临着严峻的挑战。 我国目前尚处于社会主义初级阶段，面临着加快实现工业化和迎接知识经济的双重 任务，不同的行业、企业的技术结构和生产水平、生产组织方式都很不相同，因而对人 才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。职业教育是开发人力资源的最直接最有效 的途径，在全面贯彻科教兴国战略，提高劳动者素质，推动城市化进程，转移农村剩余 劳动力中具有不可缺少和不可替代的作用”1 。我国的基本国情决定了劳动力密集型产业 将在较长时期内保持发展态势，我们不仅要造就数以千万计的专门人才，而且要培养数 以亿计的高素质劳动者。发展职业教育关系到推进农业现代化、加快传统工业改造和结 构优化升级、发展高新技术产业、大力发展现代服务业等一系列战略任务的完成。1 。因 此，大力发展职业教育，培养和造就大量的训练有素的职业人才和高素质的劳动者，是 关系我国经济结构战略性调整和国家竞争力的大事，职业教育在任何一个省份都显得特 别的重要，在吉林省也是如此。 目前，伴随职业教育不断深化改革，吉林省的职业教育取得重大的发展。随着经济 结构的调整和社会生产力的发展，吉林省的职业教育从不完善到比较完善，从不规范到 比较规范，不仅为社会主义现代化建设培养了数万的新型劳动者，而且从根本上改变了 我们教育的观念、制度、结构和方式方法，成为我国教育由应试教育走向素质教育的第 一次大裂变。吉林省的职业教育也基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教 育相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举的体系框架。 造就了大批生产服务第一线的应用型技术人才和高素质劳动者，普遍提高了劳动者的素 质，为现代化建设和社会的全面进步做出了积极贡献。职业教育层次结构进一步优化， 高等职业教育发展迅速，中等职业教育放开招生计划，扩大服务面向，面向下岗职工和 进城务工人员歹= 展培训，使职业教育在调整改革中获得了新的发展。 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省职业教育回顾、存在问题与发展对策的研究 职业教育发展得如何，直接关系到富民强省目标的实现和振兴老工业基地的战略的 顺利实施。在这样的背景下，吉林省职业教育如果要在2 1 世纪初得到长足的发展，必 须采取自口瞻性、整体性、针对性极强的对策和措施。其中一个特别重要的问题，就是要 十分重视和借鉴2 0 多年来职业教育实践中取得的基本经验。回顾建国以来职业教育走 过的历程，总结吉林省职业教育存在的问题，和随经济和教育的发展而发展的宝贵经验， 提出具有建设性的建议。 本文以吉林省职业教育为研究样本，运用实证分析和规范分析相结合的分析方法， 主要对吉林省概况、吉林省职业教育回顾、吉林省职业教育的现状、吉林省职业教育存 在的问题、以及吉林省职业教育发展的对策等几个问题进行研究。 2 吉林省概况 吉林省地处中国东北地区中部。古为肃慎地，清置吉林省。以境内吉林城而得名。 北接黑龙江省，南接辽宁省，西邻内蒙古自治区。处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙 古与中国东北部组成的东北亚的腹心地带，东与俄罗斯接壤，东南部以图们江，鸭绿江 为界与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。地处东经i 2 2 1 3 1 度，北纬4 卜4 6 度之间。 东西长6 5 0 公里，南北宽3 0 0 公里。东南部高，西北部低，中西部是广阔的平原。人口 2 6 9 0 8 万人( 2 0 0 1 年) ，有汉、朝鲜、满、回、蒙、锡伯等民族。辖1 个自治州、8 个地 级市、5 7 个县( 市、区) 、3 个自治县。省会长春市。面积1 8 7 4 万平方公里，约占全国 国土面积的1 9 5 ；2 0 0 3 年人口2 7 0 3 7 万，占全国的2 0 9 ；2 0 0 3 年g d p 达到2 5 2 2 6 亿元，占全国的1 8 7 “1 。巍巍长白山，滔滔松江水，莽莽黑土地，浓浓关东情。美丽 富饶的吉林大地，蕴藏着丰富的资源，孕育了灿烂的文化。勤劳勇敢的吉林各族人民， 在这块黑土地上，描绘了一幅幅美丽的图画，创造了丰硕的历史文明和现代文明。 2 1 自然状况 东部山区，吉林省是中国六大林区之一。长白山脉连绵千里，素有“长白林海”之称。 全省林业用地面积9 8 2 8 6 万公顷，占全省土地面积的5 2 0 3 ，列全国第1 2 位；其中林 地面积7