（区域经济学专业论文）山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究.pdf

山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 摘要 在经济全球化的今天，区域经济一体化成为经济发展的一个大趋势，合理 的区域产业分工与合作是区域经济协调发展的基本要求。山东半岛城市群经济规 模较大、地缘接近，而且其产业具有一定的互补性，具备构建合理产业分工与合 作关系的基本条件。因此，亟待一系列的理论、方法和政策措施来对其各城市产 业发展及其产业分工与合作进行指导，以促进山东半岛城市群的经济协调发展。 论文以区域经济学产业分工与合作的理论为基础，立足于山东半岛城市群 经济联系及其产业发展的实际，利用理论分析与实证研究相结合的方法，把握山 东半岛城市群产业分工与合作格局演变的基本走向，深入研究其产业分工与合作 的形成机制，总结山东半岛城市群产业分工与合作的经验及不足，提出促进其产 业分工与合作的具体对策，以使山东半岛城市群得到迅速发展，逐步缩小与长三 角、珠三角城市群的差距。本文包括导论、正文和结论三部分。 导论部分主要研究了本文的研究背景，对相关的中外文献进行了综述，并 具体阐述了本文的创新点，指出了本文应用的研究方法。 正文部分共有四章。第二章首先对区域产业分工与合作的客观基础，包括 自然与历史基础、动力基础进行了考察，然后对区域产业分工与合作理论进行了 具体阐述。第三章考察了山东半岛城市群产业分工与合作格局的形成与演化轨迹， 在此基础上对其产业分工与合作的现状进行了实证研究。第四章阐述了山东半岛 城市群产业分工与合作的形成机制，主要从自然资源与环境的禀赋机制、市场机 制、产业集聚与扩散机制和政府调控机制来分别阐述。第五章分析了山东半岛城 市群产业分工与合作中存在的问题，并提出了具体的调控对策。 结论部分是对本文的总结，并针对研究的实际情况指出了研究的不足之处， 同时对相关问题进行了展望。 通过本文的研究可以得出：山东半岛城市群的产业分工与合作已经有了一 定的发展，其八个城市在三次产业上形成了各自的优势产业，但其发展水平不高， 同时还存在着一系列的问题，包括产业结构层次亟待提高、龙头城市带动作用不 强、产业同构现象严重等，应积极实施产业集群战略、强化极核带动能力、转变 政府职能、完善市场机制等调控措施，以提高山东半岛城市群产业分工与合作的 水平，促进其经济协调发展。 关键词：山东半岛城市群；产业分工与合作；形成机制；调控 t h er e s e a r c ho ff o r m a tio nm e c h a nis m o n ln d u s t rial d ivisio na n dc o o p e r a tio no fs h a n d o n gp e nin s ula r a g g io m e r a tio r a n dr e g uia tio r l a b s t r a c t r e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o ni sam a i nt r e n di nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t b e c a u s eo fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n i n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o n a r et h e e s s e n t i a lr e q u i r e m e n to ft h er e 百o n a le c o n o m i ch a r m o n i o i l sd e v e l o p m e n t 1 1 l cb i g e c o n o m i cs i z e ，t h ev i e i n a ll o c a t i o na n dt h ei n d u s t i a lc o m p l e m e n ta r e t h eb a s e r e q u i r e m e n to fi n d u s t i a ld i v i s i o na n d c o o p e r a t i o n o f s h a n d o n gp e n i n s u l a r a g g l o m e r a t i o n t h e r e f o r e ，as e r i s eo ft h e o r i e s ，m e t h o d sa n dp o l i c i e sa n e e d e dt o g u i d et h e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n ta n dd i v i s i o na n dc o o p e r a t i o no fs h a n d o n g p e n i n s u l a ra g 百o m e r a t i o nt op r o m o t ei te c o n o m i ch a r m o n i z e dd e v e l o p m e n t t h et h e s i si sb a s e d0 1 1t h ei n d u s t r i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o no ft h er e g i o n a l e c o n o m i c sa n do n 廿1 ee c o n o m i cr e l a t i o n s h i p m e n ta n dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t r e a l i t yo fs h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o n ；t h ec o m b i n e da p p r o a c hb e t w n t h e o r e t i c a la n a l y s i sa n dp r a c t i c a ls t u d i e sa r ea p p l i e d ；t h et r e n do fe v o l u t i v es t r u c t u r e o fi n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o ni sg r a s p e di nm i l l d ：t h ef o r m a t i o nm e c h a n i s mo f i n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o ni se x a m i n e di nd e p t h ；t h ee x p e r i e n c ea n d d e f i c i e n c y o fi n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o na r es u m e du p ；t h ei d i o g r a p h i cm e a s u r e so f o p t i m i z a t i o no fi n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o na r eo f f e r e d ；t h et h e s i si sp r o p o s e d t op r o m o t et h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fs h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o na n d r e d u c et h eg a pw i t ht h em a t u r eu r b a na g g l o m e r a t i o n - y a n g z er i v e rd e l t aa n dp e a r r i v e rd e l t au r b a n a g g l o m e r a t i o n t h e w h o l et h e s i s i 8d i v i d e di n t ot h r e e p a r t s - i n t r o d u c t i o n ，b o d ya n dc o n c l u s i o n i nt h ei n t r o d u c t i o np a r t ，t h eb a c k g r o u n do ft h e s i si ss t u d i e d ，t h er e l a t i v ed e m e t i c a n da b r o a dp a p e r sa r es u m m a r i z e da n dt h ei n n o v a t i o na n dt h er e l e v a n ta p p r o c h e sa r e p o i n t e do u t t h e r ea r ef o u rc h a p t e r si nm a i nb o d y i nc h a p t e rt w o ，e x t e m a lb a s i c s ，i n c l u d e n a t u r a ia n dh i s t o r i c a ib a s i c sa n dd y n a m i cb a s i c sa n dt h et h e o r i e so f r e 西o n a li n d u s t i a i d i v i s i o na n dc o o p e r a t i o na r ed i s c u s s e d i n c h a p t e rt h r e e ，t h ee v o l u t i v et r a c ko f i n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o no fs h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o ni sd i s c u s s e d a n dt h ea c t u a l i t yi se m p i r c i a ls t u d i e d i nc h a p t e rf o u r , t h em e c h a n i s mo fi n d u s t i a l d i v i s i o na n dc o o p e r a t i o no fs h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o ni n c l u d e sn a t u r a l r e s o u r s e sa n de n v i r o n m e n t a lm e c h a n i s m ，m a r k e t a b l em e c h a n i s m ，i n d u s t i a lc e n t r a l i z e d a n dd i f f u s e dm e c h a n i s ma n dg o v e n m e n t a la d j u s t e da n dm a n i p u l a t i v em e c h a n i s ma r e d e s c r i b e d i nc h a p t e r f i v e ，p r o b l e m so fi n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o na r e a n a l y s i z e da n dm e s u r e sa r eo f f e r e d i nt h ec o n c l u d i n gp a r t ，r e l a t e dc o n t e n t sa r eg e n e r a l i z e da n dt h es h o r t c o m i n g so f t h es t u d ya r er e c o g n i z e df r o mt h ea c t u a lc o n d i t i o n ，a n dt h er e l a t e dp r o b l e m sa l e f o r e c a s t e d a c c o r d i n gt o t h es t u d y , t h ei n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o no fs h a n d o n g p e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o nh a sd e v e l o p e d ，e i g h tc i t i e sh a sp r e p o n d e r a n ti n d u s t r i e s r e s p e c t i v l y b u tt h ed e v e l o p m e n t a ll e v e l i sn o th i 【曲，a n ds o m ep r o b l e m s ，i n c l u d e l o w - l y i n gi n d u s t i a ls t r u c t u r e , w e a k l yf u n c t i o no fc e n t e rc i t y , s i m i l a ri n d u s t i a ls t r u c t u r e , a r ee x i s t e d ，s o m em e a s u r e s ，i n c l u d ei n d u s t r i a lc l u s t e rs t r a t e g y , s t r e n t h e n i n gt h ef u n c t i o n o fc e n t e rc i t y , t h et r a n s i t i o no fg o v e r n m e n t a lf u n c t i o na n di m p r o v e m e n to fm a r k e t m a c h a n i s ma n ds oo ns h o u l db ei m l e m e n t e dt oh e i g h t e nt h el e 、，e lo fi n d u s t i a ld i v i s i o n a n d c o o p e r a t i o no fs h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o n t o p r o m o t ee c o n o m i c h a r m o n i z e dd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：s h a n d o n gp e n i n s u l a ra g g l o m e r a t i o n ；i n d u s t i a ld i v i s i o na n dc o o p e r a t i o n ； f o r m a t i o nm e c h a n i s m ；r e g u l a t i o n 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 洼；地塑直墓他盂要挂别直明鲤：查拦亘窒或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：f 曳薇签字日期：砷。易年占月。日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公 众提供信息服务。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：商诹导师签字： 签字日期：) o 口g 年6 月扣日签字日期瑚o g 年5 月扣日 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 1 引言 1 1 研究背景与意义 区际关系是影响区域经济发展的重要因素之一，而合理的区域产业分工与合 作有利于协调区际关系。在全球化、工业化、城市化和信息化成为我国经济与社 会发展主旋律的情况下，城市群业已构成区域经济发展的主要载体1 。城市群的 快速发展依赖资源的优化配置和产业的合理分工与协作，因此，城市群担负了区 域产业分工与合作的重任，与此同时，对城市群产业分工与合作的研究也成为区 域经济学研究的热点问题之一。 山东半岛城市群包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海和日照八 个城市。改革开放以来，山东半岛城市群经济总量不断增加，2 0 0 6 年，山东半 岛城市群的g d p 达到了1 4 4 8 4 5 3 亿元，占山东省的6 6 3 0 ，山东半岛城市群已 成为山东省经济发展的主导力量。但是，在看到山东半岛城市群经济迅速发展的 同时，也应看到其经济发展中所存在的问题：首先，山东半岛城市群的产业同构 问题比较严重。从三次产业的整体来看，烟台市与潍坊市、青岛市的产业结构同 构程度最大，其产业结构相似系数均超过了0 8 。山东半岛城市群各城市第三产 业的同构程度比较严重，其中第三产业结构相似系数超过0 9 5 的有淄博市与烟 台市、淄博市与济南市、青岛市与威海市、淄博市与潍坊市和威海市与日照市。 山东半岛城市群各城市第二产业的产业结构差异程度相对比较大，但其产业结构 相似系数的市际系数平均值也超过了0 5 ；其次，山东半岛城市群的龙头城市青 岛市的经济发展迅速，2 0 0 6 年其国内生产总值达到3 2 0 6 5 8 亿元，三次产业结构 的比例关系调整为5 7 ：5 2 3 ：4 2 0 ，但青岛市的经济发展与长三角城市群、珠三角 城市群的龙头城市上海市、广州市还有明显的差距，对山东半岛城市群的经济带 动作用不强；第三，山东半岛城市群由计划经济向市场经济转轨的进程相对于东 南沿海发达地区是比较缓慢的，其市场经济体制期待有进一步完善；第四，政府 职能急需转变。要解决上述问题，实施区域经济协调发展战略，优化其产业分工 与合作的格局是关键。 山东“十一五”规划提出，“东部优化发展，加快现代化半岛城市群建设”， “加快推进八市优势互补和错位发展，实现要素快速聚集和高效组合，力争成为 全国开放程度最高、发展活力最强、最具核心竞争力的地区之一”。把握山东半 岛城市群产业分工与合作格局演变的基本走向，深入研究其产业分工与合作的形 成机制，优化其产业分工与合作的格局，有利于山东半岛城市群整体竞争力的提 高，有利于其产业协调发展，从而避免各城市间的恶性竞争，扫除山东半岛城市 1 1 i 红霞城市群的发腱j 区域合作：城市j 区域合作发腱研究热点综述 j 】i ：海经济研究，2 0 0 6 ( 1 2 ) ： 1 1 5 一1 2 3 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 群经济发展中的障碍，实现其经济飞跃，推动其区域经济一体化的进程。 1 2 文献综述 对区域产业分工与合作的研究最早可以追溯到斯密( 1 7 7 6 ) 的绝对优势理论， 他最早提出了区域生产专业化和区域产业分工与合作的思想，认为不同的区域可 以根据自己的优势进行区域产业分工、从事区域专业化生产，通过区域产业合作 来满足本区域对产品的需求。国内外学者对区域产业分工与合作的问题进行了大 量的研究，采用的方法和得出的结论也不尽相同。 通常，国内外学者在研究区域产业分工与合作的问题时，测度区域产业分工 程度的方法主要有：相似系数分析法、区位商分析法、地区分工指数分析法、霍 夫曼系数分析法、产业基尼系数分析法等等，不同的研究方法有不同的侧重点。 根据不同的研究目的，通常会综合几种研究方法对区域产业分工程度进行测度。 l a m p a r d 。e e ( 1 9 5 5 ) 【l 】对城市系统和城市工业产业集群的描述，引起了 人们对专业化原则和劳动力分工之间紧密关系的关注，认为专业化分工为经济发 展的技术条件和空间条件进行了本质的链接。k i m ( 1 9 9 8 ) 【2 】发现，在1 9 世纪末 2 0 世纪初时，美国制造业较集中，而到了2 0 世纪中后期，制造业产业集中率急 速下降，产业机构差异水平明显降低。a m i t i ( 1 9 9 8 ) 【3 】通过对产业基尼系数的 实证研究，发现欧盟各国地区专业化趋势略有提高，但制造业集中程度略微下降。 n ap h e l p s 和t o z a w a ( 2 0 0 3 ) 【4 】认为，城市群的专业化分工、劳动力的划分和 一体化是推动城市群空间组织形式变化的主要因素。o l g aa l o n s o v i l l a r ( 2 0 0 2 ) 啼1 分析了垄断竞争条件下大城市区域构成，认为人力资本的外部性促进了大量企 业向这个城市的聚集，而城市间交通费用等因素则阻碍了企业的聚集。t a k a t o s h i t a b u c h i ( 2 0 0 5 ) 6 1 考察了区域间交通费用对公司及员工区域间流动的影响，认 为公司及员工区域间流动使得城市间经济联系变的密切或松散起来。 国内亦有许多学者对区域产业分工与合作的问题进行了研究。梁琦( 2 0 0 4 ) f 7 】对我国1 9 9 7 和2 0 0 1 年的制造业区域分工指数及其变化率进行了计算，并与美 国和欧盟的数据进行了比较分析，发现我国地区间专业化分工程度在不断加深， 通过计算环渤海和长三角地区的地区分工指数和区域专业化指数，发现长三角地 区产业分工程度相对较弱，而环渤海地区的产业互补性相对较强。洪世键等 ( 2 0 0 4 ) 【8 】分别对改革开放前和改革开放后我国区域分工的背景、特点以及存在 的问题进行了分析、总结，在此基础上推导了未来我国区域分工的发展趋势，并 对未来区域分工基本格局进行了把握，认为区域垂直型分工格局逐步向水平型分 工格局转化，而且专业化的地方产业集群分工模式将得到较大的发展。罗若愚 ( 2 0 0 6 ) 【9 】分析了环渤海产业一体化发展的基础与制约因素，考察了环渤海产业 趋同问题，认为产业同构是地区内部经济结构调整和提升的一个必然过程，环渤 海区域内地区i 、日j 的专业化分工在不断加深，区域间的协作凸现，但是该地区在区 2 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 域竞争格局下的投资导向与相关区域经济政策仍为未来的产业过度竞争埋下了 隐患。李学鑫等( 2 0 0 6 ) o o 】针对相似系数法和区位商法等传统度量方法的不足， 首次提出了区位商灰色关联分析法，并以中原城市群为例进行了实证研究，认为 区位商灰色关联分析法不仅可以测度两地区产业结构的总体相似程度，而且还能 反映地区产业的专业化、比较优势和区域分工的程度，可以定量地测度两地区产 业的总体相似性、两地区不同产业的相似性。 鉴于长三角地区特殊的经济地位，许多学者对其产业分工与合作的发展情况 进行了研究。赵丽( 2 0 0 4 ) i l 】通过对长江三角洲地区的区域分工协作状况、工 业化水平和产业结构现状的分析与评价，指出城市间的“产业结构低水平趋同 是阻碍长江三角洲地区经济一体化进程的重要原因。只有在区域大范围内形成良 好的分工协作体系和产业布局，才能达到共同发展的“多赢”局面。徐康宁等 ( 2 0 0 5 ) 【1 2 】分析了当代长三角城市群的形成及其内部差异，即其内部产业分工 的基础，同时考察了长三角城市群各城市之间在提升经济地位、利用外资等方面 的竞争，并在此基础上分析了长三角城市群的合作前景。杨浩( 2 0 0 6 ) 1 3 1 综合 资本产出率、劳动生产率、产业贡献率和企业产出增长率四个指标建立了优势产 业评价指标体系，对长三角地区各产业大类进行评估，确定了十大优势产业，并 对优势产业之间的关联性进行了分析。 随着山东半岛城市群的快速发展，涌现出了大量研究山东半岛城市群产业分 工与合作的文献。郑国、赵群毅( 2 0 0 4 ) 【1 4 】将理论分析与实证研究相结合，从城际 联系、省际联系和外向性联系3 个不同的层面上分别考察了山东半岛城市群中的 6 个城市( 济南市、青岛市、淄博市、烟台市、潍坊市、威海市) 的经济联系问 题。发现城际联系最密切的是淄博市与济南市，潍坊市与青岛市，潍坊市与淄博 市，省际联系最密切的是北京市与济南市，天津市与济南市，北京市与淄博市， 外向性联系最密切的是青岛市。刘惠敏、窦大海( 2 0 0 6 ) 1 5 1 对山东半岛城市群 八个城市1 5 个产业大类的区位商进行计算，在此基础上选取5 个公因子对各城 市的产业区位商进行主成分分析，计算八个城市的因子得分并作排序，再根据实 际情况进行调整，具体提出了各城市的优势产业。李桂香、赵明华( 2 0 0 6 ) 1 6 用主 成分分析方法，共选取1 9 个指标，对山东半岛的2 6 个城市( 青岛、烟台、威海、 潍坊、日照5 市及其下辖市) 进行计算，求出各城市的竞争力综合得分；将这些 城市的竞争力划分为最强、强、较强、一般、较弱5 类并相应地做出评价。其主 要结论为大多数城市的竞争力得分值偏低；各城市之间的竞争力得分有较大差， 青岛市竞争力的得分最高，排名前3 位的青岛市、烟台市、威海市与其后诸城市 差距甚大。李学鑫，苗长虹( 2 0 0 6 ) 【l7 j 采用区位商、相对专业化指数和相对多 样化指数等指标定量分析了关中、中原、山东半岛三城市群的产业结构、产业专 门化和多样化，并考察了它们与城市群发展之间的关系。通过指标计算与回归分 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 析发现，目前三城市群总体上，相对全国而言的偏高的产业专门化和偏低的多样 化，不利于城市群的发育；沿海和内地城市群的产业在发展动力方面存在着差异， 沿海对产业多样化较敏感，而内陆则不显著；产业专门化不利于城市群发展，而 多样化对城市群发展有一定的正向作用，但短期内作用并不明显。 合理的区域产业分工与合作能给区域经济带来经济利益，同时也是区域经济 协调发展的基本要求。长三角城市群发展比较成熟，出现了许多比较分析其优势 产业，并据以此指导其产业分工的文献。山东半岛城市群发展比较迅速，许多专 家、学者对山东半岛城市群的区际经济联系、城市竞争力、产业结构等方面进行 了研究，但对其优势产业方面的研究比较少，或其研究方法比较粗略。本文将在 前人研究的基础上，综合主要优势产业评价指标或以建立指标体系的方法分别对 山东半岛城市群三次产业的优势产业进行分析，并以此为依据提出优化其产业分 工与合作格局的调控措施。 1 3 研究方法和创新 1 3 1 本文的研究方法 本文主要采用理论分析与实证研究相结合的方法对本课题进行分析和研究。 理论分析主要是运用区域经济学、产业经济学和城市经济学的一些基本概念、理 论来分析山东半岛城市群产业分工与合作的形成机制，把握其产业分工与合作格 局演变的基本方向；实证研究主要是立足于山东半岛城市群产业分工与合作的发 展现状，利用经济数据并运用相关模型对山东半岛城市群三次产业的优势产业进 行界定和分析。 1 3 2 本文的创新 本文在现有国内外相关理论的基础上，对区域产业分工与合作的理论进行了 进一步的归纳总结；探寻了山东半岛城市群各城市产业分工与合作格局的演变轨 迹；分别对山东半岛城市群各城市三次产业的优势产业进行了实证分析，在此基 础上把握了其产业分工与合作格局的演变方向；阐述了山东半岛城市群产业分工 与合作的形成机制及调控对策。本文的主要创新点有： 首先，本文分析总结了山东半岛城市群八个城市自建国以来各个时期的优势 产业，探寻了山东半岛城市群各城市产业分工与合作格局的演变轨迹，从而更加 详尽的阐述了各个城市的产业基础及其变动情况，为正确把握山东半岛城市群各 个城市的功能定位及其产业分工与合作格局演变的基本方向打下了坚实的基础。 其次，本文分别对山东半岛城市群各城市的一、二、三次产业的优势产业进 行了实证分析。其中，利用区位商对山东半岛城市群各城市的第一产业( 五个行 业) 的优势产业进行了分析；利用区位商、比较劳动生产率、产业贡献率和比较 资金利税率四个指标建立了优势产业评价指标体系，对山东半岛城市群各城市的 第二产业( 三十六个行业) 的优势产业进行了分析；利用区位商、产业贡献率和 4 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 比较劳动生产率三个指标对山东半岛城市群各城市第三产业( 十四个行业) 的优 势产业进行了分析，相对于前人的研究更加全面、详尽，从而比较透彻的分析了 山东半岛城市群产业分工与合作的现状。 再次，本文第一次从自然资源与环境禀赋机制、市场机制、产业集聚与扩散 机制和政府调控机制四个方面对山东半岛城市群产业分工与合作的形成机制进 行了阐述，从更深的层次上把握了山东半岛城市群产业分工与合作格局演变的基 本方向。 2 区域产业分工与合作理论回顾 2 1 区域产业分工与合作的客观基础 伴随着统一市场的形成，区域产业分工成为一种普遍的经济现象。生产组织 区域化与区域经济专业化不断积累着促使自身发展的力量。合作与分工形影不 离，有分工就必然要求有合作。区域产业分工与合作是逐步发展起来的，其发展 有其客观基础。区域产业分工与合作的客观基础包括两方面：自然的与历史的基 础和动力基础。 2 1 1 自然的与历史的基础：区域差异 区域差异是区域产业分工与合作的基本前提，包括自然形成的差异和历史形 成的差异。自然差异是区域产业分工的重要原因，早期的区域产业分工主要是以 自然差异为基础的，即使是技术高度发达的现代社会，自然的差异仍是影响区域 分工的重要因素。 一国内的自然资源与环境的差异同样是导致区域产业分工与合作的基本前 提。一般而言，受自然因素影响越大的产业，其区域产业分工越明确。自然资源 对分工的影响程度取决于其地方性与可运性。若某一资源仅为少数区域所独有， 则其对区域产业分工的影响大；反之，则影响小。若某一资源可十分便利的在区 域间运移，则其对区域产业分工的影u l ；j d , ；反之，则影响大。 历史的差异包括区域劳动力、资本、技术与发展水平的差异，此类差异是历 史发展的结果，也是区域产业分工的重要原因。劳动力、资本、技术的区域差异 既包括量与质的差异，也包括组合方面的差异，其之所以影响区域产业分工，是 由于他们在一定程度上存在区域间不可流动性，即存在区间流动的障碍。劳动力、 资本、技术的历史发展过程决定了区域经济发展格局的演变过程与现状。这种历 史形成的差异又影响未来的区域产业分工。要素的不可移动性可通过产业分工与 合作促使商品在区间充分流动来弥补。 2 1 2 动力基础：对区域与全国经济利益的追求 地区与国家都是独立的经济利益主体。从理性的角度来看，地区与国家都追 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 求自身利益的增长。因此，区域产业分工格局能否形成以及采取何种形式，从根 本上来说取决于能否增进区域利益与全国利益。 根据基础理论，构成区域经济的各部门可以分为基础部门和非基础部门两大 类，其中，基础部门是面对区外市场的部门，发展基础部门可以扩大与区外的贸 易，深化区域产业分工，并能增进区域经济利益。然而，追求区域利益并不是区 域产业分工的唯一根本性基础。除了区域利益外，全国利益也是区域分工的驱动 力。从全国的角度来看，即使一些区域无任何产业优势，也不可将其排斥在区域 产业分工之外。将这些区域纳入区域产业分工体系之中是由国家整体利益的要求 所决定的。全国整体利益主要表现在三个方面，首先是保持区域经济协调发展， 缩小区际差距；其次是协调区域外部经济，调控区际关系；最后是追求区域比较 利益，充分开发全国国土资源【1 8 】。 全国整体利益与区域利益有时是一致的，有时可能发生矛盾。当二者发生矛 盾时，需要政府采用一定的政策对区域行为进行调控。2 2 2 区域产业分工与合作的基础理论 2 2 1 区域产业结构演变规律理论 2 2 1 1 配第克拉克定律 配第克拉克定律揭示了三次产业间劳动力的变动规律。克拉克认为，随着 经济的发展，即随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产 业移动。当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。劳动力 在产业间的分布状况，第一产业将减少，第二、三产业将增加。配第认为，制造 业比农业、进而商业比制造业能够得到更多的收入，这种不同产业之间相对收入 上的差异，促使劳动力向能够获得更高收入的部门移动。 随后，库茨涅兹把国民收入在三次产业分布上的变化趋势同劳动力分布的变 化趋势结合起来研究，得出以下结论：随着人均国民收入的增加，农业实现的国 民收入在整个国民收入中的比重不断下降，工业实现的国民收入在整个国民收入 中的比重不断上升，服务业实现的国民收入在整个国民收入中的比重变化不明 显。劳动力分布状况的变化是：农业劳动力在全部劳动力中的比重下降；工业劳 动力在全部劳动力中的比重在大多数国家是有所上升的，但没有其在国民收入方 面的变化那么明显和一致；服务业劳动力在全部劳动力中的比重趋于上升，尤其 是在运输业和商业就业的劳动力上升的趋势最明显。 2 2 1 2 霍夫曼定律 霍夫曼定律揭示的是消费资料工业与资本资料工业之间增加值的比例关系 的变化规律。霍夫曼认为，在工业化的进程中，霍夫曼比例，即消费品部门的增 2 张敦富区域绛济学原理 m ，中罔轻t 业版 t ，1 9 9 9 ，( 1 ) ：1 6 1 1 6 6 6 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 加值与资本货物部门的增加值之比，是不断下降的。 根据霍夫曼比例的变化趋势，霍夫曼把工业化分为以下四个阶段：第一阶段， 霍夫曼比例在6 - 4 之间，消费资料工业在制造业中占统治地位，资本资料工业 不发达；第二阶段，霍夫曼比例在3 5 - - i 5 之间，与消费资料工业相比，资本资 料工业获得了较快的发展，但消费资料工业的规模显然比资本资料工业的规模大 得多；第三阶段，霍夫曼比例在1 5 - 0 5 之间，消费资料工业和资本资料工业的 规模大致相当；第四阶段，霍夫曼比例在1 以下，资本资料工业的规模将大于消 费资料工业的规模。 2 2 1 3 高加工度化定律 在工业结构重工业化过程中，无论是轻工业还是重工业，都要发生由原材料 工业为重心的结构向以加工、组装工业为中心的结构变化，这就是工业结构的高 加工度化。由此可将重工业化过程分为以原材料工业发展为重心的阶段和以加工 组装工业为发展重点的阶段。 工业结构的高加工度化意味着工业加工程度不断深化，加工组装工业的发展 速度大大快于原料工业。同时还说明，工业的增长对原材料的依赖程度到一定时 期会出现相对下降的趋势，从而对能源和材料的依赖程度也将相对下降。 2 2 1 4 技术集约化定律 工业结构的技术集约化规律指的是，在工业化过程中，工业的资源结构呈现 出向以技术为主体的结构演进的趋势。在工业化初期，工业资源结构中劳动力的 数量占据突出地位，形成以劳动集约型工业为主的阶段。随着工业结构重工业化 的进展，重工业中原材料工业的地位将不断上升。这时工业资源结构中的资本积 累及积累能力将居突出地位，形成以资本集约型工业为主的阶段。此后，随着工 业结构高加工度化的发展，技术资本品的质量和劳动力质量将成为工业资源结构 中最为重要的因素，从而使工业化工程进入技术集约化阶段。 2 2 2 区域产业分工与合作的理论 2 2 2 1 古典经济学分工理论 亚当斯密是古典经济学的集大成者，在其不朽巨著国民财富的性质和原 因的研究中提出，绝对优势是决定国际分工的基础，分工与经济增长之间有互 动作用，分工可以增进劳动生产率。斯密认为，一个区域在生产特定商品时，如 果具有特定的优势，或其生产所消耗的劳动生产成本绝对低于另一区域，则该区 域就应专门生产该商品。如果参加贸易的各个区域都从事自己占绝对优势的商品 的生产，继而进行交换，那么双方都可以通过交换得到绝对利益，从而整个世界 也可以获得分工的好处。但是斯密的理论也存在一定的局限性，他绝对化的认为 每一个生产者都只会生产不同的产品，然而在实践中分工并不能发展到如此的极 7 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 限状态3 。 李嘉图的比较优势学说主要是为了解决斯密绝对优势学说中存在的矛盾，将 区际贸易的基础从绝对优势发展成为比较优势，克服一区域在不具备绝对优势时 将无法参加区际贸易的绝对利益假设，并在理论上进一步为资本主义经济的发展 排除障碍。 李嘉图认为，一区域即使不具有生产的绝对优势，他也可以通过生产自己具 有比较优势的产品通过贸易获得比较优势。比较优势源自各区域在生产不同商品 时，劳动生产率的相对差异以及由此产生的劳动成本差异，而商品成本的差异则 是产生区际贸易的最直接的原因，如果存在自由贸易，只要当同种商品的价格差 大于商品的运输、保险等费用，商品就从价格低的区域流向价格高的区域。 要素禀赋论的创始者之一，俄林认为比较优势论并未从根本上解释劳动成本 差异产生的原因，在他看来，区际贸易的发生可以与劳动生产率的差异无关。要 素禀赋论认为，产生区际贸易的必要条件在于，各区域的商品在直接可以比较的 绝对价格上有差异，而这种差异起因于各区域在生产同种商品时所具备的要素禀 赋条件不同。因此，参与区际贸易的各区域应当生产和出口那些由本区域禀赋充 裕的要素生产的产品，进口那些由本区域禀赋稀缺的要素生产的产品。要素禀赋 论揭示了区域产业分工与要素禀赋之间的关系【1 9 】。 要素禀赋论从一区域基本经济资源优势解释区域问贸易发生的原因，从实际 优势出发决定贸易模式，从贸易对经济的影响分析区际贸易的作用在理论上是有 益的，而且考虑了更多的影响区际贸易产生和利益分配的因素。要素禀赋论忽略 了社会因素和后发优势对一区域的作用，并对技术进步和需求因素未给予充分的 重视4 。 2 2 2 2 新古典经济学的分工理论 马歇尔是新古典经济学的集大成者。马歇尔认为，分工在不同的工作等级上 表现出不同的效益。低级的工作是一种日益形成的例行工作，因此在长时间的练 习中可以减少错误，提高效率。而高级工作却面对着更多的不确定性和创新思维， 因此高级工作者往往要求具有综合的知识。机械的出现完全在于部分工作变成了 一种确定的程序，机械的使用只是将不同工人之间的分工变成了工人和机械之间 的分工。但是机械的使用将已经形成的分工模式更加稳定化。此外，马歇尔还指 出，生产的规模或者市场需求决定了专门的机械对于分工经济有较大的影响。 马歇尔认为分工与工业的区位选择之间存在着密切的关系，由于自然条件和 政府的推动等因素，在特殊的地方往往会形成专门工业集中地。不同的专门工业 集中地之间产生了产业的分工，而且集中地内部也会发展形成更为细致的内部分 3 黄i j 一t 。彭刚国际经济学教裎【j 】中圉人民大学 f ：版社，2 0 0 4 ( 7 ) ：1 6 1 7 4 黄i j 1 ，彭刚固m ：经济学教程【j 中困人民人学版孑1 ：，2 0 0 4 ( 7 ) ：5 2 5 5 山东半岛城市群产业分工与合作形成机制及调控研究 工。在分工与企业的区位选择问题上，马歇尔着重研究了由于分工以外的因素如 何导致了专业化产业区的出现，以及随着专业化产业区的发展，分工如何产生并 进一步发展。 对于规模经济，马歇尔将其分为两种形式：第一种是有赖于工业的一般发 达的经济；第二种是有赖于从事工业的个别企业的资源、组织和经营效率的经济。 我们可称前者为外部规模经济，后者为内部规模经济。马歇尔研究了企业的内部 规模经济与分工之间的关系。 马歇尔以工业为例证明了大企业和小企业由于规模经济的不同而在分工效 益上的区别。马歇尔认为，大企业和小企业的区别之一表现在专门机械的使用和 改良上。由于专门机械较高的使用成本以及小企业知识和信息的缺乏，专门机械 在小企业中的利用率较低。而大企业由于其规模化的生产能够购买专门机械而具 有各种利益，同时，大工厂能够使它所雇佣的每一个工人通过工作范围的缩小以 及长久不断的实践而产生操作技术的熟练和优良，提高了工人的分工和专业化程 度的区别，证明了在规模经济条件下更容易获得分工效益。 2 2 2 3 规模经济分工理论 2 0 世纪8 0 年代后期，由赫尔普曼、克鲁格曼、格罗斯曼等人为代表提出了 新贸易理论，大量运用产业组织理论和市场结构理论，并用不完全竞争、规模报 酬递增和外部性等概念和思想来构筑新的理论，使区域分工理论得到了新的重大 进展，尤其是规模经济开创了区域分工的新局面。建立在规模经济和垄断竞争基 础上的新贸易理论把竞争产业思想引申到了贸易的内部，认为产业集群能够产生 外部规模经济效应，企业集聚在同一区域有利于劳动市场共享和知识外溢，企业 规模经济 克鲁格曼认为规模经济与比较优势是解释区域经济分工现象的并列优势。 规模经济分工有以下特点： 1 、当今区域分工的发展趋势从更多传统的分工形式向以规模经济分工为主导、 比较优势分工为辅的分工发展，分工效益的主要来源不是以比较利益而主要以规 模经济递增收益为主，规模经济分工并不排斥比较优势分工，而且能够通过要素 的组合配置，优化比较优势分工的效应。 ， 2 、比较优势分工表现为行业间的分工，而规模经济分工则表现为行业内的分 工，行业内的分工能使各个区域从更大的市场规模中获益。因此，从区际分工贸 易中可以获取额外收益，并且比从比较优势中获取的要多。 3 、规模经济分工较比较优势分工的贸易量要大，商品种类多，区域通过行业 内分